中共上海市委黨史研究室課題組

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話中首次提出：“一百年前，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨，形成了堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神，這是中國共產(chǎn)黨的精神之源?！?022年，“弘揚偉大建黨精神”寫入黨的二十大報告主題并載入黨章；報告要求在全社會弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，彰顯了偉大建黨精神在新時代的引領(lǐng)作用。上海是黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地、社會主義建設(shè)重要基地和改革開放前沿陣地，在百年征程中形成了豐富的紅色資源、積淀了深厚的紅色底蘊，紅色基因深深融入上海城市精神。本文考察上海紅色資源傳承弘揚和保護利用現(xiàn)狀，堅持學(xué)各地之長、補上海之短、創(chuàng)上海之新的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，查找反思不足之處，提出對策思考，以助力上海在新征程中大力弘揚偉大建黨精神，進一步用好用活紅色資源、傳承好紅色基因、賡續(xù)好紅色血脈。

一、上海市紅色資源

傳承弘揚和保護利用現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記強調(diào)，革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國家紅色基因庫，要講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事。上海的紅色基因庫及其活化利用具有如下特點：

（一）上海紅色資源底蘊深厚、數(shù)量眾多、特色鮮明、內(nèi)容豐富，黨的誕生地紅色基因融入城市根脈。上海紅色資源承載了偉大建黨精神在上海的孕育、踐行和發(fā)展，見證了上海這座光榮之城在中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的百年奮斗史中的突出貢獻、獨特地位和重要作用。

上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地和中共中央早期所在地，擁有見證黨創(chuàng)建歷程的重要紅色資源。例如，中國共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部）舊址、中國社會主義青年團中央機關(guān)舊址等；也擁有從1921年7月中國共產(chǎn)黨正式成立，到1933年1月中共臨時中央政治局遷往中央蘇區(qū)，這12年間的中共中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)舊址。目前，上海擁有確切地址的各類中共中央在上海的機關(guān)舊址遺址達(dá)30余處。包括重要會議舊址遺址（如中共一大會址、中共二大會址、中共四大遺址），重要機關(guān)舊址遺址（如中共中央政治局機關(guān)舊址、中共中央軍委機關(guān)舊址、中共中央組織部遺址、中共中央宣傳部遺址、中共中央秘書處機關(guān)遺址、中共中央特科機關(guān)舊址等），重要機構(gòu)舊址遺址（如又新印刷所舊址、中共中央第一座無線電臺遺址、《布爾塞維克》編輯部舊址）等。

上海作為近代中國最大的經(jīng)濟中心和工商業(yè)城市，不僅是中國工人階級的搖籃和工人運動的重鎮(zhèn)，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的提出地和重要實踐地。1922年中共二大首次提出黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，開啟百年統(tǒng)戰(zhàn)實踐序幕。黨充分運用統(tǒng)一戰(zhàn)線平臺，開展組織、宣傳以及工人、青年、婦女等群眾工作，使上海成為國民革命的重鎮(zhèn)。大革命失敗后，黨領(lǐng)導(dǎo)左翼文化運動，以上海為中心向各大中城市輻射，沖破國民黨政府的文化“圍剿”，為推進人民革命和抗日救亡運動的發(fā)展，發(fā)揮了宣傳號角的作用。抗戰(zhàn)勝利后，上海成為全國和平民主運動的中心、各黨派的活動中心。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派同舟共濟。黨不斷擴大人民民主的統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動形成反對國民黨統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線，直至里應(yīng)外合解放上海。許多開創(chuàng)性的統(tǒng)戰(zhàn)工作從上海起步，黨史上許多重要統(tǒng)戰(zhàn)事件發(fā)生在上海，許多重要統(tǒng)戰(zhàn)人物活動在上海，上海的統(tǒng)戰(zhàn)紅色資源熠熠生輝。比如，中共二大會址、孫中山故居、第一次國共合作時期國民黨上海執(zhí)行部舊址、中共代表團駐滬辦事處舊址（周公館）等。

為了更好地傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，2020年，市委黨史研究室與宣傳部、文物局聯(lián)合發(fā)文，組織各區(qū)黨史、文物部門，對新民主主義革命時期在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的紅色資源進行了排查摸底，并于2022年公布了《上海市紅色資源名錄（第一批）》（以下簡稱《名錄》）。根據(jù)《名錄》，上?，F(xiàn)有新民主主義革命時期在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下形成的不可移動紅色資源共612處。包括舊址228處，占全市總數(shù)的37.25%；遺址279處，占全市總數(shù)的45.59%；已利用開發(fā)為紀(jì)念設(shè)施的有105處，占全市總數(shù)的17.16%。這些不可移動紅色資源數(shù)量多，且在中國共產(chǎn)黨歷史長河中占據(jù)重要的歷史地位。例如，印刷《共產(chǎn)黨宣言》首部中文全譯本的所在地——又新印刷所舊址，第一個共產(chǎn)黨早期組織成立地——中國共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部）舊址，中國第一個社會主義青年團成立地——中國社會主義青年團中央機關(guān)舊址，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會召開地——中共一大會址，黨公開領(lǐng)導(dǎo)全國工人運動的第一個總機關(guān)的成立地——中國勞動組合書記部舊址，首部黨章誕生地——中共二大會址等。還有毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平、陳云等老一輩革命家都曾在上海工作、戰(zhàn)斗、領(lǐng)導(dǎo)中國革命，留下了上海茂名路毛澤東舊居、中國共產(chǎn)黨代表團駐滬辦事處舊址、陳云故居等諸多寶貴的光輝足跡。這些紅色資源生動反映了中國共產(chǎn)黨在上海誕生的光輝歷程、中共中央早期在上海發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)的一系列重大革命斗爭中所走過的曲折道路，以及黨在土地革命戰(zhàn)爭、全民族抗戰(zhàn)和全國解放戰(zhàn)爭時期在上海的風(fēng)雨歷程，是上海得天獨厚的革命歷史資源。

上海不可移動紅色資源分布廣泛且相對集中，具有一定分布規(guī)律。一是分布相對集中，主要分布在黃浦區(qū)、靜安區(qū)等市中心區(qū)域，而位于上海郊區(qū)的不可移動紅色資源數(shù)量則相對較少，分布也較為分散。其中，黃浦區(qū)143處，靜安區(qū)105處，虹口區(qū)84處，楊浦區(qū)71處，普陀區(qū)42處，崇明區(qū)31處，長寧區(qū)22處，徐匯區(qū)21處，浦東新區(qū)19處，青浦區(qū)17處，嘉定區(qū)14處，寶山區(qū)12處，閔行區(qū)12處，金山區(qū)7處，松江區(qū)7處，奉賢區(qū)5處。市中心幾個區(qū)紅色資源最為集聚。如，以中共一大紀(jì)念館為中心一公里以內(nèi)，有又新印刷所舊址、中共上海區(qū)委黨校舊址、中國共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部）舊址、中國社會主義青年團中央機關(guān)舊址等數(shù)個紅色舊址。二是各區(qū)域具有自身資源分布特點。由于歷史因素，各區(qū)不可移動紅色資源具有不同的分布特點。例如，黨的創(chuàng)建時期的相關(guān)紅色舊址遺址主要集中在黃浦區(qū)，土地革命戰(zhàn)爭時期中共中央機關(guān)紅色舊址遺址主要集中在靜安區(qū)，紅色文化相關(guān)舊址遺址主要集中在虹口區(qū)，工人運動相關(guān)舊址遺址主要集中在楊浦區(qū)和普陀區(qū)，英烈犧牲地主要集中在徐匯區(qū)，抗戰(zhàn)、農(nóng)民暴動以及解放上海戰(zhàn)場舊址遺址主要集中在寶山、松江、崇明、浦東等地。這與中國共產(chǎn)黨在上海歷史發(fā)展有關(guān)，也與每個區(qū)的地域特色相關(guān)。

上海以建黨歷史資源為起點的紅色資源覆蓋中國共產(chǎn)黨的百年歷程，偉大建黨精神在上海孕育、踐行和發(fā)展?？v覽目前公布的上海新民主主義革命時期的諸多不可移動紅色資源，最為豐富的是黨的創(chuàng)建和大革命時期以及土地革命戰(zhàn)爭時期的紅色舊址遺址。在507處舊址遺址中，黨的創(chuàng)建和大革命時期舊址遺址約為131處；土地革命戰(zhàn)爭時期舊址遺址約為147處。兩個時期的紅色舊址遺址共占此類總數(shù)的54.8%。全民族抗日戰(zhàn)爭時期舊址遺址約為113處，解放戰(zhàn)爭時期舊址遺址約97處，跨時期的舊址遺址約為19處。新中國成立以來，上海是人民城市人民建的實踐地，是人民城市為人民的答卷場。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，上海人民自力更生、發(fā)憤圖強，把上海建設(shè)成為我國先進的工業(yè)和科技基地，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就；黨的十一屆三中全會以來，上海解放思想、銳意進取，緊抓浦東開發(fā)開放機遇，打造改革開放的前沿陣地。新時代以來，上海自信自強、守正創(chuàng)新，勇當(dāng)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，不斷創(chuàng)造社會主義國際化大都市的新業(yè)績。上海浦東開發(fā)開放主題展館、楊浦濱江人民城市建設(shè)規(guī)劃展示館、上海工匠館等反映重要會議、重大成就、重要人物的紅色資源遍布上海，呈現(xiàn)了上海在新時代傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的生動實踐。

（二）上海推進制度化保護、規(guī)范化管理紅色資源，紅色資源保護利用工作走在全國前列。上海市委、市政府高度重視紅色資源工作。2021年7月，出臺全國首部省級弘揚保護紅色資源的法規(guī)條例《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》（以下簡稱《條例》），推進以“一館五址”為重點的紅色場館建設(shè)，對具重要歷史價值的48個遺址舊址樹碑掛牌等，推進制度化保護、規(guī)范化管理紅色資源。

上海紅色資源保護力度不斷加大，舊址中列為保護建筑的較多。為了更好地保護紅色資源，發(fā)揮紅色資源的作用，上海文物、住建等相關(guān)部門將不可移動紅色資源進行分級分類保護?！睹洝肥珍浻?28處紅色舊址，其中14處列為全國重點文物保護單位，有中共一大會址、中國社會主義青年團中央機關(guān)舊址、龍華革命烈士紀(jì)念地、上海宋慶齡故居、宋慶齡陵園、魯迅墓等。上海市級文物保護單位45處，區(qū)級文物保護單位53處，區(qū)文保點58處，文物保護單位之外的優(yōu)秀歷史建筑25處，未定級的33處。《名錄》中舊址大部分已定級保護，各類定級保護的歷史建筑達(dá)195處，占舊址總數(shù)的85.5%。在市委宣傳部的牽頭下，宣傳、黨史、文旅系統(tǒng)市區(qū)聯(lián)動，對重要舊址遺址進行樹碑掛牌，提升紅色資源的辨識度，成為讓市民感知度更高的紅色打卡地。

上海紅色資源利用率較好，紅色場館級別較高，市級及以上愛國主義教育示范基地基本覆蓋了從中國共產(chǎn)黨成立到全國解放戰(zhàn)爭勝利各個歷史時期的重大歷史事件、重要人物和重要革命紀(jì)念地。根據(jù)紅色資源調(diào)查數(shù)據(jù)分析，在105處紀(jì)念設(shè)施中，全國愛國主義教育示范基地9處，包括中共一大紀(jì)念館、中共二大會址紀(jì)念館、中共四大紀(jì)念館、中國社會主義青年團中央機關(guān)舊址紀(jì)念館、龍華烈士陵園、陳云紀(jì)念館、宋慶齡陵園、上海魯迅紀(jì)念館、國歌展示館，占比8.6%；上海市愛國主義教育示范基地40處，占比38.1%；上海區(qū)級愛國主義教育基地及以下56處，占比53.3%。在紅色資源的紀(jì)念設(shè)施中，愛國主義教育示范基地覆蓋率較高，而且市級以上愛國主義教育示范基地比例較高，占比將近總數(shù)的一半。根據(jù)調(diào)研顯示，這些紀(jì)念設(shè)施尤其是紅色場館一年的參觀量多則達(dá)百萬以上人次，均通過開展線上和線下聯(lián)動的宣教活動，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，提高人民紅色文化意識，是紅色文化的主要載體和展示平臺，也是進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要基地。

上海紅色資源保護利用組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，制度化建設(shè)日益完善。為保護利用上海豐富的紅色資源，上海不僅出臺了《條例》，而且制定《上海市紅色資源保護利用工作聯(lián)席會議工作規(guī)范》《上海市紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等配套規(guī)章文件，為全市紅色資源保護利用提供法治保障。根據(jù)《條例》，市、區(qū)兩級紅色資源保護利用聯(lián)席會議辦公室相繼建立，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的紅色資源保護利用工作機制逐步形成。同時，各部門、各場館主動作為，整合資源發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合建立多元共治紅色戰(zhàn)線。例如上海宣傳系統(tǒng)不斷擴充愛國主義教育基地，建立愛國主義教育基地考核制度；黨史系統(tǒng)命名30家市級黨史教育基地，促進其工作聯(lián)動、資源共享。市委宣傳部與市委黨史研究室等牽頭成立中共一、二、四大場館管理委員會，探索以中共一大紀(jì)念館為龍頭的全市紅色場館的融合發(fā)展。還有些相關(guān)部門成立了場館聯(lián)合的紅色聯(lián)盟、革命聯(lián)盟，探索領(lǐng)域化場館合作機制。

上海紅色資源保護利用成效顯著亮點紛呈，規(guī)范化管理不斷提升。一方面，開發(fā)舊址遺址，建立新場館。黃浦區(qū)對又新印刷所舊址、中共上海區(qū)委黨校舊址等建筑進行整體平移，保護修復(fù)中國共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部）舊址、中共中央政治局機關(guān)舊址（1928—1931年）并對外開放，靜安區(qū)推動中央軍委機關(guān)舊址紀(jì)念館、中央秘書處機關(guān)舊址紀(jì)念館、中央特科機關(guān)舊址紀(jì)念館等從無到有、落地建成并對外開放，普陀區(qū)在工人半日學(xué)校遺址附近修建滬西工人半日學(xué)校史料陳列館并對外開放。另一方面，紅色場館質(zhì)量不斷提升。中共四大紀(jì)念館、國歌展示館等完成展陳升級，在面向群眾、面向市場中煥發(fā)生機活力。聚焦賦能紅色場館提質(zhì)升級這一難題，市委黨史研究室聯(lián)合市委宣傳部邀請中央黨史和文獻研究院來滬集中審展，幫助一批紅色場館提升內(nèi)容規(guī)范性、準(zhǔn)確性。文旅部門推進中共一大代表宿舍舊址、中國共產(chǎn)黨代表團駐滬辦事處舊址成功申報第八批全國重點文保單位，中共四大紀(jì)念館被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地。

（三）上海堅持在保護中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，紅色資源傳承弘揚在新時代日趨煥發(fā)新活力。根據(jù)第一批不可移動紅色資源的保護利用現(xiàn)狀來看，兩年來，在市委市政府的高度重視下，在各區(qū)、各職能部門及社會各界的共同努力下，上海努力建設(shè)好、守護好中國共產(chǎn)黨人的精神家園，紅色資源傳承弘揚和保護利用推進有力，進一步擦亮了上海黨的誕生地文化品牌。

上海不斷加強紅色資源相關(guān)研究宣教工作，著力打造紅色文化傳播高地。市委黨校、市委黨史研究室等相關(guān)部門，不斷推進紅色資源相關(guān)研究，尤其是偉大建黨精神在上海孕育、踐行等相關(guān)歷史研究，出版《偉大的起點》《中國共產(chǎn)黨上海歷史》（第一卷）、《上海：統(tǒng)一戰(zhàn)線的紅色堡壘》《1921—1933：中共中央在上?！贰缎聲r代中國特色社會主義的上海實踐》《孕育與傳承——城市成長中的紅色精神》等研究著作。推動國家社科規(guī)劃重大課題“偉大建黨精神及其同中國共產(chǎn)黨精神譜系關(guān)系”研究。市委宣傳部等聯(lián)合舉辦黨的創(chuàng)建與上海、偉大建黨精神與中國式現(xiàn)代化等理論研討會，牽頭建設(shè)上海市中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心，整合市內(nèi)外學(xué)術(shù)界力量，共同打造建黨歷史資源高地、建黨精神研究高地、建黨故事傳播高地。各紅色場館也充分發(fā)揮主體作用，中共一、二、四大紀(jì)念館打造“初心講堂”黨員理想信念教育品牌；龍華烈士陵園被教育部、國家文物局命名“大思政課”教育基地，開展“龍華魂思政研學(xué)大課堂”；中共三大后中央局機關(guān)歷史紀(jì)念館等許多場館探索戲劇演繹、密室逃生等體驗式互動式沉浸式紅色教育，推動紅色文化入腦入心。市委黨史研究室牽頭相關(guān)場館舉辦“偉大歷程——中共一大至七大”等巡展，并將展覽走出上海，實現(xiàn)紅色資源共享、流量互助，擴大上海紅色文化招牌的全國影響力。

上海不斷推進紅色資源創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展，著力用好用活紅色資源。為落實總書記的囑托，上海深入實施黨的誕生地紅色文化傳承弘揚工程，市委宣傳部、市委黨史研究室、市文物局等相關(guān)部門聯(lián)合出版《上海紅色文化地圖》，使廣大市民有“跡”可尋。市文聯(lián)等相關(guān)部門把紅色文化和海派文化、江南文化一起作為“上海文化”品牌建設(shè)的發(fā)力點，加強紅色題材文學(xué)創(chuàng)作的整體籌劃，成規(guī)模推進“紅色起點”“紅色足跡”等項目，創(chuàng)作出數(shù)十部近500萬字的紀(jì)實文學(xué)作品以及小說、詩歌等作品?！督獯a偉大建黨精神》4集短視頻、《一聲一世》、“啟航之路·微聽上?！倍桃纛l等用新媒體手段展現(xiàn)上海的紅色基因，發(fā)揮了全媒體矩陣式宣傳功效。文藝團體爭相創(chuàng)作，紅色主題雜技劇《戰(zhàn)上?！?、京劇黨課《你的名字》等紅色題材作品以海派風(fēng)格演繹紅色文化。擁有百余處紅色革命舊址遺址的靜安區(qū)，積極探索紅色資源保護利用與現(xiàn)代城市功能融合發(fā)展路徑，成功打造“建筑可閱讀”示范區(qū)。各場館探索的文創(chuàng)產(chǎn)品初顯紅色文化影響力。中共一大紀(jì)念館探索“一大屏”元宇宙場景，中共四大紀(jì)念館應(yīng)用全息影像等前沿技術(shù)，與時俱進探索科技賦能智慧紅色場館。上海市歷史博物館（上海革命歷史博物館）率先向持證導(dǎo)游開放帶團講解試點，推動文旅融合。

二、上海紅色資源

傳承弘揚和保護利用存在的問題

習(xí)近平總書記指出：“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富，一定要用心用情用力保護好、管理好、運用好。”用好用活紅色資源，對弘揚偉大建黨精神具有重要意義。課題組聚焦《條例》出臺以來《名錄》中紅色資源傳承弘揚和保護利用現(xiàn)狀，對全市紅色資源進行數(shù)據(jù)分析的同時，實地考察67處紅色場館，分赴河北、河南、重慶、廣西等兄弟省市了解當(dāng)?shù)丶t色資源保護利用先進做法。對標(biāo)新時代新要求，借鑒其他省市好經(jīng)驗好做法，對應(yīng)市民群眾精神文化需求，課題組認(rèn)為上海在紅色資源傳承弘揚和保護利用方面仍然存在一些問題需要改善。

（一）紅色資源保護利用工作有待進一步加強?！稐l例》2021年7月1日正式施行后，對它的學(xué)習(xí)宣傳普及工作需要社會各方的高度重視和共同推進，確保《條例》規(guī)定執(zhí)行到位。紅色資源的保護利用和弘揚傳承工作，保護是基礎(chǔ)?！睹洝分邪t色舊址228處，而損毀的紅色遺址有279處，損毀遺址多于現(xiàn)存舊址。而且上海現(xiàn)存紅色舊址大都規(guī)模較小，許多舊址比較破舊，至今仍為居民住宅。一些重要的紅色舊址歷經(jīng)歲月的洗禮、風(fēng)塵的侵蝕甚至人為的因素，內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及外部建筑已有不同程度的改變。因此，上海紅色舊址在城市更新進程中的保護形勢仍比較嚴(yán)峻。此外，《名錄》收錄范圍主要為1919年五四運動至1949年5月27日上海解放時間段內(nèi)，在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下所形成的紅色資源，尚不包括新民主主義革命時期與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策相關(guān)的紅色資源，以及社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代所形成的紅色資源。對于上海紅色資源家底的排摸、保護利用工作仍在路上。

（二）紅色資源保護利用系統(tǒng)化頂層設(shè)計有待優(yōu)化。上海紅色場館歸口不一，隸屬關(guān)系較為復(fù)雜。據(jù)調(diào)研，上海紅色場館隸屬共分四類：一類隸屬于市區(qū)兩級宣傳部、文旅局、退役軍人事務(wù)管理局等部門，此類占多數(shù)，如陳云紀(jì)念館、上海市歷史博物館（上海革命歷史博物館）、閔行區(qū)烈士陵園等；一類隸屬于滬上高校，例如《共產(chǎn)黨宣言》展示館（陳望道舊居）、上海交通大學(xué)校史博物館、同濟大學(xué)校史館、華東師范大學(xué)校史館等；一類隸屬于企業(yè)或由政府委托企業(yè)代管，例如中國共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部）舊址陳列展、上海郵政博物館、《義勇軍進行曲》首次播放處陳列展、陳君起紀(jì)念館等；一類隸屬于機關(guān)事務(wù)管理局、總工會、團委、城市管理行政執(zhí)法局等其他相關(guān)部門，如上海宋慶齡故居、滬東工人運動展示館、中國社會主義青年團中央機關(guān)舊址紀(jì)念館、外灘歷史紀(jì)念館等。隸屬關(guān)系的復(fù)雜也導(dǎo)致了紅色場館單位性質(zhì)不同，行政級別跨越從副局級到科級以下等多個層級。不同隸屬關(guān)系、不同行政級別的管理現(xiàn)狀，使場館間聯(lián)動互動不夠暢通。紅色資源更是如此，難以形成合力。雖然已逐步建立市區(qū)兩級紅色資源傳承弘揚和保護利用聯(lián)席會議，力求整合市區(qū)兩級紅色資源，但聯(lián)席會議制度仍處在奠基階段，工作尚未細(xì)化，相關(guān)配套制度有待進一步健全完善。各有關(guān)部門搭建的各類紅色場館聯(lián)盟或管理委員會，凝聚力較為有限，且缺乏長效性、制度化，難以推動資源實質(zhì)性整合，使得上海紅色資源宣傳呈現(xiàn)效應(yīng)大打折扣。

（三）紅色場館綜合實力建設(shè)有待進一步提升。調(diào)研顯示，上海許多紅色場館不同程度存在人才匱乏、經(jīng)費不足、體制機制不健全等問題，導(dǎo)致有些場館綜合實力難以提升。有些紅色場館特別是行業(yè)類場館負(fù)責(zé)人沒有文博行業(yè)知識背景，專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，對場館發(fā)展缺乏系統(tǒng)謀劃。除少數(shù)幾家大的紅色場館外，大部分紅色場館人員編制偏少，有些紅色場館編制僅兩三名。還有一些場館甚至沒有專門編制，大部分工作人員為勞務(wù)派遣，薪酬待遇偏低，流動性大。人才問題導(dǎo)致有些紅色場館在發(fā)展中存在瓶頸。此外，場館建設(shè)投入資金差異較大。重要紅色場館的年資金投入普遍達(dá)到千萬元以上，而有些紅色場館工作經(jīng)費僅有百萬。經(jīng)費投入的巨大差異導(dǎo)致各場館在展示、宣傳、研究等方面存在顯著差距，使得紅色場館的社會影響力也有很大不同。一些場館已經(jīng)在探索情景黨課、微電影、云直播等多種創(chuàng)新傳播形式，推動元宇宙數(shù)字場景等數(shù)字化建設(shè)，但仍有不少場館甚至十余年沒有更新展陳。同時，展陳的審批制度執(zhí)行不嚴(yán)格，一些場館展陳在史實方面存在瑕疵，沒有及時跟進黨的理論創(chuàng)新，展陳的科學(xué)性、時代性有待進一步提升。

（四）“光榮之城”紅色文化品牌面向全國的影響力有待提高。習(xí)近平總書記2020年在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上指出：“上海是一座光榮的城市，是一個不斷見證奇跡的地方?！鄙虾Ｔ邳h的百年歷史上鐫刻著鮮明的印記，“光榮之城”是紅色上海的一大品牌。打造打響“光榮之城”形象品牌，可以推動黨員干部傳承為人民追求美好生活的光榮和夢想，凝心聚力，堅毅前行，共同譜寫這座初心之地、光榮之城的嶄新傳奇。但與重慶紅巖、河南紅旗渠等外省市成功打造的紅色文化品牌相比，上海缺乏具有全國影響力的革命文化傳播的現(xiàn)象級案例。上海紅色資源數(shù)量眾多、分量厚重、保護級別較高，但各自“單打獨斗”或局限于區(qū)域內(nèi)機械整合，總體呈現(xiàn)碎片化傳播，集聚效應(yīng)不夠明顯。例如，與“光榮之城”紅色文化品牌相配套的紅色旅游線路、紅色文藝作品等質(zhì)量建設(shè)有待提高，紅色文創(chuàng)產(chǎn)品、場館宣教活動等創(chuàng)新能力有待提升。據(jù)調(diào)研，全市有多條紅色旅游線路，為不同職能部門設(shè)計，雖種類繁多，但各司其政，尚未形成有影響力的經(jīng)典旅游線路。串聯(lián)紅色資源的紅色公交線路偏少，知曉率偏低，不能滿足出行游覽需求。文藝作品除舞劇《永不消逝的電波》等少數(shù)爆款作品外，對市民的吸引力仍有較大提升空間。部分紅色場館的紅色文創(chuàng)雖然試水成功，但缺乏創(chuàng)新，社會滿意度不高。紅色舊址遺跡成為黨史“教室”方面還不夠閃亮，紅色文物史料成為黨史“教材”方面還不夠鮮活，英烈模范成為黨史“教師”方面影響還不夠廣，總體來說，紅色資源作用發(fā)揮還有較大空間。

三、進一步推動上海紅色資源傳承弘揚和保護利用工作高質(zhì)量發(fā)展的思考

2019年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾炱陂g指出：“上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關(guān)長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩?！鄙虾Ｊ械谑吸h代會報告明確要求：“推動理想信念教育常態(tài)化制度化，深入實施黨的誕生地紅色文化傳承弘揚工程，讓紅色血脈代代相傳。”紅色資源是偉大建黨精神的生動載體和鮮活見證。上海市委書記陳吉寧同志強調(diào)：“講好中國共產(chǎn)黨的故事，講好黨的誕生地的故事，讓更多人特別是青少年走進紀(jì)念館，深刻了解黨的光輝歷程，更加自覺地傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，把偉大建黨精神共同弘揚好、傳承好，把中國共產(chǎn)黨的精神家園共同守護好、建設(shè)好?！睘檫M一步用好寶貴紅色資源，面向世界講深講活“三個為什么”的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，凝聚奮發(fā)奮進力量，上海應(yīng)進一步以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，推進紅色資源傳承弘揚工作始終走在全國前列，打造新時代紅色資源高質(zhì)量發(fā)展的上海樣本。為此提出以下思考建議：

（一）加強紅色資源系統(tǒng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建融合發(fā)展常態(tài)長效機制。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠(yuǎn)。立足上海紅色資源富集特色，如何充分運用《條例》的法治保障，發(fā)揮紅色資源保護利用聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌規(guī)劃全市紅色資源保護利用工作，在紅色資源的科學(xué)保護、系統(tǒng)研究、精品展示和強化教育等方面優(yōu)化頂層設(shè)計，完善整體布局，是推動紅色資源保護利用法治化、規(guī)范化的關(guān)鍵。一方面不僅要繼續(xù)加大《條例》宣傳力度，營造濃厚宣傳氛圍，提高全民保護紅色資源意識，還要加強監(jiān)督檢查力度，督促各區(qū)各有關(guān)部門確?！稐l例》規(guī)定執(zhí)行到位，推動《條例》得到全面貫徹落實。另一方面不僅要繼續(xù)完善《條例》配套制度建設(shè)，研究實施方案、紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、紅色場館展覽展示內(nèi)容報審流程等科學(xué)機制，而且要推進紅色資源普查制度化，分階段探索上海百年紅色資源。紅色資源普查是傳承弘揚和保護利用的基礎(chǔ)，要以開展紅色資源普查工作為抓手，深入挖掘上海百年紅色資源，進一步摸清上海紅色資源家底，使得上海紅色資源名錄更為完整呈現(xiàn)上海百年黨史全貌。

同時，紅色資源保護利用工作涉及到市、區(qū)兩級宣傳、黨史、文旅、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等多個部門以及各紅色場館，覆蓋全市各區(qū)，不僅需要各有關(guān)部門打破部門區(qū)域壁壘、通力協(xié)作，更需要紅色資源保護利用聯(lián)席會議制度進一步發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)各部門、各條線力量，增強傳承弘揚紅色資源的自覺意識，協(xié)同推進、發(fā)揮合力。要將紅色資源保護利用的視野放寬到長三角乃至全國。繼續(xù)加強長三角紅色資源協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)梳理、深入研討共有的紅色記憶，摸清長三角地區(qū)紅色資源底數(shù)，促進長三角紅色資源的保護利用、共建共享，共同傳承紅色文化、講好紅色故事，服務(wù)于新時代長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。

（二）打響“光榮之城”紅色品牌，生動闡釋偉大建黨精神。打造打響“光榮之城”紅色品牌，就是要用中國共產(chǎn)黨在上海百年奮斗的光榮歷史、輝煌成就、寶貴經(jīng)驗，感染人、影響人、鼓舞人、激勵人，從中汲取精神力量和經(jīng)驗智慧。圍繞“黨的誕生地”“偉大建黨精神孕育地”“中共中央在上?！钡燃t色IP，系統(tǒng)梳理上海紅色資源，根據(jù)資源地理位置、內(nèi)容內(nèi)涵進行有機串聯(lián)，探索采取同主題類紅色場館聯(lián)席會議或“大館帶小館”模式，加大資源整合，實現(xiàn)“1+1大于2”。紅色資源研究是傳承弘揚和保護利用的基礎(chǔ)性工作，有關(guān)職能部門和科研院所要繼續(xù)以上海豐富的紅色資源為素材，以人物、史料、事件、精神為重點，系統(tǒng)挖掘紅色資源背后的歷史故事，剖析紅色資源背后的精神內(nèi)涵，闡述上海在革命、建設(shè)和改革中勇立時代潮頭的歷史貢獻和寶貴經(jīng)驗。要加強偉大建黨精神研究，辦好上海市中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心，繼續(xù)辦好“中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建與上?！币约耙浴皞鞒泻秃霌P偉大建黨精神”為主題的系列年度學(xué)術(shù)研討會，尤其要將偉大建黨精神研究與上海傳承弘揚偉大建黨精神的當(dāng)代實踐相結(jié)合，形成具有上海特色的高質(zhì)量研究成果，全力打造偉大建黨精神研究高地。要加強標(biāo)識標(biāo)牌工作，實施紅色文旅基礎(chǔ)性工程，以便于群眾知曉上海豐富的紅色資源，便利參觀者深入系統(tǒng)了解黨在上海的歷史、探尋城市里的紅色故事。結(jié)合在紅色資源聚集街區(qū)設(shè)置導(dǎo)覽地圖，在主要紅色資源統(tǒng)一安裝如“黨的誕生地”“中共中央在上?！钡葮?biāo)識標(biāo)牌，在設(shè)計上體現(xiàn)上海紅色元素。

（三）持續(xù)建強紅色場館陣地，提升與時俱進的傳播力。打造精品展陳，要堅持政治性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，用史實說話，增強表現(xiàn)力、傳播力、影響力，生動傳播紅色文化。紅色場館陳列展覽，必須嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，堅持歷史唯物主義，尊重歷史、緊扣歷史，堅持正確黨史觀和大歷史觀，樹立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的辦館理念。要鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨史工作大隊伍。結(jié)合黨史研究宣講工作實際，依托愛國主義教育基地、黨史教育基地等平臺以及高校、黨校等陣地，采取黨史知識培訓(xùn)、紅色故事講解員大賽等多種形式，提升紅色資源保護利用工作隊伍黨的創(chuàng)新理論和黨史業(yè)務(wù)素養(yǎng)。統(tǒng)籌專家智力資源，利用教育基地平臺開展宣傳推薦、交流聯(lián)展、研學(xué)聯(lián)線、人才培養(yǎng)等多方面工作，助力紅色場館提升綜合服務(wù)水平。嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，推動紅色資源展覽展示內(nèi)容和解說詞規(guī)范建設(shè)，確保展陳主題、展陳內(nèi)容不出現(xiàn)重大紕漏。實踐運用好“四聯(lián)”機制，大力支持重點紅色場館建設(shè)，為場館建設(shè)破解堵點褃節(jié)，給出切實可行的意見建議。

建強紅色場館陣地還需要推進紅色資源的現(xiàn)代表達(dá)和時代詮釋。堅持紅色場館數(shù)字化發(fā)展導(dǎo)向，加大資金投入，推進場館展陳、文物保護、社會教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓文物真正“活起來”，為游客營造更好的場景化、沉浸式、互動性文旅體驗。大力支持文創(chuàng)開發(fā)，不斷完善紅色場館文創(chuàng)工作制度。進一步擴大文創(chuàng)試點范圍，鼓勵紅色場館挖掘本館特色文化IP研發(fā)原創(chuàng)性文創(chuàng)產(chǎn)品，保護紅色文創(chuàng)產(chǎn)品版權(quán)，推動構(gòu)建科學(xué)有效的容錯糾錯機制，讓黨史知識和文創(chuàng)產(chǎn)品相結(jié)合，讓紅色文化走進百姓日常生活。

（四）守正創(chuàng)新弘揚傳承形式，助力紅色資源活化效能。要繼續(xù)拓展紅色資源社會教育功能，進一步夯實紅色文化立心鑄魂基石作用。做好新時代紅色場館社會教育工作，需要針對黨員干部群體、青少年、廣大群眾開展分眾化、差異化宣傳教育活動。支持各級黨校利用上海豐富的紅色資源，精心打造黨性教育現(xiàn)場教學(xué)課程體系，研發(fā)權(quán)威實用的紅色資源講義、課件，開發(fā)行程不同的現(xiàn)場教學(xué)線路，引導(dǎo)黨員干部接受黨性洗禮，全面了解和正確認(rèn)識黨的歷史。加大黨員干部儀式教育和廉政教育，要求黨支部定期組織黨員瞻仰紅色資源，使黨員干部對城市紅色資源耳熟能詳，推動紅色文化入腦入心，培養(yǎng)黨員干部清正廉潔的價值觀。加強青少年紅色文化教育，落實立德樹人根本任務(wù)、幫助青少年扣好人生第一?？圩印Ｍ苿印按笏颊n”建設(shè)，聚焦大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，推出一批“大思政課”實踐教學(xué)基地，積極支持紅色場館結(jié)合主題黨日、團日、少先隊日，推出符合青少年認(rèn)知特點的系列教育活動，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)黨史的熱情，在其心中播下知黨愛黨的種子。創(chuàng)新宣講方式，充分發(fā)揮紅色場館獨特的文化認(rèn)知與教育功能，有效整合自身教育資源，以群眾喜聞樂見的形式將主流價值觀傳播出去，讓人民群眾于“潤物細(xì)無聲”中感受紅色文化的價值。

同時，要通過大力支持紅色文藝創(chuàng)作、豐富紅色旅游業(yè)態(tài)等多種形式傳承弘揚紅色資源。紅色文藝謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民，在紅色資源傳承弘揚中起著不可替代的作用。通過文藝創(chuàng)作機制保障孵化“上海原創(chuàng)”文藝精品，贏得人民喜愛和歡迎。發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，在重大主題紅色文藝創(chuàng)作全過程積極參與，及時把脈，提出建設(shè)性意見。要充分發(fā)揮精品文藝、優(yōu)秀創(chuàng)作者的標(biāo)桿示范作用，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。在系統(tǒng)梳理上海紅色資源基礎(chǔ)上，打造紅色旅游品牌路線，提高各處紅色資源的通達(dá)度，實現(xiàn)紅色資源串珠成鏈、串線成網(wǎng)。同時，采取青少年喜歡的CityWalk、集章等形式開發(fā)各類文旅產(chǎn)品。將紅色資源嵌入城市，與歷史風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)區(qū)以及特色建筑深度融合，豐富和完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足人們多元化的需求。

平臺建設(shè)是紅色資源整合利用的重要抓手。要深入打造權(quán)威、互通、開源的紅色資源數(shù)字化信息應(yīng)用平臺，豐富完善平臺內(nèi)容，組成全方位傳播矩陣，聚焦線上線下聯(lián)動，拓寬黨史學(xué)習(xí)教育受眾面。借助各區(qū)各部門資源做好紅色資源信息應(yīng)用平臺推廣工作，持續(xù)增強平臺的影響力。加速推動長三角紅色數(shù)字資源融合發(fā)展，利用現(xiàn)代信息化手段，打破行政區(qū)劃束縛，實現(xiàn)三省一市紅色資源信息共享。

課題組組長：嚴(yán)愛云，中共上海市委黨史研究室主任。課題組成員：年士萍，中共上海市委黨史研究室科研處處長；馬婉，中共上海市委黨史研究室科研處副處長；曹典，中共上海市委黨史研究室研究二處一級主任科員；郭瑩，中共上海市委黨史研究室科研處四級主任科員

（責(zé)任編輯：周紫檀）