韓 晶

(北京師范大學(xué)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心,北京 100875)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”(1)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一,就是堅(jiān)持人與自然和諧共生,創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,同時(shí)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的鮮明特征,也是超越工業(yè)文明的更高形態(tài)文明。本文重在論述了人與自然現(xiàn)代化的核心特征及理論邏輯,分析當(dāng)前影響人與自然現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素,進(jìn)而提出了人與自然和諧共生現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、人與自然和諧共生與中國(guó)式現(xiàn)代化的融合互動(dòng)

人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與資源環(huán)境系統(tǒng)建立了復(fù)雜而緊密的聯(lián)系,妥善處理好人與自然的關(guān)系,本質(zhì)上要求我們?cè)谧匀惑w系的限度內(nèi)進(jìn)行發(fā)展,這樣,才能使發(fā)展的成果真正地惠及社會(huì)。然而,西方國(guó)家在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中造成的巨大生態(tài)破壞和環(huán)境污染,就像高懸在人類頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,不斷警示我們推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。區(qū)別于西方資本主義國(guó)家“先污染,后治理”的現(xiàn)代化理念(2)韓保江、李志斌:《中國(guó)式現(xiàn)代化:特征、挑戰(zhàn)與路徑》,《管理世界》2022年第11期。,中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的具有戰(zhàn)略前瞻性的主動(dòng)選擇,其中人與自然和諧共生是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。

新中國(guó)成立70余年來,人與自然關(guān)系演變的歷程始終刻著深深的中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展烙印,充分證明了社會(huì)主要矛盾、國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)人與自然關(guān)系的深刻影響。尤其是黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的偉大決策,標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期(3)金碚:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式70年的最突出特征》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2019年第5期。,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題。為了解決污染、保護(hù)環(huán)境,1983年,國(guó)務(wù)院宣布保護(hù)環(huán)境是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策,提出“三同步”“三統(tǒng)一”的要求(4)解振華:《中國(guó)改革開放40年生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史變革——從“三廢”治理走向生態(tài)文明建設(shè)》,《中國(guó)環(huán)境管理》2019年第4期。,先后成立了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境保護(hù)在國(guó)家宏觀管理體制中愈發(fā)重要。黨的十五大提出的新“三步走”戰(zhàn)略,進(jìn)一步細(xì)化了21世紀(jì)中國(guó)式現(xiàn)代化的路線圖。這期間,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也帶來嚴(yán)重的耕地占用、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏,我國(guó)把主要污染物排放總量和單位GDP能源消耗下降比例作為約束性指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、兩型社會(huì)建設(shè)、低碳發(fā)展等新理念擺在了現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,反映出中國(guó)式現(xiàn)代化正在走向重質(zhì)量、重創(chuàng)新、重生態(tài)的發(fā)展道路。

黨的十八大開啟了由“富起來”到“強(qiáng)起來”的現(xiàn)代化進(jìn)程,綠色發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎,通過綠色發(fā)展持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、激活?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。綠色發(fā)展是“十三五”時(shí)期的重中之重,黨中央把污染防治納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn),用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法制,推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨中央把綠色發(fā)展擺在治國(guó)理政的突出位置,把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,把堅(jiān)持人與自然和諧共生納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略。

黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征:人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？梢?建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型,真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,才能更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的特征之一,其與中國(guó)式現(xiàn)代化其他四大特征密切相關(guān),共同詮釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的鴻圖。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化客觀要求人與自然和諧共生。中國(guó)是14億人口大國(guó),中國(guó)式現(xiàn)代化如果延續(xù)西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路,以粗放式的發(fā)展換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那對(duì)于全球的資源環(huán)境來說都是不可能承受的。因此,追求人與自然和諧共生、走綠色發(fā)展之路是中國(guó)這樣的人口大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求和必然選擇。

共同富裕是人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然結(jié)果。綠水青山就是金山銀山。綠色發(fā)展是以人為本的發(fā)展模式,是資源節(jié)約環(huán)境友好的發(fā)展模式。通過產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新,生態(tài)鏈產(chǎn)業(yè)鏈交叉共融賦能鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào),減少貧困,降低財(cái)富分配嚴(yán)重不均。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化將“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“共富經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造與社會(huì)的公平正義,筑牢共同富裕之基。

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是人與自然和諧共生現(xiàn)代化的題中之義。不同于西方以資本為中心的現(xiàn)代化,中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化,更加注重物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。過剩的生產(chǎn)、過度的消費(fèi)將導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的生態(tài)退化。推動(dòng)消費(fèi)的精神轉(zhuǎn)向,更好的滿足高層次的消費(fèi)需求,既是環(huán)境友好型的發(fā)展,又能解決物質(zhì)過剩精神匱乏的發(fā)展困境問題,能夠更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

和平發(fā)展是人與自然和諧共生現(xiàn)代化的本源要求。西方現(xiàn)代化過程中伴隨著船堅(jiān)炮利,對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行大量的資源掠奪和生態(tài)破壞。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持人與自然和諧共生,對(duì)內(nèi)走綠色發(fā)展之路,對(duì)外秉持“人類命運(yùn)共同體”“地球生命共同體”理念,永不掠奪他國(guó)資源,走和平發(fā)展之路。

展望未來,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上人與自然關(guān)系的研究不能脫離國(guó)家經(jīng)濟(jì)背景,從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新要求著手,有利于更加準(zhǔn)確地識(shí)別人與自然和諧共生的重點(diǎn)難點(diǎn),有利于更好地推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。

二、人與自然和諧共生現(xiàn)代化的核心特征和理論邏輯

(一)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的核心特征

其一,生態(tài)優(yōu)先。自然生態(tài)系統(tǒng)不但為人類提供基本的生產(chǎn)生活資料,還維持著人類賴以生存的生命支持系統(tǒng)。提高生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性,有利于改善我們的生存環(huán)境,增加食品和資源供應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,從保護(hù)自然中尋找發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”,將生態(tài)優(yōu)先作為建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要要求和現(xiàn)實(shí)選擇。

其二,資源節(jié)約。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式問題,是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。西方從粗放式的利用本國(guó)資源到粗放式的掠奪他國(guó)資源實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化,是一條“對(duì)世界傷害極大,破壞極大”的發(fā)展路徑。一段時(shí)期,中國(guó)也曾通過粗放式的利用資源實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但是帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題。節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策,是維護(hù)國(guó)家資源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的一項(xiàng)根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用”(5)習(xí)近平:《健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制 全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年9月7日。。

其三,綠色低碳。中國(guó)溫室氣體排放總量居世界首位,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)提出的“雙碳”目標(biāo)既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。“雙碳”目標(biāo)意味著,新征程上,中國(guó)式現(xiàn)代化將以全新的方式實(shí)現(xiàn)人與自然的物質(zhì)變換。我們要持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。黨的二十大報(bào)告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,堅(jiān)持綠色低碳導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,在完成雙碳目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。

(二)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的理論邏輯

1.動(dòng)力轉(zhuǎn)換:技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要從資源依賴型走向技術(shù)依賴型,不僅需要大規(guī)模和系統(tǒng)性的綠色技術(shù)創(chuàng)新,而且還需要對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展體系進(jìn)行系統(tǒng)性變革,為人與自然和諧共生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度基礎(chǔ)和激勵(lì)源泉。

技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的最根本的動(dòng)力來源。新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用可通過經(jīng)濟(jì)個(gè)體間的不斷競(jìng)爭(zhēng)使舊的技術(shù)和生產(chǎn)方式消亡,并產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人類生產(chǎn)力革命來源于技術(shù)創(chuàng)新。但是技術(shù)進(jìn)步對(duì)綠色發(fā)展存在雙向作用,既能通過資源環(huán)境效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)促進(jìn)綠色發(fā)展,也可能給環(huán)境和人類生存帶來負(fù)面影響。人類對(duì)地球環(huán)境大規(guī)模的破壞始于工業(yè)革命,技術(shù)的綠色轉(zhuǎn)向是推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求。

制度創(chuàng)新可以通過減少不確定性、達(dá)成合作秩序兩個(gè)基本路徑來推動(dòng)技術(shù)的綠色轉(zhuǎn)向。比如“雙碳”戰(zhàn)略、“美麗中國(guó)”等頂層制度設(shè)計(jì)為綠色技術(shù)創(chuàng)新指明了方向。綠色技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)已不再局限于產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額、滿足消費(fèi)者需求等傳統(tǒng)目標(biāo),其目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)減碳和增長(zhǎng)的雙贏。相對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新,綠色技術(shù)創(chuàng)新面臨更大的成果不確定性和市場(chǎng)不確定性。綠色技術(shù)創(chuàng)新的這種不確定性,決定了必須由政府來化解和承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn),用非市場(chǎng)的方法創(chuàng)造有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新的適宜環(huán)境,完善制度體系從而減少不確定性的干擾,降低綠色技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)創(chuàng)新同樣也會(huì)誘致制度創(chuàng)新。伴隨技術(shù)進(jìn)步水平不斷的提高,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,創(chuàng)新將更多地轉(zhuǎn)化為一種經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的自我更新。技術(shù)創(chuàng)新可以降低獲取某一類型物品的生產(chǎn)成本,從而使界定該物品使用、收益等方面的產(chǎn)權(quán)制度成為必要。比如,資源化技術(shù)、再利用技術(shù)推動(dòng)綠水青山真正變成金山銀山,促進(jìn)生態(tài)資產(chǎn)所有、占有、使用、享用的產(chǎn)權(quán)制度的出現(xiàn)和完善。某些新型技術(shù)則通過降低交易費(fèi)用而促進(jìn)制度變遷。比如數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn),在供求關(guān)系中,需求逐漸替代供給占據(jù)主導(dǎo)地位,需求被收集后成為供給的決策依據(jù),倒逼企業(yè)運(yùn)用數(shù)據(jù)要素來分析消費(fèi)者的消費(fèi)能力和消費(fèi)偏好,轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)對(duì)接、完美匹配的生產(chǎn)模式。

因此,推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型,需要深刻理解綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的技術(shù)創(chuàng)新邏輯與制度創(chuàng)新邏輯,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙向互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支撐作用,深化制度創(chuàng)新對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)、激勵(lì)和補(bǔ)償作用。

2.鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu):產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳循環(huán)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)與共同富裕、共享共贏與氣候合作搭建起了人與自然和諧共生現(xiàn)代化的縱橫結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳循環(huán)。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球氣候變化的背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展也有重要意義(6)張偉、朱啟貴、高輝:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)體系低碳化發(fā)展》,《經(jīng)濟(jì)研究》2016年第12期。。產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要包括三次產(chǎn)業(yè)間升級(jí)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)。相較制造業(yè),服務(wù)業(yè)的資源消耗較低,更有利于綠色低碳發(fā)展。而服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不但具有綠色低碳特征,而且對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)集聚、改善投資環(huán)境推進(jìn)制造業(yè)專業(yè)化分工、降低交易成本、提高技術(shù)水平等,推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)創(chuàng)新、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、售后服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、數(shù)字技術(shù)賦能、服務(wù)外包、電子商務(wù)、品牌服務(wù)等十大方面,這些領(lǐng)域與制造業(yè)發(fā)展高度相關(guān),是打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)體系的重要支撐?？梢?生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展一方面可以促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)之基;另一方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)低能耗的特征可以為綠水青山賦能加力。有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求。除了產(chǎn)業(yè)間升級(jí),隨著技術(shù)進(jìn)步和組織變革,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)對(duì)于提高資源利用效率、增加有效產(chǎn)出的作用日益突出。傳統(tǒng)高能耗的第二產(chǎn)業(yè),在綠色低碳技術(shù)賦能下,能夠?qū)崿F(xiàn)從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)到回收的全產(chǎn)業(yè)綠色化。三次產(chǎn)業(yè)融合也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要表征。通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈的交織共生,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為“綠水青山”型資源環(huán)境要素向“金山銀山”型資產(chǎn)轉(zhuǎn)化搭建起更多綠色通道,以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的發(fā)展效益,實(shí)現(xiàn)富裕和美麗共生(7)韓晶、藍(lán)慶新:《中國(guó)綠色發(fā)展的歷史成就、矛盾挑戰(zhàn)與路徑選擇》,《學(xué)術(shù)交流》2023年第7期。。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)與共同富裕。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和資本要素報(bào)酬遞減為假設(shè)前提,論證了落后經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率將高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,從而出現(xiàn)前者向后者的追趕以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的收斂現(xiàn)象(8)Barro RJ,Sala-i-Martin X.,“Convergence”,Journal of Political Economy,1992,vol.100:pp.223-251.。但是,在信息不對(duì)稱、存在市場(chǎng)勢(shì)力的現(xiàn)實(shí)中,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都很容易陷入累積循環(huán)之中。頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新是打破路徑依賴、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是綠水青山金山銀山兼收并蓄的現(xiàn)代化,是重要的頂層設(shè)計(jì)。綠水青山金山銀山兼收并蓄需要用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式促進(jìn)人與自然和諧共生,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要微觀基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,受要素價(jià)格差異和潛在報(bào)酬差異影響,資金、技術(shù)、人才向東部地區(qū)集聚的特征明顯。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東部地區(qū)對(duì)自然資源的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其供給;西部是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全作出了重要貢獻(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)就是要把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為可交換消費(fèi)的生態(tài)產(chǎn)品,使生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力要素并融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),讓不同經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠色發(fā)展?jié)摿φ嬲尫懦鰜?在發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生中更好滿足人民對(duì)美好生活的需要,推動(dòng)全體人民共同富裕。

共享共贏與氣候合作。氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。氣候變化與人類排放二氧化碳的活動(dòng)密切相關(guān)(9)Deschênes O,and Greenstone,M.,“The Economic Impacts of Climate Change:Evidence from Agricultural Output and Random Fluctuations in Weather.”American Economic Review,2007,97(1),pp. 354-385.,可以通過氣候變化的國(guó)際治理合作加以緩解。中國(guó)是全球環(huán)境治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,氣候變化是全球合作的最大公約數(shù)。一方面,積極推動(dòng)全球氣候合作。中國(guó)堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持共同但有區(qū)別的原則,全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》,推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。通過氣候合作,中美歐加強(qiáng)了低碳技術(shù)合作創(chuàng)新,推進(jìn)了全球氣候治理進(jìn)程;作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)積極推動(dòng)南南合作,支持綠色“一帶一路”建設(shè),為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的資金、技術(shù)支持,共同推進(jìn)人與自然和諧共生,共建地球生命共同體。另一方面,為建設(shè)清潔美麗世界提供更可行方案。中國(guó)疆域遼闊、產(chǎn)業(yè)門類齊全,全疆域、全產(chǎn)業(yè)地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,將為全球其他國(guó)家和地區(qū)的碳達(dá)峰碳中和提供重要借鑒。通過中國(guó)生態(tài)文明的國(guó)際話語(yǔ)體系傳播人與自然和諧共生的中國(guó)智慧、中國(guó)方案,為積極應(yīng)對(duì)氣候變化不斷貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

3.維度解構(gòu):政府治理、企業(yè)支撐與公眾參與構(gòu)成人與自然和諧共生現(xiàn)代化的多元治理體系

政府治理。新古典理論認(rèn)為,市場(chǎng)是促進(jìn)資源有效利用、實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的最有效機(jī)制。然而,上述最優(yōu)狀態(tài)是建立在完全信息和生產(chǎn)要素完全自由流動(dòng)等嚴(yán)苛假設(shè)之上的,而這在現(xiàn)實(shí)中根本不存在,因而市場(chǎng)失靈是普遍存在的。政府干預(yù)在解決環(huán)境保護(hù)的外部性和公共產(chǎn)品等方面發(fā)揮了積極作用。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革貫穿于現(xiàn)代化進(jìn)程,并始終圍繞政府和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。政府治理的核心目標(biāo)就是要以深化改革、機(jī)制創(chuàng)新與精準(zhǔn)化政策設(shè)計(jì)為切入點(diǎn),為綠色發(fā)展提供良好的制度供給,引導(dǎo)要素合理配置以及空間布局調(diào)整(10)李蘭冰:《“十四五”時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題展望》,《管理世界》2020年第5期。。這一過程至少應(yīng)該涵蓋 四個(gè)方面:(1)政府與市場(chǎng)邊界的界定,必須明確政府干預(yù)市場(chǎng)的目的是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、促使市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;(2)對(duì)低碳發(fā)展建章立制,打好包括法律、規(guī)劃、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、宣教在內(nèi)的組合拳,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督察考核;(3)要素市場(chǎng)化配置的機(jī)制體制與制度創(chuàng)新,關(guān)鍵是促進(jìn)資源要素的合理流動(dòng)和高效配置,推動(dòng)碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用;(4)公共物品的有效供給,特別是低碳公共基礎(chǔ)設(shè)施及低碳公共技術(shù)的供給,為低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳生產(chǎn)生活搭建寬廣的平臺(tái)。

企業(yè)支撐?！疤歼_(dá)峰、碳中和”需要的資金投入規(guī)模預(yù)計(jì)在150萬億元至300萬億元之間。滿足巨量資金需求,必須進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞組織,也是財(cái)富和價(jià)值的創(chuàng)造者,對(duì)創(chuàng)新的國(guó)家需求、社會(huì)需求、市場(chǎng)需求有更深刻和精準(zhǔn)的把握。企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色創(chuàng)新,不僅可以從源頭做到資源節(jié)約集約利用,改善環(huán)境績(jī)效,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù),而且可以通過綠色產(chǎn)品創(chuàng)新獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境溢價(jià),樹立良好的企業(yè)形象,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。企業(yè)支撐是中國(guó)沿著全球價(jià)值鏈向上攀升的基礎(chǔ),也是中國(guó)在綠色低碳領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破、由跟跑到領(lǐng)跑的關(guān)鍵。更好地發(fā)揮企業(yè)在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)中的作用關(guān)鍵在于如何在新型舉國(guó)體制下更好激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力。

公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要全社會(huì)的共同參與。公眾在人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的主要參與點(diǎn)在于:一方面,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。消費(fèi)是生產(chǎn)的起點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終端,也是碳排放的主要來源。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,不僅需要供給側(cè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,更需要消費(fèi)需求段向可持續(xù)消費(fèi)模式和低碳健康生活方式的轉(zhuǎn)變。公眾參與除了能減少碳排放和污染,還可以倒逼綠色生產(chǎn),引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。另一方面,公眾治理。公眾參與被認(rèn)為是打破僵化的行政體系、提高公共管理的滿意度以及減少政府管理成本的有效途徑(11)Yang K, Pandey K, “Further Dissecting the Black Box of Citizen Participation: When Does Citizen Involvement Lead to Good Outcomes?”. Public Administration Review, 2011,vol.71, pp. 880-892.。公眾參與的現(xiàn)代化社會(huì)的政策體系可以擴(kuò)大知識(shí)基礎(chǔ),激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力,進(jìn)而提高決策的質(zhì)量和效率,同時(shí)為政策體系的順暢貫徹提供社會(huì)支持。較高程度的公眾參與能使公共服務(wù)供給對(duì)公共服務(wù)績(jī)效的影響增強(qiáng),同時(shí)使公眾對(duì)政府和公共服務(wù)的評(píng)價(jià)表現(xiàn)得更為理性(12)范柏乃、金潔:《公共服務(wù)供給對(duì)公共服務(wù)感知績(jī)效的影響機(jī)理——政府形象的中介作用與公眾參與的調(diào)節(jié)效應(yīng)》,《管理世界》2016年第10期。;還能夠有效地推動(dòng)地方政府對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注,并通過環(huán)境治理投資、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式來改善城市的環(huán)境污染狀況(13)鄭思齊、萬廣華、孫偉增、羅黨論:《公眾訴求與城市環(huán)境治理》,《管理世界》2013年第 6 期。。因而,公眾參與是推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。

三、人與自然和諧共生現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)約束

(一)環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有根本改變

黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展。但是,作為后發(fā)現(xiàn)代化的發(fā)展中大國(guó),當(dāng)前中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解,局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量功能問題突出,不合理的資源開發(fā)利用依然存在,污染排放和生態(tài)破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有根本改變(14)孫金龍、黃潤(rùn)秋:《建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年3月3日。。從水資源來看,總量短缺、利用效率不高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量是世界平均水平的3.3倍(15)國(guó)務(wù)院:《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年2月5日。,同時(shí),面源污染日益凸顯,湖泊的水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡(16)《專訪生態(tài)環(huán)境部總工程師、水司司長(zhǎng)張波:統(tǒng)籌水資源水生態(tài)水環(huán)境,推進(jìn)美麗河湖建設(shè)》,參見:https:∥mp.weixin.qq.com/s/AbQ-xQo9GZ_wCqxpeNKweQ。。從土地資源來看,現(xiàn)階段中國(guó)48%的土壤存在著嚴(yán)重污染的狀況,其中,23%的土壤被認(rèn)定為無法進(jìn)行運(yùn)用的土壤(17)王玉鎖:《當(dāng)前我國(guó)的土壤污染現(xiàn)狀及防治措施》,《資源節(jié)約與環(huán)?！?021年第2期。。從空氣質(zhì)量看,大氣環(huán)境改善仍屬于中低水平上的提升,我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中PM2.5的指標(biāo)值相當(dāng)于世衛(wèi)組織過渡值的第一階段(35),與世衛(wèi)組織PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)值(5)仍有不小的差距。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)足跡仍然遠(yuǎn)超生態(tài)承載力(見圖1),如何減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力,是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。

圖1 1990—2018年中國(guó)生態(tài)足跡與人類發(fā)展的趨勢(shì)變化圖

(二)以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變

我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)偏煤,其中高耗能工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高,這也使得我國(guó)成為全球第一大能源消費(fèi)國(guó)(18)王政:《我國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年8月3日。。我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍、發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍至3倍(19)韓晶:《鍛造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)》,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2023年1月19日。。同時(shí),中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主,占比約85%,其中煤炭的占比高達(dá)57%。國(guó)際能源總署發(fā)布的《2022碳排放》報(bào)告顯示,2022年全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量達(dá)到368億噸的歷史新高,而我國(guó)排放量為121億噸,占比33%。特別是在疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段,部分地方以“兩高”項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖動(dòng)依然強(qiáng)烈,給“十四五”能耗總量控制帶來一定挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化,我們需要持之以恒地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)減碳與增長(zhǎng)雙贏。

(三)需求側(cè)難以充分形成綠色增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)

綠色消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),家庭消費(fèi)貢獻(xiàn)了70%的全球溫室氣體排放。在我國(guó),居民消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放量約占碳排放總量的53%(20)盧樂書、王翀:《以消費(fèi)端綠色金融創(chuàng)新引導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色需求》,《光明日?qǐng)?bào)》2022年4月26日。。相對(duì)于一般商品,綠色消費(fèi)品的價(jià)格更高。要真正激發(fā)綠色消費(fèi)拉動(dòng)綠色增長(zhǎng)的潛力,當(dāng)務(wù)之急是要使消費(fèi)者具備綠色消費(fèi)的能力。中國(guó)基尼系數(shù)在全球處在一個(gè)較高的水平,2022年基尼系數(shù)達(dá)到0.47。由于低收入水平群體的邊際消費(fèi)傾向要大于高收入水平群體的邊際消費(fèi)傾向,當(dāng)收入差距過大的時(shí)候,社會(huì)的平均消費(fèi)傾向就會(huì)不斷下降,造成綠色消費(fèi)需求不足。同時(shí),由于消費(fèi)理念和消費(fèi)模式等原因,過度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等現(xiàn)象普遍存在。很多消費(fèi)者在衣、食、住、行、游的日常生活中尚未形成健康、環(huán)保、適度的消費(fèi)習(xí)慣,對(duì)于消費(fèi)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、代際成本等問題還認(rèn)識(shí)不足,綠色消費(fèi)意識(shí)比較薄弱。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能作用仍有待提升

創(chuàng)新是推動(dòng)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的核心要素,我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力仍然有待提升。改革開放以來通過對(duì)國(guó)外技術(shù)有效地引進(jìn)、吸收、再利用,中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。黨的十八大以來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,自主創(chuàng)新愈發(fā)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)技術(shù)飛躍的基本策略。但是,當(dāng)前,我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出,重大原創(chuàng)性成果缺乏,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。尤其在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面,我國(guó)與歐美日韓等國(guó)還有較大差距,如圖2所示。在一定程度上,綠色技術(shù)創(chuàng)新成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。

圖2 2016—2021年主要國(guó)家(地區(qū))專利權(quán)人在海外獲得綠色低碳專利授權(quán)量(單位:萬件)

(五)多元的生態(tài)治理體系仍需完善

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,是人民群眾迫切需要的公共產(chǎn)品,越多的個(gè)體加入,生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量就越高(21)王茹:《人與自然和諧共生的現(xiàn)代化:歷史成就、矛盾挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)路徑》,《管理世界》2023年第3期。。但是,當(dāng)前,我國(guó)政府之外的其他主體參與生態(tài)治理的程度還不夠不高。由于中國(guó)環(huán)境規(guī)制政策長(zhǎng)期以來以命令控制型的環(huán)境行政手段為主(22)陶鋒、趙錦瑜、周浩:《環(huán)境規(guī)制實(shí)現(xiàn)了綠色技術(shù)創(chuàng)新的“增量提質(zhì)”嗎》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2021年第2期。,生態(tài)治理的驅(qū)動(dòng)力主要是自上而下的行政強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)方式,部分地區(qū)的生態(tài)治理仍然依賴行政命令工具,“運(yùn)動(dòng)式”減排、“一刀切式”治理仍在部分地區(qū)大行其道。而自下而上的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制還需要完善,在污染許可證交易、綠色金融、市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償制度等方面都不成熟,市場(chǎng)主體對(duì)于生態(tài)治理的正向應(yīng)答仍不充分。同時(shí),部分地區(qū)公眾參與環(huán)保面臨較為明顯的有形壁壘和無形壁壘,公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)制和渠道不夠通暢,公眾參與環(huán)保的廣泛性和深入性與生態(tài)文明的要求仍有相當(dāng)大的距離。

四、人與自然和諧共生現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,夯實(shí)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)根基

新征程上,要在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,迫切需要完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。我國(guó)既要以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,又要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型夯實(shí)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)根基。

從總體來看,夯實(shí)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)根基應(yīng)以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為戰(zhàn)略契機(jī),以產(chǎn)業(yè)鏈綠色化為主線,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化,提高綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)改造。以綠色低碳技術(shù)改造提升鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè),強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用,通過典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化。二是以綠色低碳技術(shù)培育孵化新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等產(chǎn)業(yè),將綠色低碳產(chǎn)業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)和碳排放,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的脫鉤。三是布局一批具有高度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)鏈集群。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)能效和排放水平,全面推動(dòng)節(jié)能降碳改造,形成綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營(yíng)、綠色回收、綠色處置、綠色采購(gòu)的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短優(yōu)化布局,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的應(yīng)多點(diǎn)布局建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化集群,產(chǎn)業(yè)鏈短的應(yīng)集中建設(shè)集群基地(23)韓晶、藍(lán)慶新:《新發(fā)展階段綠色發(fā)展的理論邏輯與實(shí)踐路徑》,《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第2期。,充分發(fā)揮積聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng),加快形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性完整綠色產(chǎn)業(yè)鏈中心,提高中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和穩(wěn)定性。四是構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。立足地方特色優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游等,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì);構(gòu)筑具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)換。

(二)有效聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的綠色命運(yùn)共同體

構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)行高水平對(duì)外開放,必須具備完善的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,才能形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力,才能更好地整合全球資源,以國(guó)內(nèi)的綠色發(fā)展推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)構(gòu)建綠色命運(yùn)共同體。

綠色消費(fèi)可以從需求側(cè)推動(dòng)供給側(cè)綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)綠色消費(fèi)需要改善消費(fèi)預(yù)期,關(guān)鍵在于穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)預(yù)期。一是要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)崗位。積極改善就業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)渠道,尤其是通過延長(zhǎng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)造更多綠色就業(yè)崗位,吸納更多中低收入群體參與綠色價(jià)值鏈,將“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“共富經(jīng)濟(jì)”。二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系發(fā)展。積極構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系,建好社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器,做好消費(fèi)兜底保障,提高居民綠色消費(fèi)能力,激發(fā)綠色消費(fèi)市場(chǎng)潛力。三是提高居民綠色消費(fèi)的意識(shí)。綠色消費(fèi)是消費(fèi)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,需要激發(fā)綠色消費(fèi)理念、引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為,進(jìn)而帶動(dòng)綠色消費(fèi)規(guī)模和綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。要大力宣傳普及綠色低碳消費(fèi)理念,引導(dǎo)人們提高環(huán)境認(rèn)知能力,樹立資源節(jié)約、低碳綠色、環(huán)保高效的價(jià)值取向,將綠色低碳的思維方式和價(jià)值理念貫徹落實(shí)到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng),讓綠色低碳生活成為新時(shí)尚。

綠色投資也是綠色需求的重要組成部分。綠色投資可以通過增加國(guó)民收入、減少CO2、SO2、污水等環(huán)境污染物的排放來改善環(huán)境以及減少收入不平等途徑來增加居民綠色福利(24)廖顯春、李小慧、施訓(xùn)鵬:《綠色投資對(duì)綠色福利的影響機(jī)制研究》,《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2020年第2期。。有效擴(kuò)大綠色投資應(yīng)著眼于強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì),提高供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,從而適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民對(duì)美好生活的需要。一是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。中央政府要以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)效供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn),優(yōu)先布局外溢效應(yīng)大、帶動(dòng)性強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目;而地方政府應(yīng)立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化布局規(guī)模與布局密度,提高布局效率,為人與自然和諧共生現(xiàn)代化賦能加力。二是深化投融資體制改革。要用市場(chǎng)機(jī)制和改革舉措引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理,擴(kuò)大直接融資比例,解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)巨大的資金需求,積極推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

激活綠色發(fā)展的潛力,既要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),激活內(nèi)需,還要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),推動(dòng)構(gòu)建綠色命運(yùn)共同體。一是支持企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提質(zhì)升級(jí)。發(fā)揮市場(chǎng)主體創(chuàng)造性和積極性,創(chuàng)新外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,利用新技術(shù)賦能外貿(mào)發(fā)展、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易向研發(fā)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)攀升,穩(wěn)步提高出口附加值,實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升,提升綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。二是構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。鼓勵(lì)條件成熟的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行先試,支持基地完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)工藝、采用綠色原料,引導(dǎo)基地企業(yè)加快貿(mào)易綠色低碳轉(zhuǎn)型,提升我國(guó)的全球綠色競(jìng)爭(zhēng)力。三是推動(dòng)全球綠色發(fā)展。秉持人類命運(yùn)共同體理念,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作,維護(hù)地球生態(tài)安全,積極推動(dòng)和參與全球綠氫、儲(chǔ)能技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作,加強(qiáng)在污染治理、減排措施、能源高效利用、生物多樣性等方面的國(guó)際合作,推動(dòng)我國(guó)綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品走出去,為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

(三)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)揮人與自然和諧共生現(xiàn)代化的數(shù)字賦能效應(yīng)

蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠引發(fā)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系的全面綠色變革,實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色發(fā)展的全方位賦能。我們要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性機(jī)遇,推動(dòng)數(shù)字化賦能人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),賦能人與自然和諧共生現(xiàn)代化的主要著力點(diǎn)在于:一是促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級(jí)。積極探索數(shù)字技術(shù)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,加快數(shù)字技術(shù)同清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深度融合。促進(jìn)5G、人工智能、數(shù)字孿生等新興融合型技術(shù)推廣應(yīng)用,推動(dòng)智能制造單位、智能產(chǎn)線、智能車間建設(shè),構(gòu)建智能制造生態(tài)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì),開發(fā)數(shù)字化資源,帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),以期在更大范圍、更高層次上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分工、精準(zhǔn)協(xié)作和精準(zhǔn)生產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是建立數(shù)據(jù)化生態(tài)臺(tái)賬。積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù),完善人與自然和諧共生現(xiàn)代化相關(guān)的核算體系建設(shè),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境價(jià)值評(píng)估、生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品交易的數(shù)字化,為綠色財(cái)政、綠色金融等政策實(shí)施提供重要依據(jù)。三是提高對(duì)環(huán)境問題的應(yīng)急管理能力。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)處理的快速性和數(shù)據(jù)分析成果應(yīng)用的即時(shí)性優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)空氣、水、土壤等方面的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好人類行為與自然現(xiàn)象的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在生態(tài)治理中的積極作用。

(四)優(yōu)化推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鋪就人與自然和諧共生現(xiàn)代化的綠色共富之路

我國(guó)區(qū)域遼闊,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦存在明顯差異,要探索“先富帶后富,全面共同富”機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。一是以區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,打破區(qū)域行政壁壘和市場(chǎng)分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),推動(dòng)技術(shù)、信息、資金、土地、人口等各類要素資源在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間充分自由流動(dòng)、高效集聚與優(yōu)化配置,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。二是各地區(qū)應(yīng)立足本地優(yōu)勢(shì),明確發(fā)展重點(diǎn)。東部地區(qū)要在創(chuàng)新引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新突破,培育世界級(jí)先進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)集群。中部地區(qū)要發(fā)揮交通區(qū)位、資源要素、市場(chǎng)潛力等優(yōu)勢(shì),構(gòu)建現(xiàn)代化綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。西部地區(qū)要擴(kuò)大高水平開放,筑牢生態(tài)安全屏障。東北地區(qū)要保護(hù)運(yùn)用好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊低碳基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板,實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。三是以生態(tài)保護(hù)合作為基礎(chǔ),激活生態(tài)治理的協(xié)同效應(yīng)。我國(guó)幅員遼闊,一些地區(qū)尤其是西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,是保護(hù)與發(fā)展壓力突出的區(qū)域。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作,對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與流域上游要全面建立生態(tài)補(bǔ)償制度、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制和基本公共服務(wù)均等化機(jī)制,激活生態(tài)治理的協(xié)同效應(yīng)。四是以綠色產(chǎn)業(yè)合作為支撐,推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈深層次合作是打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),提高中西部和東北地區(qū)承接?xùn)|部低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,積極構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、跨省份低碳合作園區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)共建低碳產(chǎn)業(yè)合作基地和資源深加工基地。通過低碳產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)東中西協(xié)同互動(dòng)的低碳發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。

(五)大力支持企業(yè)綠色創(chuàng)新,強(qiáng)化人與自然和諧共生現(xiàn)代化的科技支撐

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量,是全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的核心。

綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有明顯的漸進(jìn)性、跨界性和外部性特點(diǎn)。構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,落實(shí)好支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的各項(xiàng)政策措施,把科技領(lǐng)軍企業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量進(jìn)行培育建設(shè),為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)注入新的澎湃動(dòng)力。同時(shí),也必須高度重視政府及中介組織作用,通過政府和中介組織的有效引導(dǎo)、積極服務(wù),為綠色創(chuàng)新搭好臺(tái)、鋪好路。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),支持企業(yè)勇?lián)G色創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)的要點(diǎn)在于:一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)龍頭通過參與國(guó)家重點(diǎn)工程、科技重大專項(xiàng)、應(yīng)用示范工程等,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究,突破高效儲(chǔ)能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù),保證綠色產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和安全可靠,為構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。全面重塑科技創(chuàng)新體系,建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,推動(dòng)平臺(tái)、項(xiàng)目、資金、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,助力具有重要影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)壯大。引導(dǎo)科技型骨干企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái),開展前瞻性、儲(chǔ)備性基礎(chǔ)研究,以基礎(chǔ)研究推動(dòng)應(yīng)用研究,以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力。三是完善科技金融體系。大力推廣科技創(chuàng)新債券,鼓勵(lì)企業(yè)積極投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)債券融資,推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮市場(chǎng)化增信作用,鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、政策性機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具為企業(yè)債券融資提供增信支持,進(jìn)一步完善組合型信用保護(hù)合約業(yè)務(wù),鼓勵(lì)有能力的企業(yè)探索低碳技術(shù)前沿?zé)o人區(qū)。四是積極促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。加大力度培育區(qū)域科創(chuàng)中心,支撐新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向?qū)嶋H應(yīng)用,銜接好應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,建設(shè)若干國(guó)家綠色技術(shù)交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接,推動(dòng)綠色技術(shù)市場(chǎng)化發(fā)展,打通科技創(chuàng)新價(jià)值鏈的“最后一公里”。

(六)統(tǒng)籌建設(shè)多元生態(tài)治理體制,形成人與自然和諧共生現(xiàn)代化的澎湃動(dòng)力

新征程上,更加需要厘清政府機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制的邊界,以有效市場(chǎng)優(yōu)化人與自然和諧共生現(xiàn)代化資源配置,以有為政府為人與自然和諧共生現(xiàn)代化保駕護(hù)航,以公眾參與為人與自然和諧共生現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)能。

充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府合力,充分激發(fā)公眾參與生態(tài)治理的要點(diǎn)在于:一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。積極建立和完善生態(tài)環(huán)境治理新型舉國(guó)體制,加快完善支持綠色發(fā)展制度體系,加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)政策、綠色技術(shù)創(chuàng)新支持政策、生態(tài)環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)性,提升綠色政策體系對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展行為的導(dǎo)向、促進(jìn)和調(diào)控作用,加大對(duì)綠色技術(shù)及產(chǎn)品的采購(gòu)力度,并為新型綠色技術(shù)對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景提供支持(25)邵帥、范美婷、楊莉莉:《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色技術(shù)進(jìn)步與中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展——基于總體技術(shù)前沿和空間溢出效應(yīng)視角的經(jīng)驗(yàn)考察》,《管理世界》2022年第2期。。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加快培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng),健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,使市場(chǎng)釋放明確的信號(hào),引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳方向集聚,匯聚綠色低碳發(fā)展的磅礴力量。只有各類市場(chǎng)主體以成本效益最優(yōu)的方式自覺踐行碳減排,真正由“要我減碳”向“我要減碳”轉(zhuǎn)變,才能逐步建立起全社會(huì)“減碳”的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善生態(tài)治理的公眾參與機(jī)制。政府要為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供順暢的渠道,確保公眾參與環(huán)境保護(hù)能及時(shí)轉(zhuǎn)換為政府治理行動(dòng)。同時(shí),積極拓展公眾參與環(huán)境保護(hù)的廣度和深度,逐步形成政府、企業(yè)和社會(huì)公眾良性互動(dòng)的環(huán)境保護(hù)公共治理結(jié)構(gòu)。