[摘 要]人口老齡化是當今社會面臨的重要問題之一，精神養(yǎng)老服務因此受到廣泛關注。目前我國精神養(yǎng)老服務機構提供的服務內(nèi)容相對單一，為解決此問題，文中提出了合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務項目設計方案，該方案能夠有效地提高精神養(yǎng)老服務的質量和效率，滿足老年人多樣化的需求，還能夠促進行業(yè)之間交流合作，推動精神養(yǎng)老服務發(fā)展。

[關鍵詞]合作生產(chǎn)理論；精神養(yǎng)老服務；項目設計

隨著我國人口老齡化進程加速，老年人口數(shù)量逐年增加，精神養(yǎng)老服務需求也呈現(xiàn)出日益增長的趨勢。當下我國精神養(yǎng)老服務面臨著服務供給不足、服務質量參差不齊等一系列問題，嚴重挑戰(zhàn)老年人的身心健康和社會融入感，當下社會可利用合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務解決這一問題。

合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務是指不同主體之間合作，參與產(chǎn)品、服務的生產(chǎn)過程。在精神養(yǎng)老服務中，該合作生產(chǎn)服務可以將老年人、機構、社區(qū)、志愿者等各方資源和力量充分整合起來，能夠優(yōu)化資源配置，提高服務質量和效率。

精神養(yǎng)老服務供給問題是當前一大挑戰(zhàn)。利用合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務模式，建立起多元化、多層次的精神養(yǎng)老服務供給體系，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)院、教育機構、志愿者組織等建立緊密合作關系，共同提供心理咨詢、康復訓練、文化娛樂等方面的服務，并通過技術手段支持、互聯(lián)網(wǎng)、智能設備等實現(xiàn)遠程醫(yī)療、在線咨詢等精神養(yǎng)老服務，滿足老年人日益多樣化的需求，提高精神養(yǎng)老服務的質量。

一、合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務的基本概念

生產(chǎn)合作是指兩個以及兩個以上的國家或企業(yè)，通過合作經(jīng)營的方式，在生產(chǎn)過程中，充分發(fā)揮合作各方的優(yōu)勢，共同生產(chǎn)某項產(chǎn)品[1]。隨著我國人口老齡化進程加快，老年人數(shù)不斷增加，對于精神養(yǎng)老服務的需求日益迫切，合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務則提供了一種新的思路和方法，滿足老齡精神養(yǎng)老需求。合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務是一種合作生產(chǎn)服務方式，它強調(diào)在生產(chǎn)過程中各個參與者之間的相互協(xié)作，任何一個參與者都不能單獨完成生產(chǎn)任務，需要其他合作者的協(xié)助才能實現(xiàn)。在精神養(yǎng)老服務中，可以借鑒合作生產(chǎn)理論的思想，通過建立多方參與的服務體系來實現(xiàn)對老年人的精神照顧。精神養(yǎng)老服務可以提供多種形式的服務，包括健康咨詢、心理咨詢、文化娛樂、社交活動等，這些服務應該根據(jù)老年人的不同需求進行個性化定制，以滿足他們的實際需求[2]。政府、社會組織和企業(yè)應該共同分享資源和信息，以提高服務質量和效率。我國人口老齡化進程的加速使得老年人口不斷增加，對精神養(yǎng)老服務的需求日益迫切，精神養(yǎng)老服務在合作生產(chǎn)理論的指導下，強調(diào)合作各方協(xié)作，每個合作對象都發(fā)揮著不可或缺的作用。

在精神養(yǎng)老領域，合作生產(chǎn)可以在資源配置、信息共享、服務協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用。通過建立多方參與的服務網(wǎng)絡，為老年人提供更全面、個性化的精神關懷。通過各方合作，共同推動精神養(yǎng)老服務的提升和創(chuàng)新，為老年人提供更加優(yōu)質、多樣化的精神支持，適應我國老齡化社會的發(fā)展需求。

二、當前精神養(yǎng)老服務存在的問題

隨著老齡化進程加快，老年人口數(shù)量不斷增加，對于精神養(yǎng)老服務的需求也日益迫切。當前我國精神養(yǎng)老服務存在最突出的問題是服務供給不足，合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老這一服務模式，能夠解決當前燃眉之急。

（一）精神養(yǎng)老服務供給不足

1.機構和服務人員數(shù)量有限

目前我國精神養(yǎng)老服務機構和服務人員數(shù)量有限，無法滿足老年人的實際需求。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，全國60歲及以上人口為28004萬人，占全國總人口的19.8%，其中65歲及以上人口為20978萬人，占全國總人口的14.9%。與2021年相比，60歲及以上人口增加了1268萬人，比重上升0.9個百分點；65歲及以上人口增加了922萬人，比重上升0.7個百分點（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局官網(wǎng)）。我國現(xiàn)有的精神養(yǎng)老服務機構和服務人員數(shù)量遠遠無法滿足老年人的需求。在大城市，雖然有一些精神養(yǎng)老服務機構和服務中心，但由于資源分配不均等原因，很多地區(qū)的老年人仍然無法享受到優(yōu)質的精神養(yǎng)老服務。

2.服務質量參差不齊

精神養(yǎng)老服務行業(yè)因其較低的準入門檻，導致服務質量參差不齊。其中，一些服務機構為了追求利潤最大化，往往忽視了對服務人員的培訓和管理，導致服務質量難以保證。一些服務機構的服務項目單一且缺乏創(chuàng)新，無法滿足老年人多樣化的需求。

陳舊的管理模式也導致服務質量參差不齊的原因之一。一些服務機構沿用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏創(chuàng)新和改進，缺乏信息化系統(tǒng)的支持，無法高效進行管理和監(jiān)督，缺少正規(guī)的培訓機制，難以提升服務人員的專業(yè)能力和素質，缺乏客戶反饋和問題解決的有效機制，無法及時解決各種問題和困擾。

3.服務覆蓋面不夠廣泛

當前我國精神養(yǎng)老服務的服務覆蓋面還不夠廣泛。在城市地區(qū)精神養(yǎng)老服務相對完善，但在農(nóng)村和邊遠地區(qū)精神養(yǎng)老服務設施和服務人員的數(shù)量則比較匱乏，導致農(nóng)村和邊遠地區(qū)老年人無法享受到優(yōu)質的精神養(yǎng)老服務。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展和資源分配的不平衡，精神養(yǎng)老服務設施的建設相對滯后。邊遠地區(qū)由于交通和通信等基礎設施的限制，精神養(yǎng)老服務的提供面臨很大的困難。由于地理條件的限制，邊遠地區(qū)的老年人無法方便地前往城市或相對發(fā)達的地區(qū)接受精神養(yǎng)老服務。此外，由于邊遠地區(qū)通信設施不完善，服務機構和老年人之間的溝通和聯(lián)系也受到限制，導致服務的延遲和不便。

（二）服務供給不足的原因分析

1.人口結構和老齡化趨勢的影響

老齡化進程加快，老年人口數(shù)量增加以及人口結構變化和老齡化趨勢的影響，精神養(yǎng)老服務行業(yè)面臨著巨大的壓力。老年人口數(shù)量的增加意味著服務需求的增加，這對精神養(yǎng)老服務行業(yè)提出了更高的要求。老年人需要更多的關注和照顧，特別是在身體、心理和社會方面，精神養(yǎng)老服務行業(yè)需要提供更全面、更細致的服務，以滿足老年人的需求。現(xiàn)有的精神養(yǎng)老服務供給無法滿足老年人的實際需求。由于精神養(yǎng)老服務行業(yè)的技術水平和服務能力相對較低，現(xiàn)有的服務供給無法滿足老年人的實際需求，只有通過加強政策支持、規(guī)范行業(yè)管理和提高服務質量等方面的努力，才能夠實現(xiàn)精神養(yǎng)老服務行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和老年人口的幸福晚年生活[3]。

2.行業(yè)發(fā)展相對滯后

精神養(yǎng)老服務行業(yè)在我國的發(fā)展相對較晚，與西方發(fā)達國家相比還有一定差距。在行業(yè)起步階段，政府和社會對精神養(yǎng)老服務的重視程度不夠高，投入的資金和人力資源有限，行業(yè)標準和規(guī)范也不完善，導致了一些服務機構和服務人員的專業(yè)水平和服務質量難以得到保障。

3.政策支持力度不夠

盡管政府已經(jīng)出臺了一系列的政策文件來促進合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展，但目前實際的政策支持力度還不夠，政府對于精神養(yǎng)老服務行業(yè)的投資力度也較小，相關政策的執(zhí)行力度也不夠強有力，政府在制定相關政策時缺乏前瞻性和針對性，導致了一些服務機構和服務人員的利益得不到充分保障。

三、合作生產(chǎn)理論視域下解決精神養(yǎng)老服務的路徑

（一）合作生產(chǎn)理論視域下解決精神養(yǎng)老服務局限

增加合作生產(chǎn)理論視域下解決精神養(yǎng)老服務的建設。政府可以加大對精神養(yǎng)老服務機構的投入，增加服務機構的數(shù)量和規(guī)模，鼓勵社會資本和私營企業(yè)參與精神養(yǎng)老服務的建設，通過公私合作的模式擴大服務供給。這些精神養(yǎng)老服務機構可以包括社區(qū)養(yǎng)老中心、日間照料中心、長者活動中心等，為老年人提供各類精神養(yǎng)老服務。

加大對精神養(yǎng)老服務人員的培訓和引進力度。通過加強對現(xiàn)有服務人員的培訓和提高其專業(yè)水平，提升服務質量和水平。

引進社會專業(yè)人才、鼓勵大學畢業(yè)生到精神養(yǎng)老服務領域工作，提高服務人員的質量和數(shù)量。政府可以提供相關政策和激勵措施，吸引更多人才從事精神養(yǎng)老服務工作。

倡導社區(qū)和家庭的參與和支持。社區(qū)和家庭是老年人生活的重要支撐，可以通過培養(yǎng)家庭關愛和社區(qū)共建共享的理念，鼓勵家庭和社區(qū)為老年人提供精神養(yǎng)老服務[4]。如鼓勵建立家庭共享照料模式，鄰里互助組織的養(yǎng)老服務，社區(qū)志愿者參與老年人活動等。

推廣信息化技術應用，提高服務效率和覆蓋面。通過引入先進的信息技術，如智能化養(yǎng)老設備、遠程醫(yī)療、在線社交平臺等，提供更便捷和高效的合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務。這些技術可以彌補服務供給不足的問題，擴大服務的覆蓋面。

完善政策和法規(guī)，加強合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務的管理和監(jiān)督。政府部門需要制定相關政策和法規(guī)，明確合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務的標準和質量要求，加強對服務機構和服務人員的監(jiān)督和考核，建立老年人投訴舉報渠道，加強對服務質量問題的處理和解決，保障老年人的權益和福祉。

（二）合作生產(chǎn)理論視域下解決精神養(yǎng)老服務質量

加強對合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務機構和服務人員的監(jiān)管和考核。政府制定相關政策和標準，明確服務機構的準入條件和資質要求。加強對服務機構和服務人員的培訓和評估，提升他們的專業(yè)能力和服務質量。建立監(jiān)督機制，對不符合標準的服務機構進行整改或淘汰，鼓勵服務機構創(chuàng)新和多樣化發(fā)展。相關部門可以提供政策支持和資金扶持，鼓勵服務機構開展多樣化的服務項目，滿足老年人的不同需求。同時，加強與文化、體育等相關領域的合作，為老年人提供更豐富的精神養(yǎng)老服務，推動服務機構引入先進的合作生產(chǎn)理論精神養(yǎng)老服務管理模式和技術手段，鼓勵服務機構建立信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對服務過程的全面監(jiān)控和管理，加強服務機構內(nèi)部培訓和員工管理，提高服務人員的素質和專業(yè)能力，建立老年人反饋和問題解決機制，及時解決服務中的問題。

（三）合作生產(chǎn)理論視域下解決精神養(yǎng)老服務單一問題

加大農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務項目的建設力度。相關部門和政府應加大對農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)養(yǎng)老設施的投入，建設更多的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和社區(qū)養(yǎng)老中心，引入社會資本和公私合作模式，更好地滿足老年人的精神養(yǎng)老需求。加強對農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)精神養(yǎng)老服務人員的培訓和引進。通過開展培訓項目和引進專業(yè)人才，提高農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)精神養(yǎng)老服務人員的專業(yè)水平和服務質量，鼓勵和引導高校畢業(yè)生和社會專業(yè)人才到農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)從事精神養(yǎng)老服務工作，提高服務人員的質量和數(shù)量。

加強基礎設施建設，提升邊遠地區(qū)的通信和交通等基礎服務水平，加快推進相關基礎設施建設項目，提高邊遠地區(qū)的通信覆蓋和交通便利程度，為精神養(yǎng)老服務的提供創(chuàng)造良好的條件。鼓勵社會力量的參與和支持，推動精神養(yǎng)老服務的完善。政府可以制定相應的政策措施，鼓勵社會資本和社會組織參與精神養(yǎng)老服務的建設。同時，加強與相關企業(yè)和社會組織的合作，利用技術手段和創(chuàng)新模式，提高服務的覆蓋范圍和質量水平[5]。

為解決我國精神養(yǎng)老服務覆蓋面不夠廣泛的問題，應加大農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)精神養(yǎng)老服務設施的建設力度，加強對服務人員的培訓和引進，提升基礎設施水平，鼓勵社會參與和支持。通過這些措施的共同推進，可以實現(xiàn)精神養(yǎng)老服務的全面覆蓋，滿足老年人多樣化的需求，提升老年人的幸福感和生活質量。

隨著我國人口老齡化進程加速，老年人口數(shù)量逐年增加，精神養(yǎng)老服務需求也呈現(xiàn)出日益增長的趨勢。當前我國精神養(yǎng)老服務面臨一系列問題，在這種背景下，合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務為解決這一問題提供了新的思路和方法，在精神養(yǎng)老服務中，這一合作生產(chǎn)服務可以將老年人、機構、社區(qū)、志愿者等各方資源和力量充分整合起來，能夠優(yōu)化資源配置，提高服務質量和效率，合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務提出了一系列解決方案。

政府可以加大對精神養(yǎng)老服務機構的投入，增加服務機構的數(shù)量和規(guī)模；鼓勵社會資本和私營企業(yè)參與精神養(yǎng)老服務的建設；提供相關政策和激勵措施，吸引更多人才從事精神養(yǎng)老服務工作；倡導社區(qū)和家庭的參與和支持，鼓勵建立家庭共享照料模式，鄰里互助組織的養(yǎng)老服務，社區(qū)志愿者參與老年人活動，推廣信息技術應用，提高服務效率和覆蓋面；完善政策和法規(guī)，加強合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務的管理和監(jiān)督。

結束語

綜上所述，合作生產(chǎn)理論視域下精神養(yǎng)老服務為解決我國精神養(yǎng)老服務問題提供了新的思路和方法。通過加大投入、引入社會資本、推廣信息化技術、完善政策和法規(guī)等措施，可以有效解決當前我國精神養(yǎng)老服務面臨的諸多問題，實現(xiàn)精神養(yǎng)老服務的全面覆蓋，滿足老年人多樣化的需求，提升老年人的幸福感和生活質量。

參考文獻

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[4]中國政府網(wǎng).“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃[EB/OL].（2021-07-13）.

[5]鄭燕，張曉峰.基于合作生產(chǎn)理論的社區(qū)居民參與養(yǎng)老照料服務研究[J].中國老年學雜志，2019（6）：116-122.

作者簡介：史秋思（1992— ），女，漢族，江蘇溧陽人，華東師范大學，在讀碩士。

研究方向：養(yǎng)老服務。