民營(yíng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)因素、潛在問(wèn)題與對(duì)策建議

李蘭翔　丁永堅(jiān)　盧文俊

摘 要：民營(yíng)企業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來(lái)，江蘇民營(yíng)企業(yè)在助推鄉(xiāng)村振興方面呈現(xiàn)數(shù)量規(guī)模全面增長(zhǎng)、分布結(jié)構(gòu)相對(duì)聚焦、產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)加快等鮮明特征。這些成績(jī)的取得主要來(lái)自政策疊加、資本收益變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化等因素的驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興效果上還存在著利益聯(lián)結(jié)不夠緊密、要素支撐亟待優(yōu)化、贏利增長(zhǎng)放緩等短板。下一步，需要從加強(qiáng)鎮(zhèn)村一體規(guī)劃、提升配套服務(wù)功能、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興導(dǎo)向、提高金融普惠水平、密切村企利益聯(lián)結(jié)、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任引領(lǐng)等方面入手，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；鄉(xiāng)村振興；萬(wàn)企興萬(wàn)村

近年來(lái)，江蘇民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)黨中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列指示精神，按照省委、省政府相關(guān)決策部署要求，在完成“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了力量。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，總結(jié)江蘇民營(yíng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展特點(diǎn)，分析背后的原因與經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員江蘇民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕提供意見建議，省工商聯(lián)聚焦“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，采取省市聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、線上問(wèn)卷與走訪座談相結(jié)合的方式，組織開展江蘇民營(yíng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的專題調(diào)研。調(diào)研總計(jì)走訪民營(yíng)企業(yè)140家，與省內(nèi)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合召開座談會(huì)15場(chǎng)，線上收集有效問(wèn)卷383份。在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、案例與需求分析的基礎(chǔ)上，省工商聯(lián)結(jié)合相關(guān)工作，以國(guó)家、省相關(guān)部門公開發(fā)布的宏觀數(shù)據(jù)、相關(guān)文獻(xiàn)為補(bǔ)充，分析了民營(yíng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)因素，探討了存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)對(duì)策建議。

一、民營(yíng)企業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要力量

2021年，全國(guó)工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中國(guó)光彩會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合啟動(dòng)了“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，這是對(duì)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的有序銜接。行動(dòng)啟動(dòng)后，省工商聯(lián)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省光彩會(huì)、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)行成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織民營(yíng)企業(yè)廣泛開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)業(yè)已成為助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。

（一）幫扶成果得到鞏固拓展

調(diào)研顯示，79.73%參與扶貧的企業(yè)參與了“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的作用?！捌髽I(yè)+訂單+合作社（農(nóng)戶）”“電商+農(nóng)戶”等行之有效的幫扶模式在行動(dòng)中延續(xù)。金浦集團(tuán)的現(xiàn)代化育種豬場(chǎng)、君樂寶乳業(yè)的現(xiàn)代化奶場(chǎng)、萬(wàn)順集團(tuán)的下黨定制茶園等投資項(xiàng)目，帶動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，金色莊園、諾亞方舟等17家企業(yè)已發(fā)展為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，天環(huán)食品、葡之源農(nóng)業(yè)、茅山人家等569家企業(yè)成長(zhǎng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效發(fā)揮著助力鄉(xiāng)村振興的作用。

（二）數(shù)量規(guī)模實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)

“十三五”時(shí)期，在全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)啟動(dòng)后，省工商聯(lián)就組織民營(yíng)企業(yè)開展“百企幫百村”扶貧活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)由以往的自發(fā)零星參與轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織廣泛參與，數(shù)量規(guī)模由扶貧活動(dòng)初的100家增長(zhǎng)為目前近8400家。從類型上看，大中小企業(yè)廣泛參與，中小企業(yè)占比73.96%。從行業(yè)上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)18個(gè)行業(yè)門類均有分布。問(wèn)卷調(diào)查顯示，參與調(diào)研企業(yè)投資額實(shí)現(xiàn)翻三番，由扶貧活動(dòng)初的6.43億元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的19.94億元。

（三）分布結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)相對(duì)聚焦

問(wèn)卷調(diào)查顯示，制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、建筑業(yè)、住宿與餐飲業(yè)領(lǐng)域中的民營(yíng)企業(yè)最為活躍，占比達(dá)到97.70%。在地區(qū)分布上，在蘇北、蘇南、蘇中企業(yè)數(shù)各有增長(zhǎng)的同時(shí)，參與蘇北地區(qū)鄉(xiāng)村振興的企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)數(shù)的51.90%，項(xiàng)目數(shù)占全省項(xiàng)目的58.30%。在投資領(lǐng)域分布上，各有側(cè)重，相對(duì)聚焦。以企業(yè)投資領(lǐng)域與國(guó)家鼓勵(lì)目錄匹配情況為例，農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的匹配度高于制造業(yè)，益客集團(tuán)、黎明食品等企業(yè)聚焦精深加工、循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)做文章，在當(dāng)?shù)貛?dòng)形成了特色產(chǎn)業(yè)集群（見表1）。

（四）產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)明顯加快

在資金上，企業(yè)涉農(nóng)投資不斷增長(zhǎng)，帶動(dòng)涉農(nóng)融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年9月末，全省涉農(nóng)貸款余額同比增長(zhǎng)16.30%，比2022年上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于同期人民幣貸款增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。在技術(shù)上，南京衛(wèi)崗、乾寶牧業(yè)等21家民營(yíng)企業(yè)成為全省振興種業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目單位。在服務(wù)上，以服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化最為突出。匯通達(dá)、食行生鮮、味好果園、瑞祥科技等一批平臺(tái)企業(yè)、渠道管理企業(yè)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（見圖1）。

二、民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)因素

（一）政策疊加供給形成制度激勵(lì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，帶來(lái)了營(yíng)商環(huán)境政策與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策疊加供給。在營(yíng)商環(huán)境上，2016年以來(lái)，省委、省政府累計(jì)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施62項(xiàng)，極大地降低了企業(yè)制度性交易成本。分析省內(nèi)各設(shè)區(qū)市營(yíng)商環(huán)境滿意度與企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興積極性的相關(guān)性，總體呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為項(xiàng)目地基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、政策環(huán)境較好以上的企業(yè)占比分別達(dá)到82.77%、88.51%、82.51%。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上，2017年以來(lái)，全省相繼完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等整省試點(diǎn)任務(wù)，制定出臺(tái)各類助農(nóng)惠農(nóng)政策111項(xiàng)，為企業(yè)走向鄉(xiāng)村提供了空間。調(diào)研顯示，92.69%的問(wèn)卷企業(yè)表示政策調(diào)整帶來(lái)鄉(xiāng)村紅利釋放，其中自然資源、原料產(chǎn)地、區(qū)位交通位列前三。

（二）資本收益變化促進(jìn)下鄉(xiāng)投資

縱觀近10年來(lái)鄉(xiāng)村人均產(chǎn)出與資本存量變化，以及服務(wù)鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況，鄉(xiāng)村資本存量和投資收益增長(zhǎng)總體呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，由此帶來(lái)城鄉(xiāng)資本收益增長(zhǎng)差距不斷縮小。這極大地提升了企業(yè)下鄉(xiāng)投資的信心。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2000年以來(lái)，企業(yè)下鄉(xiāng)投資呈倍數(shù)增長(zhǎng)，2011年至2020年增加了196家。53.52%的問(wèn)卷企業(yè)表示在未來(lái)三年有擴(kuò)大投資規(guī)模的意愿。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求牽引布局鄉(xiāng)村

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)周期變化和市場(chǎng)細(xì)分發(fā)展，鄉(xiāng)村作為原料、半成品的重要來(lái)源地和產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，已成為企業(yè)布局的重要方向。問(wèn)卷顯示，大多數(shù)企業(yè)緊扣主業(yè)投資鄉(xiāng)村，85.71%的工業(yè)企業(yè)投身鄉(xiāng)村制造業(yè)，打造原料采購(gòu)加工基地、區(qū)域產(chǎn)品產(chǎn)銷基地；86.90%的農(nóng)業(yè)企業(yè)選擇農(nóng)林牧漁業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)，打造農(nóng)特產(chǎn)品初精深加工基地（見表2）。

（四）社會(huì)責(zé)任意識(shí)推動(dòng)回報(bào)家鄉(xiāng)

省委、省政府高度重視民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作。近年來(lái)，省工商聯(lián)積極貫徹省委、省政府決策要求，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。2016年以來(lái)，省工商聯(lián)以建立“江蘇民營(yíng)企業(yè)鄉(xiāng)村振興基金”“江蘇光彩事業(yè)教育基地”為牽引，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和企業(yè)家座談會(huì)、開展主題黨日等舉措，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)弘揚(yáng)光彩精神，主動(dòng)回報(bào)家鄉(xiāng)。在“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)中，44.70%的項(xiàng)目屬于企業(yè)回報(bào)家鄉(xiāng)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，25.00%的項(xiàng)目由返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦，58.00%的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人戶籍在當(dāng)?shù)亍ｉ_展助學(xué)、結(jié)對(duì)黨建、捐建圖書館和養(yǎng)老院，幫助修路修橋等成為民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng)的重要形式。

三、影響民營(yíng)企業(yè)振興鄉(xiāng)村的潛在因素

（一）利益聯(lián)結(jié)不夠緊密

主要表現(xiàn)為“三低”。一是合作合股經(jīng)營(yíng)占比低。目前收益分配主要以支付勞務(wù)工資、消費(fèi)采購(gòu)費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、廠房設(shè)備租賃費(fèi)等方式為主，組織小農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、培育新型主體開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、村集體“經(jīng)營(yíng)權(quán)”入股等合作合股經(jīng)營(yíng)的方式相對(duì)較少。二是幫助村民就近解決就業(yè)占比低。隨著“合村并居”建設(shè)的推進(jìn)，就近解決集中居住農(nóng)戶，特別是“上樓”農(nóng)戶就業(yè)的需求增加，但企業(yè)幫助村民就近解決就業(yè)占比低。問(wèn)卷顯示，56.00%的企業(yè)距離農(nóng)民集中居住區(qū)較遠(yuǎn)，無(wú)法就近提供就業(yè)崗位。三是直接落實(shí)到村集體土地的投資占比低。調(diào)研顯示，直接落實(shí)到村集體土地的投資額占參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)企業(yè)投資總額的28.60%。

（二）要素支撐還需優(yōu)化

一是土地供需匹配有短板。具體表現(xiàn)為土地調(diào)整調(diào)劑難、荒地開發(fā)的配套設(shè)施建設(shè)難、已登記為其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體所用的土地在該實(shí)體清算后轉(zhuǎn)化利用難等問(wèn)題。問(wèn)卷顯示，37.66%的企業(yè)表示用地困難，還有13.99%的企業(yè)表示規(guī)劃調(diào)整未及時(shí)調(diào)劑土地。二是普惠金融助企惠農(nóng)有差距。依然存在基礎(chǔ)金融產(chǎn)品可得性不夠、有效抵押不足、貼（免）息和保險(xiǎn)覆蓋范圍窄等痛點(diǎn)。問(wèn)卷顯示，39.95%的企業(yè)表示融資困難。三是留鄉(xiāng)人口支持企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有不足。城鎮(zhèn)化發(fā)展和土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)開發(fā)，使勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移，留鄉(xiāng)人口年齡偏高；同時(shí)，出現(xiàn)鄉(xiāng)村“周末節(jié)日熱鬧鬧，平時(shí)空蕩蕩”的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)有鄉(xiāng)村人口以及由此形成的消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)法支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。問(wèn)卷顯示，37.40%的企業(yè)表示用工困難，40.46%的企業(yè)表示缺乏技術(shù)人才。

（三）盈利增長(zhǎng)略顯放緩

調(diào)研顯示，50.91%的企業(yè)表示投資未達(dá)到預(yù)期。問(wèn)卷對(duì)比2021年與2020年?duì)I收與凈利潤(rùn)變化，在利潤(rùn)增長(zhǎng)企業(yè)中，凈利潤(rùn)增加要比營(yíng)收增加低3個(gè)百分點(diǎn)；在利潤(rùn)減少企業(yè)中，凈利潤(rùn)減少要比營(yíng)收減少多3個(gè)百分點(diǎn)。有的企業(yè)表示涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)需要其他產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)來(lái)支撐。有的企業(yè)表示項(xiàng)目補(bǔ)貼之年能實(shí)現(xiàn)收支持平，沒有補(bǔ)貼就虧本。

四、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)更好參與鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

落實(shí)好黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議擘畫的鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖和作出的決策部署，需要固強(qiáng)補(bǔ)弱，綜合施策，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)村一體規(guī)劃

發(fā)揮規(guī)劃的牽引與管理作用，以縣域?yàn)閱挝患訌?qiáng)國(guó)土空間、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新土地資源配置方式，形成由縣城牽引，以鎮(zhèn)為中心，鎮(zhèn)、行政村、自然村功能定位明確，產(chǎn)業(yè)梯度配合、分工明顯的空間格局。圍繞國(guó)家鼓勵(lì)目錄建立企業(yè)參與鎮(zhèn)村建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單，明確管理規(guī)范，拓展企業(yè)投身鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能，在滿足鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)保前提下，推動(dòng)項(xiàng)目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界或園區(qū)外靈活組合搭配地塊，形成點(diǎn)面結(jié)合布局，提高對(duì)村集體土地的直接投資水平。進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，保障農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。

（二）提升配套服務(wù)功能

抓實(shí)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，組織引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)投資、捐贈(zèng)等形式，積極參與村內(nèi)道路、小型防汛抗旱供水、分布式清潔能源等設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，縮小城鄉(xiāng)差距，滿足企業(yè)用水用電、交通物流等經(jīng)營(yíng)需求。拓展鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心或黨群工作中心功能，將相關(guān)部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)融入其中，打造更多常駐化、流動(dòng)化助企平臺(tái)。著眼鄉(xiāng)村企業(yè)中小型居多的實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)走訪調(diào)研和政策宣傳解讀，充分聽取企業(yè)需求，精準(zhǔn)用好政策幫企業(yè)降壓減負(fù)，為企業(yè)輕裝上陣提供更多的營(yíng)商便利。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興導(dǎo)向

聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)政策、市場(chǎng)等各類措施的綜合集成，推動(dòng)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約，幫助建好企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，推動(dòng)企業(yè)與科研院所聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)企業(yè)積極參與區(qū)域公用品牌、綠色品牌和非遺品牌培育，創(chuàng)響鄉(xiāng)土品牌，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品溢價(jià)。推動(dòng)企業(yè)用好鄉(xiāng)村特色生態(tài)資源，發(fā)展田園觀光、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，活躍鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)依托興村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)訓(xùn)崗位和人才孵化基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，助力農(nóng)村“新農(nóng)人”群體壯大。

（四）提高金融普惠水平

發(fā)揮好省鄉(xiāng)村振興基金和政策性鄉(xiāng)村開發(fā)金融工具的龍頭帶動(dòng)作用，集聚社會(huì)資本推動(dòng)“基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)”。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)抵押不足的實(shí)際，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)向重合同守信用興村企業(yè)傾斜，加快風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款擔(dān)保聯(lián)動(dòng)。拓展“小微創(chuàng)業(yè)貸”“蘇科貸”“蘇農(nóng)貸”“環(huán)保貸”等政銀合作融資支持范圍和對(duì)象，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?。鼓?lì)把大型農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入抵押范圍，因地制宜開展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。依托江蘇股權(quán)交易中心探索建設(shè)“鄉(xiāng)村振興板”，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、掛牌、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。加大農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋金融、電商等多功能的新型服務(wù)點(diǎn)。

（五）密切村企利益聯(lián)結(jié)

以建立新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，做好“分錢”大文章。鼓勵(lì)村集體以房、庫(kù)代資，以料、技融資，村企合作組建經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在共同追求超額利潤(rùn)中共享收益。推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈，推動(dòng)企業(yè)組織小農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、培育新型主體開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上組織供應(yīng)鏈管理實(shí)體，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)企業(yè)吸納村集體、農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，或與合作社聯(lián)營(yíng)興辦企業(yè)，在明確權(quán)屬權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上，在保證土地的社會(huì)保障功能不減的前提下，構(gòu)筑權(quán)益共享機(jī)制。探索村集體土地資源資產(chǎn)化資本化路徑，讓土地溢價(jià)、上市紅利覆蓋每一個(gè)鄉(xiāng)村利益相關(guān)方，為農(nóng)民增收提供更多權(quán)益機(jī)會(huì)。

（六）強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任引領(lǐng)

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家理想信念教育，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家提高政治站位，深化對(duì)共同富裕的思想認(rèn)識(shí)。著力引導(dǎo)新生代企業(yè)家走進(jìn)鄉(xiāng)村，了解鄉(xiāng)情，回報(bào)家鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)開展民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任專題調(diào)研，通過(guò)撰寫報(bào)告、匯編案例、組織培訓(xùn)、媒體宣傳，全面反映民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、回報(bào)家鄉(xiāng)的成果，帶動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興。完善民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，編制社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先企業(yè)榜單，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)回饋鄉(xiāng)梓、回報(bào)家鄉(xiāng)。弘揚(yáng)光彩精神，組織“光彩行”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把振興鄉(xiāng)村的熱情和行動(dòng)聚焦到黨委政府關(guān)切的產(chǎn)業(yè)中來(lái)，聚焦到扶危濟(jì)困、助學(xué)修路等慈善事業(yè)中來(lái)，不斷激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)動(dòng)力。

責(zé)任編輯：蔣建忠