摘要:在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下,農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性建設(shè)愈發(fā)凸顯其重要性。基于此,文章分析全面推進鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義,并且以白城市實際情況為例,探討農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)存在的問題,提出發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)人才、優(yōu)化農(nóng)村財稅與金融服務(wù)、加大農(nóng)業(yè)科技投入力度等解決問題的路徑,以期推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)性;建設(shè)路徑
文章編號:1674-7437(2023)10-0070-03? ? ? 中國圖書分類號:F323? ? ? 文章標(biāo)識碼:A
作者簡介:王蕾(1987-),女,漢族,吉林白城人,本科,講師,研究方向為經(jīng)濟管理。
全面推進鄉(xiāng)村振興旨在推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及生態(tài)文明建設(shè),是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義。隨著社會的快速變革和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵路徑,同時也引發(fā)了對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)的深刻思考。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)民的生活水平和收入增長,也對保持整個國家的經(jīng)濟穩(wěn)定向好和社會和諧起到了重要的推動作用。然而,隨著城市化進程的加快和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)面臨著諸多挑戰(zhàn),如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才流失等問題,這些問題直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展,因此,從鄉(xiāng)村振興的視角,深入探討農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)的路徑尤為必要[1]。
1? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的意義
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國重要的發(fā)展戰(zhàn)略,對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。首先,解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大的問題,通過平衡城鄉(xiāng)資源配置,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,縮小了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展鴻溝,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。其次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動了市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村地區(qū)的運行,鼓勵農(nóng)村適應(yīng)市場需求發(fā)展,培育新型經(jīng)營主體,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展,從而增強農(nóng)村經(jīng)濟的活力和競爭力。最后,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,通過發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)人才等一系列舉措,提升了農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入了強大動力。
2? ?白城市農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)現(xiàn)狀
白城市在農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)建設(shè)方面取得了顯著成果,全市脫貧地區(qū)農(nóng)民收入達(dá)到13 737元,同比增長12.55%,高出全國平均水平2.8個百分點。通過優(yōu)化“雙帶四增”模式,白城市啟動了帶戶龍頭企業(yè)、帶戶合作社培育計劃,共有24戶企業(yè)被認(rèn)定為國家級和省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),12個合作社被認(rèn)定為國家級和省級示范合作社。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,白城市農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
3? ?鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)存在的問題
3.1? ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
白城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)傳統(tǒng)手工業(yè)為主,制約了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣化發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),一旦市場波動或自然災(zāi)害發(fā)生,農(nóng)民的收入易受沖擊,農(nóng)村經(jīng)濟易受風(fēng)險影響。由于產(chǎn)業(yè)單一,農(nóng)村居民的就業(yè)機會較為有限,大部分仍從事農(nóng)業(yè)勞動,導(dǎo)致人才資源未能得到充分利用,單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,難以適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展和市場需求多樣化的挑戰(zhàn)。
3.2? ?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要工作。然而白城市農(nóng)村地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)相對滯后,道路狀況不佳,這導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的運輸受阻,增加了運營成本,限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;水利設(shè)施不足,導(dǎo)致灌溉不便,影響了農(nóng)田的產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性[2];農(nóng)村地區(qū)普遍面臨電力不穩(wěn)定、設(shè)備不完善的問題,限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升。
3.3? ?青壯年勞動力較為匱乏
白城市農(nóng)村地區(qū)面臨著青壯年勞動力匱乏的嚴(yán)峻問題,主要體現(xiàn)在勞動力結(jié)構(gòu)的老齡化和青壯年外流現(xiàn)象的存在。進入 21 世紀(jì)后,農(nóng)村勞動力加速減少,“十五”時期年均減少 848.4 萬,“十二五”以來,以年均高于1 000萬的數(shù)量在遞減,其中2016年至2018年,年均減少近1 300萬[3]。隨著城市化進程的推進,許多年輕人選擇離開農(nóng)村,前往城市尋求更好的就業(yè)機會,使得農(nóng)村地區(qū)的勞動力資源流失,農(nóng)村地區(qū)的勞動力偏老齡化。老年勞動力由于技能和體力逐漸下降,其無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,無法激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3.4? ?金融支持力度不足
白城市農(nóng)村地區(qū)還面臨著缺少針對性融資政策的問題,資金難以有效地流入農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域,限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展,金融產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村振興的力度還有很大提升空間。一方面,由于金融服務(wù)覆蓋面不足,農(nóng)村企業(yè)和個體經(jīng)營者難以獲得足夠的融資支持,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[4]。另一方面,城鄉(xiāng)金融服務(wù)資源配置不均衡。農(nóng)村地區(qū)金融支持力度不足的原因包括:第一,農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,投資風(fēng)險較高,金融機構(gòu)對于農(nóng)村經(jīng)濟的投資意愿較低;第二,信息不對稱導(dǎo)致了金融機構(gòu)難以準(zhǔn)確評估農(nóng)村企業(yè)的信用風(fēng)險,使得貸款審批難度較大。
4? ?鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)的路徑
4.1? ?發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)
培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)的關(guān)鍵路徑之一,是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的有效途徑,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。地方特色產(chǎn)業(yè)的培育和壯大,有助于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進三產(chǎn)融合發(fā)展,對于提升經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入具有重要意義[5]。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已難以滿足多元化發(fā)展的需求,而發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)有助于打破傳統(tǒng)束縛,充分利用農(nóng)村地區(qū)的自然資源、人文優(yōu)勢布局產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)的路徑不僅有助于增加農(nóng)民收入,還能增加就業(yè)機會。地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以創(chuàng)造就業(yè)崗位,吸納大量的勞動力,特別是當(dāng)?shù)氐那鄩涯陝趧恿?,從而減緩了人才外流的問題,吸引人才回流。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)也有助于提升地域知名度,吸引游客前來參觀體驗,為農(nóng)村地區(qū)帶來文化旅游的經(jīng)濟效益,在一定程度上帶動了當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)首先需要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,避免盲目跟風(fēng),確保特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性和長期發(fā)展。例如,蘇北地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,蘇北地區(qū)以水鄉(xiāng)風(fēng)光和豐富的水產(chǎn)資源而聞名,淡水魚養(yǎng)殖是蘇北地區(qū)的一項重要地方特色產(chǎn)業(yè),每年產(chǎn)出數(shù)100 000t的淡水魚,其中草魚、鯉魚等是主要的產(chǎn)量魚種,打造了多種水產(chǎn)品知名品牌,并且依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊,精心打造“生態(tài)+”綠色發(fā)展,推動旅游市場迅速發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其次,需要提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,幫助農(nóng)民提升生產(chǎn)技能,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。例如,湖南岳陽市大力發(fā)展紅薯深加工產(chǎn)業(yè),形成了集育苗、種植、收購、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈,為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機會,同時也成為農(nóng)民增收的重要渠道。
4.2? ?加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障農(nóng)民生活質(zhì)量、推動農(nóng)村現(xiàn)代化起著至關(guān)重要的作用,因此加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要路徑[6]。首先,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重交通網(wǎng)絡(luò)的完善。道路、橋梁等交通設(shè)施的改善能夠縮短農(nóng)產(chǎn)品運輸時間,減少運輸成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。通過改善鄉(xiāng)村道路,農(nóng)產(chǎn)品從偏遠(yuǎn)山區(qū)運送到市場變得更加便捷,可以促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次,加強水利設(shè)施的建設(shè)。普及推廣節(jié)水滴灌、自動噴灌、保護地膜覆蓋、無人機噴灑農(nóng)藥、人工降雨等技術(shù)和措施,結(jié)合科學(xué)種植技術(shù)和機械化設(shè)備的應(yīng)用,可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對天氣的依賴,提高農(nóng)民的產(chǎn)量和收益。最后,電力供應(yīng)也是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面。農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件具有不可替代的作用。
在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,需要注重整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府部門可以制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策,明確投資重點,確保資源的合理配置。同時,要鼓勵社會資本的參與,通過社會組織參與的方式加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高建設(shè)效率。此外,需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定科學(xué)合理的建設(shè)計劃,確保投入和產(chǎn)出效益的平衡。
4.3? ?加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度
加大農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)人才培養(yǎng)力度是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)的一項重要舉措,不僅有助于提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平,還能推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)增長。一方面,需要從教育體系入手。各級教育機構(gòu)可以開設(shè)更多與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的專業(yè)課程,培養(yǎng)更多專業(yè)人才。例如,開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品營銷等課程,培養(yǎng)掌握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和管理技能的專業(yè)人才。同時,通過開展實踐教學(xué)、社會實習(xí)等活動,將理論知識與實際操作相結(jié)合,提升學(xué)生的實踐能力。另一方面,建立產(chǎn)學(xué)研合作機制。學(xué)校可以與農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作關(guān)系,為學(xué)生提供農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)、實踐平臺。同時,學(xué)校還可以與農(nóng)村發(fā)展研究機構(gòu)合作,開展農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的理論支持。
湖南省的高校和職業(yè)教育學(xué)校開設(shè)了一系列與農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)和課程,借鑒學(xué)習(xí)湖南省在農(nóng)村人才培養(yǎng)方面的成功經(jīng)驗,如根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)村金融與政策、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等課程。湖南省的農(nóng)村經(jīng)濟管理類專業(yè)的學(xué)生人數(shù)逐年增加,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。同時,湖南省的教育機構(gòu)積極推動產(chǎn)學(xué)研合作,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立了合作關(guān)系,為學(xué)生提供了實習(xí)和實踐機會。
4.4? ?完善農(nóng)村財稅與金融服務(wù)體系
農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善能夠激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
一是完善農(nóng)村金融支持政策。首先,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。政府可以加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等方面的財政投入。其次,政府可以設(shè)立專項資金,支持農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,要建立科學(xué)合理的財政分配機制,確保資源的公平分配,還要建立有效的監(jiān)督機制,以確保資源分配的公平性和有效性。最后,堅決落實減稅降費各項措施,加大涉農(nóng)稅收優(yōu)惠扶持力度。二是加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。首先,金融機構(gòu)可以推出更加適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品,如小額信貸、農(nóng)村保險等,滿足農(nóng)民的融資和風(fēng)險防范需求。其次,拓寬金融服務(wù)渠道。可以通過建設(shè)更多金融服務(wù)網(wǎng)點,提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋率。最后,要在農(nóng)村推廣金融科技產(chǎn)品,發(fā)展移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融服務(wù)模式,讓農(nóng)村金融服務(wù)更加便捷、高效。
4.5? ?加大農(nóng)業(yè)科技的投入力度
農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,同時也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。首先,要增強白城市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)。政府可以加大對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的資金支持,提高科研人員的待遇,激發(fā)科研創(chuàng)新活力,為科研機構(gòu)積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究提供保障,從而解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。其次,要加強科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。鼓勵科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等加強合作,將科研成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。同時,要建立起科技推廣體系,將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)村。最后,要加強農(nóng)技培訓(xùn)??梢越M織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程,邀請專家到田間地頭,教授農(nóng)民先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗。農(nóng)技培訓(xùn)可以覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機操作等方面,幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)技能。通過舉辦科技知識講座、觀摩示范田等方式,向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識,提高他們的科技意識和科學(xué)素質(zhì)。
5? ?結(jié)束語
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為白城市農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性建設(shè)提供了歷史性機遇和堅實的基礎(chǔ),但是,在推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性建設(shè)的過程中仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn),對此,應(yīng)通過發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)人才、完善財稅與金融服務(wù)體系、加大科技投入力度的對策,實現(xiàn)白城市農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)增長,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民就業(yè)增收。
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