吳寶晶,張曉委

(1.北京工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 北京 1001242.浙江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 浙江 杭州 310058)

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是意識形態(tài)安全的重要組成部分,是網(wǎng)絡(luò)安全的核心要義。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是一個由“網(wǎng)絡(luò)治理”“意識形態(tài)安全”“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理”“網(wǎng)絡(luò)安全”等概念耦合而成的復(fù)合概念,是指在以網(wǎng)絡(luò)為載體而產(chǎn)生的新的意識形態(tài)領(lǐng)域下,黨委、政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等多主體利用經(jīng)濟、技術(shù)、法律以及傳播等多種手段,致力于防范和化解意識形態(tài)多元化對主流意識形態(tài)沖擊的風(fēng)險,實現(xiàn)社會主義意識形態(tài)相對穩(wěn)定的狀態(tài)?！皥远ňS護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全”[1]53,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)和內(nèi)在要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼于互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的時與勢,統(tǒng)籌“兩個大局”,系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)安全和意識形態(tài)安全的一系列重大理論和實踐問題,形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要論述。這一重要論述是在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體快速發(fā)展的大背景下,應(yīng)對國內(nèi)外多元社會思潮對主流意識形態(tài)的攻擊與消解中逐步形成的,同時也是在新的時代背景下解決網(wǎng)絡(luò)空間在技術(shù)、傳播手段、專業(yè)人才以及制度體系建設(shè)中存在的問題的過程中塑造而成的,從實踐生成、理論內(nèi)涵、價值意蘊三重維度創(chuàng)新性地回答了新發(fā)展階段“為何以及如何維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”問題。

一、實踐生成:習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全重要論述的邏輯起點

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全重要論述是在深刻把握國內(nèi)外意識形態(tài)滲透對我國主流意識形態(tài)造成的挑戰(zhàn)以及進一步推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的背景下形成的,同時也是對新發(fā)展階段“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一時代課題的新回答。

(一)鞏固馬克思主義意識形態(tài)理論在網(wǎng)絡(luò)空間指導(dǎo)地位的現(xiàn)實要求

鞏固馬克思主義意識形態(tài)理論在網(wǎng)絡(luò)空間的指導(dǎo)地位是應(yīng)對國內(nèi)外錯誤思想觀點挑戰(zhàn)主流意識形態(tài)指導(dǎo)地位的現(xiàn)實需要。從國際形勢來看,西方敵對勢力通過隱蔽的手段散布各種曲解馬克思主義的觀點,其目的就是弱化甚至是消解我國馬克思主義指導(dǎo)下的主流意識形態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展,許多錯誤思想觀點、錯誤思潮以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵。加之網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)具有傳播速度快、傳播范圍廣、滲透性和融合性強的特點,網(wǎng)絡(luò)成為錯誤思潮傳播的策源地、加速器和放大鏡。特別值得注意的是網(wǎng)絡(luò)歷史虛無主義的新動向:傳播主體由知名人物向普通網(wǎng)民轉(zhuǎn)變,傳播渠道由紙媒向新媒體轉(zhuǎn)變,傳播受眾由局部小眾向社會大眾轉(zhuǎn)變,傳播效果從被動接受向跟風(fēng)渲染轉(zhuǎn)變。此外,西方發(fā)達國家還通過國際學(xué)術(shù)交流、科研項目資助、新媒體新聞輿論等途徑,“竭力鼓吹‘馬克思主義過時論’‘意識形態(tài)終結(jié)論’‘新自由主義優(yōu)越論’和西方憲政民主、‘普世價值’,大肆宣揚‘中國威脅論’‘中國例外論’,刻意制造中國游離于‘世界’之外的假象”[2],企圖從混亂思想入手,進而達到顛覆政權(quán)的目的。從國內(nèi)形勢來看,部分網(wǎng)絡(luò)大V和自媒體在國外政治力量扶持和經(jīng)濟利益驅(qū)動下,在網(wǎng)絡(luò)空間傳播“個人主義”“新自由主義”“人權(quán)”等價值理念,企圖挑起民眾與主流媒體之間的矛盾,進而達到削弱主流媒體影響力的目的。因此,“嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動”[1]53,應(yīng)對來自國內(nèi)外錯誤思想觀點對馬克思主義指導(dǎo)地位的沖擊與挑戰(zhàn),對保障我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全起著關(guān)鍵作用。

(二)維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的題中應(yīng)有之義

我國雖已成為網(wǎng)絡(luò)大國,但還不是網(wǎng)絡(luò)強國。我國仍然面臨著西方敵對勢力的意識形態(tài)滲透,其“典型手法是借助其話語霸權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢輸出西方文化和價值觀”[3]。為此,習(xí)近平總書記在2018年召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議講話中明確提出網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),即“技術(shù)要強、內(nèi)容要強、基礎(chǔ)要強、人才要強、國際話語權(quán)要強”[4]、網(wǎng)絡(luò)安全保障要強。目前,我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)現(xiàn)狀與網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)目標(biāo)還存在一定的差距,這種差距主要體現(xiàn)在“兩力”上,即硬實力和軟實力。

在硬實力上,與西方國家在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、管理以及設(shè)備上的明顯優(yōu)勢相比,我國在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全保障方面存在兩方面劣勢:一是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人。目前,我國關(guān)鍵信息系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中使用的核心信息技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵服務(wù)還需要依賴國外,特別是在芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域。以信息時代的核心元器件“芯片”為例,我國信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的芯片90%以上依賴進口。其結(jié)果就是,互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的媒介,受西方國家控制,成為消極輿論發(fā)酵和錯誤思想傳播的來源和擴大器。二是網(wǎng)絡(luò)安全感知方面存在劣勢,網(wǎng)絡(luò)安全受到嚴重威脅。西方國家依靠強大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、設(shè)備以及管理上的優(yōu)勢,利用技術(shù)漏洞控制我國境內(nèi)計算機,其結(jié)果就是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”[5]。

在軟實力上,與西方國家的話語優(yōu)勢相比,我國在國際話語輸出領(lǐng)域處于明顯劣勢。中國與西方國家的技術(shù)失衡,導(dǎo)致了話語傳播的失衡。這種失衡表現(xiàn)在兩個方面:一是“說了傳不出去”。受傳播技術(shù)的影響,缺乏傳播中國好聲音的國際平臺或者發(fā)聲渠道,使主流意識形態(tài)國際話語權(quán)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。而西方國家則憑借著“網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力和話語權(quán)上的優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)其意識形態(tài)的滲透”[6]。二是“傳了傳不響”。受傳播渠道的影響,西方民眾對中國的認知完全受控于西方網(wǎng)絡(luò)媒體,長期處于對中國政黨以及人民的“意識形態(tài)偏見”中,導(dǎo)致他們對中國思想文化以及價值觀念產(chǎn)生嚴重的認知偏差,這種認知偏差就是“傳不響”的根源。正是基于上述兩方面的優(yōu)劣對比,西方聲稱“有了互聯(lián)網(wǎng),對付中國就有了辦法”。對此,有學(xué)者將資本主義國家對媒介技術(shù)的壟斷概括為“媒介帝國主義”,即“資本主義通過推動政治權(quán)力與媒介的結(jié)合,形成了網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境下的資本主義話語霸權(quán),并企圖通過媒介控制進一步實現(xiàn)其在全球范圍內(nèi)的霸權(quán)統(tǒng)治和強權(quán)政治”[7]。如何應(yīng)對以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體帶來的深刻變化?如何突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù),打破發(fā)達資本主義國家對媒介技術(shù)的壟斷和控制,建構(gòu)具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)傳播格局?這些都是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的工作重點。

(三)加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)是馬克思主義政黨長期執(zhí)政的重要一關(guān)

互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記曾反復(fù)強調(diào),“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[8],將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提升到黨的長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度。一方面,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全關(guān)系著黨的長期執(zhí)政。從蘇聯(lián)解體的邏輯順序“思想混亂—政治動亂—奪取政權(quán)—復(fù)辟資本主義制度”可以看出,政權(quán)的顛覆往往是先從意識形態(tài)領(lǐng)域突破,先從搞亂人們思想入手。網(wǎng)絡(luò)時代,西方反華勢力企圖利用互聯(lián)網(wǎng)對付中國,通過互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)動“顏色革命”,首先借助網(wǎng)絡(luò)散布消息,炒作敏感話題,如民族宗教或者國際熱點問題等;其次通過資金扶植非政府組織反對派,培育親西方的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖,培植教育、社科、民族、宗教異見分子代理人;最后收買一些網(wǎng)絡(luò)水軍,引導(dǎo)輿論走向,從而達到利用熱點事件引發(fā)社會動亂的效果。特別是在香港占中事件以及新冠疫情等問題上,西方國家企圖利用網(wǎng)絡(luò)打“意識形態(tài)戰(zhàn)”,進而達到顛覆政權(quán)的目的。另一方面,民心向背關(guān)乎黨的長期執(zhí)政。從網(wǎng)民規(guī)模來看,截至2023年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%[9],即我國有超過3/4的人長期使用互聯(lián)網(wǎng)。古人云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?！本W(wǎng)民稱自己為“草根”,那網(wǎng)絡(luò)就如同“草野”,已日益成為信息時代億萬網(wǎng)民獲取信息的主要途徑,同時也是“發(fā)聲”的主渠道。馬克思主義政黨長期執(zhí)政的關(guān)鍵就在于占領(lǐng)這塊輿論陣地,走網(wǎng)絡(luò)群眾路線,引導(dǎo)老百姓精準(zhǔn)發(fā)聲,推動互聯(lián)網(wǎng)這一輿論放大器釋放“最大正能量”。

如何進一步將輿論斗爭的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁魉枷胼浾摰闹麝嚨?是黨的意識形態(tài)工作下一步的展開重點。從黨的百年意識形態(tài)建設(shè)角度來看,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)是新發(fā)展階段“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一時代課題的新回答[10]。因此,網(wǎng)絡(luò)空間場域下如何進一步提升黨的長期執(zhí)政的能力與本領(lǐng),關(guān)乎國家的總體安全,尤其關(guān)乎以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。

二、核心要義:習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上、在黨的新聞輿論工作座談會上、在2016年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上、在2018年全國宣傳思想工作會議上、在2018年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上、在2023年全國宣傳文化思想工作會議上以及在2023年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會上的多個重要講話中,對如何維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全給予了全面回答,從理論和實踐兩個維度闡釋了新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)的主要內(nèi)容。

(一)基本原則:堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向

人心向背是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作歸根結(jié)底要依靠人民這一建設(shè)主體、評價主體,這是祛除意識形態(tài)虛幻性之魅的根本途徑?！盵11]在堅持網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作中,以人民為中心的工作導(dǎo)向是堅持走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的出發(fā)點。首先是硬件設(shè)施上,深化拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,使廣大群眾“有網(wǎng)上”;其次是精神層面上,領(lǐng)導(dǎo)干部走網(wǎng)絡(luò)群眾路線,反映民意“管好網(wǎng)”;最后是奮斗目標(biāo)上,不斷滿足人民日益增長的精神文化需求,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,使網(wǎng)民“用好網(wǎng)”。

從網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的角度看,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,向人民提供負擔(dān)得起和使用良好的信息服務(wù),以使億萬人民分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果。我國網(wǎng)民數(shù)量的快速增長充分說明了這一點。從網(wǎng)絡(luò)群眾路線的角度看,貫徹“從群眾中來、到群眾中去”,運用網(wǎng)絡(luò)了解收集民意,到群眾中去宣傳解釋,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確,真正實現(xiàn)“讓互聯(lián)網(wǎng)成為黨同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”[5]。從社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的角度看,人民對美好生活的向往是我黨的奮斗目標(biāo),現(xiàn)有的主流意識形態(tài)供給還不能滿足人民群眾日益多樣化的需求。因此,我們要在供給側(cè)培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,使主流意識形態(tài)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,“以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感”[12];在需求側(cè)營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,不斷滿足人們對向上向善向真的精神文化需求。

(二)工作重點:牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)

牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識形態(tài)具有鮮明的黨性,“表現(xiàn)著現(xiàn)代社會中敵對階級的傾向”[13]。為此,習(xí)近平總書記指出,黨性原則是意識形態(tài)工作的根本原則,必須堅持黨對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),“掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)”[14]22。第一,堅持黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體。做好宣傳工作要樹立大宣傳理念,“將宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來”[14]18;新聞輿論工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部“要善于運用媒體宣講政策主張”[8],形成正面宣傳、主動引導(dǎo)新的輿論格局。網(wǎng)絡(luò)時代,領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會走網(wǎng)絡(luò)群眾路線,主動到抖音、快手、知乎等網(wǎng)民數(shù)量多、影響力大的網(wǎng)絡(luò)平臺上了解網(wǎng)民的思想動態(tài);運用網(wǎng)絡(luò)了解公眾輿論,吸收建設(shè)性意見,并感知公眾輿論的發(fā)展;積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注,解決網(wǎng)民問題,及時傳播網(wǎng)絡(luò)輿情,穩(wěn)定公眾的情緒。第二,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,各級黨委切實負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。面對網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生的復(fù)雜形勢,領(lǐng)導(dǎo)干部在保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力的同時,要樹立問題意識,以問題為導(dǎo)向,通過問題的解決推進工作的開展。其一,善于發(fā)現(xiàn)問題是前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)形勢中捕捉細微變化。其二,深入分析問題是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部在明確問題的基礎(chǔ)上,透過現(xiàn)象看本質(zhì),挖掘出現(xiàn)象背后的問題實質(zhì);從偶然的個體事件中總結(jié)出必然的事物發(fā)展規(guī)律,形成規(guī)律性的認識,并積極尋求解決辦法。其三,合力解決問題是目的。領(lǐng)導(dǎo)干部對照國內(nèi)外意識形態(tài)的發(fā)展形勢,對照互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論斗爭主戰(zhàn)場的現(xiàn)實訴求,抓緊解決意識形態(tài)工作中關(guān)乎國家政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人民生活的關(guān)鍵問題,把“維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命”[15],努力探索網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)規(guī)律,提升網(wǎng)絡(luò)空間社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理權(quán)。習(xí)近平總書記強調(diào)“要壓實壓緊各級黨委(黨組)責(zé)任,做到任務(wù)落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊”[12]。首先,將意識形態(tài)工作納入巡視工作安排,做到任務(wù)落實不馬虎。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作,推動意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨。從十八屆中央第十一輪巡視開始,中央把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入巡視工作安排,對宣傳、文化、新聞等單位進行了全面政治巡視,加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步促進意識形態(tài)工作責(zé)任落實。其次,貫徹落實主管主辦和屬地管理原則,做到陣地管理不懈怠。加強黨對網(wǎng)絡(luò)、高校、社科、文化等各類意識形態(tài)陣地的管理,各自守好“責(zé)任田”,使其始終成為傳播先進思想文化的堅強陣地,決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。最后,通過制定黨內(nèi)法規(guī)保障意識形態(tài)工作有序開展,做到責(zé)任追究不含糊,“以法律剛性和制度理性來彌合網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險發(fā)展的不可控走向”[16]。2016年,國家出臺了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,使建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體可量化的制度安排和法律規(guī)定,填補了我國意識形態(tài)制度在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的闕如,為新時代黨的意識形態(tài)建設(shè)提供了獨特的制度密碼[17],從理論提出到實踐推進,逐步回答并解決了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中存在的管理問題,并對下一步網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)治理提出了更高的要求。

牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作話語權(quán)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于話語權(quán)建設(shè)的新觀點、新論斷,主要從“為什么說”“說什么”“誰來說”“怎么說”4個方面回答了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的理論和實踐問題。在西方話語技術(shù)優(yōu)勢與我國的話語劣勢形成鮮明對比的話語環(huán)境中,如何實現(xiàn)話語主體、話語載體、話語議題、話語表達等方面的守正創(chuàng)新,形成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的話語體系和敘事體系,是當(dāng)前意識形態(tài)工作中的重要著力點。一是話語主體由“一元主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元共享”。目前已形成了包括宣傳思想工作者、新聞輿論工作者、哲學(xué)社會科學(xué)工作者、主流媒體從業(yè)者、文藝工作者、黨?？蒲泄ぷ髡?、新媒體從業(yè)者和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖等多元一體的話語主體體系,在不同領(lǐng)域宣介黨的創(chuàng)新理論,以不同的方式講好中國故事、傳播好中國聲音。二是話語載體由傳統(tǒng)媒體向媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。媒體作為傳播載體,是意識形態(tài)話語權(quán)的重要組成部分,“主流意識形態(tài)能否‘說得出’‘傳得開’很大程度上取決于媒體的方向和能力”[18]。網(wǎng)絡(luò)信息化時代,報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體需要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化發(fā)展趨勢,積極與新媒體相融合,實現(xiàn)“以傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢贏得新媒體條件下的傳播優(yōu)勢”[19],不斷提升主流意識形態(tài)的傳播力、影響力與感召力。三是話語議題的守正創(chuàng)新。在議題設(shè)置層面要堅持一元化引領(lǐng)與多樣性共存相統(tǒng)一原則、繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢話語與創(chuàng)新特色話語相結(jié)合原則以及中國話語與世界話語相協(xié)調(diào)原則。四是話語表達的方式轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新話語表達方式,“研究國外不同受眾的習(xí)慣和特點,采用融通中外的概念、范疇、表述”[20]。通過政治話語、學(xué)術(shù)話語、大眾話語等話語形式的融合與貫通,盡早解決“有理說不出”“說了傳不出去”“傳了又傳不響”的話語窘境,實現(xiàn)中國話語的“國際化”,國際話語的“本土化”,進而實現(xiàn)國際傳播效能的全面提升,“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”[1]46。

(三)治理思路:占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)輿論陣地

網(wǎng)絡(luò)正逐步成為多元思潮泛濫、意識形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場。國內(nèi)非主流意識形態(tài)越來越多地借助學(xué)術(shù)討論,通過微博、微信公眾號平臺,利用一些“公共知識分子”傳播和鼓噪其聲音與主張。此外,以美國為首的西方國家“通過資本入股、培養(yǎng)代言人等方式企圖控制我國網(wǎng)絡(luò)平臺、操縱輿論”[21],對我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全造成嚴重威脅。因此,必須牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)輿論陣地,掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),有針對性地建立載體、搭建陣地,構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)格局,奪取網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)。

積極推進“三微一端”(微博、微信、微視、客戶端)的內(nèi)容建設(shè),在精準(zhǔn)定位、議題設(shè)置、輿情分析上下功夫。衡量意識形態(tài)工作是否有效的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅在于政府傳播的正能量,更在于公眾的認同程度。一是精準(zhǔn)定位層面?！叭⒁欢恕毙枰治隽私馐鼙姷哪挲g心理特點,做到精準(zhǔn)定位,推出符合其精神文化需求的新聞,有效增強網(wǎng)絡(luò)新聞的吸引力和影響力,更容易引發(fā)受眾的情感共鳴,引發(fā)網(wǎng)民廣泛參與、討論點評,進而有助于主流意識形態(tài)入腦入心。二是議題設(shè)置層面。圍繞負能量的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)社會事件,《人民日報》、央視新聞等官方微博、官方微信公眾號及時還原事件真相,公開透明信息,“謠言止于公開”,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切;相關(guān)監(jiān)督部門及時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,加強對微博知乎大V、微信公眾號上“公知”、抖音博主等的正面引導(dǎo),避免造成不明真相社會民眾的跟風(fēng)轉(zhuǎn)發(fā)和評論;網(wǎng)民自身應(yīng)增強政治定力,站穩(wěn)政治立場,針對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件要有自己的判斷力,汲取網(wǎng)絡(luò)事件反轉(zhuǎn)的教訓(xùn),該發(fā)聲時發(fā)聲,該沉默時沉默。三是大數(shù)據(jù)輿情分析層面,利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)對所有主要網(wǎng)絡(luò)平臺進行實時監(jiān)測,實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測。以新聞輿論、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化出版、城鄉(xiāng)基層等各類意識形態(tài)陣地管理情況為重點,利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)對各大網(wǎng)絡(luò)平臺實時監(jiān)測[22],著力防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險。

著力打造網(wǎng)上馬克思主義傳播陣地,擴大黨的意識形態(tài)影響力。網(wǎng)絡(luò)已日益成為鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要平臺。黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào),堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度之后,習(xí)近平總書記進行了全方位的工作部署,提出“建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺”[23],將網(wǎng)絡(luò)作為馬克思主義傳播的新陣地,進一步將輿論斗爭的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁魉枷胼浾摰闹麝嚨?是黨在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下開展意識形態(tài)工作的重中之重。一是建立專門的馬克思主義理論學(xué)習(xí)宣傳平臺。充分利用《人民日報》、“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺,開展馬克思主義理論宣傳教育,引導(dǎo)主流輿論導(dǎo)向,提升黨的意識形態(tài)的影響力和吸引力。二是要培養(yǎng)專業(yè)的馬克思主義理論人才,充分調(diào)動理論學(xué)者、專家智庫在網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)聲,加強馬克思主義理論的宣傳和普及工作,提升黨的意識形態(tài)話語權(quán)和引領(lǐng)力。

(四)保障機制:切實筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全屏障

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作主要從技術(shù)、人才、法律3個維度入手,著力構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的防火墻、打造網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的人才隊伍、完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的制度體系。通過“強化經(jīng)濟費用和科技手段的投入機制,創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)體制機制,革新意識形態(tài)傳播引導(dǎo)機制,健全意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解機制”[24],從而形成全方位立體化的保障機制,“把制度優(yōu)勢、機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為意識形態(tài)建設(shè)的強大優(yōu)勢”[24]。

構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的技術(shù)支撐。美國學(xué)者曼紐爾·卡斯特(Manuel Castells)指出“信息技術(shù)成為有效執(zhí)行社會-經(jīng)濟再結(jié)構(gòu)過程的不可或缺的工具”[25]。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中強調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全之于國家安全就如同信息化之于現(xiàn)代化。要做好網(wǎng)絡(luò)思想安全工作,必須牢牢把握核心技術(shù)。一要實現(xiàn)自主創(chuàng)新。目前,我國的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)取得了較大突破,包括5G技術(shù)研發(fā)取得階段性進展,專利數(shù)居全球第一;人工智能關(guān)鍵技術(shù)日趨成熟。二要強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加強戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和市場的溝通與協(xié)作,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新研究。

打造網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話強調(diào),人才隊伍建設(shè)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和思想工作的重要性,他指出,“要研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃,推動人才發(fā)展體制機制改革”[4]。加強人才隊伍建設(shè),要在政治責(zé)任、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)建設(shè)上下功夫,“打造復(fù)合型、專業(yè)型的意識形態(tài)作戰(zhàn)隊伍”[26]。在政治責(zé)任上下功夫,網(wǎng)絡(luò)空間人才建設(shè)要增強政治責(zé)任意識,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持服務(wù)于黨和國家的信息化工作大局,解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一問題。在業(yè)務(wù)能力上下功夫,在人才選拔、薪酬、評價機制中突出人才的專業(yè)性。在作風(fēng)建設(shè)上下功夫,提高自身的道德素養(yǎng)、社會責(zé)任與政治定力。在大是大非面前或者利益誘惑面前,堅持以國家利益為重,以信息化發(fā)展大局為重。

完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的制度體系?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全必須受到法律的保護。新時代以來,按照“正能量是總要求、管得住是硬道理”的要求,主要從科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法4個環(huán)節(jié)展開,環(huán)環(huán)相扣,形成完備的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全制度體系。首先,要加強互聯(lián)網(wǎng)立法。在“抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)”這一要求下[27],2017年6月1日,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行,網(wǎng)絡(luò)安全各項工作納入法治化軌道。同時,《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》為依法管理、運營和使用網(wǎng)絡(luò)提供了基本依據(jù)和遵循。其次,在嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)中,我們必須加強對危害主流意識形態(tài)安全行為的預(yù)防和打擊。如在新冠疫情中對網(wǎng)絡(luò)上散布不實言論、擾亂抗疫大局的個人進行法律制裁。再次,在公正司法程序中,必須完善法律監(jiān)督措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院于2017年8月18日掛牌成立,這是全國第一家集中審理互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)案件并促進網(wǎng)絡(luò)空間治理的試點法院。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的成立標(biāo)志著維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)有了體制與機制上的保障,為強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全……提供強有力的司法保障[28]。最后,全民守法環(huán)節(jié)要求網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)。網(wǎng)民應(yīng)提高自身的綜合素質(zhì),尤其是文明素養(yǎng)方面,為營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間而努力。同時,網(wǎng)民在上網(wǎng)過程中遇到不文明或者違法的事件,要及時舉報,遏制不當(dāng)言論的傳播。

三、價值意蘊:習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全重要論述的當(dāng)代價值

習(xí)近平新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全重要論述在繼承發(fā)展馬克思主義意識形態(tài)理論的基礎(chǔ)上,進一步豐富和創(chuàng)新了中國特色社會主義意識形態(tài)理論,為推進新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)提供了實踐指南,為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運空間共同體提供了中國智慧和中國方案。

(一)推動了中國特色社會主義意識形態(tài)理論創(chuàng)新

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要論述,是馬克思主義理論邏輯與新時代中國特色社會主義實踐邏輯的統(tǒng)一,豐富和完善了中國特色社會主義意識形態(tài)思想,主要體現(xiàn)在新的戰(zhàn)略地位、新的任務(wù)體系、新的主體體系。

從戰(zhàn)略地位層面來看,習(xí)近平總書記將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全放在國家安全、輿論斗爭、長期執(zhí)政的語境中加以考察,進一步將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提高到了前所未有的歷史高度。同時這些重要論述指明了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全在國家安全中的重要地位,是事關(guān)黨的長期執(zhí)政、社會穩(wěn)定與國家安全的重要因素。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)場域下意識形態(tài)工作的精準(zhǔn)定位,一方面為當(dāng)前意識形態(tài)工作的開展奠定了總基調(diào),明確了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作在總體國家安全領(lǐng)域中的地位,網(wǎng)上的輿論斗爭對于主流意識形態(tài)的引導(dǎo)作用,以及網(wǎng)上馬克思主義陣地對于新發(fā)展階段黨的執(zhí)政建設(shè)起著至關(guān)重要的作用;另一方面為以后網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的開展提供了豐富的理論與實踐經(jīng)驗。

從目標(biāo)任務(wù)層面來看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展要求,制定了新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作的戰(zhàn)略安排:以建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)為總目標(biāo),以鞏固馬克思主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的指導(dǎo)地位為根本任務(wù),以牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)為根本保證,以營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)空間、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體為工作重點,形成“四位一體”的具有引領(lǐng)性和統(tǒng)籌性的目標(biāo)任務(wù)體系。這一目標(biāo)任務(wù)體系實現(xiàn)了對馬克思主義意識形態(tài)理論的創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于目標(biāo)任務(wù)的一系列論述,一方面是對過去互聯(lián)網(wǎng)視閾下意識形態(tài)工作經(jīng)驗的總結(jié),同時又是新時代背景下對意識形態(tài)建設(shè)的具體細化和目標(biāo)展望。從江澤民同志提出的牢牢掌握意識形態(tài)各部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)到習(xí)近平總書記提出的牢牢掌握意識形態(tài)工作的“三權(quán)”,在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)基礎(chǔ)上,進一步從理論和實踐兩個維度對管理權(quán)和話語權(quán)進行了具體的規(guī)定和深化。

從責(zé)任主體層面來看,習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與”[4],最終形成“經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局”[4]。這一重要論斷明確指出了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作的責(zé)任主體,進一步構(gòu)建了各級黨委、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖以及廣大網(wǎng)民群眾在內(nèi)的四位一體的主體體系。這是首次對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的責(zé)任主體進行的全面的多層次的多方位的涵蓋主體、責(zé)任及手段的綜合論述。這一論述自上而下規(guī)定了五大主體包括黨委、政府、企業(yè)、社會以及網(wǎng)民,明確了各主體的相關(guān)責(zé)任:黨委負責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)全面管理、企業(yè)履行社會責(zé)任、社會依法監(jiān)督以及網(wǎng)民自律慎獨,提出了涵蓋經(jīng)濟、法律、技術(shù)三重維度的治網(wǎng)手段。因此,這一重要論述實現(xiàn)了對以往意識形態(tài)理論中責(zé)任主體體系的繼承、豐富和發(fā)展。

(二)為我國維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提供了實踐指南

針對黨的十八大前后我國意識形態(tài)領(lǐng)域存在的錯綜復(fù)雜的問題以及國際多元社會思潮對我國主流意識形態(tài)的消解這一現(xiàn)狀,習(xí)近平總書記指明了意識形態(tài)工作“極端重要”的地位。在這一重要論斷的指引下,宣傳思想工作、新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作等領(lǐng)域開展了實踐探索。在探索過程中,不斷出現(xiàn)新情況、新問題,尤其是面對以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體發(fā)展帶來的一系列機遇與挑戰(zhàn),我們黨在抓住機遇的同時也明晰了挑戰(zhàn),明確指出“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險問題值得高度重視”[15]。

習(xí)近平總書記就網(wǎng)絡(luò)視域下的技術(shù)、法律、人才、制度建設(shè)等問題進行了一系列的思考,并在2016年召開了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會,在2018年以及2023年分別在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話。在這三次重要講話中,習(xí)近平總書記明確回答了“為什么要維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全以及如何維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”這一理論與實踐問題,并圍繞核心技術(shù)、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)、法律法規(guī)等問題進行了探索。這些論述在實踐工作中推動了網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),尤其是從每年兩次的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告中可以看出,我國的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和意識形態(tài)安全建設(shè)逐步向好,并在一些核心技術(shù)方面取得了重大突破。

伴隨著我國進入新發(fā)展階段,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域還會不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn),如何在西方意識形態(tài)滲透和國內(nèi)意識形態(tài)斗爭中維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國保駕護航,是新發(fā)展階段以習(xí)近平同志為核心的黨中央下一步進行理論深化和實踐探索的方向。

(三)為世界構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提供了中國智慧和中國方案

著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,為世界網(wǎng)絡(luò)空間治理指明了方向。中國以實際行動擔(dān)負起了一個大國的責(zé)任,多次主動召開世界范圍內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新成果的分享會議。自2014年起,由我國首先倡導(dǎo)并連續(xù)每年舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會已經(jīng)成為中國與世界就互聯(lián)網(wǎng)問題交流溝通的國際平臺、國際互聯(lián)網(wǎng)共建共治共享的中國平臺?？偟膩碚f,黨的十八大以來,從頂層設(shè)計到具體工作,從黨委領(lǐng)導(dǎo)到網(wǎng)民自律,從掌握單一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的“三權(quán)”合一,從推動新媒體發(fā)展到推動媒體融合發(fā)展再到全媒體體系的創(chuàng)新,從黨媒黨報黨刊宣傳到“三微一端”新傳播平臺的發(fā)展,各方面齊抓共管,形成了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)的共建共治共享的良好局面。這一系列重大舉措,為世界網(wǎng)絡(luò)空間治理指明了方向。

著力打造網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的話語體系,有力維護了各國網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)安全。話語權(quán)是指信息傳播主體潛在的現(xiàn)實影響力,是一種潛在的現(xiàn)實權(quán)力[29]。面對我國在意識形態(tài)話語表達方面存在“聲音比較小”“有理說不出”“說了傳不開”或“傳開叫不響”等多重現(xiàn)實問題,如何在“西強我弱”的國際輿論格局中更好地傳播中國聲音,是我們提升國際話語權(quán)必須思考的問題。習(xí)近平總書記在新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)過程中不斷強化話語體系的問題意識、歷史思維、價值取向和世界視野,有效推動了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和思想觀念的傳播進程。例如,以“中國夢”凝聚起中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量,以“中國式現(xiàn)代化新道路”指引中國發(fā)展的正確方向, 以“人類命運共同體”闡釋中國外交的世界胸懷,以“人類文明新形態(tài)”擘畫中國未來發(fā)展的全球視野,彰顯了意識形態(tài)話語體系的人民性、世界性和時代性。

著力筑牢網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的安全屏障,有效維護了各國的國家安全?！啊W(wǎng)絡(luò)空間命運共同體’是‘人類命運共同體’理念在國際互聯(lián)網(wǎng)空間的踐行?！盵30]面對美國“棱鏡計劃”竊聽情報,以及西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)煽動西亞與北非各國的“顏色革命”等一系列風(fēng)險事件,習(xí)近平總書記研判了互聯(lián)網(wǎng)時代的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),指出“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身,維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任”[14]175。習(xí)近平總書記指出維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全不僅要求技術(shù)的更新升級,更要求戰(zhàn)略高度的謀篇布局、頂層設(shè)計。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記十分重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的發(fā)展,要求各部門將網(wǎng)信工作納入重點工作計劃和議事日程中,“以網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新成效為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻”[31]。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我國的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)、空間管理、核心技術(shù)和人才培養(yǎng)方面取得了長足進步。新時代以來,我國充分發(fā)揮各類主體在維護網(wǎng)絡(luò)安全方面齊抓共管的作用,完善了網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,切實維護了網(wǎng)絡(luò)安全,為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出了中國貢獻、積累了中國經(jīng)驗。