以休閑視角來管理全球漁業(yè)

漁業(yè)能夠提供食物。在工業(yè)化國家，絕大多數(shù)的海鮮來自于一小部分傳統(tǒng)漁民的捕撈以及不斷發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。同時，漁業(yè)也有助于休閑和娛樂。在發(fā)達國家，每10人中就有1人以捕魚活動作為消遣娛樂，也就是說全球共有超過220萬的休閑漁業(yè)參與者，這個數(shù)字是傳統(tǒng)漁民數(shù)量的5倍還多。這意味著如今大部分人都是帶著娛樂的心態(tài)去捕撈魚類。

然而長期以來，休閑漁業(yè)的重要性和影響力被人們忽視了。決策者和管理者目前需要正視休閑漁業(yè)行業(yè)的地位，重新思考其管理目標及方案，讓休閑垂釣者參與決策過程，鼓勵可持續(xù)垂釣行為，并改進數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測。休閑漁業(yè)應當與傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)同等對待，特別是在沿海的多功能漁場中。

盡管全球傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)的漁獲量是休閑漁業(yè)的8倍之多，不過在很多地區(qū)，休閑漁業(yè)的活動區(qū)域甚至比傳統(tǒng)的漁業(yè)捕撈區(qū)域還要多。在溫帶的內(nèi)陸水域，野生魚類大部分是被休閑垂釣者捕獲的，與此同時在很多海灣漁場及海洋漁場中，休閑漁業(yè)也變得日趨流行。在全球范圍內(nèi)，每年因參與休閑漁業(yè)而被捕獲的魚類數(shù)量約為470億條，不過超過半數(shù)的漁獲物都被人們放生了，這一方面是由于捕撈的相關規(guī)定，而另一方面則是出于道德因素的考慮。盡管放生率很高，不過魚肉的美味依舊是休閑垂釣者參與休閑漁業(yè)的強大動機。除去營養(yǎng)因素，休閑漁業(yè)還為參與者和參與者團體提供了一系列無法通過傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)獲取的心理、社交、教育以及經(jīng)濟收獲。此外，休閑漁業(yè)的參與者對自然環(huán)境的保護也很重要，因為他們可以為水生資源的管理創(chuàng)造收益，并且可以維持人與自然和生態(tài)環(huán)境的密切聯(lián)系。

人們普遍認為，休閑漁業(yè)參與者（特別是垂釣者）對魚類種群和生態(tài)系統(tǒng)的影響要明顯低于傳統(tǒng)漁民。以全球規(guī)模而言，或者就某些類似傳統(tǒng)漁業(yè)中使用的漁具（如底拖網(wǎng)）所造成的棲息地被破壞來說，這可能是正確的，不過對休閑漁業(yè)資源與環(huán)境保護問題的擔憂正在日益加劇。如今的垂釣者或是其他類型的休閑漁業(yè)參與者（如斯堪的納維亞半島上參與刺網(wǎng)、叉網(wǎng)捕魚的人們）都擁有著精良的裝備，并且在尋魚和捕魚方面都很有心得，他們甚至可以將地區(qū)性和全球性的生態(tài)系統(tǒng)通過旅游業(yè)結(jié)合起來。總體而言，休閑漁業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為地方漁業(yè)的重要組成部分，同時也侵占了許多以傳統(tǒng)漁業(yè)為主的沿海地區(qū)的生產(chǎn)區(qū)域。這使得一些地區(qū)的魚類豐度及大小水平急劇下降，甚至達到了岌岌可危的程度。

此外，休閑漁業(yè)參與者還可以通過選擇性捕撈來改變食物網(wǎng)的存在，從而導致捕撈誘導進化現(xiàn)象的發(fā)生，造成棲息地的破壞以及野生生物的失衡。這些參與者在休閑漁業(yè)活動中放養(yǎng)或引入外來物種、投餌、移動船體等行為，可能會加快生態(tài)系統(tǒng)中外來物種的擴散。這些行為增加了已經(jīng)普遍存在的生態(tài)系統(tǒng)壓力，如棲息地喪失以及威脅水生生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、降低生產(chǎn)力等。垂釣團體、休閑漁業(yè)參與者、傳統(tǒng)漁民以及其他相關群體（如動物保護組織及動物保護主義者）之間的社會、政治和道德沖突正變得越來越普遍。出于這些原因，全球的決策者和管理者必須要對以往經(jīng)常被忽視的休閑漁業(yè)行業(yè)加以更多的關注。

休閑漁業(yè)存在的主要問題

為了吸引更多的人參與休閑漁業(yè)，大部分漁場對于捕撈努力量都是沒有限制的，同時也允許參與者們隨意地進行捕撈。這會導致當?shù)馗卟稉扑劳雎室约叭藛T的聚集與擁堵問題。為了規(guī)避這些問題，垂釣者的行為必須通過法規(guī)或集體行動加以約束和協(xié)調(diào)。目前，管理部門的普遍應對措施包括設定漁獲物規(guī)格限制、禁漁期或是根據(jù)允許垂釣者帶走的捕撈量來設置單日最大漁獲量，又或是輔以諸如放養(yǎng)之類的一系列更有爭議的規(guī)劃，但休閑漁業(yè)參與者從漁業(yè)資源管理措施中獲得的利益并不大。

從經(jīng)濟學角度來說，稀缺的資源并不僅僅是魚類，其已經(jīng)延伸至2種以上的其他公共資源。首先是能提供良好捕撈體驗的場所；其次是魚類的捕獲率，這是由于先捕后放式垂釣的盛行，并且人們傾向于優(yōu)先避開兇猛的、有攻擊性的或是耐受力強的魚類轉(zhuǎn)而去捕獲一些比較溫順的魚類，這種捕撈方式降低了魚類對于漁具的反應能力，并進一步加劇了捕撈者對漁獲物的競爭。

休閑漁業(yè)中所使用的共同管理措施包括設定漁獲物規(guī)格限制或是規(guī)定捕撈時段等等。這些措施可能會解決過度捕撈的問題，但未必能讓人們進一步了解可持續(xù)性的理念，不能解決利益相關者的矛盾，也不能讓垂釣者有更好的體驗。在一些捕撈與休閑混合經(jīng)營的海洋漁場中，漁業(yè)資源稀缺以及經(jīng)營不善等問題導致了極度對立的資源管理沖突。以墨西哥灣的紅鯛（Lutjanus campechanus）漁場為例，根據(jù)管理者重新設定的漁獲限額，對鯛魚的需求量超出了漁場的承受范圍。

不過矛盾的是，即使魚類種群修復了，也需要更嚴格的捕撈制度來將休閑漁業(yè)漁獲量控制在管理目標的范圍內(nèi)。這是因為垂釣者為了得到更好的捕撈體驗，對垂釣方面的投入已經(jīng)超過了魚類資源自身修復的能力上限，致使開漁期的時間日益減少，最少甚至只有幾天的時間。以上狀況迫使各類垂釣者更改他們的垂釣時間。另外，垂釣者們都在同一個時段垂釣，使得擁堵加劇，而一些時間安排比較緊張的垂釣者可能會完全錯過整個開漁期，垂釣者的體驗感嚴重下滑。制度的收緊有利于一部分的垂釣群體，但對另一部分（如夏季的外地游客）來說卻并不友好，這限制了垂釣者的自由選擇權(quán)，從而導致其因垂釣而獲得的幸福感下降，繼而還可能引起社會政治的沖突。

放寬捕撈規(guī)定可能會使當前許多的垂釣者感到高興，但其帶來的后果是未來的垂釣者甚至是傳統(tǒng)漁民魚類可捕量的減少。ABBOTT等研究者認為，在全球范圍內(nèi)改善休閑漁業(yè)管理辦法可以產(chǎn)生與傳統(tǒng)漁業(yè)改革同等規(guī)模的巨大社會效益。

休閑漁業(yè)行業(yè)的決策者必須確定如何在現(xiàn)有參與者以及現(xiàn)有和未來參與者之間更好地分配魚類資源和空間，這是因為漁業(yè)資源以及由其所帶來的良好釣魚體驗往往是比較稀有的。然而，當前決策者們所使用的手段和方法還不夠充分，同時休閑漁業(yè)行業(yè)也需要根據(jù)當?shù)鼐唧w的條件來進行改革。

成功的傳統(tǒng)漁業(yè)管理模式，比如最大可持續(xù)產(chǎn)量（maximum sustained yield，MSY）不能直接照搬到休閑漁業(yè)的管理模式中，因為相對于傳統(tǒng)漁業(yè)來說，休閑漁業(yè)的垂釣者更多、更雜，而且分布更廣。更重要的是，休閑漁業(yè)參與者往往受到一些復雜的捕撈或非捕撈相關因素的驅(qū)使，而其中大部分因素都與其想捕撈更多魚的期望無關。

如何獲得一段高質(zhì)量的休閑漁業(yè)體驗，這點因人而異。并且，人與人之間的差異很大。一些垂釣者對漁獲量非常重視；而另一些則根本不在乎漁獲量，他們關心的是能否捕獲一條大魚；還有一種人參與垂釣活動的目的并不是捕獲魚類，他們只是為了享受個人時光或是親近大自然。因此，即使一些垂釣場所的魚類尺寸較小，垂釣者們?nèi)绻皇潜е鴬蕵废驳纫幌盗蟹潘傻膽B(tài)度去垂釣的話，也可以保持對釣魚的熱情。由此可見，對于一大群高度分化的休閑漁業(yè)參與者來說，傳統(tǒng)漁業(yè)中典型的MSY管理模式并不適用于他們。

此外，休閑漁業(yè)參與者的分散性以及巨大的區(qū)域流動性也給漁獲量和漁業(yè)資源狀況的監(jiān)測帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，因為一個休閑漁業(yè)場所可能由成百上千的獨立的河流或湖泊組成，對這樣廣大的區(qū)域進行監(jiān)測在邏輯和經(jīng)濟方面是不可能的。因此，休閑漁業(yè)行業(yè)的數(shù)據(jù)缺失十分普遍，必須要進行管理創(chuàng)新來使其產(chǎn)生自我強化的反應，這些反應幾乎不需要專業(yè)機構(gòu)的控制和執(zhí)行，也不必依賴于大型海洋漁業(yè)常見的昂貴的資源評估。

可持續(xù)發(fā)展政策改革

休閑漁業(yè)行業(yè)不可避免地面臨著棘手的分配問題，問題的核心在于要在魚類、捕撈時間以及場地準入三者之間進行權(quán)衡。從深層次來說，也可以理解為有必要制定針對漁業(yè)的管理對策，來創(chuàng)造多元化的捕撈方式，如捕撈場所不固定、極度分散以及各種類型的垂釣者群體可以根據(jù)個人偏好來進行垂釣活動。傳統(tǒng)漁業(yè)的經(jīng)驗表明，要實現(xiàn)有效、高效和公平的管理模式，就要實行一系列管理手段，諸如充分適應參與者行為所帶來的后果；向捕撈者傳達漁業(yè)資源稀少的信號；制定激勵機制，使參與者的利益和漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保持一致等。

當前的管理制度往往無法對休閑漁業(yè)的可持續(xù)管理產(chǎn)生積極影響。購買了年度特許捕撈許可證的垂釣者個人在捕撈努力量和漁獲量方面不會受到約束，因而對于限制個人可帶走漁獲量的政策，這些垂釣者們幾乎沒有獲得直接的好處，究其原因就在于這些被保護的漁業(yè)資源很可能會被其他垂釣者或是漁民迅速捕獲。此外，在不限制捕撈條件的情況下，魚類致死率更高的或是釣魚放生數(shù)量更多的垂釣者相較于影響生態(tài)較小的垂釣者，卻并不用付出更多的代價。這些嚴重的負面效應往往與可捕魚類的稀缺、先捕后放式垂釣中易受影響魚類的短缺以及提供高質(zhì)量捕撈體驗漁場數(shù)量的不足等實際情況相違背。

休閑漁業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)是要從一刀切的捕撈規(guī)定、年度捕撈許可證、內(nèi)陸水域漁業(yè)的廣泛放養(yǎng)等因素造成的不良影響轉(zhuǎn)型為能在眾多不同類型的參與者中釋放良性激勵的政策和法規(guī)。盡管休閑漁業(yè)環(huán)境多樣化問題難以解決，但本文為休閑漁業(yè)的政策改革提供了5個務實方案。這些方案能夠提供廣泛適用的基本原則，更重要的是這些原則相對于通常做法來說有著很大不同。

第一，決策者和管理者必須要認清一點，大部分休閑漁業(yè)的首要目的是為了娛樂，魚類只是多方面休閑體驗的其中一種，而不是像傳統(tǒng)漁業(yè)那樣把魚類主要作為食物或個人收入的來源。因此，要管理好休閑漁業(yè)，就有必要將MSY等管理模式進行升級。然而，諸如美國等國家仍然在大型休閑捕撈區(qū)域使用MSY模式來管理聯(lián)邦水域的漁業(yè)。因此，以生物經(jīng)濟管理的目標與模式為關注點，衡量政策對捕撈機會以及垂釣者所重視的捕撈體驗的影響，這將是休閑漁業(yè)管理走向正規(guī)所急需的一步。

第二，垂釣者們必須更好地組織和參與管理流程。盡管目前許多發(fā)達國家都建立起了休閑漁業(yè)的管理體系，但即使在財政富裕的國家也難以將休閑漁業(yè)有效地納入漁業(yè)政策和評估體系中。以歐盟為例，歐盟一直試圖使休閑漁業(yè)盡量不受到其共同漁業(yè)政策的監(jiān)管，這使得資源分配效率低下、大眾福利蒙受損失以及休閑漁業(yè)與商業(yè)捕撈的沖突加劇。垂釣組織是促進提升管理流程和監(jiān)督參與度的關鍵所在。當垂釣者的利益與傳統(tǒng)漁民等其他利益相關者平等時，其參與的積極性就會提升，進而就有望將垂釣組織的激勵機制從主要是限制準入權(quán)的防御性策略轉(zhuǎn)化為對漁業(yè)管理和保護方面采取積極的、具有前瞻性的以及合作的態(tài)度。

無論如何，為了實現(xiàn)有效管理，相關部門需要對休閑漁業(yè)捕撈許可證的發(fā)放數(shù)量進行限制，同時也需要符合生物治理的目標。這就能確保每個垂釣者都能直接為他們所消耗的公共資源負責。

比如在淡水漁業(yè)中，各部門可以建立或是支持地方性的垂釣組織，并積極讓這些組織參與共同管理計劃，從而設計出滿足地方需要的規(guī)章制度。建議讓決策者授予地方垂釣組織一定程度的管理權(quán)（如決定制定哪些捕撈規(guī)定的權(quán)利），從而提升管理決策的責任感。歐洲淡水漁業(yè)中私人垂釣權(quán)制度的經(jīng)驗表明，應當鼓勵垂釣者參與地方管理，這樣的方式無需以過高的成本就能為大眾帶來巨大的資源保護紅利。

第三，單一的漁業(yè)功能往往無法同時滿足不同類型休閑漁業(yè)參與者群體相互沖突的動機。在多條河流交匯的區(qū)域，垂釣者們可以通過捕獲生活在不同生態(tài)系統(tǒng)中的獨立魚類種群來獲得一種不一樣的垂釣體驗。管理者可以通過更改捕撈規(guī)定、準入規(guī)則、魚類承載量或魚類大小等條件來戰(zhàn)略性地開發(fā)一些可以獲得特殊捕撈體驗的區(qū)域（如各種湖泊）。沿海漁業(yè)和珊瑚礁漁業(yè)也可以采用類似的方法，特別是針對活動范圍較小的物種。垂釣者們可以通過劃分區(qū)域的方式來找到符合其偏好的垂釣機會，以促進水域的自我調(diào)節(jié)。盡管一些部門將這種使用湖區(qū)和海區(qū)的方式視為默認行為，但在政策上卻很少明確提及。不過具有穩(wěn)固組合效應的多元化管理方案的潛力是無窮的。

第四，決策者需要通過其制定的管理體系向垂釣者傳達明確信號，一是垂釣者所消耗的是一種公共資源，而這種資源會因垂釣者的消耗而用盡；二是魚類是一種必須長期投入才能保障可持續(xù)性的資源，這尤其適用于處于高壓或過度捕撈的漁業(yè)環(huán)境，墨西哥灣紅鯛魚捕撈爭端就是一個很好的例子。決策者可以向個體垂釣者發(fā)出明確信號的方式來告知其所捕魚類的價值或是游憩體驗的本質(zhì)意義。這些信號的釋放可能會伴隨著一些貨幣或非貨幣方面的支出。例如，管理者可以收緊準入門檻（如對某一特定水體的捕撈許可證總數(shù)設定上限；設立限制進入?yún)^(qū)；發(fā)放垂釣日通行證）或是出讓捕撈特權(quán)（如專屬魚類捕撈權(quán)），而不是繼續(xù)發(fā)放年度捕撈許可證，這樣就能避免個人無限制地獲取漁獲。當一些捕撈許可能夠與其他潛在參與者進行交易時（如場地準入權(quán)或?qū)亵~類捕撈權(quán)），漁業(yè)資源稀缺的信號就會變得尤其明顯。專屬魚類捕撈權(quán)的設定非常適合定額管理或是別的一些過度捕撈的漁業(yè)環(huán)境，其好處在于魚類遺棄致死率低，并且捕撈過程中對生態(tài)所造成的主要影響是漁獲相關的因素。在特定時間內(nèi)的捕撈權(quán)（如垂釣日或垂釣周）可能更適用于遺棄致死率較高的漁場或是對非捕撈因素影響（如人員擁擠或漁具回避）十分重視的場所。

無論如何，為了實現(xiàn)有效管理，相關部門需要對休閑漁業(yè)捕撈許可證的發(fā)放數(shù)量進行限制，同時也需要符合生物治理的目標。這就能確保每個垂釣者都能直接為他們所消耗的公共資源負責。這些成本信號有2個效果。首先，愿意投入的垂釣者能夠享受相應的好處，鼓勵經(jīng)濟高效的分配；其次，那些對魚類資源產(chǎn)生極大影響的垂釣者負擔了更多的成本，使得日益稀缺的環(huán)境成本內(nèi)部化。

盡管經(jīng)濟效率傾向于支持基于價格的分配方法（即拍賣、零售專屬魚類捕撈權(quán)或通行證、轉(zhuǎn)售專屬魚類捕撈權(quán)或通行證），但決策者同時也需要考慮到新出臺政策的分配問題。其他的分配方式（如通過抽簽來分配專屬魚類捕撈權(quán)）或許會更加公平，但也可能會導致效率的下降。尤為重要的是，為了讓低收入人群也能參與垂釣活動，垂釣日通行證或?qū)亵~類捕撈權(quán)的價格不應太過高昂，關鍵在于通行證和專屬魚類捕撈權(quán)的數(shù)量都是有限的（需保障生物的可持續(xù)發(fā)展），應該將其分配給更加需要的人。顯然，專屬捕撈權(quán)并不是萬能的，作為替代的管理工具也可能會提高經(jīng)濟效率，不過這些都需要通過實踐予以證明。

第五，數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)監(jiān)測必須要能評估休閑漁業(yè)在不同生態(tài)系統(tǒng)中的狀況，并用于與利益相關者溝通來評估政策的有效性以及社會生態(tài)成果?？紤]到漁場的多樣化以及數(shù)量之多，完整和實時的監(jiān)測信息很難被獲取。即便如此，缺乏數(shù)據(jù)的魚類資源還是可以通過提供合理近似值的方式來進行評估。應當強制參與者在參與休閑漁業(yè)的過程中利用科學調(diào)查與全新技術(shù)來記錄漁獲量及捕撈努力量，例如運用智能手機中的日志和日記等功能來監(jiān)測漁獲量以及捕撈努力量。這樣做的好處有2個方面，一是能提供有效數(shù)據(jù)；二是能向垂釣者發(fā)出一種信號，表明數(shù)據(jù)監(jiān)測也是其應盡的責任，這樣做有利于更新資源評估的數(shù)據(jù)以及避免“隱形崩潰”（大眾或管理部門沒有意識到的魚類資源急劇下降）。

可持續(xù)的漁業(yè)發(fā)展政策必須要一視同仁地對待休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)。休閑漁業(yè)是地區(qū)、國家和全球漁業(yè)的重要組成部分，在很多地區(qū)都需要更好地進行治理和管理。漁業(yè)部門內(nèi)部以及相互之間現(xiàn)有的或是正在形成的矛盾，還有自然保護價值方面的矛盾，這些問題必須要得到正視，并通過更好的管理方式加以解決。為此，應當認真考慮并實施政策改革的5個步驟，這樣有助于休閑漁業(yè)行業(yè)走上一條為休閑漁業(yè)參與者和全社會帶來巨大利益的軌道，同時促進生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，并最大限度地減少矛盾。

邵盛男，張志超編譯自https：／／www.pnas.org／doi／10.1073／pnas.1902796116？ url_ver ＝Z39.88-2003＆rfr_id＝ori%3Arid%3Acrossref.org＆rfr_dat＝cr_pub++0pubmed，2019-03-19

俄羅斯科學家創(chuàng)建南極磷蝦數(shù)據(jù)庫助力國家漁業(yè)振興

南極磷蝦是地球上最具環(huán)保性的食材之一，因其獨特的營養(yǎng)價值和廣泛的工業(yè)用途而聞名。這種主要生長在南極洲水域，在大西洋地區(qū)分布密度最高的漁業(yè)資源被人類稱為“海上金礦”。南極磷蝦作為一種極具價值的蛋白質(zhì)來源，包含了人體所需的氨基酸、維生素、維生素原和微量元素。磷蝦油是蝦青素的來源，蝦青素是已知最強大的抗氧化劑。磷蝦粉可制作成農(nóng)場動物和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)飼料。近期，俄羅斯科學家創(chuàng)建了一個關于南極磷蝦生物學和漁業(yè)的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫將作為俄羅斯磷蝦漁業(yè)的管理工具之一，為磷蝦漁民及磷蝦相關產(chǎn)業(yè)的研發(fā)提供幫助。該數(shù)據(jù)庫收錄了科學家在南極洲和印度洋一些區(qū)域科考期間獲得的磷蝦信息，包括船只、漁獲物、磷蝦生物學信息等的相關數(shù)據(jù)。

開發(fā)人員將根據(jù)既有數(shù)據(jù)和來自研究、科考以及科學觀察員的信息來繼續(xù)補充和擴展該數(shù)據(jù)庫，其中包括2022年俄羅斯科學院（Russian Academy of Sciences，RAS）的Akademik Mstislav Keldysh號科考船前往南極海域的航行數(shù)據(jù)。完備的數(shù)據(jù)庫是進行南極磷蝦研究的基礎，它能確保數(shù)學建模方式廣泛用于生物學和資源的研究上，并能夠在未來輔助制定科學捕撈建議和南極磷蝦資源的戰(zhàn)略規(guī)劃。

王茜譯自RUSSIAN FEDERATION：Database on the biology and fishery of Antarctic krill revival of its large-scale fishery by the Russian fleet，fis，2023-02-20

全球變暖影響到日本秋刀魚的產(chǎn)量和體型

2022年，日本秋刀魚捕撈量為17 910 t（比2021年下降了2.1%），為1960年有記錄以來的最低水平。這已經(jīng)是日本秋刀魚捕撈量連續(xù)下降的第4年了。由秋刀魚漁民組成的全國秋刀魚舷提網(wǎng)漁業(yè)協(xié)會（National Saury Pole Net Fishery Cooperative Association）對此表示，秋刀魚產(chǎn)量的連年下降是氣候惡化和秋刀魚種群資源量減少共同導致的。此外，由于日本與俄羅斯兩國關系緊張，導致日本在俄羅斯水域的捕撈活動減少也是影響秋刀魚產(chǎn)量的原因之一。

2022年，北海道地區(qū)秋刀魚的漁獲量為10 818 t，比2021年下降了9%；東北部的宮城縣和鹽田縣秋刀魚漁獲量較2022年略有上升。全國秋刀魚舷提網(wǎng)漁業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2022年12月千葉縣銚子港秋刀魚漁獲物上岸量為零，這是當?shù)刈?950年有漁獲量記錄后第一次出現(xiàn)無魚可捕的情況。

2022年，日本國內(nèi)市場秋刀魚的價格下降了9%，這是因為捕撈上岸的漁獲物體型變得越來越小。由于海洋環(huán)境的變化，秋刀魚的繁殖地也變得更加偏遠，燃油價格的上漲加之利潤的減少使得許多船東不愿外出捕撈秋刀魚。

俄羅斯?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會（All-Russia Association of Fishing Industry，Businessmen and Exporters）在近期的一份報告中指出，目前全球秋

刀魚的捕撈量正處于歷史最低水平。2014年，秋刀魚曾創(chuàng)下全球捕撈量610 000 t的最高紀錄，2015—2016年全球秋刀魚捕撈量減半并開始持續(xù)下降。中國大陸、中國臺灣地區(qū)和俄羅斯都有過大量捕撈秋刀魚的時期，俄羅斯秋刀魚捕撈量曾一度保持在60 000～120 000 t。

王茜譯自JAPAN：Can lean Japanese fish and sushi survive globalwarming，fis，2022-11-23

2022年中國進口水產(chǎn)品情況報告

經(jīng)歷過3年疫情的沖擊，2022年中國水產(chǎn)品進口總量穩(wěn)步回升，多品類進口量再創(chuàng)新高。在中國巨大的水產(chǎn)品消費市場拉動下，2023年中國進口水產(chǎn)品行業(yè)有望明顯回暖。

水產(chǎn)品中富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，脂肪含量低，其富含的不飽和脂肪酸有助于促進大腦發(fā)育和維護心腦血管的健康。2022年中國水產(chǎn)品消費總量達到6 888×104t，在體量巨大且持續(xù)增長的水產(chǎn)品消費需求拉動下，伴隨中國居民生活水平的不斷提高，進口水產(chǎn)品行業(yè)也迎來爆發(fā)式發(fā)展。

從2020年開始，受新冠肺炎疫情的影響，中國水產(chǎn)品進口行業(yè)的高速發(fā)展開始放緩，通關障礙、進口成本增加、退貨困難等問題給水產(chǎn)品進口帶來阻力。令人欣慰的是，2022年中國水產(chǎn)品進口總量增速超過25%，在連續(xù)2年的下滑后終于迎來明顯回升。與此同時，2023年中國對進口冷鏈食品防控措施進行了優(yōu)化調(diào)整，這將大大降低疫情對水產(chǎn)品進口的影響，因此，可以預見，2023年中國進口水產(chǎn)品行業(yè)將釋放出更大的潛力。

近期，海鮮指南（Seafood Guide）發(fā)布了《2022年中國進口水產(chǎn)品報告》，報告顯示近3年中國水產(chǎn)品進口經(jīng)歷停滯后回升，2022年進口總量同比增長25%以上，進口量為454×104t；進口總額同比增長37.3%，進口額為198.4×108美元。一方面，中國水產(chǎn)品進口受疫情沖擊比較大，在疫情較為嚴重、餐飲消費受到較大影響的時間段，水產(chǎn)品進口量有所下降；另一方面，在中國傳統(tǒng)的消費黃金期，比如春節(jié)和國慶假期，水產(chǎn)品進口量會有所上升。

從進口水產(chǎn)品的品類來看，對蝦、狹鱈、墨魚、魷魚、巴沙魚、三文魚等都是占比較大的品類，同時也是受到批發(fā)市場、餐飲業(yè)、商超和零售電商等銷售渠道青睞的品類。

2022年中國對蝦進口總量達到81.84×104t，同比增長43.2%；進口總額為53.12×108美元，同比增長54.4%。自2022年7月以來，中國對蝦進口總量和總額一直保持較高水平。從數(shù)據(jù)來看，對蝦是2022年所有進口水產(chǎn)品中發(fā)展勢頭最強的品類之一。2022年巴沙魚的進口也保持增長勢頭，全年進口總量同比增長71.2%，進口總額同比增長114%，均為近6年來的最高值。從數(shù)據(jù)來看，4—6月為巴沙魚進口的峰值，2月和11月進口總量相對較低。2022年，中國大西洋鮭進口總量和總額也較2020年有所增長，其中進口總量同比增長9.6%，進口總額同比增長38.8%。這說明受全球飼料價格上漲和通貨膨脹的影響，大西洋鮭價格增長明顯。

2022年中國進口冷凍魚占水產(chǎn)品進口總量的45.4%，進口額占比25.7%。說明這些進口的冷凍魚產(chǎn)品在提高產(chǎn)品附加值方面仍有較大潛力。

對2022年進口水產(chǎn)品數(shù)據(jù)進行分析可以總結(jié)出如下趨勢：

第一，在全球通貨膨脹和飼料價格上漲的情況下，中國進口水產(chǎn)品總量穩(wěn)定增長。進口總額呈現(xiàn)明顯增長趨勢，同比增幅明顯超過進口量的增幅。大西洋鮭、巴沙魚、狹鱈、螃蟹、墨魚、魷魚等品種的原材料成本大幅增加。

第二，受疫情和各種因素影響，2022年年中（6—9月）是水產(chǎn)品進口量相對高的時期，而年初（3—4月）和年末（10—12月）進口量相對較低。

第三，大部分進口水產(chǎn)品進口量達到近5年的相對峰值，預計2023年將持續(xù)回升。

第四，冷凍魚占中國水產(chǎn)品進口總量的比重較大，但進口額占比較少。

黨的二十大報告提出：“樹立大食物觀，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”。樹立大食物觀，就是要順應人民群眾食物消費結(jié)構(gòu)變化，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食品的有效供給。2021年，中國的水產(chǎn)品消費總量為6 888×104t，同比增長2.3%，其中進口水產(chǎn)品363×104t，約占全年水產(chǎn)品消費總量的5%，未來中國水產(chǎn)品進口依然有廣闊的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2021年中國居民人均水產(chǎn)品消費量為14.2kg，同比增加0.3 kg；在2022年發(fā)布的《中國居民膳食指南（2022）》中建議居民每周最好食用魚類300～500 g。此外，2022年電商渠道水產(chǎn)品消費額增長明顯，“雙11”活動期間京東生鮮前4 h營業(yè)額同比增長132%，前28h營業(yè)額同比增長90%。這些情況都說明中國市場對含有優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的水產(chǎn)品需求量是非常巨大的。

王茜譯自CHINA：Report of imported seafood in China during 2022，fis，2023-02-02

摩洛哥的沙丁魚罐頭風靡全球

沙丁魚是摩洛哥最主要的水產(chǎn)捕撈品種，其捕撈量約占該國年水產(chǎn)品捕撈總量的64%，因此，摩洛哥成為了全球領先的沙丁魚罐頭出口國。2022年摩洛哥沙丁魚罐頭的出口量為152 137 t，出口額超過5×108歐元（2022年歐元兌美元平均匯率約為1：1.0530，譯者注）。

摩洛哥農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)村發(fā)展以及水利和森林部（Ministry of Agriculture， Maritime Fisheries， Rural Development and Water and Forests）秘書長ZAKIA DRIOUICH表示，2022年摩洛哥水產(chǎn)品的出口量為883 000 t，出口額創(chuàng)紀錄地達到280×108迪拉姆（約合76×108美元）。出口量和出口額分別較2021年同期增長13%和16%。出口量的增長主要集中在沙丁魚這一品種。其中沙丁魚罐頭出口量增加了9%（12 000 t），冷凍沙丁魚出口量增加了43%（67 000 t），魚油和魚粉出口量共計增加了36%（52 000 t）。出口額的增長也是主要依賴這3種產(chǎn)品，其中沙丁魚罐頭出口額增加了33%，平均每千克價格增加了23%；冷凍沙丁魚出口額增加了71%，平均每千克價格增加了20%；魚粉和魚油出口額共計增加了93%，平均每千克價格增加了42%。

DRIOUICH強調(diào)，摩洛哥水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的多樣性成就了其在全球水產(chǎn)品貿(mào)易中的位置，摩洛哥的沙丁魚罐頭和未經(jīng)滅菌處理的罐藏鳀魚風靡全球，其出口的章魚也在全球水產(chǎn)品中占有一席之地。

王茜譯自MOROCCO：Morocco is the world’s leading exporter of canned sardines，fis，2023-02-03

歐盟發(fā)布的藍色生物經(jīng)濟報告中重點關注藻類

藻類行業(yè)被公認為歐盟藍色生物經(jīng)濟中最引人注目的行業(yè)之一，2022版《歐盟藍色生物經(jīng)濟報告》（EU Blue Bioeconomy Report）中重點關注了藻類行業(yè)發(fā)展的情況。藍色生物經(jīng)濟報告每2年發(fā)布1次，旨在為讀者提供歐盟藍色生物經(jīng)濟領域的近況。2022年報告中提到了歐盟和全球的微型、大型藻類培養(yǎng)系統(tǒng)的最新進展，其中特別關注了馬尾藻，并概述了藻類是如何捕獲碳并且改變區(qū)域經(jīng)濟的。

微藻、大型藻類培養(yǎng)系統(tǒng)的最新進展

歐洲的海藻養(yǎng)殖和收獲規(guī)模仍相對較小，盡管全球海藻產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫中有36%的條目來自歐洲，但這些企業(yè)大多是尚未開始商業(yè)運營的初創(chuàng)企業(yè)。由于目前歐洲甚至全球?qū)τ诤Ｔ鍒?zhí)照和許可證的監(jiān)管格局并不協(xié)調(diào)，這給想要經(jīng)營海藻養(yǎng)殖的小公司帶來了高昂成本。而信息技術(shù)的使用、自動化高靈敏度監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、實時自動化和機器人響應正逐漸成為管理微藻和大型藻類設施的標準方法。

馬尾藻尚未形成商業(yè)化

馬尾藻是一種大型褐色海藻，通常集群式地漂浮在海面上。馬尾藻在海洋生態(tài)系統(tǒng)中起著至關重要的作用，在營養(yǎng)貧乏的開闊海域充當生物多樣性和生產(chǎn)力的焦點。近年來，大西洋地區(qū)的馬尾藻大量繁殖導致尋求減輕馬尾藻影響的項目激增，但目前馬尾藻尚未形成完備的市場，大多數(shù)尋求穩(wěn)定馬尾藻繁殖的解決方案在商業(yè)上仍不成熟。

藻類是“藍碳”

藻類生態(tài)系統(tǒng)在海洋碳循環(huán)中發(fā)揮著重要作用，并且充當著全球二氧化碳的封存者。歐盟擁有重要的野生海藻生態(tài)系統(tǒng)，但養(yǎng)殖藻類的產(chǎn)量卻微乎其微。通過對藻類的保護、恢復和養(yǎng)殖，將其納入氣候政策，對氣候和環(huán)境都有潛在的積極影響。為了讓歐盟充分利用藻類緩解氣候壓力，必須對歐洲現(xiàn)有的野生海藻生態(tài)系統(tǒng)進行評估，了解歐盟海岸和盆地的養(yǎng)分可利用性和富營養(yǎng)化的情況，并評估藻類的碳足跡。

除了規(guī)模小以外，歐洲藻類產(chǎn)業(yè)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。由于相關專業(yè)知識和數(shù)據(jù)缺乏透明度、不可預測的生產(chǎn)周期、低效的供應鏈、復雜的監(jiān)管框架等原因，導致生產(chǎn)者無法滿足社會對藻類不斷增長的需求。這種情況使得規(guī)避風險的投資者和企業(yè)失去動力。歐洲藻類行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)并非單純靠技術(shù)就能夠解決，更多要靠長效治理及市場調(diào)控。該行業(yè)的發(fā)展將取決于原材料的穩(wěn)定獲取、多樣性增值產(chǎn)品的開發(fā)以及行業(yè)發(fā)達地區(qū)向行業(yè)欠發(fā)達地區(qū)的知識技術(shù)轉(zhuǎn)移等。

報告背景

藍色生物經(jīng)濟是指與使用可再生水生生物資源生產(chǎn)產(chǎn)品相關的經(jīng)濟活動。這些范圍廣泛的產(chǎn)品包括新型食品和食品添加劑、動物飼料、保健品、藥品、化妝品、材料（如衣服和建筑材料）和能源。藍色生物經(jīng)濟報告由歐洲漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品市場觀察站（European Market Observatory for Fisheries and Aquaculture Products，EUMOFA）編寫。EUMOFA是由歐盟委員會設置的歐盟市場情報服務機構(gòu)。它致力于提高市場的透明度和效率，分析歐盟市場動態(tài)，并支持循證決策。

2022年11月15日，歐盟委員會發(fā)布了《邁向強大和可持續(xù)的歐盟藻類行業(yè)》報告，這是一項旨在釋放歐盟藻類潛力的開創(chuàng)性舉措。該報告提出了23項行動，為藻類行業(yè)創(chuàng)造機會，幫助其成長為一個強大、可持續(xù)和可再生的行業(yè)，以期能夠滿足歐盟不斷增長的社會需求。

王茜譯自 EUROPEAN UNION：EU blue bioeconomy report is out，fis，2023-01-16

越南與日本加強牡蠣產(chǎn)業(yè)鏈合作

近期，日本國際協(xié)力事業(yè)團（Japan International Cooperation Agency，JICA）的代表在越南胡志明市舉辦的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)會議上表示，越南在發(fā)展牡蠣生產(chǎn)鏈方面具有巨大的潛力及優(yōu)勢。

國際水產(chǎn)養(yǎng)殖與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展中心（International Centre for Aquaculture＆Fisheries Sustainability，ICAFIS）的專家DINH XUAN LAP在會議上表示，越南的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，特別是軟體動物養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)從自給自足、小規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趯蛐偷纳虡I(yè)化生產(chǎn)。越南的軟體動物產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球50個市場，其主要市場包括歐盟、美國、日本、馬來西亞、墨西哥和澳大利亞。

越南擁有超過3 260 km的海岸線和許多適合雙殼類軟體動物棲息的海域，在養(yǎng)殖牡蠣方面具有天然優(yōu)勢。目前，越南在24個沿海省、市擁有3 200 hm2的牡蠣養(yǎng)殖場。越南本土和其他國家對牡蠣需求的不斷增加為牡蠣養(yǎng)殖者投資擴大養(yǎng)殖面積創(chuàng)造了動力。然而，越南牡蠣養(yǎng)殖在養(yǎng)殖技術(shù)、種苗來源和養(yǎng)殖用水管理等方面缺乏經(jīng)驗，存在短板，這對其牡蠣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成了一定限制。

JICA駐越南辦事處代表IHARA HIDENORI表示，從2022年6月開始，JICA和日本山中株式會社（Yamanaka Company）一起在越南慶和省開展了一項通過升級生食牡蠣養(yǎng)殖技術(shù)和衛(wèi)生管理技術(shù)促進牡蠣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的可行性調(diào)研。通過該項目，日本希望傳播具有高附加值和高生產(chǎn)力的牡蠣養(yǎng)殖技術(shù)。日本山中株式會社總干事TAKADA SHINJI對此表示，日本擁有豐富的經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的牡蠣養(yǎng)殖技術(shù)，未來可以支持越南發(fā)展牡蠣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。

王茜譯自 VIET NAM：Vietnam，Japan boost cooperation in oyster production chains，fis，2023-02-17

蘇格蘭大西洋鮭以近6×108英鎊的銷售額成為英國最大宗的出口食品

英國稅務及海關總署（Her Majesty’s Revenue and Customs，HMRC）最新數(shù)據(jù)顯示，蘇格蘭大西洋鮭是英國2022年最大宗的出口食品品類。2022年蘇格蘭大西洋鮭的銷售額增長到5.78×108英鎊（約合6.96×108美元），最大的出口市場是法國；歐盟市場銷售額在總銷售額中占比最大，達64%。

英國的大西洋鮭出口業(yè)從脫歐的影響中逐漸復蘇，目前出口到全球54個國家和地區(qū)，歐洲是最主要的市場，北美和亞洲市場（主要是美國和中國）的需求也越來越強勁。蘇格蘭大西洋鮭的出口額超過了英國所有其他主要出口食品，包括烘焙食品、巧克力、奶酪、谷物和羊肉。蘇格蘭養(yǎng)殖大西洋鮭為英國帶來了大量的就業(yè)機會，在一定程度上拉動了經(jīng)濟的增長。

與出口額相比，蘇格蘭大西洋鮭的出口量較2021年下降了26%，主要原因是大西洋鮭全球供應緊張和英國國內(nèi)市場對蘇格蘭大西洋鮭的需求量增加。2022年蘇格蘭大西洋鮭在英國國內(nèi)的銷售額約為12×108英鎊。

蘇格蘭大西洋鮭生產(chǎn)商組織（Salmon Scotland）的首席執(zhí)行官TAVISH SCOTT對此表示，蘇格蘭大西洋鮭為英國社會提供了近萬個工作崗位，為其經(jīng)濟貢獻了數(shù)億英鎊的財富。特別是在通貨膨脹、生活成本增加的時期，漁民因此產(chǎn)生的收入顯得格外重要。在蘇格蘭西海岸寒冷水域中生長著全球品質(zhì)最好、需求量最大的大西洋鮭，通過推動藍色經(jīng)濟讓大西洋鮭種群資源可持續(xù)增長，才能夠持續(xù)為全球提供有營養(yǎng)的水產(chǎn)品。

蘇格蘭農(nóng)村事務大臣MAIRIGOUGEON對此表示，蘇格蘭大西洋鮭以其優(yōu)良的品質(zhì)受到消費者的認可，成為全球知名水產(chǎn)品牌。政府應再接再厲，鼓勵對蘇格蘭水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的研究、開發(fā)和創(chuàng)新進行投資；同時采取強有力的管理措施，讓消費者能夠?qū)μK格蘭水產(chǎn)品的可持續(xù)性充滿信心。食品是蘇格蘭重要的出口產(chǎn)品，大西洋鮭需求量在全球市場的持續(xù)增長意味著蘇格蘭借此可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和吸引更多投資。政府會繼續(xù)同大西洋鮭業(yè)界進行交流并聽取業(yè)內(nèi)的意見，以期消除貿(mào)易壁壘，為大西洋鮭創(chuàng)造更多的出口機會。

王茜譯自UNITED KINGDOM：Scottish salmon ranked as UK’s biggest food export with nearly￡600M（D 723.6M）in sales，fis，2023-02-13

隨著限制的解除，俄羅斯對中國水產(chǎn)品出口逐漸增長

2022年，俄羅斯對中國水產(chǎn)品出口量較2021年增長了46%。這對俄羅斯來說無疑是一個充滿希望的轉(zhuǎn)機。

俄羅斯農(nóng)業(yè)部下屬聯(lián)邦出口發(fā)展中心（Russia’s Federal Export Development Center，Agroexport）數(shù)據(jù)顯示，2022年俄羅斯對中國水產(chǎn)品出口額較2021年增長了68%，達到27.5×108美元。出口額占比最高的品種主要是狹鱈、蟹類及太平洋鱈。其中狹鱈的出口額達到7.5×108美元，蟹類的出口額達到7.1×108美元，太平洋鱈的出口額達到4.83×108美元。

俄羅斯對中國水產(chǎn)品出口額的增長得益于中國對俄羅斯冷凍水產(chǎn)品COVID-19病毒限制性檢疫措施的放寬。從2020年開始，俄羅斯的冷凍水產(chǎn)品在進入中國境內(nèi)時需要接受嚴格管控和新冠病毒檢測。然而，這些限制從2023年1月起幾乎全部解除，進口水產(chǎn)品不再需要臨時儲存在中國“入境點”指定的冷藏倉庫中，在運輸和配送過程中也不再需要提供檢測和消毒證書。

由于中國限制從俄羅斯進口水產(chǎn)品并關閉其港口，導致2021年俄羅斯對中國的水產(chǎn)品出口量下降了70%，僅有310 000 t。俄羅斯狹鱈捕撈協(xié)會（Russia’s Pollock Catchers Association）稱，2021年俄羅斯?jié)O業(yè)中僅狹鱈行業(yè)的經(jīng)濟損失就達到4×108美元。

俄羅斯聯(lián)邦漁業(yè)局（Rosrybolovstvo）的工作人員對此表示，2022年俄羅斯和中國簽署了一份協(xié)議，計劃到2024年時將雙邊商品和服務貿(mào)易額增加到2 000×108美元。根據(jù)Rosrybolovstvo的數(shù)據(jù)，從2023年1月到2月9日，俄羅斯的水產(chǎn)品總捕撈量達到456 700 t，比2022年同期增長了4.7%；狹鱈捕撈量比2022年同期增長了10.5%，達到 287 400 t。鑒于上述情況，Rosrybolovstvo樂觀地預測，俄羅斯對中國的水產(chǎn)品供應量在2023年會繼續(xù)保持增長。

王 茜 譯 自 RUSSIAN FEDERATION： With restrictions lifted，Russia’s seafood exports to China are booming again，intrafish，2023-02-13

改善手工漁民的條件對菲律賓漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要

菲律賓漁業(yè)和水產(chǎn)資源局（Bureau of Fisheries and Aquatic Resources，BFAR）發(fā)布了一份關于該國手工漁民現(xiàn)狀的報告。報告認為菲律賓的小規(guī)模手工漁民亟需獲得體面的工作和生活條件。在菲律賓200萬的漁民當中有80%以上是傳統(tǒng)手工漁民。手工漁民以從事傳統(tǒng)漁業(yè)的漁戶為主體，他們擁有的資金和能源相對較少，作業(yè)用的漁船也較小。

小規(guī)模漁民和漁業(yè)從業(yè)者屬于該國貧窮及弱勢群體。近期，菲律賓漁業(yè)還受到了颶風的沖擊，颶風摧毀了漁民的漁具、破壞了他們的家園，令他們的生活無以為繼。報告中強調(diào)，只有擁有體面的工作和生活條件才能讓漁民在為他們的家庭帶來收入的同時為整個社會做出貢獻。管理能力良好的漁業(yè)部門不僅需要確保魚類資源的可持續(xù)供應，還必須保護漁業(yè)從業(yè)人員的安全。優(yōu)先考慮手工漁民及其生存條件也是基于人權(quán)的考量，這對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和漁業(yè)管理的進步至關重要。報告中提出，當?shù)卣畱獙υ搰臐O民信息進行集中登記，這可以幫助政府了解漁民的社會狀況從而幫助他們解決生計問題；報告還建議設立漁業(yè)合作社來最大限度地發(fā)揮菲律賓漁業(yè)的潛力。

小規(guī)模手工漁民對菲律賓糧食安全和營養(yǎng)方面的貢獻，以及為保護該國自然資源所做的努力是巨大的，但他們的作用往往被低估。BFAR的報告顯示，私營小型手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量占該國漁業(yè)總產(chǎn)量的73%。該報告強調(diào)了私營漁民在確保水生資源的負責任管理、可持續(xù)利用及支持生態(tài)系統(tǒng)（如珊瑚礁、紅樹林和海草場）方面的作用。同時報告還認為鼓勵漁民在沿海水域發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督非法捕撈對管理部門打擊非法捕撈會有所助益。

菲律賓漁民領袖，同時也是拉蒙·麥格塞塞獎（Ramon Magsaysay Award）得主的ROBERTO KADODOY BALLON在一次發(fā)言中表示，手工漁民的作用是非常重要的，尤其在保護漁業(yè)資源和糧食安全方面。漁民是保護資源的首要陣線，海洋是漁民的生命，是漁民食物和生計的來源，在自然災害發(fā)生時，漁民遭受的損失也是最大的。

2022年被聯(lián)合國大會定為“國際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年”（International Year of Artisanal Fisheries and Aquaculture），以表彰和鼓勵全球各地數(shù)百萬計的小規(guī)模漁民、養(yǎng)殖者和漁業(yè)從業(yè)人員。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）總干事屈冬玉對此表示，“國際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年”活動與FAO的4個更好：“更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活”不謀而合，是時候給予世界各地的小規(guī)模漁民、養(yǎng)殖者和相關漁業(yè)從業(yè)人員以應得的關注了。

王茜譯自 PHILIPPINES：Prioritizing artisanal fishers’conditions crucial to sustainable Philippine fisheries—report，fis，2023-03-06

全球魷魚捕撈量激增引發(fā)業(yè)界對該行業(yè)失控的擔憂

近期一份發(fā)表在《科學進展》（Science Advances）上的文章顯示，2017—2020年全球魷魚捕撈量增加了68%，幾乎所有增長的魷魚捕撈量都發(fā)生在不受管制的水域。這引發(fā)了業(yè)界對魷魚漁業(yè)失控的擔憂。

文中稱，目前有86%的魷魚捕撈活動發(fā)生在很少或根本沒有對捕撈漁獲量進行審查的水域，屬于無管制捕撈。不受管制的捕撈給漁業(yè)的可持續(xù)性帶來了重大挑戰(zhàn)，全球的注意力往往更多集中在非法捕撈上，卻忽視了無管制捕撈的增長可能會對漁業(yè)構(gòu)成更大的威脅，尤其是對魷魚這樣分布廣泛的物種來說，其捕撈活動幾乎可以覆蓋全球的海洋。

為了評估全球魷魚捕撈的規(guī)模，文章作者研究分析了衛(wèi)星圖像和船只跟蹤數(shù)據(jù)，以估算捕撈魷魚船只的數(shù)量，以及這些船只的作業(yè)地點和作業(yè)頻率。魷魚漁船通常會配備強光燈將魷魚吸引到水面。這些燈的亮度非常強，甚至可以通過衛(wèi)星在夜間發(fā)現(xiàn)他們的位置。衛(wèi)星還能獲得來自船舶自動識別系統(tǒng)（automatic identification system，AIS）的數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)允許當局監(jiān)控注冊船只的位置和航線。通過這些圖像和數(shù)據(jù)，研究人員推斷，2017年從事魷魚捕撈的光誘捕撈船共作業(yè)149 000個船日，到2020年已經(jīng)增加到251 000個船日。這些船只中61%～63% 是未安裝AIS的船只。2017—2020年，這些光誘捕撈船合計工作了801 000個船日。最后，研究人員將這些數(shù)據(jù)與國家和地區(qū)管理機構(gòu)相關聯(lián)，以確定這些捕撈活動中有多少是不受監(jiān)管的。

聯(lián)合國針對預防、制止和消除非法、未報告和無管制（illegal，unreported and unregulated，IUU）捕撈的行動計劃中，將無管制捕撈定義為“捕撈發(fā)生的區(qū)域或者捕撈針對的魚類種群沒有適用的保護措施或管理措施”。全球魷魚漁業(yè)的監(jiān)管一直以來很復雜，因為魷魚捕撈除了發(fā)生在國家管轄水域，也經(jīng)常發(fā)生在公海。因此，全球合作對于確保漁業(yè)在可持續(xù)水平上受到監(jiān)管并避免產(chǎn)生地區(qū)差距和管理漏洞至關重要。區(qū)域漁業(yè)管理組織（Regional Fisheries Management Organisations，RFMOs）的作用是為此類合作提供框架，并負責監(jiān)管跨界漁業(yè)。然而，在目前全球17個RFMOs中，只有北太平洋漁業(yè)委員會（North Pacific Fisheries Commission）和南太平洋漁業(yè)管理組織（South Pacific Fisheries Management Organisation）處理過跨界魷魚漁業(yè)的相關問題，這意味著印度洋和大西洋在魷魚漁業(yè)管理方面的落后。同時，如果要使一項漁業(yè)受到監(jiān)管和保護，僅靠建立RFMOs，或者僅靠RFMOs采取普通的漁業(yè)管理措施也是遠遠不夠的。文章呼吁各國漁業(yè)管理部門及全球漁業(yè)組織通力協(xié)作以解決該問題。

王茜譯自IUU：Squid fishing grew 68% in just three years，fis，2023-03-14