倪志娟

（濰坊學(xué)院 政法學(xué)院，山東 濰坊 261061）

法學(xué)實踐教學(xué)是在法學(xué)教育過程中開展的旨在訓(xùn)練法科學(xué)生實踐技能的教學(xué)模式，是與理論教學(xué)相互銜接、相互支撐的法學(xué)教學(xué)體系的一個重要組成部分，是新文科視域下法律人才培養(yǎng)計劃的核心環(huán)節(jié)。2020 年《新文科建設(shè)宣言》提出，“加強對實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，為新一輪改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”和“注重實踐能力培養(yǎng)，對接社會需求、強調(diào)學(xué)科交叉融合等”要求，2021 年3 月2 日，教育部發(fā)布《關(guān)于推薦新文科研究與改革實踐項目的通知》中指出，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機制創(chuàng)新與實踐是其六個選題之一。而目前，法學(xué)實踐教學(xué)理論研究明顯滯后于實踐教學(xué)改革的發(fā)展，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。法學(xué)實踐教學(xué)在實施的過程中也存在觀念錯位、資源匱乏、體系薄弱、與法律實務(wù)部門合作不緊密、實務(wù)人員不能深入?yún)⑴c教學(xué)等問題，實踐教學(xué)主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求不足，沒有發(fā)揮出“產(chǎn)出導(dǎo)向”的作用[1]。

在此背景下，如何把握法學(xué)高等教育發(fā)展的重大歷史機遇，厘清理論教學(xué)與實踐教學(xué)之間的運行規(guī)律，探索符合學(xué)科性質(zhì)和職業(yè)需求的法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式及其運行機制，實現(xiàn)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的一體融合，培養(yǎng)造就適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)需要的應(yīng)用型、創(chuàng)新型法律人才，是擺在法學(xué)教育界面前的一項重要而緊迫的任務(wù)[2]。

一、多維協(xié)同實踐教學(xué)改革的目標及主要解決的問題

（一）教學(xué)改革目標

教學(xué)改革堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，注重研究探索法學(xué)實踐教學(xué)的發(fā)展規(guī)律、應(yīng)用型法律人才成長規(guī)律，特別是對目前法學(xué)教學(xué)改革以來創(chuàng)造的豐富實踐經(jīng)驗加以集成、總結(jié)、提煉，對標教育部“新文科”建設(shè)要求，以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要途徑，以法學(xué)“大實踐觀”為指導(dǎo)，多個維度創(chuàng)新法學(xué)實踐教學(xué)模式，為德法兼修的高素質(zhì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型法學(xué)人才的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的成長環(huán)境，為新文科視域下高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革與法學(xué)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化提供相應(yīng)對策，為同類型高校卓越法治人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)建設(shè)和改革提供一定的借鑒，從而促進實踐教學(xué)培養(yǎng)目標的科學(xué)設(shè)定、實踐課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的合理構(gòu)建、校內(nèi)外實踐網(wǎng)絡(luò)的精細搭建、“雙師型”師資隊伍的高水平建設(shè)，在實踐層面上促進法學(xué)專業(yè)的建設(shè)和學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力的提升。

（二）教學(xué)改革主要解決的問題

1.深化實踐教學(xué)理論。教學(xué)改革回應(yīng)新文科“深融合，破壁壘，重實踐”的要求，貫徹“大實踐觀”，實現(xiàn)實踐教學(xué)、理論教學(xué)、素質(zhì)教育的相互銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，知識、能力、素質(zhì)的一體融合。

2.破除培養(yǎng)機制壁壘。教學(xué)改革致力于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長效機制，黨政機關(guān)、人民法院、人民檢察院、律師事務(wù)所、仲裁委員會、企事業(yè)單位等在法治人才培養(yǎng)中的作用，協(xié)同育人[3]。

3.創(chuàng)新實踐教學(xué)模式。教學(xué)改革力圖對標“卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0”，使實踐教學(xué)途徑由單一拓展為多維度，設(shè)置縱橫交叉的實踐課程體系、建立多層次立體化大實踐平臺、拓寬現(xiàn)代教育技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”實踐應(yīng)用渠道，回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，實現(xiàn)法學(xué)實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新。

二、多維協(xié)同實踐教學(xué)改革的內(nèi)容

（一）多維協(xié)同實踐教學(xué)改革的總體規(guī)劃

依托省級教學(xué)成果二等獎“四二三”應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式探索的及實驗、省級教學(xué)改革研究項目“高校協(xié)同、多元、開放的法學(xué)實踐教學(xué)模式構(gòu)建與實驗”等項目已取得的成果和我院一流本科專業(yè)——法學(xué)專業(yè)建設(shè)中實踐教學(xué)理念的開拓與改革的探索，立足我校辦學(xué)定位，以社會需求為導(dǎo)向，以提高學(xué)生實踐能力為核心，以培養(yǎng)具有扎實的學(xué)科基礎(chǔ)知識、卓越的法律實務(wù)能力、優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、良好的職業(yè)倫理素養(yǎng)的“德法兼修”的應(yīng)用型、創(chuàng)新型卓越法治人才為目標，深入挖掘?qū)嵺`教學(xué)改革與實驗中的優(yōu)勢特色，構(gòu)建并實驗“一體多維、協(xié)同融合”的法學(xué)實踐教學(xué)模式。具體而言，“一體”是指以法學(xué)“大實踐觀”為一體化指導(dǎo)，實現(xiàn)實踐教學(xué)、理論教學(xué)、素質(zhì)教育的良性互動；“多維”是指從厚德育、深融合、破壁壘、促共享、拓渠道、立標準等多個維度優(yōu)化法學(xué)實踐教學(xué)的開展，“協(xié)同融合”是指與實務(wù)部門共同打造專業(yè)實踐平臺、綜合實踐平臺、科研創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進融合共享。（詳見圖1)

圖1 一體多維、協(xié)同融合法學(xué)實踐教學(xué)模式示意圖

（二）多維協(xié)同實踐教學(xué)改革的具體實施

1.厚德育：堅持德法兼修，以德為先，培養(yǎng)德法兼修的卓越法治人才

大力推進習近平法治思想進教材課堂進頭腦，將社會主義核心價值觀教育貫穿法治人才培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)。完善“三全”育人體系，強化實踐育人，將訓(xùn)練學(xué)生的法律職業(yè)技巧與對學(xué)生的法律人格培育有機結(jié)合，使學(xué)生在真實的職業(yè)場景中養(yǎng)成良好的道德品格、健全的職業(yè)人格、強烈的法律職業(yè)認同感，真正成長為既有扎實職業(yè)技能、又有較高職業(yè)道德素質(zhì)的卓越法治人才。

2.深融合：探索縱橫交叉的實踐教學(xué)課程體系，實現(xiàn)實踐教學(xué)體系的多元立體化

首先，根據(jù)法學(xué)教育的目標，考慮法學(xué)專業(yè)學(xué)生不同年級的知識結(jié)構(gòu)差異，探索具有年級階段性的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置，科學(xué)構(gòu)建縱向?qū)嵺`教學(xué)體系，在實踐教學(xué)中，逐步推行實務(wù)講座、實踐教學(xué)模塊、實務(wù)課程等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；探索教學(xué)學(xué)期內(nèi)以及假期內(nèi)的見習、能力實訓(xùn)、畢業(yè)實習和論文的相互銜接，促進專業(yè)實踐、綜合實踐、社會實踐的有機協(xié)調(diào)。

其次，以“大實踐觀”為指導(dǎo)，探索理論教學(xué)與實踐教學(xué)的橫向優(yōu)化設(shè)置，不同年級的理論教學(xué)跟進不同的實務(wù)模塊課程及實踐技能講座；同時融合學(xué)生第一課堂（理論課程和實踐課程）和第二課堂（素質(zhì)教育）的法律能力培養(yǎng)，使學(xué)生明確自我需求，合理構(gòu)建橫向?qū)嵺`教學(xué)體系。實施學(xué)生科技創(chuàng)新計劃，支持學(xué)生參加科學(xué)研究和學(xué)科競賽，積極推行創(chuàng)新學(xué)分制，鼓勵學(xué)生在校期間取得相應(yīng)資格證書、能力認證證書和發(fā)表科研論文。

再次，科學(xué)設(shè)置實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，依照專業(yè)應(yīng)具備的應(yīng)用型能力的要求進行階段性目標明確的專業(yè)綜合能力訓(xùn)練，從低年級到高年級設(shè)置專業(yè)認知實習、專業(yè)社會實踐、模擬法庭、政法實務(wù)大講堂、畢業(yè)實習等縱向?qū)嵺`環(huán)節(jié)，實踐學(xué)分超過20%，編寫實踐課程教學(xué)大綱（注重法律技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)），在校內(nèi)外教師的指導(dǎo)下，確保培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，切實加強校內(nèi)外教學(xué)資源的互動。改革畢業(yè)論文環(huán)節(jié)。在“大實踐觀”的指導(dǎo)下，將畢業(yè)論文的寫作作為動態(tài)環(huán)節(jié)貫穿于各實踐課程中，在專業(yè)社會實踐和實習過程中，在校內(nèi)外教師的共同指導(dǎo)下開展選題論證、實證調(diào)研、調(diào)研報告的寫作等工作，側(cè)重于解決實習實踐中遇到的實際問題，可以以畢業(yè)實習調(diào)查報告代替畢業(yè)論文寫作。

3.破壁壘：構(gòu)建“專業(yè)實踐平臺——綜合實踐平臺——科研創(chuàng)新平臺——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”多層次立體化產(chǎn)學(xué)研實踐平臺

構(gòu)建“校地應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)建設(shè)項目”矩陣組織。成立了由濰坊學(xué)院、濰坊市法學(xué)會、濰坊市律師協(xié)會等實務(wù)部門組成的緊密型協(xié)同創(chuàng)新合作平臺，就人才培養(yǎng)、實習就業(yè)、社會服務(wù)、科學(xué)研究等合作開展工作，同時積極探索合作發(fā)展機制，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，解決人才共育共管、成果共享、責任共擔等問題，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長效機制。建設(shè)了以模擬法庭、大學(xué)生法律服務(wù)中心為主要依托的專業(yè)實踐平臺，以濰坊市人民法院、檢察院、律師事務(wù)所，黨政機關(guān)等30 多家校外實習實訓(xùn)基地為主要依托的綜合實踐平臺，以“山東省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地”、民政部“政策理論研究基地合作單位”、“濰坊市公共安全研究院”和“濰坊市人大常委會立法研究服務(wù)基地”、“公司治理與股權(quán)實務(wù)研究所”、“行政復(fù)議與裁決研究中心”為主要依托的科研創(chuàng)新平臺，以“學(xué)科競賽、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為實踐教學(xué)的開展提供資源，促進知識、能力、素質(zhì)的一體融合培養(yǎng)。

4.促共享：培養(yǎng)“專兼結(jié)合、注重實踐”的師資隊伍，加強“校地合作，雙向流動”

注重實踐教學(xué)團隊的建設(shè)，通過專任教師到實務(wù)部門掛職鍛煉、擔任兼職律師、兼職仲裁員、兼職行政機關(guān)復(fù)議委員會委員和人民陪審員等方式，提高教師的科研水平和實踐創(chuàng)新能力。

實施高校和法律實務(wù)工作部門人員互聘計劃，建立高校與法律實務(wù)部門人員互聘制度，促進校內(nèi)外人力資源的共享與交流加強“校地合作，雙向流動”，實現(xiàn)校內(nèi)外教師“一對一”項目，積極探索法學(xué)教育界和實務(wù)界在校內(nèi)外基地的教學(xué)資源和人力資源方面的協(xié)同創(chuàng)新合作體制。

打造了一支職稱、年齡、學(xué)歷和學(xué)緣等方面結(jié)構(gòu)合理、具有一定科研水平、有較強實踐能力的專兼結(jié)合師資隊伍。一方面，將具有法律職業(yè)資格證書和長期從事法律實務(wù)的“雙師型”教師進行整合，專任教師中雙能素質(zhì)教師32 人，占專任教師總數(shù)的84%；另一方面，外聘實務(wù)部門兼職教師31 人，在實務(wù)課程群建設(shè)、前沿實務(wù)講座、實踐教學(xué)方面，充分發(fā)揮法律實務(wù)界的優(yōu)勢，讓其深入?yún)⑴c到法學(xué)專業(yè)的教學(xué)環(huán)節(jié)，承擔的專業(yè)課學(xué)時比例達到了10%以上。通過協(xié)同創(chuàng)新，提高了教師的科研水平和實踐創(chuàng)新能力，研發(fā)了一批新的實訓(xùn)項目。

5.拓渠道：拓展實踐教學(xué)手段與方式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)教育”

適應(yīng)教育信息化與法治建設(shè)信息化的新形勢，推動法學(xué)專業(yè)教育與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合[4]。建立法學(xué)“智慧教室”，打破校園與法治實務(wù)部門間的時空屏障,引入最新實務(wù)案例，建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)線上課程資源，實現(xiàn)線上線下、課前課中課后智慧學(xué)習環(huán)境。建設(shè)“政法實務(wù)大講堂”將社會力量引進、轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。校地共建實務(wù)課程教材、可共享的教學(xué)案例及案例庫。

6.立標準：加強教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，建立面向理論和實踐創(chuàng)新的評價體系

堅持突出“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的理念，優(yōu)化了與實踐教學(xué)質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評估系統(tǒng)相適應(yīng)的組織架構(gòu)。健全實踐教學(xué)質(zhì)量標準和管理制度。完善校內(nèi)和校外評價方式，加強信息反饋和調(diào)控改進機制的規(guī)范化和制度化運行。構(gòu)建了適應(yīng)新時代、體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的實踐教學(xué)質(zhì)量標準體系、監(jiān)控體系、評估體系和反饋體系。

建立了動態(tài)實踐教學(xué)機制，隨著社會需求和法學(xué)教育規(guī)律的發(fā)展，實踐教學(xué)模式需要可持續(xù)性的不斷調(diào)整。按照實踐教學(xué)目標和教學(xué)特點，在課程教學(xué)設(shè)計、教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用、學(xué)生學(xué)習支持服務(wù)、教學(xué)過程實施及教學(xué)活動組織、實踐教學(xué)管理制度和績效評估體系等方面，結(jié)合法學(xué)專業(yè)課實踐教學(xué)的自身特點，在形式和內(nèi)容上不斷優(yōu)化實踐教學(xué)機制。

三、多維協(xié)同實踐教學(xué)改革的成效

（一）多維協(xié)同實踐教學(xué)改革的特色與創(chuàng)新

教學(xué)改革緊緊圍繞新文科建設(shè)要求和法學(xué)專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵提升的目標，從厚德育、深融合、破壁壘、促共享、拓渠道、立標準等多個維度創(chuàng)新法學(xué)實踐教學(xué)模式，具有較強的時代特征、明顯的實踐效果和一定的推廣價值。

1.價值引領(lǐng)，守正創(chuàng)新：拓展實踐教學(xué)理念

教學(xué)改革統(tǒng)合理論概念、哲思批判與技術(shù)技能的實踐教育觀念，反對單一對立與片面割裂，強調(diào)實踐教學(xué)、理論教學(xué)、素質(zhì)教育的相互銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，提出理論與實踐深度貫通，知識、能力、素質(zhì)的一體融合，技能訓(xùn)練與倫理培養(yǎng)有機結(jié)合的法學(xué)“大實踐觀”，并指導(dǎo)法學(xué)人才培養(yǎng)方案的不斷優(yōu)化和實踐教學(xué)模式改革實驗的開展。

2.深度融合，多維拓展：創(chuàng)新實踐教學(xué)模式

教學(xué)改革著眼于實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新型發(fā)展，在法學(xué)“大實踐觀”一體化指導(dǎo)下，通過強化實踐育人、設(shè)置縱橫交叉的實踐課程體系、建立多層次立體化大實踐平臺、培養(yǎng)“專兼結(jié)合、注重實踐”的師資隊伍、拓寬現(xiàn)代教育技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用渠道、建立靈活有效的質(zhì)量保障體系等手段與方式，多個維度促進實踐教學(xué)模式的不斷優(yōu)化。

3.破除壁壘，協(xié)同共享：優(yōu)化協(xié)同育人機制

教學(xué)改革切實發(fā)揮政府部門、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的作用，健全雙向交流機制，與實務(wù)部門組成的緊密型協(xié)同創(chuàng)新合作平臺，就人才培養(yǎng)、實習就業(yè)、社會服務(wù)、科學(xué)研究等合作開展工作，解決人才共育共管、成果共享、責任共擔等問題，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長效機制。

（二）多維協(xié)同教學(xué)改革的推廣應(yīng)用——產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)同育人機制的建設(shè)

通過對“多維協(xié)同實踐教學(xué)模式”的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮法治實務(wù)部門實踐優(yōu)勢，找準法學(xué)人才培養(yǎng)和法律職業(yè)需求的結(jié)合點，與濰坊市法學(xué)會共建“法學(xué)協(xié)同育人平臺”，深化法學(xué)教育教學(xué)改革，雙方之間的合作交流體現(xiàn)在：

1.切實解決法學(xué)理論與實踐脫節(jié)的問題，將法治實務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)教學(xué)、研究資源引入政法學(xué)院，吸收法治實務(wù)部門專家參與了2023 版法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修改、課程體系設(shè)計、實習實訓(xùn)的開展、畢業(yè)論文的指導(dǎo)等工作，構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體，提升協(xié)同育人效果。

2.發(fā)揮律師事務(wù)所在案例資源、論辯技巧、庭審技術(shù)等方面的優(yōu)勢，組織優(yōu)秀律師成立實務(wù)專家指導(dǎo)團隊，建立校內(nèi)理論導(dǎo)師和校外實務(wù)導(dǎo)師共同指導(dǎo)的“雙導(dǎo)師”制度，全過程參與省模擬法庭競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等學(xué)科競賽參賽隊員的選拔、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工作，精耕細作，全面提高學(xué)生的思辨、論辯的能力、語言文字表達能力、出庭應(yīng)變能力和團結(jié)協(xié)作能力。

3.緊密結(jié)合法學(xué)理論和法治實踐教學(xué)，與山東鳶都英合律師事務(wù)所合作開展“政法實務(wù)大講堂”，定期邀請國內(nèi)外法學(xué)專家和實務(wù)專家通過網(wǎng)絡(luò)授課和面授等形式，加強對政法干警、律師、法學(xué)教師、行政執(zhí)法人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培訓(xùn)，把社會主義法治國家建設(shè)的最新經(jīng)驗和生動案例融入課堂教學(xué)。

4.開設(shè)特色實踐課程：合規(guī)法律與實務(wù)，由合規(guī)研究員與律所合規(guī)部專業(yè)律師進行合規(guī)法治和合規(guī)司法適用專題講授，培養(yǎng)具有合規(guī)職業(yè)倫理、合規(guī)理論知識、合規(guī)審查技能的高素質(zhì)應(yīng)用型法治人才。與律師事務(wù)所擬共建“合規(guī)研究院”，圍繞合規(guī)教學(xué)實踐基地建設(shè)、培養(yǎng)合規(guī)法治人才、完善企業(yè)合規(guī)管理等重要內(nèi)容，積極開展決策論證、法律咨詢、法治體檢等服務(wù)，助力駐濰企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

5.拓展教學(xué)科研實踐基地建設(shè)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)、學(xué)、研基地。擴大接收法學(xué)專業(yè)學(xué)生完成專業(yè)實習、實務(wù)調(diào)研、實務(wù)觀摩、專業(yè)技能訓(xùn)練和第二課堂活動等實踐教學(xué)活動開展基地的數(shù)量與規(guī)模，與實務(wù)部門共同建立常態(tài)化運行機制、可持續(xù)發(fā)展的管理模式和有關(guān)校外實踐教育的教學(xué)運行、學(xué)生管理、安全保障等內(nèi)容的規(guī)章制度與工作方案。加大實務(wù)部門、優(yōu)秀校友對院校發(fā)展的支持和資助，促進校企的長期合作與發(fā)展。