內(nèi)容提要 暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要抓手。在構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用有助于構(gòu)建完整內(nèi)需體系，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。在界定消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵義的基礎(chǔ)上，基于新發(fā)展理念，闡釋消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理，進(jìn)而分析當(dāng)前增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，最后提出增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用的對(duì)策建議，包括增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞 國(guó)內(nèi)大循環(huán) 消費(fèi)基礎(chǔ)性作用 新發(fā)展理念 綠色發(fā)展

李慧，博士，江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下消費(fèi)刺激政策的效應(yīng)評(píng)估和優(yōu)化路徑研究”（23BJY192）的階段性成果。

一、引言

黨的二十大報(bào)告明確提出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”，“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”[1]。這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、依靠?jī)?nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度重視。在過去，我們依靠“重投資、輕消費(fèi)”發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，維持了長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)。但是，隨著外部環(huán)境不確定性增加，我國(guó)傳統(tǒng)的“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國(guó)際大循環(huán)模式已難以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)逐步過渡到以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新模式。然而，經(jīng)濟(jì)增速放緩和疫情沖擊導(dǎo)致消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率總體趨于下降，消費(fèi)需求與供給之間存在不匹配現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間居民消費(fèi)仍然存在明顯差距。這些問題的存在，驗(yàn)證了在國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用的重要性和緊迫性。

關(guān)于消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主要觀點(diǎn)是節(jié)制消費(fèi)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]，工業(yè)化后期，學(xué)界認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大消費(fèi)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，越來越多的學(xué)者肯定了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的作用，從開始主要關(guān)注消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用[3]，轉(zhuǎn)向分析消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[4]。一些學(xué)者從總量角度分析了消費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[5]，還有學(xué)者從結(jié)構(gòu)的角度分析了消費(fèi)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[6]。相關(guān)研究已形成了較為豐富的理論與實(shí)證成果，為本文的研究提供了重要思路和啟示，但仍存在以下不足：一是絕大多數(shù)文獻(xiàn)側(cè)重討論消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，或消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一層面的關(guān)系，較少有在統(tǒng)一的理論框架下對(duì)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的系統(tǒng)分析；二是針對(duì)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，具有中國(guó)特色的獨(dú)特性分析較少，如何結(jié)合當(dāng)前國(guó)家發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行針對(duì)性研究仍需進(jìn)一步思考?；诖?，本文從增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)背景出發(fā)，基于新發(fā)展理念，分析消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理，并提出增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用的對(duì)策建議，以期為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)提供理論基礎(chǔ)和決策參考。

二、國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的重要意義

1.有助于構(gòu)建完整內(nèi)需體系

消費(fèi)率和投資率是衡量?jī)?nèi)需的重要指標(biāo)，消費(fèi)率的變動(dòng)可以反映消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的變化。如圖1所示，1978—2000年，我國(guó)大部分年份消費(fèi)率在60%以上，個(gè)別年份接近60%，而投資率維持在35%左右，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。2001—2010年，消費(fèi)率快速下降，投資率快速上升，2010年兩者相接近。2011—2019年，消費(fèi)率從50.6%緩慢升至55.8%，投資率則從47.0%略降至43.1%。2020年疫情發(fā)生后消費(fèi)率又出現(xiàn)下滑跡象，2022年消費(fèi)率降至53.2%，投資率則保持相對(duì)穩(wěn)定。由此可見，我國(guó)當(dāng)前內(nèi)需不足主要體現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看，消費(fèi)率一般在60%以上且比較穩(wěn)定。表1中數(shù)據(jù)為發(fā)達(dá)國(guó)家不同發(fā)展階段的消費(fèi)率，對(duì)其比較后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)消費(fèi)率不僅明顯低于美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也低于發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)人均收入水平相似階段的消費(fèi)率水平（如1960年法國(guó)、1993年韓國(guó)）。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)率有進(jìn)一步下降的可能。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，既要求高質(zhì)量的供給創(chuàng)造更多的需求，也要求高質(zhì)量的需求引領(lǐng)供給。因此，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，有助于在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)優(yōu)化平衡內(nèi)需結(jié)構(gòu)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

2.有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，外部環(huán)境不確定性增加，導(dǎo)致傳統(tǒng)的國(guó)際循環(huán)開始弱化。新冠疫情的暴發(fā)與持續(xù)蔓延，無論是對(duì)國(guó)際還是國(guó)內(nèi)需求都造成了嚴(yán)重沖擊，使得傳統(tǒng)的依靠外循環(huán)帶動(dòng)內(nèi)循環(huán)的模式進(jìn)一步弱化。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要通過暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)激發(fā)國(guó)內(nèi)需求，減輕外部需求波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，也是下一次循環(huán)的起點(diǎn)，消費(fèi)存在堵點(diǎn)會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通。目前，我國(guó)消費(fèi)環(huán)節(jié)還存在諸多堵點(diǎn)：消費(fèi)能力減弱，收入差距偏大，低收入階層收入增長(zhǎng)緩慢，制約了消費(fèi)潛力釋放；消費(fèi)環(huán)境不完善，虛假廣告宣傳、價(jià)格欺詐、售后服務(wù)不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給不足，大量處于生命周期衰退期、技術(shù)含量低、附加值低的消費(fèi)品供給過剩，反映消費(fèi)者升級(jí)需求的高端、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相對(duì)不足。增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，可以通過提升消費(fèi)能力、完善消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)化消費(fèi)供給等打通制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)堵點(diǎn)，進(jìn)而形成從生產(chǎn)、分配、流通到消費(fèi)的良性內(nèi)循環(huán)。

3.有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并非閉關(guān)鎖國(guó)，而是要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，在新的形勢(shì)下塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)擁有14億人口和4億中等收入群體[1]。隨著人均收入水平的提高，消費(fèi)潛力也相應(yīng)增加，我國(guó)已具備發(fā)展強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件。通過增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，可以進(jìn)一步發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培育形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過擴(kuò)大進(jìn)口使其他國(guó)家受益，共享我國(guó)市場(chǎng)和發(fā)展的紅利；可以依靠強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)需求集聚全球優(yōu)質(zhì)技術(shù)、人才、資金等資源，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和供給能力，使其在更高水平上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，滿足世界市場(chǎng)的需求，最終使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，通過國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用的內(nèi)涵與作用機(jī)理

1.消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涵義

消費(fèi)在《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋為“為了生產(chǎn)或生活需要而消耗物質(zhì)財(cái)富或接受有償服務(wù)等”[2]。從廣義上講，消費(fèi)包括生產(chǎn)消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)；從狹義上講，消費(fèi)是指人們把生產(chǎn)出來的物質(zhì)資料和精神產(chǎn)品用于滿足個(gè)人生活上需要的行為和過程。本文認(rèn)為“消費(fèi)”的發(fā)展應(yīng)從消費(fèi)總量增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩個(gè)層面來理解，即消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)。

消費(fèi)總量包括兩個(gè)部分：居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，其中居民消費(fèi)占主要部分。一個(gè)國(guó)家消費(fèi)總量的增長(zhǎng)是居民消費(fèi)能力的體現(xiàn)，其有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)按照滿足人們消費(fèi)需求的不同層次，可以分為生存型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)；按照人們實(shí)際消費(fèi)支出的不同方面，可以分為吃、穿、住、用等；按照消費(fèi)品本身存在的形式，可以分為商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。那么消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)意味著從吃、穿向用、住、行、教育等其他消費(fèi)轉(zhuǎn)變；從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變；從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體演進(jìn)，不僅包括該國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，也包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要指國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，包括增長(zhǎng)總量、增長(zhǎng)速度、人均國(guó)民生產(chǎn)總值等指標(biāo)的變化；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變與優(yōu)化，包括需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、自然資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、人們生活水平的改善與提高，等等[1]。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，從新發(fā)展理念的視角出發(fā)，在新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

2.消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理

（1）引領(lǐng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和終點(diǎn)，同時(shí)也是新生產(chǎn)的起點(diǎn)。任何產(chǎn)業(yè)的形成或產(chǎn)品的出現(xiàn)，在滿足消費(fèi)需求的同時(shí)，又會(huì)受到消費(fèi)需求的影響。根據(jù)創(chuàng)新動(dòng)因的“需求拉動(dòng)說”和需求引致創(chuàng)新理論[2]，需求具有引領(lǐng)創(chuàng)新的作用。一種產(chǎn)品的社會(huì)消費(fèi)需求增多，導(dǎo)致生產(chǎn)廠商為了獲取利潤(rùn)而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并通過創(chuàng)新不斷滿足消費(fèi)者的需求，同時(shí)，企業(yè)也可以利用增加利潤(rùn)進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新投入，通過新產(chǎn)品的創(chuàng)新在市場(chǎng)中獲得有利地位。我國(guó)家電行業(yè)的創(chuàng)新就驗(yàn)證了這一點(diǎn)[3]。

與消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用相比，消費(fèi)升級(jí)對(duì)創(chuàng)新的作用的規(guī)模更大和持久性更久[4]。隨著消費(fèi)的升級(jí)，文化、體育、旅游、信息等各種新型消費(fèi)不斷涌現(xiàn)，一些企業(yè)會(huì)順應(yīng)和把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新去迎合升級(jí)的消費(fèi)需求，通過產(chǎn)品升級(jí)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，消費(fèi)升級(jí)背景下，不斷變換的需求可以有效激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者甚至可以主動(dòng)參與生產(chǎn)和創(chuàng)新過程[5]。

（2）助推經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

落后地區(qū)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)的重要組成部分。增加對(duì)落后地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，如購買特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等，不僅可以有效提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提供就業(yè)崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，還能促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時(shí)，適當(dāng)增加對(duì)發(fā)展落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的政府公共消費(fèi)，也有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。因此，消費(fèi)增長(zhǎng)可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

從消費(fèi)升級(jí)的角度看，落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)居民有明顯差距，同時(shí)也意味著其消費(fèi)能力提升潛力較大。加快落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)居民消費(fèi)升級(jí)，有助于縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間消費(fèi)結(jié)構(gòu)差距，增強(qiáng)落后地區(qū)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

（3）推動(dòng)綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是順應(yīng)自然，促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展。綠色消費(fèi)意味著消費(fèi)對(duì)自然環(huán)境不造成污染和破壞的商品，其行為帶有社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)[1]。隨著消費(fèi)的升級(jí)，居民環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)理念不斷增強(qiáng)，人們對(duì)綠色消費(fèi)的需求進(jìn)一步增加，節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念也更加普及。人們不僅更愿意購買放心安全的綠色產(chǎn)品，消費(fèi)也更加理性、節(jié)約，這降低了消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境的污染破壞，并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式。消費(fèi)結(jié)構(gòu)向綠色轉(zhuǎn)型，不僅帶動(dòng)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有助于我國(guó)綠色科技的自主創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，同時(shí)還促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

（4）促進(jìn)開放融通

偏好相似理論認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易是國(guó)內(nèi)貿(mào)易的延伸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求無論是量的增長(zhǎng)還是質(zhì)的提升均可以推動(dòng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新和市場(chǎng)激勵(lì)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼而走向國(guó)際市場(chǎng)并獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。消費(fèi)增長(zhǎng)與消費(fèi)升級(jí)不僅可以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，還可以通過發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)國(guó)際循環(huán)。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民收入和消費(fèi)能力不斷提高，超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不僅可以通過本土市場(chǎng)效應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)外需，而且可以產(chǎn)生虹吸效應(yīng)集聚全球資源要素，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加、收入提高，形成促進(jìn)內(nèi)需的良性循環(huán)。

（5）改善民生促進(jìn)共享發(fā)展

共享發(fā)展體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，即讓全體人民共享發(fā)展成果。消費(fèi)總量增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以為經(jīng)濟(jì)提供增長(zhǎng)動(dòng)力，從而把蛋糕做大，為居民創(chuàng)造更多的財(cái)富。同時(shí)，滿足包括低收入階層在內(nèi)的全體人民的消費(fèi)需求、滿足全體人民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，有助于解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，縮小不同居民之間的消費(fèi)差距，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。因此，消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，也是改善民生、促進(jìn)共享發(fā)展、滿足人民對(duì)美好生活需要的重要內(nèi)容。

四、增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)實(shí)困境

1.供給與需求不匹配

已有研究表明，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢的原因除了需求側(cè)方面的因素，還有供給側(cè)方面的因素，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，難以與消費(fèi)升級(jí)相匹配，導(dǎo)致有效供給不足[3]。一方面，隨著居民消費(fèi)不斷升級(jí)，人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高。另一方面，當(dāng)前的供給難以滿足居民不斷提高的消費(fèi)需求，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的同時(shí)出現(xiàn)消費(fèi)外流的現(xiàn)象。根據(jù)聯(lián)合國(guó)旅游組織（UN Tourism）數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)公民出國(guó)旅游花費(fèi)排名世界第一，全年在國(guó)外花費(fèi)達(dá)到2546億美元[4]。境外旅游和境外消費(fèi)的火熱，一方面說明隨著國(guó)力的增強(qiáng)我國(guó)居民的消費(fèi)水平在不斷提高，另一方面也說明我國(guó)消費(fèi)外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。原因主要是產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新速度跟不上消費(fèi)需求升級(jí)的步伐，產(chǎn)品過剩的同時(shí)差異化程度卻不高，無法滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，影響了消費(fèi)潛力的釋放。

2.居民消費(fèi)支出不均衡

居民消費(fèi)支出不均衡影響了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)不平等首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)不平等，其次是城鄉(xiāng)內(nèi)部群體之間消費(fèi)的不平等[1]。原因主要有以下幾點(diǎn)：一是可支配收入在國(guó)民收入中占比相對(duì)較低。無論是絕對(duì)收入假說、相對(duì)收入假說還是持久收入假說都認(rèn)為收入是影響消費(fèi)的主要因素，可支配收入占比較低導(dǎo)致居民特別是中低收入居民消費(fèi)意愿不足。二是財(cái)富和收入差距過大。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，盡管近年來我國(guó)基尼系數(shù)有所降低，但仍高于英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家及北歐等福利國(guó)家，也高于一些發(fā)展中國(guó)家（見表2）。收入基尼系數(shù)和財(cái)富基尼系數(shù)偏高表明收入和財(cái)富分配不平等，這是導(dǎo)致消費(fèi)不平等的重要因素[2]。三是家庭債務(wù)對(duì)消費(fèi)存在擠出效應(yīng)。主要表現(xiàn)在近年來房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲使家庭杠桿率顯著上升，抑制了中低收入家庭的消費(fèi)[3]。

3.綠色消費(fèi)潛能有待釋放

當(dāng)前，盡管我國(guó)綠色消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，但綠色消費(fèi)潛能仍有待進(jìn)一步釋放。原因包括以下三個(gè)方面：從需求端看，消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的購買力有限。盡管消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但大部分人對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)知還停留在理論層面，綠色消費(fèi)還無法形成行動(dòng)自覺，過度消費(fèi)、奢侈消費(fèi)依然存在。從供給端看，綠色企業(yè)產(chǎn)品供給能力不高，綠色產(chǎn)品生產(chǎn)過程中前期需要投入大量的資金、技術(shù)、人力等，成本高且風(fēng)險(xiǎn)大，這導(dǎo)致企業(yè)選擇生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的動(dòng)力不足，或者因一些綠色產(chǎn)品品質(zhì)低價(jià)格高，影響了綠色消費(fèi)需求增長(zhǎng)。從政策端看，我國(guó)相關(guān)政策還不完善，缺乏引導(dǎo)綠色消費(fèi)的政策支持。

4.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割與逆全球化并存

國(guó)內(nèi)循環(huán)方面，區(qū)域市場(chǎng)分割抑制了國(guó)內(nèi)商品流通，阻礙了統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立和商品市場(chǎng)的發(fā)展，不利于居民消費(fèi)水平的增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，也不利于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及增強(qiáng)對(duì)外部資源要素的吸引力。國(guó)際循環(huán)方面，貿(mào)易保護(hù)主義和地緣政治緊張局勢(shì)加劇，同時(shí)，科技競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，經(jīng)濟(jì)主權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，改變了世界產(chǎn)業(yè)分工和能源供給格局，經(jīng)濟(jì)逆全球化風(fēng)險(xiǎn)加劇。如果用外貿(mào)依存度來間接衡量參與國(guó)際大循環(huán)的能力[4]，2008年金融危機(jī)以后我國(guó)外貿(mào)依存度呈下降態(tài)勢(shì)，2023年已降至33.1%（見圖2）。國(guó)際循環(huán)的弱化并不利于商品和服務(wù)貿(mào)易等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的雙向聯(lián)動(dòng)，也不利于國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)的雙向促進(jìn)。

5.政府社會(huì)性消費(fèi)有待提高

有研究認(rèn)為，政府消費(fèi)的增加可以促進(jìn)私人消費(fèi)邊際效應(yīng)的提高，因此政府消費(fèi)和居民消費(fèi)之間是互補(bǔ)關(guān)系[1]；亦有觀點(diǎn)認(rèn)為政府消費(fèi)和公共消費(fèi)之間為替代關(guān)系[2]。政府消費(fèi)包括用于政府自身的行政性消費(fèi)和用于衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的社會(huì)性消費(fèi)。增加政府社會(huì)性消費(fèi)支出，可以降低居民所面臨的未來收入和支出預(yù)期的不確定性，減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄。目前，我國(guó)公共財(cái)政支出主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共投資領(lǐng)域，而教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)性消費(fèi)支出相對(duì)不足[3]。以教育支出為例，2021年我國(guó)公共教育支出占GDP比重為3.3%，低于英國(guó)（5.3%）、法國(guó)（5.2%）、德國(guó)（4.5%）等發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于中等收入國(guó)家平均水平（3.7%）[4]。我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)間公共服務(wù)支出差距明顯。以人均社會(huì)保障和就業(yè)為例，2022年北京為4888.5元，貴州僅1915.1元[5]。政府社會(huì)性消費(fèi)支出不足會(huì)直接影響公共服務(wù)的供給水平，使居民有錢不敢花，進(jìn)而阻礙居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。

五、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的對(duì)策建議

1.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

未來應(yīng)強(qiáng)化消費(fèi)需求對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

一是培育新型消費(fèi)，以消費(fèi)需求擴(kuò)容升級(jí)牽引優(yōu)質(zhì)供給。首先，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)。發(fā)展完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)線上線下融合消費(fèi)，推進(jìn)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。其次，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)反映了消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，未來應(yīng)積極發(fā)展旅游休閑消費(fèi)、體育消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)、老年消費(fèi)等，激發(fā)居民服務(wù)消費(fèi)潛力。

二是依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品和服務(wù)的體驗(yàn)和品質(zhì)，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求。要大力推動(dòng)智能化技術(shù)創(chuàng)新與融合應(yīng)用。不斷壯大智能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新和在各種消費(fèi)場(chǎng)景中的應(yīng)用。研發(fā)智能家居、可穿戴智能設(shè)備、智能化電子產(chǎn)品、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品、醫(yī)療電子、服務(wù)機(jī)器人等智能消費(fèi)品。加快實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)業(yè)信息化、智能化，繼續(xù)在智能家居、智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧旅游等領(lǐng)域，提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和支持能力。

2.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用就是要縮小城鄉(xiāng)、群體、區(qū)域之間的消費(fèi)差距，重點(diǎn)是提高中低收入群體的收入水平，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

一是提高可支配收入在國(guó)民收入中的比重。尤其要提高低收入群體收入占國(guó)民收入的比重，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模和比重；提高可支配收入的增長(zhǎng)速度，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，增強(qiáng)居民消費(fèi)的支撐能力。

二是縮小居民收入差距。通過積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等方式增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。通過提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度等方式縮小城鄉(xiāng)收入差距。通過提高退休人員基本養(yǎng)老金、擴(kuò)大社會(huì)救助的覆蓋面并提高救助水平、優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)等方式縮小城鄉(xiāng)內(nèi)部收入差距。發(fā)揮個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等在縮小收入差距中的作用，以改善收入和財(cái)富分配格局。

三是穩(wěn)定就業(yè)。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，而就業(yè)是收入的前提。未來應(yīng)積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群體等的就業(yè)幫扶工作，及時(shí)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)貼，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

四是推動(dòng)房?jī)r(jià)回歸合理區(qū)間。穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，防止中低收入購房者因負(fù)債過多而不敢增加消費(fèi)[1]。

五是發(fā)揮普惠金融對(duì)消費(fèi)差距的收斂作用[2]。發(fā)展普惠金融，可以緩解居民特別是低收入群體面臨的流動(dòng)性約束，實(shí)現(xiàn)其跨期消費(fèi)縱向平滑。未來應(yīng)豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高低收入群體的金融素養(yǎng)，適當(dāng)降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)低收入群體的信貸門檻。

3.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

發(fā)展綠色消費(fèi)，需要政府、企業(yè)、居民共同發(fā)力。

一是政府強(qiáng)化政策供給、加強(qiáng)支持引導(dǎo)。政府應(yīng)完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和標(biāo)識(shí)工作，強(qiáng)化財(cái)政、金融對(duì)綠色企業(yè)的支持力度，加大對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣綠色產(chǎn)品企業(yè)的處罰力度；通過發(fā)放綠色消費(fèi)券、獎(jiǎng)勵(lì)積分、直接補(bǔ)貼等多種形式，引導(dǎo)和擴(kuò)大居民的綠色消費(fèi)能力；推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用，推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展壯大。

二是企業(yè)豐富綠色產(chǎn)品供給、落實(shí)綠色生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)提升綠色創(chuàng)新水平，積極研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)，大力推行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和回收處置利用全過程綠色化，進(jìn)一步提升能源資源利用效率；把握綠色消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新綠色消費(fèi)場(chǎng)景，開發(fā)不同種類的綠色產(chǎn)品，進(jìn)而滿足消費(fèi)者多樣化的綠色消費(fèi)需求。

三是居民強(qiáng)化綠色消費(fèi)認(rèn)知。在衣食住行各個(gè)方面提倡消費(fèi)綠色產(chǎn)品。穿著方面，不追求過度消費(fèi)，減少纖維用量。飲食方面，外出就餐時(shí)吃不完的食物鼓勵(lì)打包，可以把一些食物殘?jiān)?jīng)過專業(yè)化處理后變?yōu)橛袡C(jī)肥料、沼氣、生物柴油等以完成循環(huán)利用。居住方面，推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電器，鼓勵(lì)居民利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源采暖，并推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。交通方面，提倡近距離步行，中遠(yuǎn)距離使用“零碳”排放的共享單車、公共交通和新能源汽車。

4.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)開放發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)開放發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，要將國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展與國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。

一是推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，規(guī)范政府行為，有效破除行政壁壘、市場(chǎng)分割和行業(yè)壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各類要素資源順暢流動(dòng)和高效配置。

二是推進(jìn)商貿(mào)流通體系建設(shè)。推進(jìn)城市商業(yè)設(shè)施、商貿(mào)物流設(shè)施升級(jí)改造，引導(dǎo)傳統(tǒng)商圈、街區(qū)、門店等進(jìn)行數(shù)字化改造，完善末端配送網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)流通升級(jí)發(fā)展，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，加強(qiáng)農(nóng)村物流和冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

三是提高消費(fèi)市場(chǎng)開放力度。首先，發(fā)展跨境電商。進(jìn)一步完善跨境電商發(fā)展的各項(xiàng)支持政策，讓更多全球商品通過跨境電商進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)，鼓勵(lì)我國(guó)產(chǎn)品通過跨境電商開拓國(guó)際市場(chǎng)。其次，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。有序推進(jìn)北京、天津、上海、重慶、廣州等國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，深入挖掘城市發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，打造新商圈、新場(chǎng)景、新平臺(tái)，提升其對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際消費(fèi)者的吸引力。最后，擴(kuò)大入境旅游。推動(dòng)入境簽證便利化、優(yōu)化入境支付環(huán)境、提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)、豐富產(chǎn)品供給、完善消費(fèi)環(huán)境，通過發(fā)展入境游擴(kuò)大入境文旅消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)規(guī)模。

四是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)認(rèn)證、監(jiān)管銜接，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)；加大對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化的財(cái)稅金融扶持力度，緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通。

5.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)共享發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)共享發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)共享發(fā)展的重要作用。

一是提高政府社會(huì)性消費(fèi)。壓縮政府行政性消費(fèi)支出，提高教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、養(yǎng)老、育幼等社會(huì)性消費(fèi)支出的比重，健全社會(huì)保障體系，減輕居民的支出負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。如醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障的投入；養(yǎng)老領(lǐng)域，增加對(duì)社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、失能、高齡、無人照顧等的老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求的財(cái)政支持力度；教育領(lǐng)域，增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育軟硬件的投入。

二是優(yōu)化政府轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小地區(qū)間財(cái)力差距，促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；引導(dǎo)地方將轉(zhuǎn)移支付資金投入民生公共服務(wù)領(lǐng)域，減少地方生產(chǎn)性支出偏向，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效率。

三是精準(zhǔn)發(fā)揮財(cái)政和稅收刺激消費(fèi)的積極作用。探索發(fā)放消費(fèi)券、對(duì)特定產(chǎn)品發(fā)放補(bǔ)貼、減稅等不同的刺激消費(fèi)政策，精準(zhǔn)發(fā)揮財(cái)政對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的擠入效應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)券政策，完善發(fā)行方式，規(guī)范資金來源，拓展發(fā)放領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大財(cái)政對(duì)新能源汽車、綠色家電、以舊換新等消費(fèi)的支持力度。適當(dāng)降低中低收入階層個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，優(yōu)化專項(xiàng)附加扣除政策，通過減稅增加家庭可支配收入以刺激消費(fèi)需求。

〔責(zé)任編輯：玉水〕

[1]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第28、29頁。

[1]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》上卷，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2014年版，第282頁。

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[2]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語詞典》（第七版），商務(wù)印書館2016年版，第1436頁。

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[3]賀京同、張斌、魏哲：《消費(fèi)意愿下降還是有效供給不足——中國(guó)居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟成因》，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第9期。

[4]由于2020年后受疫情影響出境游人數(shù)急劇減少，本文僅使用疫情前數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國(guó)旅游組織網(wǎng)站，2024年3月20日，https：//www.unwto.org/tourism-data/global-and-regional-tourism-performance。

[1]孫豪、胡志軍、陳建東：《中國(guó)消費(fèi)基尼系數(shù)估算及社會(huì)福利分析》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2017年第12期。

[2]鄒紅、李?yuàn)W蕾、喻開志：《消費(fèi)不平等的度量、出生組分解和形成機(jī)制——兼與收入不平等比較》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》2013年第4期。

[3]B. Etheridge， \"House Prices and Consumption Inequality\"， International Economic Review， 2019， 60（4）， pp.1781-1822.

[4]陸江源：《國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)理論框架及實(shí)證分析》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2022年版，第29頁。

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[3]邵明波、胡志平：《居民消費(fèi)高質(zhì)量增長(zhǎng)機(jī)制：優(yōu)化公共消費(fèi)》，《社會(huì)科學(xué)研究》2021年第1期。

[4]數(shù)據(jù)來自世界銀行數(shù)據(jù)庫，2024年3月20日，https：//data.worldbank.org.cn/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS？view= chart。

[5]數(shù)據(jù)來自Wind金融終端，由作者根據(jù)相關(guān)省份社會(huì)保障就業(yè)支出和常住人口計(jì)算得出。

[1]李慧：《城市化質(zhì)量提升視角下的土地財(cái)政與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)問題》2023年第8期。

[2]程欣煒、李嬋娟：《數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的收斂作用研究》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2023年第6期。