邵寶健　衛(wèi)勝強

[摘要]高校二級學(xué)院是高校守住、做好新時代青年意識形態(tài)工作的陣地最前沿。面對百年未有之大變局，各國之間在制度文化、人文文化和思想價值之間的博弈，要抓細抓實高校意識形態(tài)工作，應(yīng)充分認識高校二級學(xué)院在意識形態(tài)工作中的關(guān)鍵位置和作用，夯實思想基礎(chǔ)，全力抓好師生思想工作引領(lǐng)；加強隊伍建設(shè)，提高高校意識形態(tài)治理能力；強化責(zé)任落實，提升高校意識形態(tài)工作質(zhì)效；筑牢陣地建設(shè)，貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

[關(guān)鍵詞]新時代；高校二級學(xué)院；意識形態(tài)；思考

[作者簡介]邵寶健，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院黨委書記，高級政工師，河北保定 071000；衛(wèi)勝強，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院專職輔導(dǎo)員，助教，河北保定 071000。

[課題] 2023年度河北省思想政治工作研究成果，項目號：HBSZKT-2023057。保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題，項目號：2023126。梧桐樹網(wǎng)絡(luò)文化工作室，項目號：320/0632002。

[中圖分類號] G41 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2023）07-0035-03

一、引言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，意識形態(tài)工作是為國家立心，為民族立魂的工作，我們要著力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，為新時代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供堅強思想保證和強大精神力量。新時代新征程，面對百年未有之大變局，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢十分嚴峻，仍面臨諸多新情況新問題新挑戰(zhàn)。高校是新時代青年學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所成的重要基地，是青年意識形態(tài)建設(shè)工作主陣地、最前沿，而高校二級學(xué)院作為面向師生的基層組織，更是陣地的第一線。因此，高校二級學(xué)院做好意識形態(tài)教育工作尤為關(guān)鍵和重要，二級學(xué)院應(yīng)在意識形態(tài)治理工作中與時俱進，適應(yīng)新時代新挑戰(zhàn)，不斷完善新時代背景下高校意識形態(tài)治理制度，破解新時代高校意識形態(tài)治理難題，創(chuàng)新高校思想政治教育工作，推動高校教育工作健康化、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高校治理能力現(xiàn)代化，為培養(yǎng)新時代又紅又專青年人才提供堅實的人才保障①。

二、新時代高校意識形態(tài)工作面臨的情況

（一）高校意識形態(tài)工作形勢嚴峻

一是制度價值沖突方面。改革開放40多年來，我國的改革開放政策從黨的十八大報告到黨的二十大報告，經(jīng)歷了從“提高開放”到“全面開放”再到“高水平開放”這一歷史階段，但是同時我國在全面建設(shè)現(xiàn)代化和國際化的進程中，敵對勢力卻利用我國制度價值和其他國家存在的不可避免的價值文化沖突，不遺余力地加強對我國制度價值的“圍剿”和滲透，嚴重威脅中國意識形態(tài)安全，影響新時代高校青年全面健康發(fā)展，甚至動搖青年堅定理想信念和馬克思主義在中國的指導(dǎo)地位。

二是人文文化建設(shè)方面。社會主義市場經(jīng)濟制度是中國經(jīng)濟建設(shè)歷史上的偉大實踐，使中國經(jīng)濟建設(shè)歷經(jīng)30余年成為了世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了歷史性跨越，加快中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。但同時不同程度地存在著由此帶來的個人主義、功利主義、效率與公平的沖突等問題。敵對分子對這些問題進行誤讀歪解、借題發(fā)揮，不利于有序開展學(xué)生思想政治教育工作，尤其是近些年互聯(lián)網(wǎng)新媒體的發(fā)展，抖音、快手等直播平臺的出現(xiàn)，其存在的一些不良思想觀點，也一定程度影響新時代青年師生健康生活和學(xué)習(xí)。

三是思想價值挑戰(zhàn)方面。隨著第三次科技革命的進行，“信息差”已然成為人們進步的關(guān)鍵，尤其是5G新技術(shù)、ChatGPT等推動信息交流快速化、智能化的發(fā)展，大大提升了人們獲取知識的效率，拓寬了人們了解知識、解讀世界的渠道，但其信息交流中也存在著對社會主義核心價值觀威脅的言論等思想領(lǐng)域方面的挑戰(zhàn)。比如“標(biāo)題黨”問題突出，其為吸引群眾流量，用一些淺層化、娛樂化的內(nèi)容和方式來解讀新聞事件，降低新聞信息思想水平，無形中導(dǎo)致一些灰色的思想信息侵蝕人民的思想。這一問題在青年師生中也較為突出，對新時代青年的世界觀、價值觀和人生觀的塑造造成一定影響。

（二）高校意識形態(tài)工作問題突出

一是思想認識不同程度虛化、弱化。培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人是高校實現(xiàn)教育興國，科教強國的關(guān)鍵核心，是做好新時代高校青年思想政治教育工作關(guān)鍵一步。但是近些年隨著改革開放的持續(xù)推進，經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，大國地位的穩(wěn)步建設(shè)，人民教育水平的持續(xù)提高，部分人開始在思想建設(shè)方面滿足當(dāng)下、消極懈怠，認為社會主義辦學(xué)方向已經(jīng)明確，無需繼續(xù)在教育方面下大功夫，還有一些人認為應(yīng)該將高校的工作重心放在學(xué)科建設(shè)中，這些觀點應(yīng)引起高校教育者及社會建設(shè)者的注意和警覺，應(yīng)時時明確加強思想政治教育工作在高校教育中的核心地位和關(guān)鍵作用。

二是制度建設(shè)落實、落細不夠。高校意識形態(tài)工作制度建設(shè)事關(guān)高校意識形態(tài)安全和新時代青年思想建設(shè)，是實現(xiàn)高校意識形態(tài)治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，但是隨著近些年高校輿情的不斷發(fā)生，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段高校還存在將師生思想政治建設(shè)工作融入學(xué)習(xí)、工作、生活不夠等制度建設(shè)空白點，存在具體職責(zé)不夠細化、制度落實不夠有力等問題。應(yīng)從強化制度意識、完善制度體系、加強制度宣傳、強化制度監(jiān)督、落實制度考核、加強高校制度溝通等方面，全面提升高校意識形態(tài)工作的執(zhí)行力和落實效果。

三是隊伍建設(shè)薄弱。隨著近年事關(guān)高校意識形態(tài)問題不斷出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)高校各級隊伍不同程度存在意識形態(tài)主責(zé)不明確、對于意識形態(tài)問題不愿管、不敢管、不會管的狀況，基層意識形態(tài)教育隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力不強、對自身角色認知不足，缺乏對意識形態(tài)工作重要性的認識，缺乏對意識形態(tài)問題的敏銳性和分析能力，開展意識形態(tài)教育內(nèi)容和方式方法固化單一，缺乏針對性和實效性。

三、二級學(xué)院在抓好高校意識形態(tài)工作中的作用關(guān)鍵

高校二級學(xué)院是青年成長成才的培養(yǎng)基地，是高校開展工作的基層一線，對于高校各項工作任務(wù)落實和辦學(xué)事業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的關(guān)鍵作用，進一步加強二級學(xué)院的黨建工作，是加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是高校回答好培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人的一個重大命題②。我們推進全面從嚴治黨，要充分發(fā)揮好高校二級學(xué)院這一教育基層一線的前沿陣地作用，其中一個重點就是要進一步明確二級學(xué)院黨組織意識形態(tài)工作職責(zé)，壓實二級學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作主要責(zé)任。二級學(xué)院黨組織深刻認識到“加強高校意識形態(tài)工作建設(shè)關(guān)系國家青年全面健康發(fā)展，關(guān)系國家穩(wěn)定和民族復(fù)興”，一定要堅持黨管辦學(xué)方向、黨管意識形態(tài)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。充分發(fā)揮好把方向、管大局、作決策、促發(fā)展、保落實的作用，確保從上到下全面貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨的教育方針，堅持辦學(xué)正確政治方向，堅持立德樹人，保證高等教育高質(zhì)量全面健康發(fā)展。

四、加強高校二級學(xué)院意識形態(tài)工作的思考

加強新時代高校意識形態(tài)工作要在夯實思想基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè)、強化責(zé)任落實、筑牢陣地建設(shè)等多方面發(fā)力，切實提高高校意識形態(tài)工作的現(xiàn)代化治理能力，不斷增強高校意識形態(tài)工作的凝聚力和引領(lǐng)力③。

（一）夯實思想基礎(chǔ)，全力抓好師生思想工作引領(lǐng)

二級學(xué)院黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高度重視政治理論學(xué)習(xí)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持正確導(dǎo)向，牢牢掌握意識形態(tài)工作的正確方向。建立學(xué)院黨組織意識形態(tài)工作有關(guān)辦法細則等，不斷加強學(xué)院黨組織對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；抓好黨員教育管理與師生思想政治教育，教育學(xué)生堅定理想信念；通過主題黨日活動和主題教育大力引導(dǎo)師生學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的百年奮斗史和寶貴經(jīng)驗，進一步筑牢師生思想政治根基；通過舉辦“形勢政策教育報告”“師生黨員沙龍”“意識形態(tài)工作專題教育報告”等活動，加強學(xué)生對新時代時事政策的認識，解讀新時代國家關(guān)注的重點內(nèi)容，教育學(xué)生成為心中有國、愛國的新時代青年；結(jié)合七一、十一等重大節(jié)日和學(xué)生入學(xué)教育、畢業(yè)離校教育等重要時間節(jié)點，組織“黨旗所向就是團旗所向”“緬懷革命先烈，傳承紅色基因”“永遠跟黨走、奮進新征程”等系列形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成共為，全力抓好師生思想引領(lǐng)工作。

（二）加強隊伍建設(shè)，健全意識形態(tài)工作組織體系

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。教師是落實落細國家教育方針政策的第一責(zé)任人和關(guān)鍵傳授者，注重抓好高校意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)是高質(zhì)量治理高校核心環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格落實學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、黨員教師、研究生導(dǎo)師對班級和學(xué)生的包聯(lián)制度，建立包聯(lián)臺賬，通過面對面、電話、微信等形式與學(xué)生互動交流，了解學(xué)生情況，加強思想政治教育引導(dǎo)。重點抓好學(xué)院黨政干部、骨干教師、輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生黨團骨干等的思想教育、價值引領(lǐng)和素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、研討交流、案例剖析等重點抓好學(xué)院意識形態(tài)隊伍的責(zé)任意識、工作要求等方面的教育培訓(xùn)，使之成為學(xué)院意識形態(tài)工作的生力軍、主力軍。建立從“學(xué)院-系部-教師”和“學(xué)院-班級-學(xué)生”的輿情監(jiān)測組織體系，形成監(jiān)測信息清單；進一步完善學(xué)院輿情工作應(yīng)急預(yù)案；持續(xù)推進學(xué)院輿情監(jiān)測隊伍、理論宣講員隊伍、網(wǎng)絡(luò)觀察信息員隊伍等建設(shè)工作，提高高校意識形態(tài)治理能力，實現(xiàn)高校意識形態(tài)治理能力現(xiàn)代化，助力新時代青年樹立正確價值觀，堅定理想信念，增強政治定力。

（三）強化責(zé)任落實，提升高校意識形態(tài)工作質(zhì)量

嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，時刻繃緊意識形態(tài)領(lǐng)域安全這根弦。通過“簽訂意識形態(tài)工作責(zé)任狀、意識形態(tài)工作任務(wù)與責(zé)任分解領(lǐng)任”等切實承擔(dān)起學(xué)院黨組織意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，黨組織書記切實承擔(dān)起意識形態(tài)工作第一責(zé)任人責(zé)任，按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”原則，班子其他成員按照各自分工對職責(zé)范圍內(nèi)工作、人員等的意識形態(tài)工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；完善學(xué)院意識形態(tài)工作制度，建立學(xué)院意識形態(tài)工作責(zé)任網(wǎng)格和重點任務(wù)責(zé)任臺賬，建立學(xué)院黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全院齊抓共管、分級負責(zé)的工作責(zé)任機制；定期組織意識形態(tài)專題工作會議重點加強分析研判機制和應(yīng)急處置機制建設(shè)，及時傳達學(xué)習(xí)上級重要決策指示和有關(guān)會議精神，認真研判學(xué)院意識形態(tài)領(lǐng)域輿情，及時排查處置問題隱患，重點在教師職稱評定、教學(xué)質(zhì)量評價、年度績效考核和學(xué)生獎助學(xué)金評選、研究生免試推薦、研究生與本科生錄取等涉及師生切身利益的工作開展前后，在重要時段、關(guān)鍵節(jié)點、重大事件和重要活動前后，科學(xué)評估研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，提升高校二級學(xué)院意識形態(tài)工作質(zhì)量。

（四）筑牢陣地建設(shè)，貫徹落實立德樹人根本任務(wù)

針對學(xué)院層面涉及的各類教材、教師授課講義、師生訂購的教學(xué)和學(xué)習(xí)輔助資料、各類雜志等進行認真排查、篩查；加強學(xué)院所屬各類媒體的內(nèi)容審核，嚴格執(zhí)行新發(fā)布稿件的三級審核制度，對學(xué)院網(wǎng)站、各類公眾號及宣傳櫥窗等宣傳媒介進行定期細致檢查，對于不規(guī)范用語用字、不合規(guī)圖片等逐一排查，即查即改；加強對各類講座、論壇的管理和審批，加強對講座（授課）人員背景調(diào)查和資格審查，嚴格把關(guān)，不為錯誤思想言論提供傳播渠道；對師生各類活動的審批、組織，對學(xué)生社團有關(guān)工作、活動的審批、監(jiān)督等情況做認真自查梳理，從教育基層一線筑牢意識形態(tài)工作建設(shè)基礎(chǔ)。在對師生微信、QQ等圈群和個人網(wǎng)絡(luò)空間等進行認真摸排的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新時代網(wǎng)絡(luò)媒體思想政治教育作用，通過學(xué)院層面微信平臺推送《優(yōu)秀黨員風(fēng)采》《優(yōu)秀學(xué)子風(fēng)采展播》等系列優(yōu)秀推文，讓學(xué)生時時刻刻學(xué)習(xí)、體會、領(lǐng)悟我國的先進文化，從而堅定文化自信建設(shè)文化強國；進一步提高高校服務(wù)師生水平，堅定高校育人為本理念，充分利用反面典型案例開展師德師風(fēng)警示教育④，從而筑牢高校這一意識形態(tài)主陣地，貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，回答并解決培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一核心問題。

[注釋]

①周耀宏.做好新時代高校意識形態(tài)工作[J].紅旗文稿，2020（24）：40-41.

②李成吾.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在高校二級學(xué)院的實踐探索[J].學(xué)校黨建與思想教育，2020（23）：43-45.

③馮剛，孫貝.新時代高校意識形態(tài)工作的三個著力點[J].北京教育（高教），2022（03）：28-32.

④馬金旗.打好高校意識形態(tài)斗爭主動仗[J].中國高等教育，2016（12）：26-28.