蘇思琪

奉張時(shí)期的金融狀況

1911年10月，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清王朝統(tǒng)治，建立了中華民國，但革命的果實(shí)迅速被袁世凱竊取，中國仍舊在帝國主義和封建勢力的壓迫之下。此后，中國進(jìn)入軍閥割據(jù)的混戰(zhàn)時(shí)代。軍閥混戰(zhàn)導(dǎo)致中國的經(jīng)濟(jì)、政治和人民的社會生活都遭受到了嚴(yán)重的打擊和破壞，金融貿(mào)易發(fā)展舉步維艱，各省之間的貨幣流通也面臨極大困難?！皟H1913年—1914年，就舉借外債20項(xiàng)，合計(jì)約3.76億元之多?！痹诖罅客鈧拢袊慕鹑谥饾u被外國控制。

東北地區(qū)因“長城之枕護(hù)燕薊，為京師屏翰；擁雄關(guān)，為遼左咽喉?！币虼耸艿降耐獠壳?jǐn)_較少，沒有像中原地區(qū)那樣破壞嚴(yán)重。奉系集團(tuán)憑借其在東北地區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置逐漸成長發(fā)展起來。此外，東北受到西方資本主義的影響，近代金融行業(yè)初見雛形。1916年奉系主政時(shí)期，東三省設(shè)立眾多民辦、官辦和官督商辦的金融機(jī)構(gòu)，其中也包含外國在中國東北設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)。其中奉天省“東三省官銀號”是東三省金融機(jī)構(gòu)中最有實(shí)力者，統(tǒng)領(lǐng)東三省金融并兼管東三省金庫事宜。

民國時(shí)期東北金融問題

戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)激增。奉系軍閥主政東北地區(qū)時(shí)期，各軍閥為了擴(kuò)大勢力拼命擴(kuò)軍。1914年全國陸軍不過40多萬人，1918年就增加到80多萬人，1919年初達(dá)到138萬人。由于軍隊(duì)的不斷擴(kuò)大和連年混戰(zhàn)，軍費(fèi)支出逐年增加，僅奉天一省“1919年的軍費(fèi)支出就高達(dá)每月70萬元，1923年增至每月170萬元?！?/p>

在奉系實(shí)力最強(qiáng)盛時(shí)，勢力范圍北至黑龍江，南至上海。要維持如此廣大的地盤必然需要大量的軍費(fèi)開支。1917年9月，奉天省內(nèi)部財(cái)政已經(jīng)面臨嚴(yán)重困難。但為了鞏固東北政權(quán)，擴(kuò)大統(tǒng)治，政府無視東北金融問題，于1921年建立東三省兵工廠，下設(shè)槍廠、槍彈廠、炮廠、藥廠、鑄造廠、機(jī)器廠等8廠，并聘請外國技術(shù)人員20余名。

1922年第一次直奉大戰(zhàn)，奉系消耗軍費(fèi)1000多萬元，將奉天省金庫的積蓄全部耗盡。戰(zhàn)爭失敗后，又立即開始擴(kuò)軍備戰(zhàn)，購買大量的武器裝備。據(jù)推算，備戰(zhàn)期間奉軍每月的開支約在170萬元左右。第二次直奉戰(zhàn)爭，軍費(fèi)支出達(dá)到了驚人的巨額款項(xiàng)，東北人民攤派軍費(fèi)金額達(dá)到4800萬元。

從支出結(jié)構(gòu)來看，奉天政府幾乎把每年的收入都用在了軍費(fèi)上，“1922年，奉天省軍費(fèi)支出2040萬元，占?xì)q支出總數(shù)81％。到1926年，軍費(fèi)支出增至大洋7032萬元，占?xì)q支出總數(shù)95％?！边@種軍費(fèi)支出規(guī)模嚴(yán)重不合理，軍費(fèi)的支出擠壓其他方面所需要的公共支出項(xiàng)目，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量不平衡。

貨幣發(fā)行紊亂。當(dāng)時(shí)的東三省沒有一個(gè)統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)，各省有不同的銀行。奉省有東三省官銀號，吉林省有吉林永衡官銀錢號，黑龍江有廣信公司、黑龍江官銀號等。中央的銀行機(jī)構(gòu)也在東北地區(qū)設(shè)有分行，如中國銀行和交通銀行。各銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行的貨幣也不盡相同，吉林省內(nèi)地有吉林官貼，黑龍江有黑龍江官貼，奉天省則以奉票為主。還有以個(gè)人信用為本位發(fā)行的貨幣，如縣鎮(zhèn)等地的商號和當(dāng)鋪發(fā)行的當(dāng)?shù)亓魍ㄊ褂玫乃劫N。

帝國主義國家在東北濫發(fā)紙幣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中外銀行共發(fā)行貨幣達(dá)到136種，嚴(yán)重破壞和干擾東北的金融市場，其中影響最大的是俄國和日本。俄國主要侵略我國東北北部，發(fā)行羌貼，又稱盧布紙幣，掠奪中國財(cái)富。日本則由南向北擴(kuò)張，設(shè)立日本正金銀行和朝鮮銀行，并發(fā)行金票，企圖壟斷東北地區(qū)的貨幣金融體系。

貨幣混亂現(xiàn)象對東三省經(jīng)濟(jì)造成了極大危害。幣制的不統(tǒng)一增加了政府對金融的管理難度，導(dǎo)致百姓對官方貨幣的信任度下降；紙幣種類繁多、面值各異，兌換復(fù)雜、流通不便，這些因素在商業(yè)往來中引發(fā)了經(jīng)濟(jì)糾紛，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

入侵東北金融體系的資本主義國家

俄國是最早入侵東北金融體系的資本主義國家。俄國通過中東鐵路、華俄道勝銀行和羌貼等手段擾亂中國東北的經(jīng)濟(jì)，掠奪原料，大肆傾銷商品。

甲午中日戰(zhàn)爭后，俄國和法國共同出資，設(shè)立華俄道勝銀行。1898年，哈爾濱又設(shè)立了華俄道勝銀行分行，后陸續(xù)在長春、營口、奉天等地設(shè)立分行。直到十月革命之前，華俄道勝銀行在東北金融領(lǐng)域一直占據(jù)著壟斷地位，是沙俄對華殖民侵略的金融機(jī)構(gòu)。沙俄政府財(cái)政部將資金投入該銀行，并規(guī)定其代收中國鹽稅、關(guān)稅；在中國發(fā)行貨幣，提供政治性貸款和鐵路貸款，并經(jīng)營鐵路建筑等業(yè)務(wù)，這些行為嚴(yán)重破壞了中國金融主權(quán)。

日本橫濱正金銀行1900年在東北設(shè)立分行，日俄戰(zhàn)爭后，在奉天、長春、哈爾濱、齊齊哈爾、大連、旅順、鐵嶺等地設(shè)立分行。日本企圖入侵東北的金融市場，擴(kuò)大其發(fā)行金票的影響力。

正金銀行雖然相對于其他日本金融機(jī)構(gòu)擁有在東北地區(qū)優(yōu)先發(fā)行貨幣的權(quán)利，但仍然無法主導(dǎo)東北金融市場。奉天省流通的小銀元票是其主要競爭對手，如果正金銀行想要讓日本金票在東北獲取流通的主導(dǎo)權(quán)，就必須要與小銀元競爭。因此，為了削減小銀元的流通，日本商人對其進(jìn)行了多次擠兌，導(dǎo)致奉天省在日本擠兌中欠款愈加沉重，“東三省官銀號、黑龍江官銀分號、興業(yè)銀行擠兌現(xiàn)款，幾致倒閉?！弊罱K，東三省陷入日債的困境中無法自拔。

造成的影響

貨幣貶值。奉系軍閥統(tǒng)治時(shí)期連年混戰(zhàn)耗資巨大，貨幣貶值十分嚴(yán)重。僅1927年1月31日奉票發(fā)行總額3.2億元，6月增至4億元，1928年1月增發(fā)奉票74萬元。1927年1月至1928年1月，奉票發(fā)行總額從3.2億元增至4.7億元?！笆狗钇北┞涿克氖逶惮F(xiàn)洋一元，哈票暴落每一元五角值現(xiàn)洋一元?！?/p>

貨幣貶值導(dǎo)致商業(yè)衰落，50余家銀行商鋪無法支撐破產(chǎn)倒閉?！哆h(yuǎn)東報(bào)》報(bào)道：“地方銀行約20家，極力收縮，預(yù)備改營他業(yè)者約三分之一。苦力人等，因每月所獲不能一飽，紛紛逃往他處。”1928年，奉票暴跌導(dǎo)致奉天省城內(nèi)5089戶工商業(yè)關(guān)門倒閉；1929年，為了抗議羌貼作廢，哈爾濱商業(yè)罷市，居民上街斗爭，經(jīng)過調(diào)解，政府答應(yīng)兌換羌貼，市面恢復(fù)平靜，這次抗議活動(dòng)被稱為“江日風(fēng)潮”；吉林濱江縣教職工因錢幣毛荒，工資減少不抵從前半數(shù)，進(jìn)而辭職。

生活困難。濫發(fā)紙幣導(dǎo)致物價(jià)上漲，商人趁機(jī)投機(jī)倒把、囤貨居奇、哄抬物價(jià)。1912年至1927年，奉天省城內(nèi)物價(jià)平均增長了983％，而1927年物價(jià)在一年內(nèi)竟上漲了三四倍。生活用品和食物價(jià)格上漲迅速，超過了人民可購買水平。工人階級的工資增長速度卻十分緩慢，導(dǎo)致工廠和商鋪的工人罷工活動(dòng)頻繁發(fā)生。1916年至1928年，東北共發(fā)生85起罷工事件。政府隨意向農(nóng)民攤派印花稅、田賦稅、地丁稅等稅收，大肆掠奪農(nóng)民的血汗。自1926年以來，東北地區(qū)連年遭遇大旱，莊稼歉收。1927年，通化地區(qū)的收成只有三成，臨江地區(qū)更是僅有兩成。天災(zāi)人禍導(dǎo)致百姓生活困難，難以生存，生活苦不堪言。