劉莉

[摘要]? 露營(yíng)融入鄉(xiāng)村旅游，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。大邑縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文特色，建立了多種“露營(yíng)+”模式的鄉(xiāng)村露營(yíng)地，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但是仍然存在相關(guān)政策與管理標(biāo)準(zhǔn)不完善，服務(wù)設(shè)施不健全，同質(zhì)化明顯、缺乏特色，運(yùn)營(yíng)人才短缺、缺乏專業(yè)管理人才等問(wèn)題。需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，強(qiáng)化露營(yíng)行業(yè)規(guī)范、完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造特色產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)人才、提升服務(wù)質(zhì)量，以推動(dòng)鄉(xiāng)村露營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；“露營(yíng)+”模式；發(fā)展路徑

[作者單位]? 中共大邑縣委黨校

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，可以充分挖掘農(nóng)村地區(qū)各類資源的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村各相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，還能促進(jìn)各方面的振興發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有全方位的推動(dòng)作用。

露營(yíng)作為一種與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的旅游方式，近年來(lái)受到越來(lái)越多游客的歡迎。露營(yíng)旅游的出現(xiàn)和興起滿足了人們特別是年輕人追求新鮮事物、放松身心、接近大自然的心理需求，也迎合了中國(guó)迅猛發(fā)展的自駕游和自助游的趨勢(shì)。特別是2020年以來(lái)，露營(yíng)旅游得到迅速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。

為推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家及地方政府發(fā)布多項(xiàng)與露營(yíng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，支持、鼓勵(lì)和規(guī)范露營(yíng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，多方面為露營(yíng)行業(yè)有序發(fā)展提供支撐。2023年1月成都市文化廣電旅游局出臺(tái)《成都市露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范（試行）》，對(duì)露營(yíng)地建設(shè)和服務(wù)各方面進(jìn)行規(guī)范，并提出《成都市旅游露營(yíng)地等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從場(chǎng)地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、露營(yíng)服務(wù)、特色產(chǎn)品、安全保障、管理運(yùn)營(yíng)及智慧化建設(shè)幾方面對(duì)營(yíng)地進(jìn)行評(píng)分定級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范露營(yíng)市場(chǎng)，推動(dòng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，露營(yíng)市場(chǎng)發(fā)展前景更加明朗。

露營(yíng)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出多種“露營(yíng)+”模式，形態(tài)多樣，發(fā)展?jié)摿Υ?，為鄉(xiāng)村帶來(lái)更多的活力與產(chǎn)能。露營(yíng)融入鄉(xiāng)村旅游，既是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的有力補(bǔ)充，也為城市反哺鄉(xiāng)村、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新路徑，為鄉(xiāng)村振興提供了新的機(jī)遇及可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力。

大邑縣鄉(xiāng)村露營(yíng)地“露營(yíng)+”模式

大邑縣隸屬于四川省成都市，位于成都平原西部，與邛崍山脈接壤。大邑縣歷史悠久，文化繁榮，山川秀美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率56.31%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）連續(xù)十年位列全市第一，旅游資源豐富。

近年來(lái)，隨著露營(yíng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大邑縣大力鼓勵(lì)有條件的村集體組織，利用川西林盤、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、村集體限制區(qū)域等劃出露營(yíng)休閑功能區(qū)，提供露營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)景區(qū)做好露營(yíng)業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文特色，建立了多種“露營(yíng)+”模式的鄉(xiāng)村露營(yíng)地，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

“露營(yíng)+農(nóng)事體驗(yàn)”模式。鄉(xiāng)村露營(yíng)地的核心亮點(diǎn)是“鄉(xiāng)村性”和“沉浸式體驗(yàn)”，而農(nóng)事體驗(yàn)是最能夠讓游客充分感受鄉(xiāng)村露營(yíng)的核心亮點(diǎn)。因此營(yíng)地將農(nóng)戶和村集體的菜園或果蔬基地納入營(yíng)地學(xué)農(nóng)項(xiàng)目，讓營(yíng)員可以進(jìn)行農(nóng)事體驗(yàn)，真實(shí)體驗(yàn)播種、施肥、收獲等整個(gè)農(nóng)事勞作過(guò)程。營(yíng)地給農(nóng)戶或村集體支付一定的費(fèi)用，農(nóng)戶或村集體可以將菜園的瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在營(yíng)地銷售。這種模式既增加了農(nóng)戶和村集體的經(jīng)濟(jì)收入，營(yíng)地的體驗(yàn)項(xiàng)目也得到豐富。

例如：星谷營(yíng)地，位于大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)飛鳳村，營(yíng)地倚靠遠(yuǎn)離城市的藥師巖石窟，保持著自然原生的環(huán)境，占地60余畝，是自然農(nóng)耕類營(yíng)地。課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)合周邊自然及人文資源，開發(fā)了農(nóng)耕體驗(yàn)、自然探索、野外生存等活動(dòng)。單次可接待100人的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課程體驗(yàn)。營(yíng)員參與蔬菜瓜果種植等各種農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，與大自然親密接觸，體驗(yàn)不一樣的生活美學(xué)。

“露營(yíng)+研學(xué)”模式?！奥稜I(yíng)+研學(xué)”活動(dòng)讓學(xué)生們?cè)谧匀画h(huán)境中，拓寬視野，培養(yǎng)觀察能力、動(dòng)手能力、獨(dú)立生存能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展和提升。

例如：大邑縣安仁鎮(zhèn)金谷域澳洲莊園松果營(yíng)營(yíng)地，營(yíng)地有著多年青少年攀巖及戶外教育的經(jīng)驗(yàn)與積累，主要培養(yǎng)孩子的動(dòng)手能力、思考與創(chuàng)造能力，借助金谷域澳洲莊園的自然環(huán)境，讓孩子們?cè)趹敉馀c勞動(dòng)中得到成長(zhǎng)。

向陽(yáng)花家庭農(nóng)場(chǎng)露營(yíng)地，位于大邑縣悅來(lái)鎮(zhèn)寧江村，占地面積1500畝，是全國(guó)唯一一家將農(nóng)業(yè)與航天科技相結(jié)合的農(nóng)場(chǎng)露營(yíng)地。農(nóng)場(chǎng)打造了500平方米的親子閱讀空間、手工植物暈染工坊、繪畫體驗(yàn)一角，配備適宜家庭益智運(yùn)動(dòng)鍛煉的室內(nèi)器材。在相關(guān)單位的支持下，農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)已建成航天科普博物館1號(hào)館、航天育種栽培科普推廣實(shí)驗(yàn)室，還有來(lái)自全球的160多種太空南瓜和太空蔬菜，有現(xiàn)代無(wú)土栽培觀光長(zhǎng)廊、太空南瓜長(zhǎng)廊，是帶孩子露營(yíng)、研學(xué)的好地方。

“露營(yíng)+體育”模式。露營(yíng)與體育活動(dòng)相融合，將廣闊的農(nóng)村變成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，給都市人帶來(lái)健康和快樂，同時(shí)也給鄉(xiāng)村帶去人氣和消費(fèi)，以運(yùn)動(dòng)的方式振興鄉(xiāng)村。

例如：大野溪地露營(yíng)地，位于大邑縣鶴鳴鎮(zhèn)大坪村大坪山頂滑翔傘基地，海拔980米，視野絕佳，屬山地營(yíng)地。交通方便，車輛可以直達(dá)營(yíng)地。帳篷露營(yíng)目前可以接待30多人住宿。提供公共衛(wèi)生間和公共浴室。餐飲可提供下午茶、烤肉、早餐。 山上可以玩滑翔傘、攀巖。在滑翔傘基地，有專業(yè)教練的帶領(lǐng)，只需跟著節(jié)奏奔跑、乘風(fēng)而起就可以翱翔藍(lán)天，俯瞰群山，實(shí)現(xiàn)飛翔的夢(mèng)想。而在攀巖營(yíng)，專業(yè)教練會(huì)給營(yíng)員講解攀巖文化、相關(guān)專業(yè)知識(shí)和安全事項(xiàng)，然后準(zhǔn)備好攀巖裝備，在教練安全指引下，就可以勇敢地挑戰(zhàn)自我。

成都西湖營(yíng)地，該營(yíng)地位于大邑縣沙渠街道成都西湖公園五礦未來(lái)城，交通方便，屬平原營(yíng)地。營(yíng)地占地2000平方米左右，可接待露營(yíng)玩家20組，營(yíng)地含接待區(qū)、臨湖茶歇區(qū)、露營(yíng)自助區(qū)。營(yíng)地設(shè)施完善，衛(wèi)生間、淋浴間齊備。營(yíng)員在露營(yíng)體驗(yàn)的同時(shí)還可在湖區(qū)開展足球、籃球、卡丁車、釣魚、皮劃艇、槳板等多項(xiàng)體育活動(dòng)。

“露營(yíng)+親子活動(dòng)”模式。親子露營(yíng)對(duì)于家長(zhǎng)和孩子都是一種放松和積極的生活態(tài)度，通過(guò)共同參與親子露營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)，可以增進(jìn)家人之間的溝通、了解，促進(jìn)家人之間的感情。還可以讓孩子感受自然環(huán)境中的樂趣和驚喜，增加知識(shí)和體驗(yàn)，增強(qiáng)探索欲望，教會(huì)孩子生存技能。

例如：稻香漁歌自由曠野1號(hào)營(yíng)地，營(yíng)地位于大邑縣沙渠街道“成都市十大最美鄉(xiāng)村林盤”——稻香漁歌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。營(yíng)地秉承傳統(tǒng)耕讀文化精神，為3—16歲的孩子打造多場(chǎng)景、沉浸式的田園課堂，隨四季更替的農(nóng)業(yè)景觀，開展豐富有趣的營(yíng)地活動(dòng)。帶給大眾全新田園生活體驗(yàn)的同時(shí)，也帶活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這里開展研學(xué)教育、自然教育、生存探險(xiǎn)、親子玩樂等活動(dòng)，培養(yǎng)孩子仁愛、堅(jiān)韌、智慧、誠(chéng)信等優(yōu)秀品質(zhì)，讓家庭成員各展所長(zhǎng)，在實(shí)踐中促進(jìn)家庭和諧、親子共融。

露營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的問(wèn)題

政策和管理標(biāo)準(zhǔn)不完善。盡管近年來(lái)國(guó)家發(fā)布了多項(xiàng)關(guān)于露營(yíng)發(fā)展的政策，但是鄉(xiāng)村露營(yíng)尚處于起步階段，政策落實(shí)到基層仍然存在很多問(wèn)題，還需要基層政府在土地、財(cái)政和稅收等各方面制定具體可行的政策。露營(yíng)場(chǎng)景多樣，形態(tài)各異，管理難度大，需要各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、配合管理和統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范，以推動(dòng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟和規(guī)范。

配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如停車場(chǎng)規(guī)模小、停車位少，沒有臨時(shí)停車場(chǎng)所，特別在旅游旺季時(shí)不能滿足游客停車需求，在山區(qū)營(yíng)地這個(gè)問(wèn)題尤為突出。廁所廁位和垃圾桶數(shù)量不足，在游客高峰期明顯不夠用。廢水廢物處理不當(dāng)，對(duì)環(huán)境造成一定污染和破壞。營(yíng)地用電、用火、用氣等存在安全隱患，而安全設(shè)施如消防、應(yīng)急救援等設(shè)施不夠齊備或不合規(guī)不合理。建在河邊、山谷的營(yíng)地防洪防地質(zhì)災(zāi)害的安全警示標(biāo)志不全、相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施不健全。露營(yíng)旅游的主要消費(fèi)群體是年輕人，他們對(duì)露營(yíng)旅游的智慧化建設(shè)要求更高，而現(xiàn)存營(yíng)地配套要素不足。

同質(zhì)化明顯，缺乏特色。很多露營(yíng)基地只具備基本設(shè)施和服務(wù)，餐飲特色不夠，檔次不高，品種單一。獨(dú)特的自然和人文資源挖掘不夠，而且有些自然和人文資源在開發(fā)過(guò)程中還有一定程度的破壞。產(chǎn)品業(yè)態(tài)比較單一，主題活動(dòng)不夠豐富。對(duì)游客吸引力不足，缺少新鮮感，“回頭客”少。

運(yùn)營(yíng)人才短缺，缺乏專業(yè)管理人才。露營(yíng)旅游在我國(guó)發(fā)展歷史較短，直到2020年才受到大眾的青睞，但是露營(yíng)者對(duì)露營(yíng)地的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)管理和活動(dòng)內(nèi)容等要求相對(duì)較高。2020年以來(lái)露營(yíng)風(fēng)潮將露營(yíng)產(chǎn)業(yè)推上風(fēng)口，許多企業(yè)進(jìn)入露營(yíng)市場(chǎng)，營(yíng)地的迅速擴(kuò)張暴露出相關(guān)的團(tuán)隊(duì)配置、運(yùn)營(yíng)人才短缺的問(wèn)題。營(yíng)地的管理和服務(wù)人員有些并沒有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)就匆匆上崗，導(dǎo)致管理和服務(wù)質(zhì)量不高，與消費(fèi)者要求存在較大差距。

露營(yíng)經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興路徑

完善相關(guān)政策，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范。在營(yíng)地用地政策上，出臺(tái)有針對(duì)性的政策，對(duì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)用地作合理安排。財(cái)政政策上，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)扶持、社會(huì)資本積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局?？稍卩l(xiāng)村振興專項(xiàng)扶持資金中撥付部分資金支持鄉(xiāng)村露營(yíng)地的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與村集體共同開發(fā)、農(nóng)戶以勞力和土地入股等多種開發(fā)形式。稅收政策上，采取補(bǔ)貼、貼息、有償扶持等多元形式，吸引社會(huì)資本參與露營(yíng)地綜合開發(fā)，并對(duì)相關(guān)企業(yè)提供一定的稅收減免和優(yōu)惠政策。建立“職能部門、屬地、經(jīng)營(yíng)主體”三級(jí)管理機(jī)制，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合。根據(jù)《成都市露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范（試行）》，對(duì)露營(yíng)地建設(shè)和服務(wù)各方面進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)露營(yíng)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

完善露營(yíng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《成都市露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范（試行）》要求，完善鄉(xiāng)村露營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證交通暢通，停車位、衛(wèi)生間、垃圾桶等數(shù)量合理，水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等鋪設(shè)到位，安全設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施按規(guī)定配備，規(guī)范使用，創(chuàng)新智慧化建設(shè)服務(wù)，加強(qiáng)旅游預(yù)約預(yù)訂服務(wù)，建立露營(yíng)地官網(wǎng)、公眾號(hào)，提供及時(shí)準(zhǔn)確的露營(yíng)地信息等。

打造特色產(chǎn)品，提升吸引力。挖掘當(dāng)?shù)靥厣惋嫞晟坡糜尾惋嬙O(shè)施，突出地域特色。營(yíng)地開發(fā)過(guò)程中，保留和保護(hù)好當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋纳鷳B(tài)環(huán)境原有的自然風(fēng)貌和文化特色、獨(dú)特性和原真性，根據(jù)本地獨(dú)有的自然和人文資源，深度開拓新的營(yíng)地場(chǎng)景，因時(shí)因地開展豐富多彩的營(yíng)地活動(dòng)，打造差異化的服務(wù)和獨(dú)有的標(biāo)簽，如發(fā)展小而美的露營(yíng)微度假綜合體。引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)露營(yíng)旅游消費(fèi)。

培養(yǎng)專業(yè)人才，提升服務(wù)質(zhì)量。由于鄉(xiāng)村露營(yíng)在國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，專業(yè)管理人才缺乏，制約了鄉(xiāng)村露營(yíng)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)營(yíng)地管理隊(duì)伍建設(shè)，要“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升員工管理服務(wù)水平，同時(shí)向其他發(fā)展良好的營(yíng)地取經(jīng)學(xué)習(xí)。還要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與其中，系統(tǒng)挖掘和培養(yǎng)本地露營(yíng)地管理人才，提供資金和技術(shù)上的支撐，最大化實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，增加農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)戶收入，成為鄉(xiāng)村露營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。