中國區(qū)域創(chuàng)新多元組態(tài)路徑及驅(qū)動效應(yīng)研究*

方大春 王琳琳

黨的二十大報告提出，要堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。在經(jīng)濟全球化浪潮中，創(chuàng)新已成為各區(qū)域推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略選擇與關(guān)鍵支撐。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2022 全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國創(chuàng)新綜合指數(shù)排名11位，位居中高收入經(jīng)濟體之首，但其同時指出，制約中國創(chuàng)新效能釋放的關(guān)鍵在于國家創(chuàng)新體系生態(tài)系統(tǒng)性的缺乏。區(qū)域創(chuàng)新作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是政策、資金、人才等多要素相互依賴、共生演進形成的完整體系，但區(qū)域在進行創(chuàng)新能力建設(shè)時易忽略多要素協(xié)同效應(yīng)，造成資源配置不平衡不充分，導(dǎo)致科技創(chuàng)新存在“孤島”現(xiàn)象，各維度無法形成合力驅(qū)動高水平創(chuàng)新。因此，如何協(xié)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部各要素關(guān)系，構(gòu)建多元化協(xié)同驅(qū)動路徑，是區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)與發(fā)展中亟須解決的現(xiàn)實問題。鑒于此，文章運用模糊集定性比較分析法（fsQCA），基于組態(tài)視角考察區(qū)域創(chuàng)新的多元驅(qū)動路徑和驅(qū)動效應(yīng)，夯實區(qū)域創(chuàng)新根基，加快向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換。

一、文獻綜述與研究框架

通過梳理國內(nèi)外相關(guān)文獻，初步掌握有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀與不足，并基于文獻梳理與評述提出文章研究框架。

（一）文獻綜述

創(chuàng)新是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略、贏得未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略支撐。學(xué)界關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新的研究較為豐富，最初研究主要圍繞創(chuàng)新能力內(nèi)涵及測度等方面展開。區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域內(nèi)不斷產(chǎn)生與商業(yè)相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新的潛力（Furman，et al.，2002），是區(qū)域內(nèi)知識和技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)的能力（黃魯成，2000）；其測度方法涵蓋以專利申請受理數(shù)（陳淑云等，2017）、專利授權(quán)數(shù)（覃一冬，2013）、研發(fā)經(jīng)費投入（馮澤等，2019）等單一指標(biāo)衡量，以及構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系衡量（蔡強等，2017）。近年來，學(xué)者們對區(qū)域創(chuàng)新的研究轉(zhuǎn)向影響因素與提升路徑等方面。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素，王曉紅等（2022）研究表明企業(yè)研發(fā)投入對區(qū)域創(chuàng)新有顯著正向影響；劉偉（2022）研究發(fā)現(xiàn)人力資本集聚有利于區(qū)域創(chuàng)新能力提升；趙婷婷等（2020）實證得出產(chǎn)業(yè)集聚可以顯著提升區(qū)域創(chuàng)新水平；宓澤鋒等（2022）研究表明產(chǎn)學(xué)合作對區(qū)域創(chuàng)新存在促進作用；王康等（2019）提出科技企業(yè)孵化器研發(fā)平臺通過人才、資金與技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑提升創(chuàng)新能力；陳磊等（2023）研究發(fā)現(xiàn)國際技術(shù)引進通過激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)部動力和增強創(chuàng)新外部支撐等促進創(chuàng)新。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新能力提升路徑，楊博旭等（2022）提出應(yīng)從完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、把握數(shù)字經(jīng)濟機遇、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境等著手提高區(qū)域創(chuàng)新能力；賀茂斌等（2023）以“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向為指導(dǎo)，提出聚焦提升基礎(chǔ)研究能力、建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系等路徑。事實上，區(qū)域創(chuàng)新作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠單一定性分析難以全面剖析其提升路徑。陳光等（2022）運用fsQCA，結(jié)合定性與定量分析探究驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新的組態(tài)路徑，為研究區(qū)域創(chuàng)新提供新視角，有所不足的是，未能進一步檢驗不同路徑的驅(qū)動效應(yīng)以判斷是否是要素最優(yōu)組合。

現(xiàn)有研究對區(qū)域創(chuàng)新進行了諸多富有意義的探索，研究成果已較為豐富，但在考察區(qū)域創(chuàng)新影響因素及提升路徑時，大多基于孤立視角，僅關(guān)注某單一條件對區(qū)域創(chuàng)新影響的“凈效應(yīng)”，忽略多重條件之間復(fù)雜的組合影響，且在研究方法上多運用面板數(shù)據(jù)模型等傳統(tǒng)計量方法，止步于檢驗單一要素與區(qū)域創(chuàng)新的簡單線性關(guān)系，未能進一步考察多要素組合對區(qū)域創(chuàng)新的組態(tài)驅(qū)動效應(yīng)。相較已有文獻，文章的邊際貢獻在于：（1）研究視角。基于組態(tài)視角，充分考慮區(qū)域創(chuàng)新各影響因素間的協(xié)同作用，有效分析多重影響因素如何通過不同組合提升創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)區(qū)域高水平創(chuàng)新提供新的路徑選擇。（2）研究方法。結(jié)合fsQCA 與多元面板回歸，識別驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新的多條組態(tài)路徑，并檢驗不同組態(tài)路徑對區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)，拓展關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新影響因素的研究方法。

（二）研究框架

創(chuàng)新活動具有復(fù)雜性、動態(tài)性，是多要素、多主體交互影響、協(xié)同作用的結(jié)果。通過加大研發(fā)經(jīng)費投入，吸納更多高素質(zhì)人才與技術(shù)設(shè)備參與創(chuàng)新活動，促進企業(yè)吸收、利用并創(chuàng)造新知識，同時推動資金集中于前沿技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新產(chǎn)出。人力資本集聚有助于降低創(chuàng)新交易成本與信息成本，促進新知識、新技術(shù)等創(chuàng)新資源在區(qū)域內(nèi)快速流動與共享，且其形成的“競爭效應(yīng)”能夠刺激勞動者進行自主學(xué)習(xí)，提高勞動力素質(zhì)與技能水平，促進創(chuàng)新升級。產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)通過促進異質(zhì)性知識與技術(shù)等創(chuàng)新要素集聚與傳播，降低資源獲取與創(chuàng)新交流成本，推動企業(yè)深化合作，實現(xiàn)以核心企業(yè)帶動其余企業(yè)發(fā)展，解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題；依托產(chǎn)業(yè)集聚的地理鄰近性，推進企業(yè)和高校創(chuàng)新聯(lián)動，利用不同主體思維碰撞與優(yōu)勢互補打破創(chuàng)新路徑依賴，加速“創(chuàng)造性毀滅”進程，同時促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互滲透，推動科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)學(xué)合作交互推動區(qū)域高水平創(chuàng)新?？萍计髽I(yè)孵化器能夠為科技企業(yè)提供全鏈條服務(wù)，推動完善區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)配套設(shè)施，縮短創(chuàng)新活動時空距離，降低科技市場信息不對稱性，提高創(chuàng)新效率，并通過推進科技成果轉(zhuǎn)化，加速新興業(yè)態(tài)培育，實現(xiàn)以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟增長。而發(fā)達經(jīng)濟是區(qū)域創(chuàng)新的先決條件，一方面有助于促進消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴大科技創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用空間，提高區(qū)域自主創(chuàng)新意愿；另一方面能夠增加地方政府研發(fā)投入，滿足創(chuàng)新資金需求，減少企業(yè)創(chuàng)新成本，并向投資市場釋放利好信號以吸引外部投資，緩解外部融資約束。國外技術(shù)引進能夠提供區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展亟須但尚未能自主研發(fā)的先進技術(shù)，拓寬技術(shù)深度與廣度，增加區(qū)域技術(shù)存量；同時技術(shù)進口帶來的國際競爭壓力在一定程度上可以轉(zhuǎn)化為內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動力，刺激企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費與人員投入。綜上，通過各要素嵌套交互、共生演進，協(xié)同驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新。

圖1 研究框架

二、研究設(shè)計

基于文獻梳理與研究框架，為從組態(tài)視角探究區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動路徑，選取研發(fā)經(jīng)費投入、人力資本集聚、產(chǎn)業(yè)集聚等作為影響區(qū)域創(chuàng)新的前因條件變量。

（一）變量選取及度量

1.結(jié)果變量

區(qū)域創(chuàng)新水平（RI）。目前用于衡量創(chuàng)新的指標(biāo)主要有專利申請受理數(shù)與授權(quán)數(shù)、研發(fā)投入、新產(chǎn)品銷售收入等。相較其他指標(biāo)，專利授權(quán)數(shù)是創(chuàng)新活動中間產(chǎn)出的重要成果形式，能夠反映區(qū)域真實創(chuàng)新水平，且數(shù)據(jù)便于獲得和比較，故選用專利授權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)衡量區(qū)域創(chuàng)新。專利包括發(fā)明專利、實用新型專利與外觀設(shè)計專利，發(fā)明專利是針對產(chǎn)品、流程或方法提出的新技術(shù)方案，獲取難度較高，較實用新型與外觀設(shè)計專利更具科技含量，能夠象征創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量，準(zhǔn)確反映高層次與實質(zhì)性創(chuàng)新能力，因此選用每萬人國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)衡量區(qū)域創(chuàng)新水平（林壽富等，2022；聶長飛等，2021）。

2.條件變量

基于文章研究框架，選取如下條件變量：（1）研發(fā)經(jīng)費投入（RE）：選用研發(fā)經(jīng)費投入強度衡量。（2）人力資本集聚（CH）：采用區(qū)位熵計算人力資本集聚度，如公式（1）。（3）產(chǎn)業(yè)集聚力度（IA）：采用區(qū)位熵計算產(chǎn)業(yè)集聚度，如公式（2）。（4）產(chǎn)學(xué)合作強度（IU）：選用大學(xué)科研經(jīng)費中企業(yè)經(jīng)費占比衡量產(chǎn)學(xué)合作強度。（5）創(chuàng)新平臺建設(shè)（IP）：選用科技企業(yè)孵化器數(shù)作為創(chuàng)新平臺建設(shè)代理變量。（6）政府資金支持（GS）：選用政府資金占研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出比重衡量政府支持力度（任躍文，2022）。（7）國外技術(shù)引進（TI）：選用國外技術(shù)引進合同額占GDP比重衡量技術(shù)引進力度（李勃昕等，2021）。（8）經(jīng)濟發(fā)展水平（ED）：選用各地區(qū)人均GDP衡量經(jīng)濟發(fā)展水平。

式（1）中，CHit表示人力資本集聚度，Tit、Pit分別表示i省第t年大專及以上學(xué)歷就業(yè)人員數(shù)與全部就業(yè)人員數(shù)，Tt、Pt分別表示第t年全國大專及以上學(xué)歷就業(yè)人員數(shù)與全部就業(yè)人員數(shù)。

式（2）中，IAit表示產(chǎn)業(yè)集聚度，Qit表示i省第t年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，Hit表示i省第t年年末人口數(shù)，Qt表示全國第t年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，Ht表示全國第t年年末人口數(shù)。

（二）數(shù)據(jù)來源

文章選取樣本期間為2017—2021 年，由于要素投入至產(chǎn)生創(chuàng)新績效存在時滯效應(yīng)，設(shè)定滯后期一年（熊勇清等，2023），即條件變量選取2017—2020 年數(shù)據(jù)，結(jié)果變量選取2018—2021 年數(shù)據(jù)。鑒于港澳臺統(tǒng)計口徑不同及西藏樣本數(shù)據(jù)存在缺失，研究對象選取中國大陸30 個?。▍^(qū)、市）。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國火炬統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計資料。

三、中國區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動路徑分析

基于研究設(shè)計，通過變量校準(zhǔn)、必要性分析與組態(tài)路徑分析，探究實現(xiàn)區(qū)域高水平創(chuàng)新的多元驅(qū)動路徑。

（一）變量校準(zhǔn)

變量校準(zhǔn)是指通過設(shè)定三個臨界值將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為0—1 之間的模糊集隸屬分?jǐn)?shù)，以適用fsQCA 軟件操作。條件變量選取2017—2020 年數(shù)據(jù)平均值，結(jié)果變量選取2018—2021 年數(shù)據(jù)平均值，參照FISS（2011）等的研究，采用直接校準(zhǔn)法，將條件變量與結(jié)果變量的75%、50%、25%分別設(shè)定為完全隸屬點、最大模糊點及完全不隸屬點進行校準(zhǔn)，結(jié)果如表1。

表1 變量校準(zhǔn)

（二）必要性分析

在進行組態(tài)分析前需進行前因條件必要性分析，即檢驗?zāi)城耙驐l件是否為驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新與非區(qū)域高水平創(chuàng)新的必要條件，結(jié)果如表2 所示。若條件變量一致性高于設(shè)定閾值0.9（RAGIN，2008），表明該條件構(gòu)成結(jié)果變量的必要條件。

表2 條件變量必要性分析

據(jù)表2，高研發(fā)經(jīng)費投入一致性為0.9251，為驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新的必要條件，其余條件變量（包括其非集）一致性均低于0.9，不構(gòu)成必要條件，表明單一變量解釋能力較弱，變量間需彼此配合才能對區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生影響。因此，需進一步進行組態(tài)分析，從整體視角探究區(qū)域高水平創(chuàng)新的多元實現(xiàn)路徑。此外，高產(chǎn)業(yè)集聚力度、高國外技術(shù)引進與高經(jīng)濟發(fā)展水平一致性高于0.8，說明三者對區(qū)域創(chuàng)新影響較大（程躍等，2022）。

（三）組態(tài)分析

在變量校準(zhǔn)與必要性分析基礎(chǔ)上，以區(qū)域創(chuàng)新水平為結(jié)果變量，探究導(dǎo)致其產(chǎn)生的組態(tài)驅(qū)動路徑。為避免出現(xiàn)同時子集關(guān)系，將原始一致性閾值設(shè)定為0.8，并遵循案例頻數(shù)應(yīng)保留觀察案例75%以上的原則，將案例頻數(shù)閾值設(shè)定為1（RAGIN，2008；張明等，2019）。為降低潛在組態(tài)矛盾，將PRI（Proportional Reduction in Inconsistency）一致性閾值設(shè)置為0.75（杜運周等，2020）。運用fsQCA3.0 軟件，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化運算后得出簡約解、中間解及復(fù)雜解，鑒于復(fù)雜解未納入邏輯余項，即忽略未被觀察到的案例，結(jié)果存在一定片面性，文章僅針對簡約解及中間解進行嵌套對比求得組態(tài)路徑（馬鶴丹等，2022）。若某變量只出現(xiàn)于中間解，則為邊緣條件，發(fā)揮輔助驅(qū)動作用；若同時出現(xiàn)于中間解和簡約解，則為核心條件，發(fā)揮主要驅(qū)動作用。組態(tài)分析結(jié)果如表3所示。

表3 區(qū)域高水平創(chuàng)新組態(tài)驅(qū)動路徑分析

據(jù)表3，區(qū)域高水平創(chuàng)新存在6 條等效驅(qū)動路徑。表3 報告一致性與覆蓋度，其中一致性表示組態(tài)作為結(jié)果充分條件的程度，6 種組態(tài)一致性分別為0.9956、0.9948、0.9861、0.9612、1.0000、1.0000，總體一致性為0.9918，均高于設(shè)定閾值0.8，表明6 種組態(tài)均為產(chǎn)生區(qū)域高水平創(chuàng)新的充分條件；覆蓋度表示組態(tài)對結(jié)果的解釋程度，總體覆蓋度為0.7384，表明6 種組態(tài)可解釋約73.84%的區(qū)域高水平創(chuàng)新案例，解釋力度較強。依據(jù)組態(tài)核心條件及案例解釋邏輯不同，歸納出“產(chǎn)教融合型”“產(chǎn)業(yè)孵化型”“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同型”3 類區(qū)域高水平創(chuàng)新驅(qū)動路徑。

1.“產(chǎn)教融合型”驅(qū)動路徑

組態(tài)1 中高研發(fā)經(jīng)費投入、高產(chǎn)業(yè)集聚力度與高產(chǎn)學(xué)合作強度為核心條件，依據(jù)解釋邏輯將其歸納為“產(chǎn)教融合型”驅(qū)動路徑。通過產(chǎn)業(yè)集聚形成的協(xié)作關(guān)系網(wǎng)，促進專業(yè)性知識、技術(shù)等在企業(yè)間的集聚、應(yīng)用與擴散，從而降低企業(yè)創(chuàng)新活動風(fēng)險與成本；隨著產(chǎn)學(xué)研合作的深入，產(chǎn)業(yè)集聚不僅局限于企業(yè)群體，也已擴展至包含企業(yè)、高校等主體在內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新鏈。依托產(chǎn)業(yè)集聚的地理鄰近性，加速高校與企業(yè)間的資本、知識、人才等互聯(lián)互通，推動校企雙方依據(jù)自身實際需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)與資源配置，對接產(chǎn)教需求，實現(xiàn)科教資源與產(chǎn)業(yè)布局深度融合，促進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有機銜接，加速科研成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域創(chuàng)新水平。由此，通過研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)學(xué)合作三者“強強聯(lián)手、同向發(fā)力”，深化產(chǎn)教融合，驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新。

組態(tài)1 中高人力資本集聚、高國外技術(shù)引進與高經(jīng)濟發(fā)展水平為邊緣條件，表明發(fā)達地區(qū)如果能夠充分利用經(jīng)濟優(yōu)勢，保障充足的研發(fā)經(jīng)費投入，并注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動高校、企業(yè)創(chuàng)新合作，輔以較高的人力資本集聚度與國外技術(shù)引進力度，高水平創(chuàng)新也能應(yīng)勢而為。組態(tài)1 原始覆蓋度為0.4659，表明該路徑可解釋約46.59%的區(qū)域高水平創(chuàng)新案例，經(jīng)fsQCA 運算，路徑典型案例為天津、江蘇、浙江、北京、上海、重慶、遼寧。

以天津為例，依托京津冀協(xié)同發(fā)展及國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，天津加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，全社會R&D經(jīng)費投入強度達2.95%（數(shù)據(jù)取2017—2020年平均值，下同），位列全國第3；產(chǎn)業(yè)集聚方面，天津積極參與京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，圍繞鋼鐵、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著力增強產(chǎn)業(yè)集聚度，產(chǎn)業(yè)集聚水平位列全國第3；產(chǎn)學(xué)合作方面，天津加快建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)聯(lián)系度位列全國第5，故天津能夠通過研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)學(xué)合作協(xié)調(diào)匹配，實現(xiàn)以較強的創(chuàng)新能力引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。此外，通過實施“海河英才”行動計劃，天津加快高層次領(lǐng)軍人才選拔集聚，人力資本集聚度位列全國第3；同時圍繞天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，設(shè)立自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，加強與國外掌握頂尖技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新合作，國外技術(shù)引進額占比達0.37%，位列全國第5，助力天津創(chuàng)新能力（以每萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)衡量）穩(wěn)居全國第1方陣。

2.“產(chǎn)業(yè)孵化型”驅(qū)動路徑

組態(tài)2a、2b、2c均以高研發(fā)經(jīng)費投入、高產(chǎn)業(yè)集聚力度與高創(chuàng)新平臺建設(shè)為核心條件，依據(jù)解釋邏輯將3個組態(tài)均歸納為“產(chǎn)業(yè)孵化型”驅(qū)動路徑?？萍计髽I(yè)孵化器與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)孵化載體的重要組成。通過搭建科技企業(yè)孵化器，一方面能夠培育一批高新技術(shù)企業(yè)進駐區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動形成更具規(guī)模經(jīng)濟效益與競爭力的集聚體，提升產(chǎn)業(yè)集群力量，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化奠定基礎(chǔ)；另一方面，孵化器通過為集聚區(qū)內(nèi)優(yōu)勢主導(dǎo)企業(yè)提供設(shè)備、人才等資源服務(wù)及技術(shù)支持，尋找嵌入強鏈補強、短鏈補長的有效點位，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群迭代發(fā)展的有機結(jié)合，推動企業(yè)孵化邁向產(chǎn)業(yè)孵化，從而促進產(chǎn)業(yè)鏈、載體鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化，持續(xù)增強區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動能。由此，通過研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新平臺建設(shè)“融合嵌套、互促提高”，加速產(chǎn)業(yè)孵化，營造良好創(chuàng)新氛圍，驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新水平提升。

組態(tài)2a原始覆蓋度為0.3896，表明該路徑可以解釋約38.96%的區(qū)域高水平創(chuàng)新案例。經(jīng)fsQCA運算，路徑典型案例為江蘇、浙江、廣東、湖北、山東。

以江蘇為例，作為中國一大經(jīng)濟強省，人均GDP 達111501 元，居省級首位；憑此強大的經(jīng)濟優(yōu)勢，江蘇成為中國首個創(chuàng)新型試點省，通過深化科技體制改革，出臺“科技創(chuàng)新40條”等政策文件力促創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.76%，領(lǐng)跑全國，同時積極構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，設(shè)有科技企業(yè)孵化器766 家，數(shù)量僅次于廣東；產(chǎn)業(yè)集聚方面，江蘇制訂實施集群國際競爭力提升方案，“一群一策”打造若干世界級集群，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)集聚水平僅次于上海；由此，江蘇能夠通過研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新平臺建設(shè)共生演進，成為創(chuàng)新驅(qū)動領(lǐng)跑區(qū)。此外，江蘇國際技術(shù)引進合同金額占比達0.27%，位列全國第7，助力江蘇形成更高層次創(chuàng)新合力。

組態(tài)2b原始覆蓋度為0.1451，表明該路徑可以解釋約14.51%的區(qū)域高水平創(chuàng)新案例，經(jīng)fsQCA運算，路徑典型案例為山東、安徽。

以山東為例，緊扣“增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力”這一核心，山東以建設(shè)創(chuàng)新型省份為引領(lǐng)，加快布局與推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全省研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.24%，位列全國第7；作為礦產(chǎn)資源大省，山東充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，培育壯大石化、鋼鐵等特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚度位列全國第8；同時，山東將推進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展擺在突出位置，建成科技企業(yè)孵化器339家，位列全國第3，故山東能夠通過研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚與科技企業(yè)孵化協(xié)同作用，成為創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。此外，山東把握“一帶一路”建設(shè)機遇，與多個沿線國家制定創(chuàng)新合作項目，積極引進世界領(lǐng)先創(chuàng)新技術(shù)，國外技術(shù)引進額占比達0.12%，領(lǐng)先多數(shù)地區(qū)，有效輔助山東創(chuàng)新能力建設(shè)。

區(qū)域上屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、氣候溫暖、光熱充足、雨量充沛、無霜期長，云霧較多、日照偏少，具有春早、夏長、秋涼、冬暖特征，夜雨多、風(fēng)速小、濕度大，夏季雨、熱集中，多旱澇，降雨多集中在5～9月，約占全年降雨量的70%，秋季綿雨頻率高。多年平均氣溫17.6 ℃，極端高溫40.2 ℃(最熱月8月)；極端低溫-3.70 ℃(最冷月1月)。多年氣象平均值：日照數(shù)1 285.7 h，降水量1 025.8 mm，蒸發(fā)量1 168.3 mm，相對濕度82%，霧日47.4 d，無霜期314 d。主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)及西北風(fēng)，平均風(fēng)速1.4 m/s，最大風(fēng)速17 m/s，靜風(fēng)頻率36%。

組態(tài)2c原始覆蓋度為0.1519，表明該路徑可解釋約15.19%的區(qū)域高水平創(chuàng)新案例，經(jīng)fsQCA 運算，路徑典型案例為廣東、福建。

以廣東為例，作為經(jīng)濟第一大省，廣東堅持以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，依托國家創(chuàng)新試點省與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略機遇，持續(xù)加大研發(fā)投入，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.85%，位列全國第4；出臺《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》，實施“鏈長制”，助推20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚度位列全國第6；注重打造包括孵化器在內(nèi)的全鏈條孵化載體，加速科技企業(yè)孵化成長，省內(nèi)科技企業(yè)孵化器數(shù)量952家，雄踞全國榜首，故廣東能夠利用研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新水平蟬聯(lián)全國第一。特別的，廣東推動建立融通引才、服務(wù)留才、統(tǒng)籌育才三位一體的人才流動與協(xié)同治理機制，著力打造粵港澳大灣區(qū)人才高地，人力資本集聚度領(lǐng)先多數(shù)地區(qū)，助力廣東打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。

3.“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同型”驅(qū)動路徑

組態(tài)3a、3b 均以高研發(fā)經(jīng)費投入、高產(chǎn)學(xué)合作強度與高創(chuàng)新平臺建設(shè)為核心條件，依據(jù)解釋邏輯將2個組態(tài)均歸納為“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同型”驅(qū)動路徑。一方面，通過孵化器與高校和企業(yè)的合作，獲取高層次人才、優(yōu)質(zhì)項目等新的資源及技術(shù)支持，提升自身服務(wù)水平與創(chuàng)新能力，推動完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)，加速創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長，以營造良好“雙創(chuàng)”氛圍，釋放創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力；另一方面，孵化器通過培育創(chuàng)客，促進企業(yè)衍生，強化規(guī)模效應(yīng)，吸引資本、人才、設(shè)備等創(chuàng)新要素集聚，進而利用要素資源的優(yōu)化配置推動高校與企業(yè)創(chuàng)新合作，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。由此，通過研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)學(xué)合作與創(chuàng)新平臺建設(shè)“協(xié)同聯(lián)合、共生演進”，以產(chǎn)、學(xué)、創(chuàng)互促發(fā)展驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新。

組態(tài)3a原始覆蓋度為0.0974，表明該路徑可解釋約9.74%的區(qū)域高水平創(chuàng)新案例，經(jīng)fsQCA運算，路徑典型案例為四川。

四川雖整體經(jīng)濟實力不強，但堅持以全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)全省發(fā)展的“一號工程”，依托全面創(chuàng)新改革試驗范區(qū)與創(chuàng)新型省份建設(shè)，出臺“科創(chuàng)十條”等政策文件，促使全社會研發(fā)投入力度提升至1.89%，領(lǐng)先多數(shù)地區(qū)；注重強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，產(chǎn)學(xué)聯(lián)系強度僅次于遼寧；努力打造戰(zhàn)略科技支撐體系，省內(nèi)科技企業(yè)孵化器達162家，數(shù)量高于全國平均水平，故四川能夠聯(lián)合研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)學(xué)合作與創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新實力邁上新臺階。此外，四川政府科研資金投入與國外技術(shù)引進力度均處于較高水平，為其創(chuàng)新能力建設(shè)“錦上添花”。

組態(tài)3b原始覆蓋度為0.0715，表明該路徑可解釋約7.15%的區(qū)域高水平創(chuàng)新案例，經(jīng)fsQCA運算，路徑典型案例為陜西。

陜西作為科教大省與全國第三個創(chuàng)新型試點省份，在科技戰(zhàn)線上堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入占比達2.24%，位列全國第8；產(chǎn)學(xué)合作方面，陜西省科技廳聯(lián)合多部門實行“1155”工程，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)學(xué)合作度位列全國第6；同時通過實施“雙創(chuàng)”升級行動，推動完善全鏈條創(chuàng)新型企業(yè)孵化體系，省內(nèi)科技企業(yè)孵化器數(shù)量達107家，排名全國14，故陜西能夠利用研發(fā)經(jīng)投入、產(chǎn)學(xué)合作與創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新實力領(lǐng)先。特別的，陜西在經(jīng)濟發(fā)展水平、人力資本集聚與政府資金投入方面均具有優(yōu)勢，有效輔助陜西創(chuàng)新能力建設(shè)。

四、中國區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)實證分析

基于組態(tài)分析結(jié)果，進一步考察單一變量與組態(tài)路徑對區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)，深化組態(tài)分析結(jié)果。

（一）單一變量對我國區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)

運用stata15.0，探究單一解釋變量對區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)。依據(jù)Hausman 檢驗結(jié)果，采用個體、時間雙固定模型進行實證檢驗，具體結(jié)果見表4。

表4 基準(zhǔn)回歸

據(jù)表4 模型1，研發(fā)經(jīng)費投入、人力資本集聚、政府資金支持、國外技術(shù)引進與經(jīng)濟發(fā)展水平回歸系數(shù)均顯著為正，表明這5 個要素均能正向促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升。產(chǎn)業(yè)集聚力度、產(chǎn)學(xué)合作強度與創(chuàng)新平臺建設(shè)對區(qū)域創(chuàng)新存在一定促進作用，但回歸系數(shù)不顯著，可能是由于中國各地區(qū)在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦等方面存在差異，創(chuàng)新發(fā)展側(cè)重點因地而異，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)學(xué)合作與科技企業(yè)孵化器地區(qū)間差距較大，對創(chuàng)新能力促進作用不一，整體未能有效驅(qū)動創(chuàng)新。

（二）組態(tài)路徑對中國區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)

由于fsQCA 所得路徑覆蓋度僅表示組態(tài)路徑對案例的解釋程度，無法衡量路徑對區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)，故將組態(tài)路徑中包含的條件變量整合為單個變量，并與其余未包含在路徑中的解釋變量同時納入計量模型，以考察不同組態(tài)路徑對區(qū)域創(chuàng)新影響的邊際效應(yīng)，具體結(jié)果見表4。其中，APATHit表示“產(chǎn)教融合型”路徑所包含條件變量的線性組合，B1PATHit、B2PATHit、B3PATHit表示“產(chǎn)業(yè)孵化型”路徑所包含條件變量的線性組合，CPATHit表示“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同型”路徑所包含條件變量的線性組合。

據(jù)表4 模型2—6，組態(tài)路徑回歸系數(shù)均在1%水平下顯著為正，說明3 類路徑均為區(qū)域創(chuàng)新的有效驅(qū)動路徑?！爱a(chǎn)教融合型”驅(qū)動路徑所包含的研發(fā)經(jīng)費投入、人力資本集聚、產(chǎn)業(yè)集聚力度、產(chǎn)學(xué)合作強度等6 個條件變量回歸系數(shù)總和為2.9785，低于變量組合后形成的組態(tài)路徑回歸系數(shù)3.3238；其余路徑包含的條件變量回歸系數(shù)總和也均低于相應(yīng)組態(tài)路徑回歸系數(shù)；這表明相較于單一變量，多變量有機組合形成的組態(tài)路徑對區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)更高。進一步地，“產(chǎn)業(yè)孵化型”驅(qū)動路徑回歸系數(shù)（3.3650）最高，對區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)最強，“產(chǎn)教融合型”驅(qū)動路徑（3.3238）最弱。因此，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中，應(yīng)通過科技企業(yè)孵化器與產(chǎn)業(yè)集群功能的有機銜接，串接區(qū)域產(chǎn)業(yè)孵化載體鏈，構(gòu)筑有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成長生態(tài)圈，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，以最大幅度地提升區(qū)域創(chuàng)新水平。

五、結(jié)論與建議

本文基于2017—2021 年全國30 個?。▍^(qū)、市）數(shù)據(jù)，采用模糊集定性比較分析法（fsQCA），識別驅(qū)動區(qū)域高水平創(chuàng)新的多條組態(tài)驅(qū)動路徑，并進一步運用多元面板回歸考察單個條件變量及組態(tài)路徑對區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)。研究結(jié)論與對策建議如下。

（一）結(jié)論

（1）必要性分析結(jié)果表明，研發(fā)經(jīng)費投入為區(qū)域高水平創(chuàng)新的必要條件，其余變量均非必要條件，但產(chǎn)業(yè)集聚、國外技術(shù)引進與經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域創(chuàng)新影響較大。（2）組態(tài)分析結(jié)果表明，存在3 類區(qū)域高水平創(chuàng)新驅(qū)動路徑：“產(chǎn)教融合型”“產(chǎn)業(yè)孵化型”“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同型”。（3）單一變量回歸結(jié)果表明，研發(fā)經(jīng)費投入、人力資本集聚、政府資金支持、國外技術(shù)引進與經(jīng)濟發(fā)展水平對區(qū)域創(chuàng)新存在顯著正向影響，產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)學(xué)合作與創(chuàng)新平臺建設(shè)有一定程度的促進作用。（4）組態(tài)路徑回歸結(jié)果顯示，3 類路徑均能顯著促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升，其中“產(chǎn)業(yè)孵化型”路徑邊際效應(yīng)高于其他路徑。通過單個條件變量與組態(tài)路徑回歸結(jié)果對比，多變量的協(xié)同組合對區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)更強。

（二）建議

基于上述研究結(jié)論，針對中國區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)工作提出以下對策建議。

1.多措并舉，形成合力驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新

由組態(tài)分析結(jié)果可知，區(qū)域高水平創(chuàng)新是創(chuàng)新系統(tǒng)各要素協(xié)同作用的結(jié)果，具有多因共存與殊途同歸特征。一是制定區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展政策時，需將局部優(yōu)化思維轉(zhuǎn)變?yōu)榻M態(tài)協(xié)調(diào)思維，從整體治理視角出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧研發(fā)經(jīng)費投入、人力資本集聚、產(chǎn)業(yè)集聚等多要素全面發(fā)展，致力于加強要素間協(xié)同整合、聯(lián)動匹配與互補互動，充分發(fā)揮“1+1＞2”的協(xié)同優(yōu)勢，推動區(qū)域邁上綜合型創(chuàng)新發(fā)展道路。二是通過研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)合作、孵化器建設(shè)、技術(shù)引進等多環(huán)節(jié)的有效串接，打造多層次、多聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)化的要素協(xié)同創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成組態(tài)層面的創(chuàng)新合力，實現(xiàn)區(qū)域高水平創(chuàng)新。

2.揚長避短，因地制宜制定創(chuàng)新政策

由于要素配置與資源環(huán)境等方面存在限制，各地區(qū)無法兼顧所有要素同步發(fā)展，應(yīng)結(jié)合自身屬性，因地制宜制定創(chuàng)新政策，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新提升組態(tài)路徑，精準(zhǔn)高效地推動創(chuàng)新發(fā)展。一是對于創(chuàng)新發(fā)展各維度均較為成熟的地區(qū)，應(yīng)通過提高政府補貼力度與鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，保障區(qū)域研發(fā)經(jīng)費投入；積極打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的企業(yè)進駐，進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚，并基于集聚區(qū)建設(shè)強化高校、企業(yè)創(chuàng)新合作，推動建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)創(chuàng)新聯(lián)合體，提升產(chǎn)學(xué)合作力度。二是對于政府科研資金投入不足，但在研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚以及科技企業(yè)孵化器建設(shè)上優(yōu)勢突出的地區(qū)，應(yīng)采取減稅降費、專項融資、專項財政支持等創(chuàng)新激勵措施，鼓勵加大研發(fā)投入力度；通過改善投資環(huán)境與營商環(huán)境，推動市場一體化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)共生環(huán)境，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群力量，并圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加強科技企業(yè)孵化器布局力度。三是對于產(chǎn)業(yè)集聚處于低水平，但研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)學(xué)合作與創(chuàng)新平臺建設(shè)完善的地區(qū)，應(yīng)依托高研發(fā)經(jīng)費投入力度，重點資助產(chǎn)學(xué)研合作項目，推動構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；同時健全孵化器稅收補貼與專項資助制度，注重高層次人才引進，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

3.聚焦核心，充分激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新動能

必要性分析結(jié)果表明，研發(fā)經(jīng)費投入在所有路徑中均為核心條件；路徑回歸結(jié)果表明，“產(chǎn)業(yè)孵化型”路徑對區(qū)域創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)最強。因此，要高度重視研發(fā)經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)集聚與科技企業(yè)孵化器建設(shè)在區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動中作用，聚焦核心要素，充分激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動能。為此，一是構(gòu)建多層次科技金融服務(wù)平臺體系，為企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體營造良好融資生態(tài)，積極推動資本市場融資，拓寬區(qū)域創(chuàng)新間接融資渠道；充分發(fā)揮財政政策的效力與引導(dǎo)力，通過定向補貼、稅收優(yōu)惠等方式激勵，促進企業(yè)等創(chuàng)新主體提高研發(fā)資金，加速研發(fā)資本集聚。二是立足于產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢，廣泛吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、高層次人才、先進技術(shù)等要素集聚，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局資源，延伸、壯大產(chǎn)業(yè)鏈，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精特色產(chǎn)業(yè)。三是加強孵化器間的聯(lián)系與合作，整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、金等優(yōu)勢資源，打造全鏈條孵化體系，提升孵化器創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)集聚等核心要素的主導(dǎo)優(yōu)勢與輻射溢出效應(yīng)，利用要素空間流動網(wǎng)絡(luò)，積極與人力資本、產(chǎn)學(xué)合作、國外技術(shù)引進等多環(huán)節(jié)建立聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)政府、高校、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等主體廣泛合作，全方位賦能區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

4.創(chuàng)新機制，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系

區(qū)域創(chuàng)新在空間中的關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素在空間中的擴散和溢出。隨著區(qū)域一體化的推進，創(chuàng)新要素跨區(qū)域制度性壁壘逐漸消除，但仍然存在一些體制機制障礙和隱性壁壘，需要創(chuàng)新機制構(gòu)建共同參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的協(xié)同機制。一是深化跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作，鼓勵和支持企業(yè)跨區(qū)域使用科技創(chuàng)新券，支持高校、科研院所、重點實驗室為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)、大型儀器設(shè)備使用服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)，實現(xiàn)要素自由流動和市場配置。二是支持科研人員深度參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動，為科研人員轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)辦企業(yè)提供全周期、全方位服務(wù)，促進各類人才跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨單位、跨區(qū)域開展產(chǎn)學(xué)研合作，推廣“科學(xué)家+工程師”科研攻關(guān)模式，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是推進要素市場化改革及促進各細分要素市場發(fā)展，建立并完善涵蓋多種要素的綜合市場，矯正要素市場扭曲，完善市場一體化建設(shè)，促進多種要素充分流動及市場化高效率共享使用，由此增加產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)學(xué)合作、孵化載體平臺等環(huán)節(jié)的互動渠道。四是構(gòu)建合理的利益協(xié)調(diào)機制，兼顧區(qū)域內(nèi)不同主體的利益訴求，確定合理的利益分配平衡點，通過保障企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體的合法權(quán)益與合理的利益分配，激發(fā)創(chuàng)新合作的積極性。