科技創(chuàng)新賦能吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展研究

張 波

長(zhǎng)春師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130032

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，科技創(chuàng)新被視為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。吉林省作為我國(guó)東北地區(qū)的重要省份，展現(xiàn)出了其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的獨(dú)特潛能和機(jī)會(huì)。然而，如何更好地將這些潛能和機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)值得深入探討的課題，本文以吉林省為研究主體，旨在探索科技創(chuàng)新賦能吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。本文通過系統(tǒng)分析吉林省科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入探討科技人才機(jī)制、發(fā)展能力、創(chuàng)新路徑與模式等方面，以期為吉林省未來的高質(zhì)量發(fā)展提供有益的啟示和建議。

1 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展背景

在當(dāng)今時(shí)代，科技創(chuàng)新已逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。無論是全球競(jìng)爭(zhēng)還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，科技創(chuàng)新都在其中扮演著至關(guān)重要的角色。高質(zhì)量發(fā)展不再僅僅是追求高速度，而是注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。這樣的發(fā)展理念要求更加重視技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

1.1 國(guó)家總體戰(zhàn)略方向和科技創(chuàng)新政策背景

從國(guó)家層面來看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！笆奈濉币?guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。通過完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。特別鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等。

1.2 吉林省在全國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

吉林省作為中國(guó)東北地區(qū)的重要省份，在國(guó)家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。近年來，吉林省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力發(fā)展科技創(chuàng)新，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。特別是在汽車、農(nóng)業(yè)、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，吉林省以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)技術(shù)改造工程，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，吉林省也努力引進(jìn)和培養(yǎng)高水平的科研人才，為地區(qū)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力[1]。

2 吉林省技術(shù)服務(wù)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

2.1 吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概述

本文通過分析吉林省GDP 增長(zhǎng)率情況來研究吉林省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況。GDP 增長(zhǎng)率計(jì)算公式如下：

本文數(shù)據(jù)均來自2015—2021 年吉林統(tǒng)計(jì)年鑒。分析結(jié)果如圖1 所示。

圖1 2015—2021 年吉林省GDP 增長(zhǎng)率

總體來說，2015—2021 年吉林省 GDP 增長(zhǎng)率走勢(shì)展現(xiàn)了吉林省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，盡管2018 年出現(xiàn)GDP增長(zhǎng)率下降的情況，但整體上吉林省GDP 增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出穩(wěn)健且向上增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

吉林GDP 增長(zhǎng)率從2015 年的0.5%開始，經(jīng)歷了一個(gè)明顯的提升過程，達(dá)到 2017 年的 4.7%?？赡茉蚴菑?016 年開始，吉林省成功實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施，使吉林省GDP 增長(zhǎng)率呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而，2018年，GDP 增長(zhǎng)率略有下滑，降至3.0%。這可能是受國(guó)內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化或省內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響。但在 2019 年和2020 年，吉林省GDP 增長(zhǎng)率分別達(dá)到4.2% 和4.5%。這說明在兩年的時(shí)間里，吉林省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，有一定的韌性和增長(zhǎng)潛力[2]。特別是2021 年，吉林省的GDP 增長(zhǎng)率躍升至8.0%，這一躍升在近幾年中是最高的。這意味著吉林省實(shí)施的一系列政策和措施有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.2 吉林省科技服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況

吉林省政府一直以來非常重視科技服務(wù)行業(yè)的價(jià)值，始終將科技服務(wù)視為關(guān)鍵的科技管理方向，這種重視不僅體現(xiàn)在政策層面，而且提供資源支持。吉林省政府將科技服務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，為該行業(yè)提供了大量的資金支持，促進(jìn)科技服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。

近年來，吉林省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，行業(yè)活動(dòng)單位也相應(yīng)增加。2016—2021 年，吉林省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)量從7 205 個(gè)增長(zhǎng)至13 749 個(gè)。從科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)量在吉林省服務(wù)業(yè)法人單位總數(shù)中的占比來看，2016—2021 年占比分別為5.2%、5.4%、5.8%、5.9%、6.0%和6.2%，說明吉林省的科技服務(wù)行業(yè)仍具備巨大的發(fā)展空間，也有進(jìn)一步增加吉林省就業(yè)崗位的機(jī)會(huì)。

3 吉林省科技人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

3.1 科技人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

在吉林省，科技人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為教育和人才政策的重點(diǎn)之一。針對(duì)當(dāng)下科技發(fā)展的需求，多所高校和科研院所為學(xué)生提供了與國(guó)際接軌的科研項(xiàng)目和培訓(xùn)課程，旨在為吉林省培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才。與此同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化吉林省的科技創(chuàng)新能力，政府與企業(yè)聯(lián)手，實(shí)施了一系列引進(jìn)外部?jī)?yōu)秀科技人才的政策和措施，使得眾多海內(nèi)外頂尖科技人才選擇在吉林省發(fā)展。然而，面對(duì)激烈的全球人才競(jìng)爭(zhēng)，吉林省也出現(xiàn)了一些科技人才流失的現(xiàn)象。為了避免人才空洞化，政府及時(shí)推出了吸引和留住人才的優(yōu)惠政策和條件，使得人才流動(dòng)形成一個(gè)良性循環(huán)[3]。

3.2 科技人才與吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

科技人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系在吉林省顯得尤為緊密，因?yàn)榭萍既瞬攀峭苿?dòng)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，而技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)正是當(dāng)下吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先，如圖2、圖3 所示，從2015—2021 年吉林省三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值和結(jié)構(gòu)比例趨勢(shì)能夠看出，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)勁。其次，根據(jù)上文所述，第三產(chǎn)業(yè)中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)量和行業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量逐年增加。最后，如表1 所示，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)GDP 比重也逐年上升。以上數(shù)據(jù)得益于吉林省在新興技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)投入，眾多科技人才匯聚，研究成果和技術(shù)突破為吉林省的企業(yè)提供了核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。此外，科技人才還通過與本地企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，為吉林省帶來了大量的研發(fā)項(xiàng)目、投資機(jī)會(huì)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，科技人才已經(jīng)成為吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，兩者之間形成了互促互進(jìn)的正向循環(huán)。

表1 2018—2021 年吉林省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出及占地區(qū)GDP 比重

圖2 2015—2021 年吉林省三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值

圖3 2015—2021 年吉林省三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)比例

4 吉林省科技創(chuàng)新的影響因素分析

4.1 吉林省科技創(chuàng)新的內(nèi)在影響因素分析

吉林省具有獨(dú)特的地理、歷史和經(jīng)濟(jì)背景，使其在科技創(chuàng)新能力方面擁有一系列獨(dú)特的內(nèi)在因素。首先，吉林省擁有一些知名的高校和科研院所，為其提供了豐富的人才資源和技術(shù)積累。其次，吉林省在地理位置上接近東北亞的其他國(guó)家，為其在國(guó)際合作和技術(shù)引進(jìn)方面提供了便利。最后，吉林省的歷史工業(yè)基礎(chǔ)為其提供了相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)積淀。然而，吉林省的科技創(chuàng)新能力也面臨著一些挑戰(zhàn)，如老舊的技術(shù)基礎(chǔ)和落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。為了深入了解吉林省的科技創(chuàng)新能力，還需要分析企業(yè)創(chuàng)新文化、政府政策支持、資金投入和社會(huì)環(huán)境等多方面的因素[4]。

4.2 吉林省科技創(chuàng)新外在影響因素分析

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于吉林省來說，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在影響因素可以從以下3 個(gè)方面進(jìn)行探討。首先，通過技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。例如，在汽車、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)中引入先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是在高技術(shù)領(lǐng)域，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[5]。最后，強(qiáng)化國(guó)際技術(shù)合作和交流，引進(jìn)全球的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，快速提升吉林省的創(chuàng)新水平。另外，對(duì)于科技創(chuàng)新模式，可以考慮結(jié)合吉林省的實(shí)際情況，創(chuàng)造或引入適合其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新模式，如技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等，為創(chuàng)新活動(dòng)提供更好的環(huán)境和條件。

5 促進(jìn)吉林省科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

5.1 政策層面

吉林省政策推動(dòng)科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于，要明確科技創(chuàng)新在省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位，并設(shè)定明確的中長(zhǎng)期科技發(fā)展目標(biāo)。這一目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)結(jié)合吉林省的實(shí)際情況，既要考慮當(dāng)前科技發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，為了支持科技創(chuàng)新活動(dòng)，政府應(yīng)該加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)、高校和科研院所的財(cái)政支持，通過提供稅收優(yōu)惠、研發(fā)資金扶持等方式，鼓勵(lì)更多的企業(yè)、高校和機(jī)構(gòu)參與到科技創(chuàng)新中來。

此外，為了更好地引入外部資金和技術(shù)，吉林省應(yīng)制定專門的政策措施，吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資和技術(shù)。這樣不僅可以為吉林省帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以提高吉林省在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的地位。在引入外部資金和技術(shù)的過程中，應(yīng)當(dāng)注重選擇與吉林省發(fā)展方向相符的項(xiàng)目，確保資金和技術(shù)的有效利用。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，吉林省應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，確保創(chuàng)新成果得到有效的法律保障。對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，通過自主研發(fā)掌握更多的核心技術(shù)，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，吉林省政策推動(dòng)科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于確立科技創(chuàng)新的核心地位、加大對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的財(cái)政支持、吸引外部資金和技術(shù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。這些政策的制定和實(shí)施需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力，為吉林省的科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展條件。

5.2 產(chǎn)業(yè)鏈方面

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是高質(zhì)量發(fā)展的前提。吉林省應(yīng)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。這不僅可以提高產(chǎn)值，還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

科技人才是創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵。吉林省需要建立完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和留存機(jī)制，積極與高校、科研院所合作，打造一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)于在吉林省內(nèi)有重大科研突破的科技人才，應(yīng)給予足夠的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體[6]。吉林省應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新鏈條。同時(shí)，通過建立技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，幫助企業(yè)更好地將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。對(duì)于有創(chuàng)新潛力的中小企業(yè)，應(yīng)該提供貸款、融資等多種金融支持，幫助企業(yè)在創(chuàng)新過程中克服困難，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。

6 結(jié)語

科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，吉林省需要借助科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于，如何更好地融合科技與經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新體系。吉林省未來的發(fā)展不僅需要強(qiáng)化自身的科技研發(fā)能力，還需要構(gòu)建開放、協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，吸引更多的科技人才，培育和引導(dǎo)更多的創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。