羅燕

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智

春節(jié)將至，準(zhǔn)備年貨成為家家戶戶的大事，民生商品將迎來消費熱潮。同時，重要民生商品價格、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等也備受關(guān)注。

各地紛紛出臺措施穩(wěn)價保質(zhì)，為節(jié)日消費保駕護航。比如，京津冀三地市場監(jiān)管部門日前發(fā)布重要民生商品等領(lǐng)域穩(wěn)價保質(zhì)合規(guī)提示，要求各經(jīng)營者自覺規(guī)范價格和競爭行為，堅守食品安全底線，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。

就節(jié)假日如何更好地穩(wěn)價保質(zhì)、促進銷費，《民生周刊》記者專訪了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智。

對于百姓來說，最重要的民生商品應(yīng)該是糧食蔬菜水果、肉蛋奶等商品的供應(yīng)?？傮w來看，今年春節(jié)這些東西的供應(yīng)是充足的。去年以來，我國糧食蔬菜水果的產(chǎn)量比較大，不會出現(xiàn)短缺的情況。

根據(jù)國家糧食和物資儲備局公布的數(shù)據(jù)，2023年，我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。我國糧食收購平穩(wěn)有序，全年收購量保持在4億噸以上；糧食儲備規(guī)模進一步增加，糧食庫存充裕，庫存消費比遠高于國際糧食安全警戒線。

目前中國已經(jīng)是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國，產(chǎn)量占世界50%以上。從這些數(shù)據(jù)可以看到我國糧食蔬菜的供應(yīng)保障能力。

但供應(yīng)總量上來了，加工能力還有待提升。在豐收的同時，有些地方的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，影響農(nóng)民采摘收獲的積極性。

還有些地方，因為信息不對稱或者運輸?shù)脑?，出現(xiàn)個別商品的短缺，但總體是不會出現(xiàn)什么問題的。

像北京、上海這樣的大城市，自己生產(chǎn)的糧食、蔬菜很少，很難滿足市民的需要。河北是蔬菜生產(chǎn)大省，還有一些糧食儲備也是在北京周邊。北京需要跟周邊地區(qū)建立緊密的供應(yīng)關(guān)系，萬一出現(xiàn)什么問題，可以應(yīng)急保障，就近供應(yīng)。京津冀聯(lián)合發(fā)布，從長遠來看，有利于北京、天津、河北建立緊密的聯(lián)系。

聯(lián)合周邊省份形成穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，這是大城市一種比較好的做法，有利于應(yīng)對緊急狀態(tài)。當(dāng)然，正常情況下，還是由市場來解決。

要過節(jié)了，政府要求不要哄抬價格，要豐富民生商品的供應(yīng)，這是政府的職責(zé)。但是到了特定的幾天，有一些特殊的食材，比如北京的韭黃，出現(xiàn)價格稍微上漲，也是正?，F(xiàn)象，沒必要強行壓價，只要加大供應(yīng)量價格自然會降下來，這是市場調(diào)節(jié)。

我們在要求保供“量”的同時，就有“質(zhì)”的要求，包括產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等要求。比如，近年來，北京在河北一些地方投資建設(shè)了蔬菜生產(chǎn)基地，協(xié)議上就明確了量和質(zhì)的要求，產(chǎn)品要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

不只是北京，全國各地的市場監(jiān)管部門都會對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，相關(guān)單位就要承擔(dān)責(zé)任，接受懲罰。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)取消了無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，也就是說所有上市的農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)該是無公害的，是符合基本標(biāo)準(zhǔn)的，如果達不到這些標(biāo)準(zhǔn)，就不能上市。此外，綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)則是根據(jù)市場需要，為消費者提供更多選擇，價格由市場調(diào)節(jié)。

近年來，我國扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的數(shù)據(jù)，2023年全國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率97.8%。

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法已于2023年1月1日起施行，這是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的一件大事，為提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力提供了有力的法治保障。

為提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平，2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定75種農(nóng)藥在食品中的327項最大殘留限量，發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)170項。

電商平臺銷售商品，也是有相關(guān)部門監(jiān)管的。電商平臺的價格波動、促銷行為都會受到監(jiān)管，消費者也會比價。

電商也是企業(yè)，就要保障產(chǎn)品質(zhì)量，所售產(chǎn)品要符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，相關(guān)監(jiān)管也要加強。尤其是對一些產(chǎn)地直銷的農(nóng)產(chǎn)品，要從源頭嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量。

保供穩(wěn)價與節(jié)日促消費其實是一件事。只要價格穩(wěn)定，供應(yīng)穩(wěn)定，質(zhì)量有保障，消費者的節(jié)日消費就會提升。

這幾年，百姓對食品安全更有信心，農(nóng)產(chǎn)品的品種在不斷豐富，產(chǎn)量也在提升。有些原來價格很高的水果、蔬菜，比如陽光玫瑰葡萄、櫻桃等水果，品質(zhì)很好，價格很高，但隨著產(chǎn)量的提升，價格越來越低，讓更多消費者能夠買得起了。

不過，我們也要注意有些農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量過大的問題，如果不了解市場，一窩蜂上，最后還是影響農(nóng)民增收。