李 剛

習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“踐行大食物觀，合理開(kāi)發(fā)利用東北各類(lèi)資源，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。”東北是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。進(jìn)入到新發(fā)展階段，面對(duì)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加的新變化，在當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”的基礎(chǔ)上，還要發(fā)展和壯大糧食產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障國(guó)家糧食安全，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工方面的積極作用。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與服務(wù)等分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，把東北的糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，這對(duì)于把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

一、建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)基地是發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)

東北要發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成糧食初加工、主食加工、精深加工及副產(chǎn)品加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，首先需要有穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)基地作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要形成強(qiáng)大的糧食產(chǎn)業(yè)原材料供給，需要聚焦良田建設(shè)工程、鹽堿地綜合利用工程、水利保障工程，在嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)的基礎(chǔ)上和提高水資源利用效率的基礎(chǔ)上，提高耕地資源質(zhì)量和增加糧食播種面積。聚焦種業(yè)振興工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，全面提升糧食的全要素生產(chǎn)率，提高土地產(chǎn)出效率；聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，不斷擴(kuò)大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模和壯大發(fā)展實(shí)力，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，將東北地區(qū)建成科技領(lǐng)先、旱澇保收的糧食主產(chǎn)區(qū)。在實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家糧食安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源集聚的糧食產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“糧食產(chǎn)業(yè)”涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售、供應(yīng)、進(jìn)出口等主要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在于糧食生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)。吉林省中西部地區(qū)既是糧食重要生產(chǎn)基地，也是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向區(qū)域空間集聚的目標(biāo)，應(yīng)以東北糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為基礎(chǔ)，集聚優(yōu)勢(shì)的糧食產(chǎn)業(yè)，核心目標(biāo)立足糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，圍繞糧食加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育和發(fā)展具有引領(lǐng)和示范作用的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成與糧食生產(chǎn)相匹配的糧食產(chǎn)業(yè)體系。集聚優(yōu)勢(shì)資源，有利于打造體現(xiàn)東北優(yōu)質(zhì)糧食品牌，提高糧食產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；有利于培育糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)跨地區(qū)糧食流通通道建設(shè)和拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)，降低糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，提高效益。

三、高效的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)的核心目標(biāo)

扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任與糧食產(chǎn)業(yè)的完整性、產(chǎn)業(yè)鏈的緊密性、布局的合理性密切相關(guān)。發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)不僅需要有堅(jiān)實(shí)的糧食產(chǎn)業(yè)基地保障，也需要有現(xiàn)代化的糧食供應(yīng)鏈條，還要有強(qiáng)大的糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，只有發(fā)展好糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能真正打通糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工與市場(chǎng)需求的大通道，才能實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，讓“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”與“中央廚房”有效融合，才能在高質(zhì)量完成確保國(guó)家糧食安全重任的基礎(chǔ)上，有效釋放糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。因此，農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短、價(jià)值鏈小和供應(yīng)鏈弱的問(wèn)題，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)糧大縣、糧食產(chǎn)業(yè)和食品工業(yè)園區(qū)集聚，打造全國(guó)人民的糧倉(cāng)肉庫(kù)、中央廚房，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，形成高效的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。