馬秀芳

摘要：公路項(xiàng)目建設(shè)需要投入大量資金，且涉及多個(gè)參與方，存在施工周期長，施工工序繁雜等特點(diǎn)，受主觀因素和客觀市場的影響較為顯著，需要明確公路項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)管理目標(biāo)，提高項(xiàng)目資金管理效率，構(gòu)建有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系。為此，文章針對公路項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)會(huì)監(jiān)督的作用展開研究，探討如何完善公路項(xiàng)目的會(huì)計(jì)監(jiān)督，并給出了相關(guān)途徑和建議。

關(guān)鍵詞：公路；會(huì)計(jì)監(jiān)督；實(shí)踐路徑

一、引言

公路項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)會(huì)監(jiān)督的作用不容忽視，為更好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)管理目標(biāo)，就需要發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督的效用和價(jià)值，為整個(gè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理提供保障，使其具備科學(xué)性、合理性、有效性。財(cái)會(huì)監(jiān)督施行的作用是保證項(xiàng)目工程中相關(guān)人員開展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)要求，進(jìn)行審查監(jiān)督，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序性、規(guī)范性，同時(shí)也對人員、資金、設(shè)備、制度、信息等方面的管理起到積極作用，從而能夠提高企業(yè)的經(jīng)營效果和競爭力。

二、財(cái)會(huì)監(jiān)督在公路項(xiàng)目建設(shè)中的意義與主要抓手

（一）公路建設(shè)項(xiàng)目施行財(cái)會(huì)監(jiān)督的意義

會(huì)計(jì)核算能夠體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，分析影響財(cái)務(wù)狀況的原因，由于受到主觀因素和客觀因素的影響，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性會(huì)受到干擾，因此財(cái)會(huì)監(jiān)督意義和價(jià)值不容忽視。財(cái)會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，這也是財(cái)會(huì)人員的首要責(zé)任。就財(cái)會(huì)監(jiān)督而言，離不開會(huì)計(jì)管理，二者相輔相成。財(cái)會(huì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理均是確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范、有序、全面、準(zhǔn)確的保障手段，是發(fā)揮財(cái)務(wù)職能的前提，因此，財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量是以會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量為基礎(chǔ)。

公路項(xiàng)目建設(shè)中，考慮到大量資金的投入，以及建設(shè)項(xiàng)目中頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就需要嚴(yán)抓資金運(yùn)行的質(zhì)量，確保各項(xiàng)資金的運(yùn)用合理且高效，對此財(cái)會(huì)監(jiān)督的實(shí)施就成為重點(diǎn)。此外，財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)揮著重要作用，能夠強(qiáng)化公路項(xiàng)目建設(shè)中的內(nèi)部控制，有利于指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展建設(shè)，更是確保公路項(xiàng)目資金合理使用的重要保障。

（二）公路項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)會(huì)監(jiān)督主要抓手

公路項(xiàng)目建設(shè)中涉及多種客觀因素和主觀因素，本文從相關(guān)人員、成本費(fèi)用、材料設(shè)備、制度流程、信息管理五方面進(jìn)行分析以強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督。

1. 在崗人員監(jiān)督。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是人，人為因素也是主觀因素，財(cái)會(huì)監(jiān)督的對象和實(shí)施者之間關(guān)系復(fù)雜。例如部分財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位是由項(xiàng)目建設(shè)中的項(xiàng)目經(jīng)理或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等負(fù)責(zé)，這種情況下就很容易出現(xiàn)職務(wù)性犯罪，尤其是這些在崗人員負(fù)責(zé)管理企業(yè)的財(cái)、物，具備相應(yīng)的權(quán)限，一旦法律意識(shí)淡薄，很難實(shí)現(xiàn)自我約束。

2. 成本費(fèi)用監(jiān)督。公路項(xiàng)目建設(shè)中，需要投入大量的資金，為保證資金流轉(zhuǎn)質(zhì)量，就需要發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，一是保證資金收支的健康、合理，二是資金來源及使用合法、合規(guī)，三是項(xiàng)目管理整體合理、合法。四是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，節(jié)省包括勞務(wù)成本在內(nèi)的運(yùn)營成本。以此來降低職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)資金違規(guī)挪用、資金浪費(fèi)、資金運(yùn)行效率低下等問題導(dǎo)致的項(xiàng)目施工質(zhì)量下降，以及導(dǎo)致工程建設(shè)投入過多，經(jīng)濟(jì)效益過低的情況。此外還能夠提高勞動(dòng)效率，保證項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量，提高企業(yè)的競爭力。

3. 設(shè)備、材料監(jiān)督。公路項(xiàng)目建設(shè)中，需要對施工中的材料、設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督和審查。建筑材料從購買到投入使用，需要經(jīng)歷多方手續(xù)以及諸多環(huán)節(jié)，難免會(huì)導(dǎo)致貪污腐敗的問題出現(xiàn)。對此，財(cái)會(huì)監(jiān)督應(yīng)該是動(dòng)態(tài)化的，目的是做好流程的把控，確保從采購到投入使用各個(gè)環(huán)節(jié)井然有序。尤其是在材料采購合同、機(jī)械租賃合同等項(xiàng)目合同的簽訂上，要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真分析合同中是否存在風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的決策層提供有效參考，目的是保護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，避免合同漏洞導(dǎo)致的合同糾紛。

4. 制度流程監(jiān)督。借助財(cái)會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對整項(xiàng)公路項(xiàng)目全過程管理，包括施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收，以及整體運(yùn)營等方面，針對各參與方，為保證其利益，需要制定完善的制度管理機(jī)制，用制度作為規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要手段，用以規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對此要保證各項(xiàng)制度執(zhí)行有效、流程合法合規(guī)，同時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員還應(yīng)督促企業(yè)管理者，強(qiáng)化制度管理意識(shí)，對當(dāng)前的制度體系進(jìn)行優(yōu)化、強(qiáng)化，最終形成一套完整、科學(xué)、符合企業(yè)發(fā)展需求的切實(shí)有效的制度流程，這也為財(cái)會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造了發(fā)揮空間，以此保證財(cái)務(wù)監(jiān)督順利開展。

5. 信息質(zhì)量監(jiān)督。保證會(huì)計(jì)信息的透明、真實(shí)、準(zhǔn)確，是財(cái)會(huì)監(jiān)督的首要前提?，F(xiàn)階段，企業(yè)將大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，運(yùn)用在了企業(yè)管理和項(xiàng)目建設(shè)中，并且從自身需求出發(fā)，為更好滿足市場需求，積極構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，目的是對工程質(zhì)量、施工安全、技術(shù)運(yùn)用、施工進(jìn)度、資金管理、成本預(yù)算、合同簽訂各方面實(shí)現(xiàn)信息化管理，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督的效率和質(zhì)量大幅度提升，為財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施提供了重要保障。因此，借助信息化平臺(tái)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督，能保證監(jiān)督的精準(zhǔn)性，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息，也能有效解決會(huì)計(jì)信息失真問題。

三、公路項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)會(huì)監(jiān)督的困境與歸因

（一）公路項(xiàng)目財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施問題的主要癥結(jié)

隨著社會(huì)的發(fā)展，對公路項(xiàng)目建設(shè)的要求和水平不斷提升，傳統(tǒng)企業(yè)也面臨新的財(cái)務(wù)監(jiān)督困境，財(cái)會(huì)監(jiān)督工作模式也應(yīng)隨之調(diào)整和優(yōu)化。對此財(cái)會(huì)人員既要主動(dòng)學(xué)習(xí)和適應(yīng)不斷變化的法律和行業(yè)法規(guī)，同時(shí)要結(jié)合當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的要求和面臨的困難，開展問題分析，秉承著及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題的理念，準(zhǔn)確找出公路項(xiàng)目財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施的主要結(jié)癥。

1. 機(jī)制和體系欠缺，導(dǎo)致財(cái)會(huì)監(jiān)督得不到保障

公路建設(shè)單位存在外包模式，因此公路項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目施工企業(yè)可能存在機(jī)制和體系欠缺問題，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督制度的效用得不到發(fā)揮，不利于財(cái)會(huì)監(jiān)督的落實(shí)，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)漏洞等諸多問題。

2. 存在會(huì)計(jì)信息憑證失真問題，降低財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)量

財(cái)會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮能起到保證會(huì)計(jì)信息憑證透明、準(zhǔn)確、真實(shí)，避免會(huì)計(jì)憑證失真問題的發(fā)生。但在實(shí)際中，很多因素均會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)憑證失真問題的發(fā)生，首先，公路單位中存在敗類，借用自身職位，來謀取非法所得，因此會(huì)計(jì)信息憑證會(huì)出現(xiàn)篡改、作假等問題，這些不法行為使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)內(nèi)容得不到紕漏，也無法通過其提供的會(huì)計(jì)信息憑證，來判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合規(guī)。尤其是信息憑證造假問題，憑空捏造成本費(fèi)用，倘若會(huì)計(jì)人員失察，將會(huì)使企業(yè)利益受損，也不利于企業(yè)的管理和發(fā)展。

3. 財(cái)會(huì)監(jiān)督角色定位模糊，崗位責(zé)任落實(shí)陷入困境

財(cái)會(huì)監(jiān)督應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，保證在崗人員的獨(dú)立性，但是在實(shí)際中，公路建設(shè)單位存在財(cái)會(huì)監(jiān)督角色定位模糊的情況。首先，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督劃分不明確，這也導(dǎo)致財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位職責(zé)得不到細(xì)化。尤其是部分單位，會(huì)由管理層兼任該崗位，既是財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的負(fù)責(zé)人；其次，部分單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的在職人員直接服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，甚至大小財(cái)務(wù)活動(dòng)需要同管理層協(xié)商。導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的職能得不到落實(shí)，同時(shí)并不具備參與企業(yè)決策的權(quán)利，這也與施工單位不注重會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的建設(shè)，最終導(dǎo)致監(jiān)督工作被管理層乃至其他部門所輕視。

4. 財(cái)會(huì)監(jiān)督管理的信息化建設(shè)強(qiáng)度不足

智能技術(shù)的應(yīng)用融合度較低，使得整體信息化建設(shè)不完善，加上財(cái)會(huì)監(jiān)督被輕視，這也導(dǎo)致了財(cái)會(huì)監(jiān)督方面的信息化建設(shè)強(qiáng)度不足。即使部分企業(yè)加快信息化建設(shè)進(jìn)程，但是重心卻放在施工、管理、裝修等方面，在財(cái)會(huì)方面僅注重信息披露和賬表一體化的實(shí)現(xiàn)，甚至部分企業(yè)依舊選擇傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化模式，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的信息化建設(shè)，僅停留在基礎(chǔ)層面，并未深化，此外在人員配置上，與企業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分財(cái)務(wù)人員信息化專業(yè)能力有待提升，需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握智能化系統(tǒng)的運(yùn)用。

5. 在崗財(cái)會(huì)監(jiān)督人員專業(yè)性偏低

公路項(xiàng)目建設(shè)中，要面臨內(nèi)容復(fù)雜、流程繁瑣、管理難度大等問題，這也促使財(cái)會(huì)監(jiān)督人員提高自身業(yè)務(wù)能力，包括掌握專業(yè)化知識(shí)，積累大量項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)，具有專業(yè)意識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)等。但在實(shí)際中，在崗人員能力較低。例如：剛?cè)肼殕T工存在操作流程不規(guī)范、責(zé)任意識(shí)水平低、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等問題；再如老員工受不良環(huán)境的影響，在獲得權(quán)力后，出現(xiàn)職務(wù)性犯錯(cuò)的問題，這加劇了財(cái)會(huì)監(jiān)督的難度，甚至弱化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（二）主客觀視角下現(xiàn)存問題的歸因分析

在客觀方面：由于財(cái)會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立性得不到保證，財(cái)會(huì)監(jiān)督工作責(zé)任大，但權(quán)力低的問題依舊存在，對此急需要進(jìn)行高質(zhì)量人力資源的挖掘和引進(jìn)，用以填充崗位，同時(shí)高質(zhì)量人才會(huì)將先進(jìn)的、專業(yè)的理論和技術(shù)帶到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是在實(shí)際中，不僅存在高質(zhì)量人力資源匱乏的問題，還存在項(xiàng)目建設(shè)外包的情況，由此很多施工單位是臨時(shí)召集，財(cái)務(wù)人員來自多家經(jīng)營單位，由此組建的財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)得不到保障，這也為財(cái)務(wù)監(jiān)督埋下隱患。這也加大了項(xiàng)目的整體管控難度，倘若配套制度體系和運(yùn)行機(jī)制還存在缺陷，各項(xiàng)管理制度以及法律法規(guī)得不到有效落實(shí)，將導(dǎo)致財(cái)會(huì)監(jiān)督落實(shí)環(huán)境的不健康，使得財(cái)會(huì)監(jiān)督人員在執(zhí)行監(jiān)督時(shí)寸步難行。

在主觀方面：財(cái)會(huì)人員、管理人員甚至項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)等，普遍存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)能力有待提升的問題。尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)弱化財(cái)務(wù)管理的作用，認(rèn)為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)計(jì)算資金使用情況即可，這也導(dǎo)致了財(cái)會(huì)人員存在不作為、不參與、不堅(jiān)持等思想問題，因此要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員直接服從于領(lǐng)導(dǎo)的情況，讓財(cái)務(wù)能更好地從事監(jiān)管工作。對于企業(yè)的其他部門，例如設(shè)計(jì)部門、技術(shù)部門、施工部門、采購部門等，因?yàn)閷ω?cái)務(wù)工作不理解，甚至對財(cái)務(wù)部門存在抵觸心理，為保證項(xiàng)目的有序推進(jìn)，因此在資金運(yùn)用和投入上，為保證項(xiàng)目質(zhì)量，會(huì)存在資金過度使用的問題，這與財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理背道而馳，以上問題都加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施難度。

四、公路項(xiàng)目建設(shè)中提升財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)效的建議和策略

（一）加強(qiáng)公路項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建力度

2023年3月份中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》用于指導(dǎo)企業(yè)如何強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。對此為保證財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的質(zhì)量，需要以切實(shí)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系為前提。同時(shí)企業(yè)要嚴(yán)格遵循國家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善公路項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。例如：加強(qiáng)對財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)、依照法定職責(zé)實(shí)施部門監(jiān)督、進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用等。此外，要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的職責(zé)和權(quán)利，建立懲罰機(jī)制。在構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系時(shí)，要嚴(yán)格遵循頒布的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，接受監(jiān)督，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，有法必依，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行、有章可依，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督中存在漏洞和不足，要及時(shí)改正，同時(shí)自律自查，及時(shí)優(yōu)化和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保證財(cái)務(wù)信息的有效披露，積極接受社會(huì)監(jiān)督。

而且完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，也將成為提高會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的重要驅(qū)動(dòng)力。因此企業(yè)在完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的過程中，制度的制定要貼合企業(yè)的經(jīng)營理念和發(fā)展目標(biāo)。各項(xiàng)制度為保證有序性，就要注重提高各項(xiàng)工作的規(guī)范性，最終保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，這也是促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作高效合規(guī)的主要辦法。

制度的落實(shí)和推行需要由員工自覺主動(dòng)踐行，承擔(dān)起會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任，才能保證會(huì)計(jì)核算要求達(dá)標(biāo)，保證提交的各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息與財(cái)會(huì)報(bào)表高效合規(guī)。企業(yè)要積極與第三方機(jī)構(gòu)建立合作，通過外聘第三方財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高端人才等手段，用以優(yōu)化和完善內(nèi)部的審計(jì)制度和程序，包括優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、管理審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保各關(guān)鍵性工作的有序開展，例如資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理、資金集中管理等。并通過加強(qiáng)與該類機(jī)構(gòu)的合作和交流，來提高在崗人員的專業(yè)能力。同時(shí)內(nèi)部各職能部門之間，也應(yīng)加強(qiáng)合作，完善信息溝通渠道，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有序推進(jìn)。另外，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督宣傳和進(jìn)行普法工作也是十分關(guān)鍵的，通過提高財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的法律意識(shí)，讓企業(yè)在健康的制度環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化。并在企業(yè)的管理和運(yùn)營中，形成內(nèi)外會(huì)計(jì)監(jiān)管合力，通過有效的綜合治理為會(huì)計(jì)監(jiān)督保駕護(hù)航。

（二）提高會(huì)計(jì)憑證信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、有效性

財(cái)會(huì)監(jiān)督的主要工作是保證會(huì)計(jì)憑證信息準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真問題，但是該問題在建筑施工單位具有普遍性，對此為有效解決該問題，可從以下幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)問題改進(jìn)：

一是實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督角色的精準(zhǔn)定位，財(cái)會(huì)監(jiān)督涉及內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，在內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位的設(shè)置上，要明確相應(yīng)責(zé)任，此外還要發(fā)揮好會(huì)計(jì)人員監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的效用，積極接受外部監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)、全面、準(zhǔn)確；二是注重會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，一旦會(huì)計(jì)核算存在質(zhì)量問題，要及時(shí)糾正。所進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算要合法合規(guī)，所有環(huán)節(jié)都要具備規(guī)范性；三是注重成本核算的質(zhì)量，一般公路項(xiàng)目建設(shè)中，存在大量的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對此財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》，并以此為工作準(zhǔn)則，開展各項(xiàng)工作，尤其是合同簽訂上，要發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督的作用，做好各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益評估，保證單位利益。對此財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持效益性原則，堅(jiān)持成本核算的優(yōu)化與革新，確保成本始終小于收益，在成本核算過程中盡可能避免讓企業(yè)消耗過多不必要的成本。還要保證成本核算工作的簡便性以及操作性，一方面，確保非財(cái)務(wù)人員更好地理解和接受財(cái)務(wù)報(bào)表，能夠有效地深度地配合財(cái)務(wù)人員開展成本核算工作；另一方面，只有確保成本核算具備一定的操作價(jià)值，與企業(yè)的業(yè)務(wù)、機(jī)制等相契合，才能使得成本核算工作在不斷優(yōu)化和完善的過程中，履行自己的職責(zé)和發(fā)揮出自己的價(jià)值；四是完善財(cái)會(huì)培訓(xùn)機(jī)制，提升財(cái)務(wù)人員的綜合能力，使其具備應(yīng)有的職業(yè)道德素養(yǎng)。工作團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的提升，是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落實(shí)和推進(jìn)的前提。健康、專業(yè)、高效的團(tuán)隊(duì)才能使得各項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作科學(xué)、合理、有效。因此，企業(yè)在財(cái)會(huì)培訓(xùn)過程中，應(yīng)該堅(jiān)持培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容的個(gè)性化，建立多元化的培訓(xùn)方案，從職業(yè)技能、道德素養(yǎng)、企業(yè)文化、人文關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展等方面聯(lián)合培訓(xùn)。同時(shí)還要讓員工既有成長機(jī)會(huì)，又有施展平臺(tái)。對此要完善財(cái)務(wù)人員選拔體系、優(yōu)化晉升渠道以及優(yōu)化財(cái)會(huì)人員的工作環(huán)境等，從而激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，提高財(cái)會(huì)人員對企業(yè)的忠誠度，使會(huì)計(jì)人員明確職責(zé)和義務(wù)。企業(yè)管理層還要在工作中加強(qiáng)對員工的引導(dǎo)和指導(dǎo)，保證員工持續(xù)工作動(dòng)力。倘若員工遇到困難，管理者要適時(shí)提供幫助，從而解決員工的生活問題，使其能全身心地投入工作中來，還要積極構(gòu)建健康的企業(yè)文化、加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷，為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍，最終才能保證各項(xiàng)工作的高效和質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)信息透明、公開、真實(shí)、有效。圖1是會(huì)計(jì)信息生成過程簡圖。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管控，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督的全過程、全覆蓋

為保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)效性，企業(yè)要通過制定完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系和財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部管控手段，確保會(huì)計(jì)工作體系的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的全過程、全覆蓋。其中，一方面企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)做到合法合規(guī)，并結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展要求，不斷完善管理路徑，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度。另一方面，企業(yè)制定的各項(xiàng)條例和規(guī)章，要堅(jiān)持保障監(jiān)督全過程的完整性、科學(xué)性、操作性等。也就是制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不僅要合法合規(guī)，還要與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)高度匹配，才能在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中起著重要作用。考慮到公路項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性，在公路項(xiàng)目建設(shè)中，財(cái)會(huì)監(jiān)督主要針對的是人員、費(fèi)用資金、材料設(shè)備、運(yùn)行機(jī)制、會(huì)計(jì)信息等方面，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支的合法合規(guī)，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)失真問題，不僅需要做到有法必依，同時(shí)建立科學(xué)的自我協(xié)調(diào)、自我檢查、自我管控系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)警、問題的揭示、不良行為的制約以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，用以支撐財(cái)會(huì)監(jiān)督的有效落實(shí)，保證其工作范圍能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對施工建設(shè)中的各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督管理，一旦財(cái)會(huì)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和違法行為，各部門應(yīng)相互配合，接受監(jiān)控和排查，同時(shí)還要設(shè)立持續(xù)糾察機(jī)制，定期排查問題，及時(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)，使得財(cái)會(huì)監(jiān)督的質(zhì)效大幅度提升。

此外，建筑公司在落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，為保證財(cái)會(huì)監(jiān)督的全過程、全覆蓋，就需要加強(qiáng)對員工的思想管理，注重提升整個(gè)企業(yè)各部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)落實(shí)到各個(gè)崗位，使每個(gè)員工深諳會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的意義，掌握會(huì)計(jì)監(jiān)督方法。對此企業(yè)要加強(qiáng)日常宣傳，著重聽取各部門員工的意見和建議，不僅利于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的優(yōu)化和完善，還能夠激發(fā)員工的主動(dòng)性，最終建立起相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的良好氛圍。對于財(cái)務(wù)人員，不僅要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，企業(yè)要激發(fā)其自主學(xué)習(xí)性，使其進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握新的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，提升自身的綜合能力，保證自身的專業(yè)性。

（四）加快信息化建設(shè)步伐，構(gòu)建科學(xué)的信息化管理平臺(tái)

企業(yè)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式存在諸多弊端，缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性，不僅無法保證工作效率，也無法保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。在面臨全行業(yè)信息化建設(shè)的當(dāng)下，傳統(tǒng)企業(yè)要做到主動(dòng)求變，加快創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作模式的革新和優(yōu)化，并以集中管理為核心目標(biāo)，積極搭建科學(xué)的信息化管理平臺(tái)。

并在積極構(gòu)建信息化系統(tǒng)中，主動(dòng)且科學(xué)地運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能AI等新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作與信息技術(shù)的深度融合，對此需要財(cái)務(wù)部門與信息技術(shù)部門建立有效的溝通渠道，并以財(cái)務(wù)監(jiān)督部門為主，依照會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化的工作要求，搭建信息化平臺(tái)。才能將信息技術(shù)與會(huì)計(jì)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)有效貫通，確保搭建的平臺(tái)能夠?yàn)樨?cái)會(huì)監(jiān)督職能的發(fā)揮提供高效的平臺(tái)和便捷的渠道。從而在大大縮減工作時(shí)間的同時(shí)，使各項(xiàng)工作流程趨于完善，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的有效整理、篩選、傳遞、共享等，提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免會(huì)計(jì)失真問題。

對此，一方面，公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理層要提升信息化建設(shè)的重視程度，加大經(jīng)濟(jì)投入，搭建一個(gè)能滿足財(cái)會(huì)監(jiān)督需求，具備數(shù)據(jù)管理、信息檢查、數(shù)據(jù)分析、資料查證等多項(xiàng)功能。另一方面，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展需求，要對搭建的信息化系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，加載新型模塊和完善功能模塊，為財(cái)務(wù)監(jiān)督工作提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量服務(wù)。

五、結(jié)語

綜上，本文分析了財(cái)會(huì)監(jiān)督的意義，就現(xiàn)存的會(huì)計(jì)監(jiān)督問題，進(jìn)行了問題分析，最后提出了創(chuàng)新辦法，目的是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，希望能為公路項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)在財(cái)會(huì)監(jiān)督工作上提供參考。

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（作者單位：甘肅省張掖公路事業(yè)發(fā)展中心甘州公路段）