張兵之

江蘇海洋大學(xué)，江蘇 連云港 222005

“雙師型”教師提法，又有“雙證”說，即教師資格證加其他職業(yè)資格證書，或有“雙素質(zhì)”說，即既能理論教學(xué)又能實(shí)踐教學(xué)。后來又發(fā)展到“雙證+雙素質(zhì)”說，即既有雙證，又有培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才的教育教學(xué)能力，也有服務(wù)于科技開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐能力［1］。為促進(jìn)應(yīng)用型本科院校更好地發(fā)揮應(yīng)用型職能，服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2018 年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》；2019 年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4 號(hào)）；2020 年，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》（教師〔2019〕6 號(hào)）等。系列文件表明了黨和政府高度重視職業(yè)教育，同時(shí)也強(qiáng)力打造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型職教“雙師型”教師隊(duì)伍。按照教育部要求，職業(yè)教育“雙師型”教師占比不能低于50%。本科教學(xué)工作評(píng)估對(duì)“雙師型”教師的質(zhì)與量都有嚴(yán)格要求。

一、水產(chǎn)類“雙師型”教師面臨的困境

現(xiàn)階段，推進(jìn)以雙師素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入制度，大膽招聘具有特殊技能人才進(jìn)入教師序列。但在實(shí)際工作中，各高校由于評(píng)估、評(píng)價(jià)甚至各種排名的需要，在人才招聘和引進(jìn)方面仍然把“名?！薄案邔W(xué)歷”作為主要標(biāo)準(zhǔn)。由于各高校尚未實(shí)行新教師到企業(yè)開展社會(huì)實(shí)踐制度，導(dǎo)致了教師從企業(yè)中提升實(shí)踐技能的效果不理想，未能實(shí)現(xiàn)教師的“雙師”培養(yǎng)要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖是專業(yè)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，“雙師型”教師的需求巨大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)相關(guān)高校新晉教師一般具有碩士及以上學(xué)歷，理論素養(yǎng)及學(xué)習(xí)經(jīng)歷能滿足理論教學(xué)需求，但一般實(shí)踐技能相對(duì)欠缺，且水產(chǎn)行業(yè)工作地點(diǎn)一般比較偏遠(yuǎn)，條件相對(duì)艱苦，教師去企業(yè)鍛煉的意愿不強(qiáng)，雖有部分教師因科研需要，與養(yǎng)殖企業(yè)有一定聯(lián)系，但基本停留在采樣、技術(shù)顧問、提供一些監(jiān)測(cè)服務(wù)等淺層聯(lián)系，對(duì)實(shí)踐技能的提升有限，對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)不能夠形成良性循環(huán)，也不利于水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段，面臨的主要問題有，一是水產(chǎn)類高校在培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍的政策上缺失。盡管高校開始倡導(dǎo)要培養(yǎng)“雙師型”教師，但相應(yīng)政策還沒有出臺(tái)，對(duì)教師的支持還沒有落實(shí)，更談不上考慮相關(guān)企業(yè)的利益。二是缺乏服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，也沒有“共同發(fā)展”的合作理念，如何及以何種身份進(jìn)入企業(yè)鍛煉沒有政策支持也無保障措施，無法調(diào)動(dòng)教師積極性。三是企業(yè)參與教育辦學(xué)的興趣寥寥。大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)都屬于小微企業(yè)，甚至是個(gè)體戶，還處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初級(jí)階段，沒有能力或者尚未形成參與辦學(xué)的概念，又因校企合作需要投入一定的精力和財(cái)力，且回報(bào)周期長(zhǎng)，企業(yè)缺乏積極性和熱情。

二、國(guó)外“雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)狀［2］

在國(guó)外，由于其形成時(shí)間早，“雙師型”教師培訓(xùn)已形成了一個(gè)良好的政策體系，在德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡等均有其獨(dú)特文化環(huán)境下的教師資格審查與培訓(xùn)政策。

首先，在德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)家，對(duì)“雙師型”教師一般有如下兩點(diǎn)要求，一是具有一定的文化和理論背景，比如學(xué)士學(xué)位或更高；二是要具有實(shí)際的培訓(xùn)經(jīng)歷，可以選擇入職前或后進(jìn)行培訓(xùn)，但必須達(dá)到政策規(guī)定的時(shí)間。

德國(guó)的教師培訓(xùn)是一個(gè)“雙元體系”，由大學(xué)課程的9 個(gè)學(xué)期（160 課時(shí)/學(xué)期），以及在相關(guān)的師范院校和專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的實(shí)踐性實(shí)習(xí)培訓(xùn)形式完成。在《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》的指導(dǎo)下，建立了一個(gè)全面的專業(yè)教師培訓(xùn)框架，并不斷增加教學(xué)的實(shí)際內(nèi)容。這些基礎(chǔ)性的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是成為職業(yè)教育教師的先決條件。

英國(guó)的“雙師型”教育培養(yǎng)模式采用了“三段銜接”與“校企參與”制度?！叭毋暯印睓C(jī)制包括入職前、入職時(shí)以及入職后三個(gè)階段：校內(nèi)必要的理論培訓(xùn)并獲得相應(yīng)證書；正式入職前進(jìn)行針對(duì)性的輔導(dǎo)和實(shí)踐訓(xùn)練；入職后，要到相關(guān)企業(yè)駐企鍛煉，以獲取該領(lǐng)域相關(guān)理論發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、科產(chǎn)融合和生產(chǎn)管理等方面的知識(shí)和技能?！靶Ｆ髤⑴c”是通過協(xié)調(diào)大學(xué)和企業(yè)資源，為教師們提供豐富的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，從而使其更好地將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去。

澳大利亞職教教師的來源主要由三部分構(gòu)成：學(xué)校系統(tǒng)培養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)秀人才招聘和在職進(jìn)修。

在新加坡，成為“雙師型”教師需要通過學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作能力、道德品質(zhì)、教學(xué)技能和身體素質(zhì)等五個(gè)方面的考核。理工類學(xué)校的教師則要求更為苛刻，不僅需要具備一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還必須有著至少三到五年相關(guān)企業(yè)重要崗位的工作經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，在國(guó)外，“雙師型”教師擁有法律保障的培訓(xùn)權(quán)益，以便于繼續(xù)接受教育培訓(xùn)，并在此期間免除教學(xué)任務(wù)，確保教師具備必要的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

以德國(guó)為例，他們的《教師培訓(xùn)法》和《學(xué)校法》明確規(guī)定了“雙師型”教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，督促教師不斷接受培訓(xùn)，免除因培訓(xùn)影響的相關(guān)教學(xué)責(zé)任，對(duì)在職教師提供了充分支持。此外，在英國(guó)，制定了“教師教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，作為衡量所有繼續(xù)教育學(xué)院教師能力和職業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)尺。而澳大利亞職業(yè)教育則明確規(guī)定：擁有副學(xué)士及以上學(xué)歷（獲得國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)證書）；完成教師資格證書培訓(xùn)與認(rèn)證；擁有至少3 至5 年行業(yè)或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)是成為一名合格的職業(yè)教育教師所必須具備的條件。在新加坡的理工學(xué)院，教師多為聘用制，第一次聘請(qǐng)2 年，第二次3 年，第三次5 年，經(jīng)三次聘期才可能被簽訂長(zhǎng)期聘用合同。規(guī)定專職教師每年至少需接受20 到30 個(gè)工作日的培訓(xùn)，在前兩次聘期之間，教師需要到企業(yè)工作一段時(shí)間來了解企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步情況，長(zhǎng)聘后每5 年必須參加3 個(gè)月以上的新技術(shù)培訓(xùn)。

總體來說，國(guó)外“雙師型”教育制度經(jīng)過多年發(fā)展，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。他們通過明確準(zhǔn)入規(guī)定、規(guī)范化培養(yǎng)方案，以及提供必要支持等方式，確保教師具備必要素養(yǎng)和實(shí)踐能力。值得我們從中學(xué)習(xí)借鑒，不斷完善自身的“雙師型”教育體系。

三、水產(chǎn)類教師參與企業(yè)實(shí)踐現(xiàn)狀

水產(chǎn)類企業(yè)雖然參與辦學(xué)的意愿不強(qiáng)，但養(yǎng)殖是技術(shù)需求較強(qiáng)的行業(yè)，對(duì)專家的需求比較旺盛。水產(chǎn)專業(yè)教師服務(wù)養(yǎng)殖企業(yè)模式主要有專家咨詢、“顧問”、技術(shù)入股、合伙經(jīng)營(yíng)等模式，各有優(yōu)缺點(diǎn)。專家咨詢方式采用“一事一議”的方式，勝在靈活，對(duì)企業(yè)而言，既可以解決問題，又節(jié)省了費(fèi)用；對(duì)專家而言，則實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的社會(huì)價(jià)值又避免了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中瑣事的羈絆?！邦檰枴狈绞绞蛊髽I(yè)與教師的連接更為緊密，有利于全過程養(yǎng)殖問題解決，教師更了解企業(yè)運(yùn)行情況，能積累較多實(shí)踐知識(shí)。技術(shù)入股模式，體現(xiàn)了知識(shí)的價(jià)值，提高了教師在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的決策權(quán)，同時(shí)也提高了教師的收入，相應(yīng)地也要付出更多的勞力和時(shí)間。合伙經(jīng)營(yíng)甚至單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，有利于核心技術(shù)的保密，體現(xiàn)了教師開拓精神。對(duì)三所高校20 位水產(chǎn)相關(guān)專業(yè)教師（講師/副教授/教授人數(shù)為5/10/5）調(diào)查問卷（見表1）。

由表1 可知，講師學(xué)術(shù)水平累積不夠、人脈較少、社會(huì)知名度也不高，基本不會(huì)以專家身份服務(wù)養(yǎng)殖企業(yè)，且大多屬于年輕人，沒有足夠的技術(shù)積累和資金進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的管理。教授由于學(xué)術(shù)水平較高，有更多的機(jī)會(huì)以專家身份被邀請(qǐng)參與企業(yè)問診，就企業(yè)遇到的問題進(jìn)行討論，部分副教授也能夠參與到這一部分工作，個(gè)別富有開創(chuàng)精神的副教授敢于合作經(jīng)營(yíng)或辦獨(dú)資企業(yè)。技術(shù)入股或合伙經(jīng)營(yíng)則需要教師花費(fèi)較多時(shí)間用于企業(yè)。大部分副教授也處在技術(shù)積累階段，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)不多。此外，某種程度上水產(chǎn)類教師服務(wù)社會(huì)（養(yǎng)殖企業(yè)）基本屬于自我管理。

四、水產(chǎn)類“雙師型”教師發(fā)展滯后原因分析

從了解的情況來看，高校對(duì)待類似水產(chǎn)類教師對(duì)外服務(wù)的方式，政策并不是非常契合，如有的高校鼓勵(lì)教師“停薪留職”，給出3 年或不等年限，給愿意創(chuàng)新的教師兜底。但與部分教師討論分析得知，很多教師并不愿意辭去教師職位，他們認(rèn)為教師職業(yè)社會(huì)認(rèn)可度高、較穩(wěn)定，參與養(yǎng)殖企業(yè)運(yùn)營(yíng)僅希望增加點(diǎn)額外收入。此外，這類政策僅對(duì)高校向社會(huì)輸出人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有益，但對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)并無幫助。

筆者認(rèn)為，對(duì)于水產(chǎn)類“雙師型”教師培養(yǎng)，首先在認(rèn)識(shí)上要拓寬思維，實(shí)踐不僅限于駐企工作，顧問、咨詢等也是實(shí)踐的一種；其次在政策上與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)費(fèi)不足，配套政策缺少或不具可行性是許多高校的現(xiàn)狀；最后管理體系有待完善，在“雙師型”教師認(rèn)定中，有些標(biāo)準(zhǔn)難界定和量化要適應(yīng)水產(chǎn)行業(yè)的特殊行情。例如，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)缺乏職業(yè)技能證書，其鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該探尋技能證書替代品。針對(duì)服務(wù)的不同類型，實(shí)際評(píng)定時(shí)考核結(jié)果衡量標(biāo)準(zhǔn)，尺度要重新建立。對(duì)獲“雙師型”稱號(hào)教師在政策、津貼、職稱、職務(wù)晉升等方面存在激勵(lì)措施缺失的問題。

五、水產(chǎn)類高校“雙師型”教師的培養(yǎng)對(duì)策

響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，遵循國(guó)家方針政策、法律法規(guī)，結(jié)合水產(chǎn)類高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極建設(shè)適應(yīng)學(xué)校特點(diǎn)的“雙師型”教師培養(yǎng)對(duì)策，讓“雙師型”教師在水產(chǎn)類本科高校教學(xué)中真正發(fā)揮作用。

（一）解放思想，改革“雙師型”教師培訓(xùn)與管理政策

“雙師型”教師的認(rèn)定要拓寬思路，不僅有技能證書者可以，在企業(yè)鍛煉、培訓(xùn)的過程也可以認(rèn)定，并積極探討可執(zhí)行的衡量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于水產(chǎn)類教師可以設(shè)定一些實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)作為教師培訓(xùn)的組成部分，從制度上保證教師實(shí)踐技能的培訓(xùn)，擴(kuò)大“雙師型”教師的后備力量。

（二）拓寬渠道，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)校企合作培養(yǎng)“雙師型”教師

校企合作是高?！半p師型”教師有效的培養(yǎng)方式。利用“科技副總”“雙創(chuàng)博士”“企業(yè)博后”“蘇北計(jì)劃”等科研平臺(tái)/項(xiàng)目，鼓勵(lì)水產(chǎn)專業(yè)教師到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，通過項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，既培訓(xùn)了教師又服務(wù)了企業(yè)，一舉三得。

（三）突破桎梏，革新考核制度

不同于普通教師的考核體系，應(yīng)新建“雙師型”教師考核辦法，考核分為校內(nèi)教學(xué)科研考核、校外實(shí)踐考核兩部分，建立穩(wěn)定可量化的考核指標(biāo)體系。讓“雙師型”教師在績(jī)效考核、職稱評(píng)定等方面獲得肯定。

（四）優(yōu)勝劣汰，激勵(lì)“雙師型”教師隊(duì)伍

根據(jù)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和師資隊(duì)伍建設(shè)情況制定獎(jiǎng)懲辦法，以精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為抓手，鼓勵(lì)先進(jìn)、使“雙師型”教師既有尊嚴(yán)又有實(shí)惠。對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格聘期考核培訓(xùn)，在年終考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘要求條件要詳細(xì)可考，建立能進(jìn)能出的“雙師型”隊(duì)伍管理機(jī)制。

六、結(jié)語

由于國(guó)家政策導(dǎo)向，現(xiàn)在“雙師型”教師隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大，水產(chǎn)作為應(yīng)用性強(qiáng)、區(qū)域分布明顯、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求高的專業(yè)，對(duì)“雙師型”教師提出了更高要求。因此“雙師型”教師培養(yǎng)體系需要進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)調(diào)查水產(chǎn)專業(yè)教師服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，建議水產(chǎn)類“雙師型”教師的培養(yǎng)，應(yīng)從政策法規(guī)、教師準(zhǔn)入、發(fā)展培訓(xùn)、過程考核、成果激勵(lì)等方面著手，逐步形成完善的培養(yǎng)體系。與國(guó)情相符合，水產(chǎn)類“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)才能駛?cè)肟燔嚨?，?shí)現(xiàn)良性循環(huán)，為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型水產(chǎn)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。