田甜
摘?要:黨的十九大正式提出要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,2023年召開(kāi)的黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要貫徹推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,由此可見(jiàn)其重要意義。文章從高質(zhì)量發(fā)展中的幾大要點(diǎn)內(nèi)容出發(fā),深刻闡釋了高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯和深刻內(nèi)涵,并結(jié)合中國(guó)社會(huì)實(shí)際情況,就二十大報(bào)告中提到的大政方針探索可行性實(shí)踐路徑。
關(guān)鍵詞:黨的二十大報(bào)告;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;新發(fā)展格局
中圖分類(lèi)號(hào):F275????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?文章編號(hào):1005-6432(2024)07-0009-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2024.07.003
1?高質(zhì)量發(fā)展的演變過(guò)程
習(xí)近平同志在2017年10月的十九大報(bào)告中,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)展階段的基礎(chǔ)上,首次提出高質(zhì)量發(fā)展的概念,指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!保?]這一論斷不僅揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和規(guī)律,又是習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論題走向成熟的標(biāo)志。2022年10月在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的開(kāi)幕會(huì)上,習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的重要地位,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。
這五年中,我黨將高質(zhì)量發(fā)展體系融合到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際中,不斷豐富和發(fā)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的框架。
新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論指導(dǎo)。習(xí)近平同志在2015年10月召開(kāi)并主持的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),只有在新的發(fā)展理念下,我們才能真正破解發(fā)展中的難題,發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2022年黨的二十大報(bào)告中又再次指出:“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向?!保?]
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和工作主線(xiàn)。2015年11月10日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議在研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作時(shí)提出,重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,尤其以供給端的質(zhì)量和效率為重中之重,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)用力。習(xí)近平同志在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)?!保?]
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。習(xí)近平同志2018年1月在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)期間,對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié),并將建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系列為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2022年黨的二十大報(bào)告再次指出要遵循建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
新發(fā)展格局是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》一致通過(guò)要貫徹新發(fā)展格局這個(gè)重要決策,此決策是立足我國(guó)的具體國(guó)情和國(guó)際形勢(shì)而定,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、深層性的戰(zhàn)略意義。黨的二十大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!保?]
故習(xí)近平同志從黨的十九大提出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以來(lái),一直不斷豐富發(fā)展以新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和新發(fā)展格局為核心的高質(zhì)量發(fā)展的框架結(jié)構(gòu),也理清了習(xí)近平同志關(guān)于提出高質(zhì)量發(fā)展的重要表述和時(shí)間脈絡(luò)。
2?高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯
2.1?概念
把高質(zhì)量發(fā)展拆分成兩個(gè)關(guān)鍵詞:一個(gè)是高質(zhì)量,另一個(gè)是發(fā)展。
關(guān)于高質(zhì)量,從微觀上來(lái)看,即產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量有所提高。我國(guó)的工業(yè)體系規(guī)模宏大,但要想成為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),僅靠供給數(shù)量占據(jù)優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,關(guān)鍵要看是否擁有高程度的供給質(zhì)量。習(xí)近平同志在其著作中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是:“產(chǎn)業(yè)體系比較完整,生產(chǎn)組織方式網(wǎng)格化智能化,創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高?!保?]
從宏觀上來(lái)看,即我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?!拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已不再追求高速度的發(fā)展,已不是一味地追求生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),而是更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。
關(guān)于發(fā)展,道路曲折且困難重重,誠(chéng)然社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)階到共產(chǎn)主義社會(huì)唯有經(jīng)濟(jì)政治等各方面不斷向前發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是社會(huì)發(fā)展的重中之重。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平同志提出:“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?!保?]在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系當(dāng)中,各代領(lǐng)導(dǎo)人都將發(fā)展作為我黨我國(guó)的工作中心和第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求,只有使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展,才能在國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華人民的百年夙愿——偉大復(fù)興。
2.2?原則
2.2.1?質(zhì)量變革是主體
質(zhì)量變革的基礎(chǔ)是提高產(chǎn)品質(zhì)量,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。
面對(duì)我國(guó)工業(yè)部門(mén)長(zhǎng)期存在的產(chǎn)品規(guī)模與經(jīng)濟(jì)份額的增長(zhǎng)速度不成正比的現(xiàn)實(shí)情況,我黨提出了提升產(chǎn)品質(zhì)量的戰(zhàn)略目標(biāo)。馬克思指出,產(chǎn)品內(nèi)所蘊(yùn)含的使用價(jià)值,即其有用性取決于勞動(dòng)的質(zhì)量。因此,勞動(dòng)質(zhì)量決定產(chǎn)品質(zhì)量,勞動(dòng)力的質(zhì)量、科技的進(jìn)步發(fā)展等都是影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素。勞動(dòng)力質(zhì)量的核心是人的愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精的勞動(dòng)精神。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視培育和弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,并且豐富了民族精神和時(shí)代精神的內(nèi)涵,是極為寶貴的精神財(cái)富。
2.2.2?效率變革是主線(xiàn)
效率變革是為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),即調(diào)整、改善國(guó)家過(guò)去在只追求增長(zhǎng)速度時(shí)的低效能板塊。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是產(chǎn)出和效率的競(jìng)爭(zhēng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,傳統(tǒng)的以追求速度為主的粗放式發(fā)展模式,必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量為核心的集約型增長(zhǎng)模式,不斷提高資源配置效率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率,這是一個(gè)符合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的規(guī)律。
2.2.3?動(dòng)力變革是基礎(chǔ)
動(dòng)力變革是要在勞動(dòng)力數(shù)量和成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱后,適應(yīng)高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,自中?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性,黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。[2]這明確指出了創(chuàng)新在動(dòng)力變革中的重要地位。
2.3?主線(xiàn)
習(xí)近平同志2015年10月在中央經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上發(fā)表的講話(huà)中,第一次提到了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的內(nèi)涵這一點(diǎn)。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平同志為核心的黨中央又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要想取得高質(zhì)量的發(fā)展,就必須與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合,并以其為推動(dòng)主線(xiàn),堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。
中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方資本主義國(guó)家的供給經(jīng)濟(jì)理論不同,西方國(guó)家的供給經(jīng)濟(jì)理論只關(guān)注于供給端的經(jīng)濟(jì)改革,而中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是供給端和需求端兩手抓,兩者并不是相對(duì)立的斗爭(zhēng)性關(guān)系,而是相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化的同一性關(guān)系,旨在優(yōu)化生產(chǎn)要素和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。
3?政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)
3.1?從微觀上看
從微觀上界定高質(zhì)量的含義,將其具體定義為產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量。馬克思在《資本論》中指出,產(chǎn)品質(zhì)量的高低由勞動(dòng)質(zhì)量決定。馬克思將勞動(dòng)分為簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng),簡(jiǎn)單勞動(dòng)是普通勞動(dòng)者無(wú)須特別培訓(xùn)和訓(xùn)練即可完成的工作;所謂與之相對(duì)應(yīng)的復(fù)雜勞動(dòng),即要經(jīng)過(guò)特殊訓(xùn)練,具備一定的知識(shí)技能的勞動(dòng)者從事的勞動(dòng)。較少的復(fù)雜勞動(dòng)相當(dāng)于大量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。在馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中,商品的價(jià)值取決于基于簡(jiǎn)單勞動(dòng)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng),在相同勞動(dòng)時(shí)間條件下,復(fù)雜勞動(dòng)的價(jià)值大于簡(jiǎn)單勞動(dòng)的價(jià)值。故勞動(dòng)質(zhì)量可以決定產(chǎn)品的質(zhì)量。
商品的價(jià)值量是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)衡量的。社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率變化而變化,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,增加了單位工時(shí)產(chǎn)出的產(chǎn)品,減少了單位產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的時(shí)間,從而減少了價(jià)值量。例如,生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間大于社會(huì)生產(chǎn)這類(lèi)商品所耗費(fèi)的社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間,則蘊(yùn)含在產(chǎn)品中的價(jià)值量就會(huì)較高。故社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間可以決定產(chǎn)品的質(zhì)量。
3.2?從宏觀上看
從宏觀上看,高質(zhì)量發(fā)展是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,社會(huì)再生產(chǎn)是數(shù)量再生產(chǎn)循環(huán)和質(zhì)量再生產(chǎn)循環(huán)的有機(jī)統(tǒng)一體。他認(rèn)為,廢料的減少很大程度上是由使用的機(jī)器質(zhì)量以及原材料本身的質(zhì)量所決定,而原材料的質(zhì)量很大程度上由產(chǎn)出原材料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定。[4]這指出了產(chǎn)品的質(zhì)量由勞動(dòng)資料的質(zhì)量決定,進(jìn)而勞動(dòng)資料的質(zhì)量又由產(chǎn)業(yè)質(zhì)量決定。在質(zhì)量循環(huán)的過(guò)程中,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各部門(mén)之間是相聯(lián)系、相貫通的,某些部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題,也會(huì)對(duì)其他生產(chǎn)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
社會(huì)基本矛盾即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾,貫穿社會(huì)發(fā)展的始終,決定社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和性質(zhì),是對(duì)社會(huì)發(fā)展起根本推動(dòng)作用的矛盾。馬克思在其著作中提出了粗放經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)兩種不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是指通過(guò)加大生產(chǎn)要素的投入,實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大。集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式則有賴(lài)于提高生產(chǎn)要素的品質(zhì)與利用效率。故集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路,以此才能提高國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展,緩解社會(huì)基本矛盾。
4?黨的二十大報(bào)告中的實(shí)踐路徑
4.1?構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
黨的二十大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用?!保?]公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;非公有制經(jīng)濟(jì)同樣是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分,要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府與市場(chǎng)分別是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩只手”,將有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合,“看得見(jiàn)的手”——政府要著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際宏觀調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,依法完善競(jìng)爭(zhēng)性政策,以市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)公平?!翱床灰?jiàn)的手”——市場(chǎng)要激發(fā)市場(chǎng)主體活力,釋放市場(chǎng)主體活力,建設(shè)世界一流企業(yè)。
4.2?建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
我國(guó)是產(chǎn)業(yè)大國(guó)也是制造業(yè)大國(guó),產(chǎn)業(yè)體系的推陳出新和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,不能再靠廉價(jià)勞動(dòng)力取勝,而是依托科技的創(chuàng)新,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。黨的二十大報(bào)告中指出:“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合?!保?]黨的十九大以來(lái)的五年,是極不尋常、極不平凡的五年。在這五年當(dāng)中,我國(guó)加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng),在科技領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,但這只是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的開(kāi)局起點(diǎn),依舊要照著向前發(fā)展的趨勢(shì),不斷深化我國(guó)的科技創(chuàng)新,完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加大對(duì)科技領(lǐng)域研究人員的激勵(lì),降低外界因素對(duì)科研人員的干預(yù)程度,最大限度發(fā)揮科研人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn)與核心。利用大數(shù)據(jù)、AI、信息技術(shù)、新能源等技術(shù),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)其綠色化智能化發(fā)展。
4.3?全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),最困難的問(wèn)題還是在農(nóng)村。2020年我國(guó)雖已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下絕對(duì)性脫貧,全面進(jìn)入了小康社會(huì),但我國(guó)自古農(nóng)民基數(shù)大、農(nóng)村面積廣、農(nóng)村發(fā)展水平相對(duì)落后,而黨的二十大報(bào)告中提出:“要全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”[2]這明確揭示了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的艱巨性和重要性,故要做好全面小康與鄉(xiāng)村振興的銜接,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。因地制宜利用鄉(xiāng)村固有的生態(tài)、文化等優(yōu)勢(shì),與大數(shù)據(jù)、信息化等方式相融合,發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共富渠道。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)力度,使農(nóng)村社會(huì)事業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階。將制度變革落實(shí)到鄉(xiāng)村,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地制度改革,使農(nóng)民農(nóng)村在貫徹落實(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下,更好發(fā)揮主觀性與自主性,保障農(nóng)民合法土地權(quán)益和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位。
4.4?促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈追求的目標(biāo),更是我國(guó)以中國(guó)式現(xiàn)代化的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的一條必經(jīng)之路。由于地理、國(guó)家政策等因素的影響,我國(guó)目前區(qū)域發(fā)展不平衡不充分,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)實(shí)際所總結(jié)出的我國(guó)目前社會(huì)的主要矛盾,故促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、緩和社會(huì)主要矛盾的有力措施,共同推進(jìn)中國(guó)人民走向富裕。貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,沿海區(qū)域加速現(xiàn)代化進(jìn)程,東北區(qū)域重新振興,中部區(qū)域快速發(fā)展,西部區(qū)域加大開(kāi)發(fā)力度;實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域因地制宜發(fā)展,京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開(kāi)放等“3+2+1”六大區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著引領(lǐng)作用;實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,根據(jù)開(kāi)發(fā)方式不同,我國(guó)的國(guó)土空間可劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁開(kāi)發(fā)四類(lèi),要根據(jù)各地的具體情況不斷優(yōu)化國(guó)土發(fā)展格局;實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,城市的中心是人民,利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù),加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理規(guī)劃水平,提高城市智能化程度,打造人民幸福、生活便利的智慧城市。
4.5?推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放
習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越來(lái)越大?!币試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體戰(zhàn)略謀劃。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ),增加國(guó)內(nèi)外雙市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)投資和貿(mào)易的自由化、便捷化,提高貿(mào)易進(jìn)出口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。中國(guó)始終以和平發(fā)展外交方式,踐行“一帶一路”倡議,讓中國(guó)更好地利用世界的機(jī)遇,也讓世界更好地共享中國(guó)的機(jī)遇。加快建設(shè)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易港,拓寬國(guó)內(nèi)外貿(mào)易新通道。制定外資引進(jìn)政策,依法保護(hù)外商在中國(guó)的合法營(yíng)商活動(dòng)。摒棄歷史虛無(wú)主義,閉關(guān)鎖國(guó)只會(huì)落后,而落后只有挨打。充分融入國(guó)際社會(huì),推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,與世界各國(guó)家取長(zhǎng)補(bǔ)短,才會(huì)在世界百年未有之變局中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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