□文/ 朱瑀磊

（西安工程大學(xué) 陜西·西安）

［提要］ 國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)中起到至關(guān)重要的作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改變，市場環(huán)境迎來重大變革，國有企業(yè)的發(fā)展也受到前所未有的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容，影響著國有企業(yè)在整個(gè)市場中的核心競爭力、資源配置等各個(gè)方面。同時(shí)，在過去的幾年，國家在國有企業(yè)之中實(shí)施混合所有制改革，對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來深遠(yuǎn)影響，為企業(yè)發(fā)展注入新的動力。鑒于此，本文梳理混合所有制改革背景下國企實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意義，分析企業(yè)在混合所有制改革過程中所面臨的問題，并提出合理化建議。

近年來，隨著我國國有企業(yè)混合所有制改革的不斷深入推進(jìn)，越來越多的民營資本參與到國有資本中，給企業(yè)帶來了更多創(chuàng)新力和競爭力，同時(shí)也使得國有企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)了翻天覆地的變化，而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重中之重，亟須在混合所有制改革中得到提升。

一、混合所有制改革背景下財(cái)務(wù)管理相關(guān)概念

（一）混合所有制的內(nèi)容。為了增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，解決國企在日常經(jīng)營活動中存在的創(chuàng)新力和活力等方面問題，國家實(shí)行國有企業(yè)混合所有制改革，混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是將非公有資本引入公有資本中，實(shí)現(xiàn)交叉持股，共同發(fā)展。混合所有制改革中“混”是手段和方法，“改”才是最終目的，改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、提高資源配置效率和內(nèi)部管理等。

（二）財(cái)務(wù)管理的概念。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中至關(guān)重要的一部分，它涵蓋了籌資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理和利潤管理四個(gè)方面。它的基本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富、利潤、企業(yè)價(jià)值和相關(guān)方利益的最大化。其中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化是財(cái)務(wù)管理的核心目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理的第一個(gè)方面是籌資管理，它指的是企業(yè)獲取資金的過程。這個(gè)過程需要從多個(gè)角度考慮，包括外部融資、內(nèi)部融資、股權(quán)融資和債券融資，等等。企業(yè)需要在這些方法中進(jìn)行選擇，以獲得最適合自己的融資方式。投資管理是財(cái)務(wù)管理的第二個(gè)方面，它包括了企業(yè)投資的方向、規(guī)模和時(shí)間等。企業(yè)需要考慮到市場的需求、競爭對手的狀況、技術(shù)的進(jìn)步以及政策的變化等因素，來制定最合適的投資策略。第三個(gè)方面是營運(yùn)資金管理，指的是企業(yè)在日常經(jīng)營過程中所需要的資金。企業(yè)需要合理安排營運(yùn)資金，以確保日常經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也要注意控制成本，以提高企業(yè)的利潤。最后一個(gè)方面是利潤管理，它是財(cái)務(wù)管理的核心目標(biāo)。企業(yè)需要通過有效的成本管理、收入管理和資產(chǎn)管理等手段，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。然而，財(cái)務(wù)管理也需要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。企業(yè)需要遵守會計(jì)法、稅法、金融法等多個(gè)方面的法律法規(guī)，以確保自身的合法性和穩(wěn)定性。總之，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不可或缺的一部分。企業(yè)需要將財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合在一起，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)也需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，以確保自身的合法性和穩(wěn)定性。

二、混合所有制改革背景下國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意義

（一）營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。自混合所有制改革開始以來，國企的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，財(cái)務(wù)管理模式也得到了極大的改善。混合所有制改革為國企帶來了很多好處，其中之一就是能夠及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金利用率?；旌纤兄聘母锏囊粋€(gè)重要方面是引入了私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式。這為國企提供了新的優(yōu)化方案，并能夠發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)的效果，確保企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。通過與私營企業(yè)的交流和學(xué)習(xí)，國企可以將先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)用到自身的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中。在混合所有制改革過程中，國企也持續(xù)優(yōu)化和升級財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，監(jiān)督和管理財(cái)務(wù)人員，營造積極良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。這些措施能夠幫助企業(yè)更加有效地管理財(cái)務(wù)，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，資金利用效率得到有效提升，進(jìn)而使得國企穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)步。通過引入私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式和持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，國企可以更加有效地管理財(cái)務(wù)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金利用效率，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一，資金利用率不高，這也是企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。如何提高國有企業(yè)的營運(yùn)資金管理，成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一?；旌纤兄聘母锟梢詫⒚駹I資本加入到國有資本中，提高國企的營運(yùn)資金管理，進(jìn)而將企業(yè)的競爭力提高到新的高度。營運(yùn)資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，它貫穿于企業(yè)的全部經(jīng)營活動中，是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的“血液”。而營運(yùn)資金管理的提升，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理進(jìn)階到一個(gè)嶄新的階段，進(jìn)而企業(yè)的資金利用率得到充分改善，同樣也降低了企業(yè)的資金成本，提高企業(yè)的盈利能力和競爭力。而這些變化的主要原因在于混合所有制改革可以在國有企業(yè)絕對控股地位的同時(shí)，引入民營資本，激發(fā)國有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，優(yōu)化企業(yè)的管理和運(yùn)營模式，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，使得國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。通過引入民營資本，國有企業(yè)的資源配置更加靈活多樣化，從而提升企業(yè)的運(yùn)營效率和經(jīng)營效益。總之，混合所有制改革是當(dāng)前我國國有企業(yè)營運(yùn)資金管理優(yōu)化的有效途徑。通過引入民營資本和優(yōu)化營運(yùn)資金管理，國有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力和市場地位。

（三）改變國企管理體系。國有企業(yè)因?yàn)閷?shí)行混合所有制改革而使得企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和管理模式發(fā)生了極大改變，而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心部分，管理結(jié)構(gòu)和管理模式的變革促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化改革，同時(shí)加強(qiáng)混合所有制改革背景下的財(cái)務(wù)管理可以完善國有企業(yè)治理體系，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)管理變革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在混合所有制改革中存在的問題

（一）管理方式單一。在國有企業(yè)實(shí)行混合所有制改革的過程中普遍存在財(cái)務(wù)管理過度集權(quán)或過度分權(quán)的現(xiàn)象。過度集權(quán)導(dǎo)致出現(xiàn)“一言堂”的局面，使得財(cái)務(wù)管理工作缺乏靈活性，財(cái)務(wù)管理機(jī)制過于僵化，同時(shí)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)由于過度集權(quán)導(dǎo)致企業(yè)其他管理層和員工的工作熱情及積極性降低，因而在財(cái)務(wù)管理決策逐級下放的過程中出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象。而過度分權(quán)則會導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理決策時(shí)不能完全統(tǒng)一，不能及時(shí)為企業(yè)發(fā)展提出一個(gè)合理化的建議。因此，過度集權(quán)和過度分權(quán)均不能為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供積極作用，甚至可能產(chǎn)生反作用，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理者應(yīng)該將下階段的工作重心轉(zhuǎn)移到平衡集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系上來。

（二）在財(cái)務(wù)管理工作中缺乏創(chuàng)新意識。由于混合所有制改革的地位不斷提升，國有資本逐漸引入民營資本，財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了較大變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)國有企業(yè)的發(fā)展趨勢，而且也并不能平衡國有資產(chǎn)與私有資產(chǎn)之間的利益關(guān)系。同樣，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員依然沉浸在固有的思維模式中，缺乏創(chuàng)新意識，不能正確處理公有資產(chǎn)與非公有資產(chǎn)之間的關(guān)系。

（三）財(cái)務(wù)管理人員水平不足。財(cái)務(wù)管理工作對于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性、實(shí)踐性要求極高。國有企業(yè)在進(jìn)行混合所有制改革之前，由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式比較單一，而且財(cái)務(wù)管理人員多以自主培養(yǎng)為主，因此在專業(yè)儲備及年齡結(jié)構(gòu)方面存在問題。同時(shí)，國有企業(yè)在引入私有資本之前，財(cái)務(wù)管理人員多以會計(jì)核算為主，很少涉及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和決策制定方面的內(nèi)容，所以在企業(yè)實(shí)行混改后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺少對混合所有制企業(yè)的認(rèn)識，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識，不能適應(yīng)緊張激烈的競爭環(huán)境。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識不足。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，而國有企業(yè)進(jìn)行混改前，由于國有企業(yè)的絕對控股，股權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一，競爭力小，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相較于私營企業(yè)明顯偏低，因此財(cái)務(wù)管理人員將防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)浮于表面，只注重形式，沒有將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范做到實(shí)處，使得國有企業(yè)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。而國有企業(yè)在進(jìn)行混改后，企業(yè)股權(quán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜多樣，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)急劇提升，但由于財(cái)務(wù)管理人員長期處于缺乏競爭力的環(huán)境，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識不高，因此在遇到相關(guān)問題時(shí)不能及時(shí)有效地從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)角度管理資金，進(jìn)而將企業(yè)推入危險(xiǎn)之中，并且傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理同樣不能完全解決混合所有制改革企業(yè)問題，因此進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新也是國有企業(yè)亟須解決的問題。

（五）監(jiān)督制度不完善。國有企業(yè)進(jìn)行混改之后，私有資本加入到公有資本中，給企業(yè)監(jiān)督體系提出了新的問題。民營資本更加注重的是利潤最大化，往往忽視了法律帶來的限制，常常通過隱藏利潤、故意虧損等方式來博取更大的收益，而國有企業(yè)因?yàn)殚L期處于體制內(nèi)，容易產(chǎn)生懈怠安逸的情緒，導(dǎo)致控制風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督管理意識薄弱。雖然在實(shí)行混合所有制改革后，國有企業(yè)根據(jù)改革的情況設(shè)立了相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督體系，但是由于體系僵硬、流程復(fù)雜等問題使得監(jiān)督制度運(yùn)行不夠流暢，效率低下。

（六）經(jīng)營理念不明確。雖然國有企業(yè)的混改促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，但是公有資本與非公有資本的經(jīng)營理念有著較大差距，而這種差距常常代表著國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理改革遇到了新的瓶頸。國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，在日常的經(jīng)營管理中更加注重自身的社會責(zé)任，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益有所降低，在進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí)，由于決策程序復(fù)雜僵硬，導(dǎo)致決策效率偏低，而非公有制企業(yè)更加注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，為了追求更加高效的經(jīng)營效率，企業(yè)往往通過簡化決策程序來達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的。所以，由于長時(shí)間的沉淀積累，使得國有企業(yè)在進(jìn)行混合所有制改革后在承擔(dān)社會責(zé)任、決策程序等方面存在較大差異，進(jìn)而使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念不夠明確。

四、對策建議

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式是提高混合所有制改革后財(cái)務(wù)管理帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的一種基本手段。財(cái)務(wù)管理方式單一最主要的存在方式就是進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)的過度集權(quán)和過度放權(quán)，要想解決這個(gè)根本問題，必須要平衡集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系。對于國有企業(yè)中存在較大風(fēng)險(xiǎn)的資金往來應(yīng)該實(shí)行集中管理，企業(yè)可以通過建立嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度體系，開展專業(yè)的審計(jì)工作，保障企業(yè)內(nèi)部相互監(jiān)督、相互制約，以此來保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)性和可靠性。對于體量較大的集團(tuán)公司，企業(yè)可以集中管理資金，確保集團(tuán)總部對下屬公司的控制權(quán)，進(jìn)而保證下屬公司對于資金使用的規(guī)范性和安全性，對其起到了監(jiān)督管理作用，同樣對于體量較小的企業(yè)可以適當(dāng)放權(quán)，確保企業(yè)使用資金的靈活性，以此來提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成效。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新意識是國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革后的一個(gè)重要步驟。企業(yè)應(yīng)該更多關(guān)注利益相關(guān)者的需要，將財(cái)務(wù)管理的重心轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益上來，而不是僅僅為了掌控資本和對企業(yè)經(jīng)營成果進(jìn)行分析。同時(shí)，可以將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，圍繞預(yù)算管理建立健全財(cái)務(wù)管理體系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，確保企業(yè)資金的合理使用。國有企業(yè)正處于大數(shù)據(jù)和信息化時(shí)代，可以在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)管理工作與大數(shù)據(jù)、信息化相結(jié)合，確保財(cái)務(wù)管理人員可以實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行管理工作。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該招募符合國有企業(yè)混合所有制改革的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障，如提供豐厚的薪資報(bào)酬吸引更多高素質(zhì)、專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才加入企業(yè)，為企業(yè)帶來新的動力，同時(shí)應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，將薪資待遇與個(gè)人業(yè)績掛鉤，從而帶動財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情和積極性，以此來激發(fā)財(cái)務(wù)人員提高自身專業(yè)素質(zhì)的動力，進(jìn)而為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供更多專業(yè)化的建議。國有企業(yè)也應(yīng)該定期為財(cái)務(wù)管理人員安排專業(yè)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提高人員的管理水平和專業(yè)能力，為國有企業(yè)混合所有制改革的發(fā)展提供幫助。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識。在混合所有制改革背景下，由于非公有資本加入國有企業(yè)，使得國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控作為財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理人員的工作重心。企業(yè)應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在并作出有效的應(yīng)對措施，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對企業(yè)籌資項(xiàng)目、投資項(xiàng)目和經(jīng)營成本等各個(gè)方面可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)提前作出預(yù)測，便于采取調(diào)整措施，企業(yè)也應(yīng)該建立考核機(jī)制，通過考核評價(jià)來強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識。

（五）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制?；旌纤兄破髽I(yè)應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度，為更好地發(fā)揮管理職能提供保障。一方面國有企業(yè)應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，通過完善內(nèi)部控制制度，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，避免非公有資本盲目追求企業(yè)利潤最大化而傷害公有資本的行為出現(xiàn)；另一方面國有企業(yè)建立外部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立完善的財(cái)務(wù)信息管理平臺，將企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)信息、組織結(jié)構(gòu)等信息逐步透明化，保障大眾的知情權(quán)，提高大眾監(jiān)督企業(yè)的積極性，營造一個(gè)良好的監(jiān)督管理氛圍。

（六）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理理念?；旌纤兄聘母锸侵腹匈Y本與非公有資本的混合，是我國國有企業(yè)改革的重要一環(huán)。這一改革的實(shí)質(zhì)是將國有資本與民營資本進(jìn)行混改，達(dá)到兩方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的目的，實(shí)現(xiàn)共同利益。然而，這種改革也帶來了一些挑戰(zhàn)，其中最主要的挑戰(zhàn)是兩種資本的經(jīng)營理念不同所帶來的沖突。解決兩種資本經(jīng)營理念不同帶來的沖突是國有企業(yè)發(fā)展的前提，只有這樣，才能保證公有資本與非公有資本的共同利益。為此，國有企業(yè)需要統(tǒng)一經(jīng)營理念，兼顧社會責(zé)任與利潤最大化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。這是提高國有企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。為了確?；旌纤兄破髽I(yè)的決策效率，根據(jù)國有資產(chǎn)與私有資產(chǎn)的股權(quán)占比，應(yīng)分別設(shè)立決策、經(jīng)營和管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)。這樣可以加強(qiáng)國有與私營企業(yè)的相互融合，將雙方企業(yè)的決策效率提升到新的高度。同樣，國有企業(yè)應(yīng)選擇相融式的財(cái)務(wù)管理模式，建立新的適合混合所有制企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力，使得國企各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作可以順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展?？傊旌纤兄聘母锸菄衅髽I(yè)改革的一個(gè)重要方向，是國有企業(yè)發(fā)展的保障。為了充分發(fā)揮兩種資本的優(yōu)勢，國有企業(yè)需要統(tǒng)一經(jīng)營理念，兼顧社會責(zé)任與利潤最大化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)的決策效率，并建立新的適合混合所有制企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。