王成隆，鐘紅梅，王占宏，李玉柱，陳琳

陜西省洋縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，陜西洋縣 723300

陜西省洋縣作為國(guó)寶朱鹮主要的野生種群棲息地之一，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有著較高的要求。隨著秸稈禁燒政策的持續(xù)推進(jìn),為了解決農(nóng)作物秸稈在收獲季節(jié)農(nóng)戶搶收搶種而不得不丟棄在田間、地頭、溝渠，既占用耕地、污染環(huán)境，又浪費(fèi)了寶貴的飼草資源。通過(guò)政府組織引導(dǎo)并積極推廣秸稈青貯飼料的商品化產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)運(yùn)作，很好地解決了規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖飼草供應(yīng)不足的難題，既避免了朱鹮生態(tài)區(qū)環(huán)境污染，又增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1 基本情況

洋縣位于漢中盆地東緣，北依秦嶺，南靠巴山，是全國(guó)首批11 個(gè)“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”之一，縣域內(nèi)有國(guó)寶朱鹮、華陽(yáng)長(zhǎng)青等2個(gè)自然保護(hù)區(qū)，全縣人口44 萬(wàn)、面積3 206 km2，其中耕地面積3.4 萬(wàn)hm2，年生產(chǎn)玉米、小麥、水稻等農(nóng)作物秸稈約30.6萬(wàn)t。隨著人們對(duì)牛肉消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)，洋縣抓住有利時(shí)機(jī)，通過(guò)農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，既有效防范了作物秸稈焚燒造成的環(huán)境污染，又促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了作物秸稈綜合利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增收的大好局面。

2018 年以來(lái)，洋縣各級(jí)人民政府和畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員緊緊圍繞“秸稈變?nèi)狻惫こ?，?qiáng)化政策保障，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，狠抓農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)，加快肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，走出了一條種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，推動(dòng)洋縣由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣邁進(jìn)。2021 年，肉牛秸稈綜合利用項(xiàng)目工程共爭(zhēng)取省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助資金1 540 萬(wàn)元，受益養(yǎng)殖戶和秸稈青貯飼料加工企業(yè)1 200 多戶，促進(jìn)了洋縣秸稈飼料加工產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

據(jù)洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，洋縣培育建成秸稈養(yǎng)牛示范鎮(zhèn)8 個(gè)、示范村22 個(gè)、示范場(chǎng)（戶）56 個(gè)，建設(shè)飼草青貯處理設(shè)施128 處，配備青貯處理機(jī)械197 臺(tái)（套），年加工利用農(nóng)作物秸稈14.3 萬(wàn)t，其中年生產(chǎn)利用2 萬(wàn)t 以上的秸稈加工企業(yè)2 戶、1 萬(wàn)t 以上加工企業(yè)4 戶。全縣肉牛年存欄8.6萬(wàn)頭（其中100頭以上養(yǎng)牛戶423戶，300頭以上34戶，500頭以上5戶，600頭以上2戶）、年出欄3.89 萬(wàn)頭、牛肉產(chǎn)量3 062 t，肉牛產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值9.8億元,肉牛產(chǎn)業(yè)已成為洋縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收致富的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。

2 朱鹮生態(tài)區(qū)肉牛秸稈綜合利用的主要措施

2.1 積極推廣秸稈青貯養(yǎng)牛技術(shù)

玉米稈、稻草等農(nóng)作物秸稈具有營(yíng)養(yǎng)豐富、資源量大、成本低廉等特點(diǎn)。洋縣大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)，通過(guò)將農(nóng)作物秸稈切段、揉絲、打包等工藝制作成青貯飼料，既解決了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展飼草供給不足的問(wèn)題，又化解了秸稈焚燒污染環(huán)境的難題，達(dá)到了農(nóng)作物秸稈綜合利用和環(huán)境保護(hù)雙贏的良好效果。

近年來(lái)，洋縣縣委、縣政府把建設(shè)農(nóng)作物秸稈青貯基地作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，以村集體經(jīng)濟(jì)組織和養(yǎng)牛專業(yè)合作社為主體，在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)置1～2 個(gè)集中收儲(chǔ)點(diǎn)，開展農(nóng)作物秸稈收購(gòu)、加工、青貯集中作業(yè)。目前，洋縣已建成馬暢鎮(zhèn)、謝村鎮(zhèn)、磨子橋鎮(zhèn)等8個(gè)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域鎮(zhèn)（辦）。

2018 年以來(lái)，洋縣財(cái)政按照每加工1 t 作物秸稈青貯飼料補(bǔ)貼30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每年撥付作物秸稈加工青貯補(bǔ)助資金約80萬(wàn)元，極大地提高了加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了洋縣肉牛產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，有效解決了焚燒作物秸稈造成環(huán)境污染的難題。

2.2 重點(diǎn)培育秸稈加工龍頭企業(yè)

按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”原則，培育扶持建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，年利用2萬(wàn)t以上秸稈加工企業(yè)2 戶，1 萬(wàn)t 以上加工企業(yè)4 戶。2022 年縣財(cái)政投資70萬(wàn)元，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)進(jìn)行秸稈加工設(shè)備的引進(jìn)和改造，提高企業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，形成了以龍頭企業(yè)為骨干、中小型飼草加工企業(yè)為輔助、以種養(yǎng)大戶為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展的專業(yè)化飼草飼料生產(chǎn)加工格局。

2.3 加快作物秸稈加工利用體系建設(shè)

2018 年以來(lái)，通過(guò)加大飼草加工機(jī)械農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼秸稈加工類機(jī)械共93 臺(tái)（套），其中秸稈收割機(jī)3 臺(tái)、揉絲鍘草機(jī)6 臺(tái)、鍘草機(jī)15 臺(tái)、飼草粉碎機(jī)23 臺(tái)、立式飼草匯合機(jī)28 臺(tái)、青貯飼料打包機(jī)6臺(tái)、打捆機(jī)7臺(tái)、運(yùn)輸機(jī)5臺(tái)。在洋縣東、南、西、中4 個(gè)片區(qū)建成以洋縣勝泰、鵬輝、文群、祥瑞等4 個(gè)秸稈綜合利用專業(yè)合作社為主體的青貯飼料配送中心，并根據(jù)養(yǎng)牛場(chǎng)（戶）的分布情況在全縣設(shè)置配送點(diǎn)15個(gè)，建立健全了縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)秸稈飼草飼料供給體系，有效解決了養(yǎng)牛戶飼草飼料保障問(wèn)題。

2.4 積極開展優(yōu)良牧草品種種植試驗(yàn)示范和推廣

農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又帶動(dòng)了飼草飼料的需求。為了彌補(bǔ)作物秸稈青貯飼料的不足，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、洋縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心積極與飼草加工企業(yè)和肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶研討，從甘肅、四川等地引進(jìn)飼用玉米、飼用甜高粱、燕麥、苜蓿、小黑麥等飼草品種進(jìn)行試驗(yàn)示范種植，通過(guò)飼喂肉牛效果比對(duì)，篩選出了適合本地的優(yōu)質(zhì)肉牛飼草品種，目前已發(fā)展種植飼用玉米24.67 hm2、飼用甜高粱20 hm2、小黑麥40 hm2、燕麥26.67 hm2，有效增加了飼草資源總量，解決了規(guī)?；B(yǎng)殖飼草不足的問(wèn)題。

2.5 加快科技服務(wù)體系建設(shè)

通過(guò)開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加大科學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法和方式，采用適應(yīng)現(xiàn)代化的畜牧業(yè)生產(chǎn)模式。2022 年，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分期、分批、分層次培訓(xùn)養(yǎng)殖企業(yè)管理人員36人、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人員350人。

利用微信群搭建肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合信息交流與服務(wù)平臺(tái)，開展技術(shù)咨詢，向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）推薦優(yōu)質(zhì)可靠的種畜、飼料飼草、牧草種籽、農(nóng)機(jī)設(shè)備、獸藥器械等，及時(shí)傳遞生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)價(jià)格、科技服務(wù)等方面的信息，全面為飼草加工企業(yè)和肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好服務(wù)。

3 朱鹮生態(tài)區(qū)肉牛秸稈綜合利用發(fā)展的意義

3.1 為朱鹮生態(tài)區(qū)環(huán)境保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

進(jìn)一步推進(jìn)肉牛秸稈飼料產(chǎn)業(yè)化的利用率，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)的首要任務(wù)，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。洋縣朱鹮生態(tài)保護(hù)區(qū)，在恢復(fù)植被、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)致富奔小康的同時(shí)，結(jié)合西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，封山造林，退耕還草，重點(diǎn)建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)秸稈飼料生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也從根本上減少農(nóng)戶隨便在田邊、地頭和路邊、河道邊丟棄、焚燒農(nóng)作物秸稈，影響農(nóng)村人居環(huán)境，破環(huán)“碧水、藍(lán)天、凈土”的現(xiàn)象，為國(guó)寶朱鹮創(chuàng)造一個(gè)舒適的生存環(huán)境，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

3.2 為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障國(guó)家糧食安全提供物質(zhì)保障

隨著我國(guó)人民生活水平的提高，人們對(duì)肉食需求不斷增加。在保護(hù)國(guó)家糧食安全問(wèn)題的同時(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的“耗糧型”逐漸向“節(jié)糧型”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展肉牛等節(jié)糧型草食家畜養(yǎng)殖是最好的選擇。通過(guò)青貯技術(shù)，為肉牛等草食家畜提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的粗飼料，實(shí)現(xiàn)作物秸稈綜合利用，變廢為寶，有效避免人畜爭(zhēng)糧的局面。

4 朱鹮生態(tài)區(qū)肉牛秸稈綜合利用進(jìn)一步發(fā)展的建議

4.1 加大作物秸稈綜合利用、不斷提升秸稈利用率

繼續(xù)大力推進(jìn)以全株玉米青貯為主的糧改飼，推廣播種、收割、揉絲、粉碎、打捆、打包全程機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，全面提升飼草全程機(jī)械化生產(chǎn)水平，推廣“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，健全完善飼草“種、管、收、運(yùn)、貯”社會(huì)化服務(wù)體系[1]，加大農(nóng)作物秸稈資源綜合利用，不斷提升秸稈飼料化水平。

4.2 加大肉牛秸稈利用技術(shù)推廣力度

加大肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的扶持力度，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)肉牛秸稈加工綜合利用基地，充分利用龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用秸稈養(yǎng)畜的積極性，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、全面推廣的目的。

畜牧技術(shù)推廣部門要采取培訓(xùn)、示范等多種形式加大對(duì)農(nóng)作物秸稈青貯、氨化飼料的推廣應(yīng)用力度，加快秸稈揉絲、青貯、黃貯、氨化、微貯、顆?；蕊暳匣眉夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)把“種、料、管、防”等先進(jìn)的良種、良法配套技術(shù)進(jìn)行普及推廣，促進(jìn)秸稈飼料轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展壯大肉牛等草食畜牧業(yè)[2]。

4.3 因地制宜,選擇合適的作物和牧草品種

肉牛是草食家畜，能充分利用粗纖維含量高的作物秸稈和多種青干草。洋縣的氣候適宜大部分牧草種植，但在引進(jìn)新品種時(shí)，應(yīng)根據(jù)其生物學(xué)特性和洋縣土壤、氣候條件而定，優(yōu)選出適合本地的優(yōu)良品種，先小范圍試種試驗(yàn)，成功后再推廣到全縣種植，避免盲目引種、聽信宣傳而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.4 加大政府投資并采取激勵(lì)政策，促進(jìn)肉牛秸稈加工業(yè)發(fā)展

把防治環(huán)境污染、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求與秸稈綜合利用緊密結(jié)合[3]，為肉牛產(chǎn)業(yè)和秸稈利用設(shè)立發(fā)展基金，加快技術(shù)示范基地建設(shè)，積極篩選引進(jìn)一批適合洋縣實(shí)地情況的收獲機(jī)械、揉絲機(jī)等新型機(jī)械設(shè)備，探索秸稈飼料化、基料化、肥料化等綜合利用新途徑、新模式。引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與秸稈收儲(chǔ)，進(jìn)行多元化加工利用，支持鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民專業(yè)合作社，開展玉米、水稻等農(nóng)作物秸稈綜合利用的社會(huì)化服務(wù)，并在政府引導(dǎo)下構(gòu)建適應(yīng)集約化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制，培育壯大秸稈加工企業(yè)，完善收、儲(chǔ)、運(yùn)體系，完善扶持政策，強(qiáng)化科技服務(wù)保障，建立政府、企業(yè)、農(nóng)民合作共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)秸稈生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[4]。使秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系不斷健全，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，秸稈利用市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，秸稈綜合利用途徑不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)化利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合利用價(jià)值不斷提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)[5]。