賈秋宇　張帥梁

【摘要】由唐至清，可謂中國(guó)古代社會(huì)基層治理逐漸成熟之時(shí)，在法治傳播的途徑上也產(chǎn)生了極大的更革，從唐代的簡(jiǎn)明立法，到宋代活字印刷術(shù)的發(fā)明，再到明代申明亭與“教民榜文”的出現(xiàn)，以及清朝時(shí)期鄉(xiāng)飲酒禮的成熟，中國(guó)古代社會(huì)由唐至清法治傳播途徑不斷豐富和完善，為基層社會(huì)的法治治理提供了輿論宣傳與媒介保障，也為當(dāng)下法治中國(guó)加大法治傳播的力度、豐富法治傳播途徑，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】由唐至清；法治傳播途徑；歷史經(jīng)驗(yàn)

自國(guó)家誕生之日起便有了法律，因此，根據(jù)通說(shuō)觀點(diǎn)，自夏朝始，便是中國(guó)古代法律正式產(chǎn)生之時(shí)。然而，早在堯、舜、禹時(shí)期，便已經(jīng)開(kāi)始初現(xiàn)“法”之端倪，而對(duì)于法治的傳播也開(kāi)始初現(xiàn)眉目。從夏商周至元明清，中國(guó)古代社會(huì)幾經(jīng)更迭，隨著法治體系的愈加完善，法治傳播的途徑也愈益豐富，對(duì)民眾的法治傳播教育也愈益多樣化，由官至民的守法、遵法性意識(shí)也愈益提高。充分展現(xiàn)著中國(guó)古代社會(huì)法治傳播的歷史經(jīng)驗(yàn)。自秦實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的王朝統(tǒng)治之后，中國(guó)古代社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，在大一統(tǒng)的法治實(shí)踐路徑之下，法治傳播也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。而尤以造就了中國(guó)古代王朝盛世的唐朝，崇尚法制的宋朝，專制主義發(fā)展高峰的明清二朝的法治傳播最具代表性，現(xiàn)詳述一二。

一、唐朝的法治傳播與盛世形成的關(guān)系

唐朝時(shí)期可謂中國(guó)古代社會(huì)的法治高光時(shí)刻，作為中華法系的代表，《唐律疏議》更是以其細(xì)密的法律規(guī)定影響了后世及其周邊國(guó)家的法律制定。而在德本刑用的法律思想觀的影響之下，唐朝時(shí)期所制定的刑罰和所奉行的法治傳播模式更是與奴隸制五刑的刑罰體系相距甚遠(yuǎn)，體現(xiàn)著德法互補(bǔ)、共同為治的治世理念。為了實(shí)現(xiàn)法治傳播的良好效果，唐律在制定的過(guò)程中就體現(xiàn)著言簡(jiǎn)意賅的效果，唐朝統(tǒng)治者在制定唐律的時(shí)候，首要提倡的便是“簡(jiǎn)而易從”。這種在法律制定中的要求，體現(xiàn)著立法者為確保法律便于人知而所做出的努力。這種“簡(jiǎn)而易從”也是在法治傳播過(guò)程中所提倡的。對(duì)唐朝時(shí)期的底層民眾來(lái)說(shuō)，受教育程度不高，甚至沒(méi)有接受過(guò)教育，在連字都不認(rèn)識(shí)幾個(gè)的情況下，很難對(duì)高深的法律條文有所了解。因此，唐律的“簡(jiǎn)”就是便于法治傳播的題中應(yīng)有之義，只有讓更大范圍的普通民眾對(duì)法律條文有所了解，才是一個(gè)時(shí)代法治傳播的真正落腳點(diǎn)和成功之處。因此，也正是得益于唐律的“簡(jiǎn)而易從”與“疏而不漏”，造就了盛唐之景象?？v觀歷朝可以發(fā)現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)真正的善治，必然需要良法，而良法的重要標(biāo)志便在于在“簡(jiǎn)”之下不乏“密”，“密”之內(nèi)不是“繁”。因此，盛唐的出現(xiàn)與其唐律在制定過(guò)程之中的除繁去弊是分不開(kāi)的，即在“簡(jiǎn)而易行”之下，卻保有著周詳嚴(yán)密的特點(diǎn)，但在周詳嚴(yán)密之中，卻沒(méi)有過(guò)于繁瑣的程式，既不放縱犯人，也沒(méi)有過(guò)多的苛罰。此外，唐朝時(shí)期在科舉制中又設(shè)明法科，即唐朝在拔擢人才的過(guò)程中也開(kāi)始注重選拔懂法之人，而這種選拔方式無(wú)疑從側(cè)面保障了法治傳播的實(shí)施，增加了普通民眾學(xué)習(xí)法律的主觀能動(dòng)性。這種主動(dòng)研習(xí)的方式更能達(dá)到優(yōu)化法治環(huán)境的目的，可以稱之為一種自發(fā)的法治傳播途徑。

綜上所述，唐朝時(shí)期的法治傳播途徑主要集中在兩個(gè)方面：一是在立法層面，通過(guò)簡(jiǎn)明立法的方式，便于法治傳播的開(kāi)展，為法治傳播提供前提和基礎(chǔ)；二是在拔擢人才層面，通過(guò)明法科的設(shè)置，使法治傳播變?yōu)橐环N自發(fā)的行為，從而更利于法治傳播目的的實(shí)現(xiàn)。而盛唐的法治高光也正得益于此，才顯得更為耀眼和奪目。

二、崇尚法治的宋朝及其法治傳播途徑

縱觀中國(guó)古代社會(huì)，很難找出第二個(gè)朝代如宋朝般歷經(jīng)三百二十余年的風(fēng)雨，自北宋至南宋，趙宋的血脈并未因宋廷南遷而斷絕，在內(nèi)憂外患之下經(jīng)十八位皇帝的傳承。這種看似歷史的偶然，實(shí)則有其必然性的一面，而這個(gè)必然性的原因之一便是宋朝的重視法治傳播。宋朝時(shí)期的法治傳播途徑相較于前朝而言，有一個(gè)突出性表現(xiàn)就是刊印《宋刑統(tǒng)》，即以印刷術(shù)的發(fā)明為重要依托，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)古代第一次刊印頒行封建法典的歷史性進(jìn)步，而這種進(jìn)步性對(duì)法治傳播來(lái)說(shuō)可謂產(chǎn)生了巨大的影響。由于《宋刑統(tǒng)》是終宋之世，未曾改之的“祖宗之法”，因此將其刊印頒行，不僅極大地拓寬了《宋刑統(tǒng)》的傳播范圍，更是奠定了宋朝時(shí)期的法治建設(shè)基調(diào)。此外，宋朝時(shí)期在繼承唐朝科舉制的基礎(chǔ)之上，又有所更革，為法治傳播豐富了路徑。比如，宋朝時(shí)期，在科舉考試中，以命題作文的方式為法治傳播提供了國(guó)家支持與國(guó)家態(tài)度。在嘉佑二年（1057年）的科舉考試之中，《刑賞忠厚之至論》的命題便是國(guó)家為拔擢法治人才，傳播法治的一個(gè)重要舉措。在如此重大的考試之中，以“法”為主題進(jìn)行命題，要求考生重點(diǎn)討論刑與賞的關(guān)系問(wèn)題，不僅體現(xiàn)著宋朝拔擢人才以經(jīng)世致用為要，還體現(xiàn)著宋朝統(tǒng)治者傳播法治的決心。

綜上所述，在宋朝的法治傳播途徑中，最為重要的便是刊印頒行《宋刑統(tǒng)》，這種刊印的方式，減少了抄寫過(guò)程中所帶來(lái)的錯(cuò)字、漏字的比例，縮短了出版的時(shí)間，拓寬了傳播的范圍，使宋朝的法治傳播實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。同時(shí)，宋朝時(shí)期有效地運(yùn)用科舉考試的方式在知識(shí)分子中間形成了廣泛的法治傳播，為法治在基層社會(huì)的根植提供了人才儲(chǔ)備，有效地推動(dòng)了宋朝時(shí)期的法治建設(shè)。由此可見(jiàn)，法治傳播路徑的豐富，法治傳播范圍的拓寬，對(duì)于一個(gè)朝代的法治建設(shè)是大有裨益的。

三、明清二朝的法治傳播途徑

明清二朝作為中國(guó)古代專制統(tǒng)治的最高峰，君主對(duì)于王朝的統(tǒng)治力達(dá)到了登峰造極的程度，法律更多地成為君主為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的掌控力而所運(yùn)用的手段，因此法治傳播途徑在更豐富的基礎(chǔ)之上，又多了些令人膽寒的方式。

（一）明朝時(shí)期的法治傳播途徑

1.立法層面：《大明律》文字淺顯，通俗易懂

由于朱元璋來(lái)自社會(huì)底層，因此自身的文化水平并不高，對(duì)于儒家經(jīng)典的了解也并不深入，使得《大明律》在制定的過(guò)程中，多以通俗易懂為要。相較于唐律而言，《大明律》的一個(gè)重要變化在于在律文之后又加入了“五刑圖”“喪服圖”和“獄具圖”，十分形象地向讀明律、用明律之人展示了五刑的施刑情況、以喪服所規(guī)定的親疏遠(yuǎn)近和使用獄具的具體樣式。這種通俗易懂的方式極大地方便了法治的傳播，從立法層面為法治傳播提供了可能性，更便于《大明律》為更多人所熟知。

2.普法層面：申明亭與“教民榜文”

明朝時(shí)期一個(gè)非常重要的法治傳播途徑就是在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)置申明亭。申明亭主要承擔(dān)兩個(gè)作用：其一，張貼文告，記惡、揭惡。在申明亭內(nèi)，設(shè)置有專門供朝廷張貼文告的榜板，在榜板之上可以將皇帝的諭旨，或是經(jīng)皇帝認(rèn)可、批準(zhǔn)的單行法令張貼于此。同時(shí)地方官府還會(huì)定期將其治下百姓中有過(guò)錯(cuò)之人以及他們的犯罪行為張貼出來(lái)，以示懲戒。一方面，通過(guò)申明亭中張貼文告的方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法令的及時(shí)傳播；另一方面又通過(guò)記惡、揭惡的行為，起到教化作用，從側(cè)面對(duì)法治傳播教育進(jìn)行補(bǔ)充。其二，“里老人”調(diào)解民事糾紛。申明亭還有一個(gè)非常重要的作用，就是作為“里老人”調(diào)解民事案件的一個(gè)重要活動(dòng)場(chǎng)所。明朝時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)基層法治傳播路徑的擴(kuò)充，選擇五十歲以上德才兼?zhèn)涞睦险邠?dān)任“里老人”，專門從事基層民事案件的調(diào)解工作，并在對(duì)鄉(xiāng)里調(diào)解的過(guò)程之中，傳播教化，傳播法治。而“里老人”在基層調(diào)解民事案件的過(guò)程之中，也變相地向訴訟雙方傳遞了“無(wú)訟”之法治主張，而這種“無(wú)訟”與調(diào)解結(jié)案正是中國(guó)古代社會(huì)基層司法所追求的一種理想狀態(tài)，體現(xiàn)著“和”。

除申明亭之外，明朝時(shí)期朱元璋還專門創(chuàng)制了“教民榜文”，將國(guó)家政令傳播至民間，借助“里老人”這樣一個(gè)非常重要的紐扣，將“孝順父母，尊敬長(zhǎng)上；和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫；各安生理，毋作非為”①這樣的理念普及至基層百姓之中，并將這些內(nèi)容刻石立碑，以為教化民眾之用。朱元璋寄希望通過(guò)這種賦予“里老人”以司法權(quán)的方式，獲得教化大行、秩序安定的基層社會(huì)，而這種將國(guó)家意志、統(tǒng)治者意志借由基層“里老人”之口傳播的方式，更是將國(guó)家統(tǒng)治力于無(wú)形、無(wú)聲之中滲入到了基層民眾之心，達(dá)到了統(tǒng)治思想、統(tǒng)一思想的目的，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制力，這也是明朝實(shí)現(xiàn)專制統(tǒng)治的題中應(yīng)有之義。

3.司法層面：剝皮楦草

在明朝時(shí)期的法治主張中，一個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)便是“重典治官”，而剝皮楦草便是最為典型的一個(gè)體現(xiàn)。明太祖朱元璋為了重點(diǎn)懲治貪官污吏，在每一個(gè)官衙旁邊都會(huì)建一座土地廟，將貪官的皮剝下來(lái)后做成人皮口袋，立放于此，兼具懲戒與警示的雙重功效。這種剝皮楦草的行為，雖然為一種對(duì)貪官污吏的刑罰處罰方式，但更多的是一種反面的法治傳播與教育。通過(guò)對(duì)貪官污吏的嚴(yán)酷懲治，可以警醒后來(lái)之官，讓他們看到貪腐下場(chǎng)的同時(shí)，達(dá)到從內(nèi)心深處不敢貪腐、懼怕由貪腐所帶來(lái)的可怕后果的目的。從明朝時(shí)期的立法思想中可以看出，“明刑弼教”之目的是以“明刑”的方式達(dá)到“教化”的目的，而教化的方式其實(shí)也就是法治傳播的另一種表達(dá)。

綜上所述，明朝時(shí)期的法治傳播途徑集中體現(xiàn)在立法、普法和司法三個(gè)層面，其中《大明律》的通俗易懂便是為法治的易于傳播奠定了基礎(chǔ)，而申明亭和“教民榜文”的出現(xiàn)，更是為法治傳播提供了固定的場(chǎng)地，安排了固定的人員，同時(shí)剝皮楦草則是在正向的法治傳播力度和效果未能達(dá)成時(shí)，從反面警示的角度起到法治傳播的效果，威懾人心。

（二）清朝時(shí)期的法治傳播途徑

筆者認(rèn)為，清朝時(shí)期非常具有特點(diǎn)的一個(gè)法治傳播方式便是鄉(xiāng)飲酒禮。提到鄉(xiāng)飲酒禮，首要想到的便是它的傳播禮文化的作用，而禮文化作為中國(guó)古代法律起源的一個(gè)重要途徑，對(duì)于禮文化的傳播，其實(shí)就是對(duì)于法治的傳播。正所謂：“鄉(xiāng)飲酒禮者，所以序長(zhǎng)幼，而教以敬讓也。故有斗辨之獄，則飾鄉(xiāng)飲酒之禮也?！雹诟鶕?jù)史書記載：呂氏大臨曰：“鄉(xiāng)人凡有會(huì)聚，皆當(dāng)行此禮，恐不止四事?！墩撜Z(yǔ)》載：‘鄉(xiāng)人飲酒，杖者出，斯出矣。亦指鄉(xiāng)人而言之〔二〕。”③又如：席不正不坐，鄉(xiāng)人飲酒，杖者出，斯出矣。④這些史料中所記載的文字，都體現(xiàn)著在飲酒禮中對(duì)于上下尊卑秩序的維護(hù)，而這種以飲酒禮的形式形成的飲酒文化，其實(shí)就是對(duì)法治的一種潛移默化的傳播。我們說(shuō)，對(duì)于法治傳播的路徑有很多，有顯性的，亦有隱性的，很多時(shí)候，我們過(guò)多關(guān)注到的是顯而易見(jiàn)的，卻往往忽視了那些在不知不覺(jué)之中使人養(yǎng)成的一種生活習(xí)慣，而這種習(xí)慣的養(yǎng)成，恰恰是一種傳播的力量。在清朝時(shí)期的鄉(xiāng)飲酒禮中我們發(fā)現(xiàn)，清朝時(shí)期的法治傳播途徑在基層社會(huì)主要借助的就是一種儀式，通過(guò)儀式的傳播方式，將禮文化融入基層民眾的生活中，印刻在了基層民眾的血液基因中，讓普通百姓即使在看不懂法律條文，很難接觸到嚴(yán)酷刑罰的鄉(xiāng)村生活中，也能通過(guò)飲酒禮感受到一種社會(huì)公序良俗的要求、一種法治傳播的力量。

綜上所述，明清二朝的法治傳播途徑較之前朝，形式更為多樣化，并且更重視對(duì)基層民眾的法治宣傳，一方面體現(xiàn)著社會(huì)法律水平的整體提升，另一方面也體現(xiàn)著專制主義統(tǒng)治對(duì)基層社會(huì)掌控的需要。

四、結(jié)語(yǔ)

自堯、舜、禹而始，法治傳播已經(jīng)初現(xiàn)端倪，中國(guó)古人開(kāi)始用“象刑”以“畫”的形式進(jìn)行最原始的法治傳播，不過(guò)這一時(shí)期的傳播方式卻是以損害受刑人的身體和心理健康為前提而達(dá)到對(duì)其他人的威懾性。到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法治傳播開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，“鑄刑鼎”和“鑄刑書”的出現(xiàn)，使法治傳播途徑逐漸顯現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，象征權(quán)力的鼎成為法治傳播的重要媒介。而后，自秦統(tǒng)一六國(guó)之后，中國(guó)古代社會(huì)進(jìn)入封建王朝的統(tǒng)治時(shí)期，德法互補(bǔ)、共治的發(fā)展思路自漢之后，開(kāi)始影響著法治的傳播。

從由唐至宋的法治傳播途徑的分析論證中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)法治傳播途徑的選擇更多地開(kāi)始向激發(fā)普通民眾的法治自覺(jué)性傾斜，比如唐、宋時(shí)期科舉考試中對(duì)“法”的側(cè)重，就是以仕途為“餌”，激發(fā)知識(shí)分子學(xué)法積極性，從而達(dá)到法治傳播的目的，尤其是《宋刑統(tǒng)》刊印頒行，更是從國(guó)家層面為民眾接觸法律提供了便利。又如明朝時(shí)期的申明亭和“教民榜文”，從“以民治民”的角度，通過(guò)“里老人”這樣一粒粒紐扣，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層民眾的普法宣傳。再如清朝時(shí)期的鄉(xiāng)飲酒禮，更是通過(guò)“與民同樂(lè)”，庶民也可以參與的方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)公序良俗的宣傳，而這種傳播方式，相較于原始社會(huì)時(shí)期的野蠻性，其實(shí)更增添了人文主義關(guān)懷在其中。

總而言之，自中國(guó)古代社會(huì)早期，就已經(jīng)開(kāi)始探索法治傳播的具體路徑。在當(dāng)今社會(huì)，我們應(yīng)該以史為鑒，為法治中國(guó)建設(shè)服務(wù)?！皬姆墒分醒堇[出來(lái)的法理，不應(yīng)該只具有理論上的價(jià)值，更應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮作用?！雹?/p>

[基金項(xiàng)目：河南興文化工程文化研究專項(xiàng)項(xiàng)目“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的治國(guó)理政理念和思維研究”（2023XWH014）；河南省高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展專項(xiàng)課題“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化融入鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程研究”（2023-WHZX-05）的階段性成果]

注 釋：

①［明］周士英修，［明］吳從周等纂：《萬(wàn)歷義烏縣志》，竇懷永點(diǎn)校，中華書局2021年版，第135-136頁(yè)。

②［清］馬骕撰：《繹史》，王利器整理，中華書局2002年版，第705頁(yè)。

③［清］胡匡衷撰，陳功文點(diǎn)校：《儀禮釋官》，中華書局2020年版，第4頁(yè)。

④［清］阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏 清嘉慶刊本》，中華書局2009年版，第5420頁(yè)。

⑤陳煜：《鄉(xiāng)飲酒禮的法律內(nèi)涵及其現(xiàn)代價(jià)值》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第3期。

作者簡(jiǎn)介：賈秋宇，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方向在站博士后，法學(xué)博士（鄭州 450046）；張帥梁，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，法學(xué)博士（鄭州 450046）。

編校：董方曉