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      海外資訊

      2024-05-04 18:16:26
      道路交通管理 2024年2期
      關(guān)鍵詞:審查員舊版手冊(cè)

      澳大利亞:2023年下半年交通事故死亡人數(shù)增長(zhǎng)

      英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2024 年1 月28 日刊登記者伊利亞斯·維森泰的文章,題為《面對(duì)澳大利亞自2010 年以來(lái)道路上最致命的六個(gè)月,業(yè)界正尋求答案》,全文編譯如下:

      2023 年7 月至12 月底,澳大利亞交通事故死亡人數(shù)為677人,是自2010 年上半年(688人死亡)以來(lái)最高的半年交通事故死亡人數(shù)。2023 年全年,澳大利亞共有1266 人死于交通事故,比2022 年增加了7.3%,是自2017 年年初以來(lái)交通事故死亡人數(shù)最多的一年。

      數(shù)據(jù)顯示,盡管澳大利亞一直在努力減少交通事故死亡人數(shù),但死亡率仍持續(xù)上升。此前,經(jīng)該國(guó)所有州、地區(qū)以及聯(lián)邦政府認(rèn)可的《國(guó)家道路安全戰(zhàn)略》確立了在2021 年至2030 年期間將道路死亡人數(shù)減少50%的目標(biāo),并推動(dòng)在中心商務(wù)區(qū)、國(guó)家高速公路和所有7 歲及以下兒童中實(shí)現(xiàn)道路安全“零死亡”。然而,現(xiàn)在每年的道路死亡人數(shù)比該戰(zhàn)略開始時(shí)高出15.4%。2023 年,新南威爾士州道路死亡人數(shù)比2022 年增加了24.9%,達(dá)到281 人;維多利亞州增加了22.5%,達(dá)到240 人;南澳大利亞州增加了64.9%,達(dá)到117人。有一些州的死亡人數(shù)有所下降,昆士蘭州的死亡人數(shù)下降了6.7%,至277 人;西澳大利亞州的死亡人數(shù)下降了9.7%,至158 人,但目前沒有任何州或地區(qū)有望實(shí)現(xiàn)《國(guó)家道路安全戰(zhàn)略》中的目標(biāo)。

      澳大利亞汽車協(xié)會(huì)(AAA)稱,人們對(duì)這一趨勢(shì)背后的原因還沒有明確的認(rèn)識(shí)。雖然澳大利亞各州和地區(qū)的警察和當(dāng)局收集了與道路質(zhì)量、撞車原因和撞車預(yù)防措施有效性相關(guān)的數(shù)據(jù),但從未公開發(fā)布,也沒有用來(lái)協(xié)調(diào)道路安全工作,自愿數(shù)據(jù)共享的想法已然失敗。該協(xié)會(huì)對(duì)政府此舉提出了批評(píng):“如果相關(guān)數(shù)據(jù)缺失,澳大利亞就不會(huì)制定可靠的計(jì)劃來(lái)了解道路死傷問題,也沒法阻止這種趨勢(shì)繼續(xù)?!卑拇罄麃喴环莺w道路安全的新融資協(xié)議將于2024 年7 月生效,作為未來(lái)5年使用500 億美元道路資金的指導(dǎo)方針,該協(xié)會(huì)希望要求各州和地區(qū)提供數(shù)據(jù)成為融資的一項(xiàng)條件。

      道路安全領(lǐng)域?qū)W者考慮到了死傷人數(shù)不斷增加背后的一系列可能因素,包括道路質(zhì)量惡化,對(duì)小型道路和農(nóng)村道路的限速寬松,以及新冠肺炎疫情封鎖期間駕駛?cè)嗽诳諘绲缆飞橡B(yǎng)成的不良駕駛習(xí)慣等。此外,莫納什大學(xué)事故研究中心主任指出,在過去十年中,運(yùn)動(dòng)型多功能車(SUV)的擁有量顯著增加,大型車輛可能會(huì)給駕駛?cè)藥?lái)一種安全感,但其在碰撞時(shí)更具殺傷力。

      美國(guó)發(fā)布新版《2024年醫(yī)療審查員手冊(cè)》

      美國(guó)《運(yùn)輸專題》網(wǎng)站2024年2 月7 日刊登記者埃里克·米勒的文章,題為《FMCSA 公布最新醫(yī)療審查規(guī)定》,全文編譯如下:

      經(jīng)過八年的籌備,美國(guó)聯(lián)邦卡車運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2024 年1 月批準(zhǔn)了新版《2024 年醫(yī)療審查員手冊(cè)》,旨在幫助醫(yī)療審查人員評(píng)估卡車駕駛?cè)说纳眢w健康情況。

      新版手冊(cè)從舊版的260 頁(yè)減少到113 頁(yè),反響褒貶不一。許多人對(duì)它的首次亮相表示歡迎,但醫(yī)學(xué)界的其他人士認(rèn)為它沒有達(dá)成目標(biāo)——盡管其提供了最佳醫(yī)療實(shí)踐指導(dǎo),但沒有制訂正式的醫(yī)療規(guī)則或要求,而是將決定權(quán)留給在臨床醫(yī)生協(xié)助下的醫(yī)療審查員。也就是說,這版手冊(cè)中的指導(dǎo)均不具備強(qiáng)制性。在手冊(cè)的介紹中,制定機(jī)構(gòu)聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局(FMCSA)表示,與法規(guī)和其他指南不同,此手冊(cè)不具備法律效力,也不以任何方式約束醫(yī)療審查員。2015 年,F(xiàn)MCSA 從互聯(lián)網(wǎng)上撤下了先前的駕駛?cè)酸t(yī)療手冊(cè),這使得數(shù)千名醫(yī)療審查員在至少每?jī)赡陮?duì)司機(jī)進(jìn)行一次的體檢時(shí),只能自己尋求最佳醫(yī)療解決方案。

      從表面上看,F(xiàn)MCSA 或試圖通過不讓手冊(cè)建議成為正式的規(guī)則或政策來(lái)避免法律責(zé)任。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià):“整個(gè)審查的醫(yī)療程序應(yīng)建立在足夠的指導(dǎo)基礎(chǔ)上,這樣醫(yī)療審查員之間就能達(dá)成相當(dāng)程度的意見一致?!薄?015年的手冊(cè)更加規(guī)范,長(zhǎng)度是新手冊(cè)的兩倍,它給予缺乏經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療審查員一個(gè)起點(diǎn)?!痹摌I(yè)內(nèi)人士介紹,舊版手冊(cè)的一些建議在新版中被刪除了?!袄?,F(xiàn)MCSA 在之前的手冊(cè)中建議,在心臟病發(fā)作或中風(fēng)等多種情況下,駕駛?cè)吮仨毜却欢螘r(shí)間才能重新上路,但新手冊(cè)刪去了大多數(shù)的建議等待期。我認(rèn)為這樣會(huì)有更多的不確定性,在某種程度上削弱了最初認(rèn)證醫(yī)學(xué)審查項(xiàng)目的目的?!?/p>

      “新手冊(cè)有利有弊,舊版就像一本食譜,對(duì)幾乎所有情況都給出了非常明確的方案,而新版則采取具體情況具體分析的方法?!盕MCSA 醫(yī)學(xué)審查委員會(huì)的發(fā)言人說。

      美國(guó)職業(yè)與環(huán)境醫(yī)學(xué)學(xué)院認(rèn)為,該手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包含足夠的信息,以確保任何醫(yī)療審查員在對(duì)照該手冊(cè)時(shí)都會(huì)做出相同的醫(yī)療鑒定?!皬脑撌謨?cè)的草案可見,對(duì)于應(yīng)該傳授給醫(yī)療審查員多少基本知識(shí),認(rèn)知程度并不一致?!薄搬t(yī)療審查員的知識(shí)基礎(chǔ)、背景、教育和經(jīng)驗(yàn)各不相同。簡(jiǎn)單地概括病情相關(guān)的事實(shí)將無(wú)法提供足夠的信息來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以確定駕駛?cè)耸欠裼型蝗换蛑饾u喪失行為能力的風(fēng)險(xiǎn)。”

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