程心雄

摘? 要：當(dāng)前建設(shè)工程全過程造價管理中，存在缺少專業(yè)人才、未能做好設(shè)計、未能繼續(xù)提升專業(yè)知識等問題，在造價管理效果上，難以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益以及社會形象，無法適應(yīng)新興市場經(jīng)濟(jì)（如能源工程）。本文從建設(shè)工程全過程造價管理重要性出發(fā)來闡述幾點建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；能源充電站；全過程造價控制；應(yīng)用

隨著建設(shè)工程的發(fā)展，企業(yè)要想有效應(yīng)對市場競爭，做好全過程造價管理活動至關(guān)重要，結(jié)合招投標(biāo)、施工、竣工等幾個環(huán)節(jié)入手，科學(xué)制定切實可行的造價管理方案，確保整個項目能夠在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成，切實提升企業(yè)整體效益。

1、建設(shè)工程全過程造價控制與管理的重要性

基于現(xiàn)代化發(fā)展背景下，我國各個行業(yè)生產(chǎn)力水平持續(xù)提升，有效帶動了城市基礎(chǔ)項目建設(shè)數(shù)量的增加以及規(guī)模的擴(kuò)大，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，科學(xué)的造價管理成為重要手段。

在建設(shè)工程中，一些企業(yè)在造價管理過程中折射出幾點隱患：一是在項目結(jié)算過程中存在投資超限現(xiàn)象；二是沒有做好招標(biāo)控制工作；三是清單漏項；四是項目施工過程中未能做好科學(xué)交接等。以上問題會最終決定工程的竣工結(jié)算，此外，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)缺少專業(yè)造價管理人才，且大部分都是沿用過去的管理方式，未能重視新興的能源設(shè)施工程，忽視全過程造價管理的重要性，影響了各方利益。

2、建設(shè)工程中全過程造價控制與管理的應(yīng)用要點

2.1建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制

目前，我國部分地區(qū)開展的建設(shè)工程造價管理活動中，未能正確看待招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)的重要性，從而影響其他環(huán)節(jié)造價管理的有效性。做好建設(shè)工程招投標(biāo)造價管理，需要企業(yè)嚴(yán)格把控好工作人員的專業(yè)能力，確保其掌握全方面的理論知識和較好的造價管理經(jīng)驗，特別是一些造價中介單位，應(yīng)該提高入職的門檻，確保工作人員在造價管理過程中，以極高的專業(yè)能力開展各項工作。

另外，相關(guān)部門應(yīng)對造價中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員的造價管理過程實施全程監(jiān)督，規(guī)范好所有工作人員的行為，加強(qiáng)對造價中介機(jī)構(gòu)工作業(yè)績的考核，如果發(fā)現(xiàn)長期經(jīng)營差、服務(wù)差的機(jī)構(gòu)，對其實行淘汰。做好建設(shè)工程招投標(biāo)造價管理的基礎(chǔ)工作，也是造價管理行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)科學(xué)設(shè)計的重要性，只有合理制定建設(shè)工程設(shè)計方案，才能讓施工資源價值最大化，提高施工效率與質(zhì)量。面對建設(shè)過程中需要使用到的資金，要求在設(shè)計方案中有效呈現(xiàn)，細(xì)化每一個施工環(huán)節(jié)所需資金比重，確保施工階段高效實施合理的造價控制。

2.2建設(shè)工程施工階段的造價控制

建設(shè)工程施工階段造價控制主要涵蓋建設(shè)材料、施工方案等，任何一個部分都是造價管理人員應(yīng)該集中應(yīng)對的事項，借助科學(xué)合理的造價管理方案，幫助企業(yè)有效把控好造價成本投入。第一，伴隨著長期建設(shè)活動的持續(xù)開展，作為造價管理工作人員，前期就應(yīng)該明確好自身管理目標(biāo)與方向，找出成本控制數(shù)值目標(biāo)與實際之間的差異，然后落實到施工現(xiàn)場判斷問題根源，以最快的速度制定調(diào)整措施，減少造價管理問題出現(xiàn)的同時，也能提升造價管理效率與質(zhì)量；第二，為了順利開展設(shè)計與現(xiàn)場簽證工作[1]，針對潛在的設(shè)計變更問題，應(yīng)該綜合施工方、設(shè)計方等相關(guān)人員的意見，共同對設(shè)計方案細(xì)節(jié)進(jìn)行全方面審核，在建設(shè)工程還沒有正式施工前，各方人員應(yīng)該處理好潛在問題，確保接下來的工程施工效率，避免返工等行為的出現(xiàn)；第三，為積極應(yīng)對索賠問題，必須要求企業(yè)加大造價管理力度，通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多建設(shè)工程施工過程中出現(xiàn)索賠問題后，一方面會延長建設(shè)周期，另一方面也會額外增加企業(yè)的施工成本，比如指定性變更、工程量變更等（詳見圖1）。

為解決上述問題，必須要求企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理，時刻約束好自身操作行為，嚴(yán)格按照合同細(xì)節(jié)履行權(quán)利及義務(wù)，實施針對性的造價管理工作，減少各種索賠隱患的同時，以最少成本投入得到最高質(zhì)量的施工結(jié)果。

2.3建設(shè)工程竣工階段的造價控制

竣工造價管理同樣也是建設(shè)工程全過程造價控制中不可缺少的一環(huán)，在具體實踐過程中，造價管理工作人員應(yīng)針對施工方案、設(shè)計規(guī)劃、施工過程等加以精細(xì)化檢查，嚴(yán)格按照現(xiàn)有行業(yè)規(guī)范檢測標(biāo)準(zhǔn)，審核好各項數(shù)據(jù)參數(shù)，科學(xué)驗收整個建設(shè)工程施工成果，清楚記錄每一個環(huán)節(jié)得到的數(shù)據(jù)結(jié)果；同時，詳細(xì)調(diào)查、記錄項目施工過程中所需要的材料、設(shè)備投入情況，科學(xué)對比前期成本投入額，找出與實際成本投入之間的誤差[2]，一旦兩者數(shù)據(jù)存在較大出入，要快速找出問題根源，明確影響因素并提出針對性的解決方案，在此過程中，也應(yīng)該找到負(fù)責(zé)人追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的需要進(jìn)行必要懲罰，給企業(yè)全體員工敲響警鐘，讓大家正確認(rèn)識到成本控制的重要性。除此之外，工作人員應(yīng)該對合同條款進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格審核施工過程出現(xiàn)設(shè)計變更的部分，按照已簽訂好的合同條款，全面檢查投標(biāo)單價的落實情況。

例如，某地區(qū)開展的建設(shè)工程建設(shè)項目，主要采取了定額管理方式。針對綠化種植造價管理活動，要求造價管理工作人員綜合綠化種植直接、間接等費用實施科學(xué)統(tǒng)計，后期要求能夠?qū)嵤┚G化改造項目，提升綠化環(huán)境。在該造價管理過程中，需要工作人員綜合人工、材料等成本（包括場內(nèi)駁運，挖坑，換土，不同品種、規(guī)格苗木本身的費用等）。造價管理工作人員要積極落實竣工管理細(xì)則，找出項目投資與實際造價間的差異，作為整個造價管理的最后環(huán)節(jié)，直接影響前期幾個環(huán)節(jié)造價的管理效果。此外，建設(shè)工程造價管理人員應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷調(diào)整傳統(tǒng)管理方法與思路，全方面學(xué)習(xí)多元化知識，將其靈活運用到今后實踐工作中，盡可能減少合同變更等隱患，面對造價管理突發(fā)問題，能夠第一時間作出反應(yīng)，減少對企業(yè)利益的影響，在高效全過程造價管理基礎(chǔ)上，為企業(yè)盡快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做好有力鋪墊[3]。

目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，帶來了更多的能源設(shè)施建設(shè)，商場、景區(qū)、小區(qū)等公共區(qū)域都要求配置一定比例的充電樁，這給造價管理工作人員帶來新的挑戰(zhàn)，一是對充電站成本控制階段的界定要清楚；二是對充電站建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行實地考察；三是學(xué)習(xí)、關(guān)注相關(guān)材料的知識及價格。

3、結(jié)論

在建設(shè)工程中，作為造價管理工作人員，要關(guān)注招投標(biāo)、施工、竣工等重點環(huán)節(jié)，提前組織工作人員制定切實可行的造價管理方案，嚴(yán)格按照現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)積極落實造價管理要求，充分發(fā)揮每一位工作人員的專業(yè)能力，在確保建設(shè)工程高效建設(shè)的同時，提升建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李大龍。管窺全過程造價管理在市政工程中的應(yīng)用[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（16）：200-321.

[2]朱捷。論全過程造價管理在市政給水管網(wǎng)工程中的應(yīng)用[J].河南建材，2019（2）：292-294.

[3]范斌。市政工程項目造價成本控制與管理分析[J].工程技術(shù)研究，2019（2）：188-200.

作者單位：貴州貴安城投項目管理有限公司