陸 杰/文
建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度是近些年來社會發(fā)展下制造企業(yè)改革的重要工作內(nèi)容之一,有利于推動制造企業(yè)強化預算管理能力,提高預算管理水平,能夠更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制,保障制造企業(yè)能夠在當前競爭激烈的經(jīng)濟市場中得以長期發(fā)展。 但在預算管理實際落實過程中,往往存在諸多難點,導致制造企業(yè)預算管理工作無法取得良好效果。 制造企業(yè)必須加強對預算管理工作的全面分析,了解預算管理要點,正確地認識預算管理的重要性,結(jié)合制造企業(yè)實際的發(fā)展需求及戰(zhàn)略發(fā)展目標制訂科學可行的預算管理方案。 在預算管理實施過程中,制造企業(yè)只有有效攻破難點,才能使預算管理能夠在制造企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全面滲透,使預算管理能夠在制造企業(yè)戰(zhàn)略管理、資源分配、風險控制及收入提高和成本節(jié)約等方面發(fā)揮重大作用,推動制造企業(yè)的健康全面發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟水平的系統(tǒng)提升,市場經(jīng)濟體制的深化改革,現(xiàn)代制造企業(yè)管理體系已經(jīng)初步落實,并能很好地認識到預算管理工作的重要性。 推動預算管理有助于從根本上提高制造企業(yè)內(nèi)部控制能力,幫助制造企業(yè)實現(xiàn)資源的合理配置,在降低成本損耗的同時提高制造企業(yè)的整體經(jīng)濟效益,使制造企業(yè)能夠快速地完成戰(zhàn)略發(fā)展目標。 因此,制造企業(yè)需要加強對預算管理的深度分析,通過掌握預算管理工作要點,促使預算管理工作在制造企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全面滲透落實。
預算管理是當下制造企業(yè)深化改革的重要工作內(nèi)容,有助于從根本上提高制造企業(yè)的內(nèi)部管理水平,幫助制造企業(yè)提高自身的經(jīng)濟效益,并促使制造企業(yè)實現(xiàn)長效發(fā)展。 只有充分協(xié)調(diào)各個部門,調(diào)動人員的工作積極性,將預算管理作為一種有效的企業(yè)內(nèi)部控制工具,才能更好地幫助制造企業(yè)實現(xiàn)全面預算目標,使其能夠快速地融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略管理,促使制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃目標有效落實。 由此可見,實施預算管理的重要性。 其重要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,有利于提高制造企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低成本損耗。成本資金是制造企業(yè)發(fā)展過程中極為重要的發(fā)展資源。 通過合理地實施預算管理,對制造企業(yè)內(nèi)部進行全面控制,全面掌握預算的合理支出,使成本資金實現(xiàn)最大化利用,并從根本上減少不良行為,保障資金安全,降低成本損耗,以達到全面提高制造企業(yè)經(jīng)濟效益的管理目的。 第二,有利于促進制造企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展,提高資源配置的合理性。 在當前社會發(fā)展進程中,對制造企業(yè)提出了更高要求,需要制造企業(yè)能夠堅持落實可持續(xù)發(fā)展的基礎原則,切實提高資源的合理配置能力,并且通過積極推動預算管理在制造企業(yè)內(nèi)部的全面落實,有助于切實發(fā)揮預算管理作用,使其能夠滿足當前社會發(fā)展的需求,推動制造企業(yè)健康可持續(xù)化發(fā)展。 第三,有利于提高制造企業(yè)的市場核心競爭力,促使制造企業(yè)實現(xiàn)長效發(fā)展。 隨著我國市場經(jīng)濟體制的深化改革,市場競爭越發(fā)激烈,通過落實預算管理,有助于提高制造企業(yè)的市場核心競爭力,又可促使制造企業(yè)在競爭激烈的經(jīng)濟市場中得以長效發(fā)展。 第四,有利于從根本上提高制造企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平,優(yōu)化制造企業(yè)的綜合管理能力。 管理工作是制造企業(yè)內(nèi)部十分重要的工作內(nèi)容,通過積極落實預算管理,有助于實現(xiàn)制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。 只有切實掌握制造企業(yè)預算管理要點,才能更好地保障預算管理在制造企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全面落實,有效發(fā)揮預算管理的積極作用,推動制造企業(yè)的健康長效發(fā)展。 制造企業(yè)的預算目標要與其經(jīng)營目標相一致。預算目標作為制造企業(yè)開展預算管理工作的要點之一,需要制造企業(yè)對此加以高度重視。 當前,制造企業(yè)在開展預算管理工作的過程中,普遍存在其預算目標與企業(yè)經(jīng)營目標不一致的現(xiàn)象,導致預算管理很難在制造企業(yè)內(nèi)部得以有效實施,從而造成預算管理形同虛設,無法發(fā)揮其有效作用。 為了更好地解決這一難題,制造企業(yè)相關工作人員在制訂預算目標過程中,需要切實考慮制造企業(yè)的實際發(fā)展情況和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,基于事實基礎上,結(jié)合當前社會發(fā)展情況,對其加以整改,使預算目標能夠具備良好的科學性和可行性,能夠全面落實在制造企業(yè)中,發(fā)揮其有效作用,推動制造企業(yè)開展預算管理。 同時,在預算管理工作實際執(zhí)行過程中,往往會由于諸多因素的影響,導致預算實際執(zhí)行效果與預期目標有所差異,造成預算目標與制造企業(yè)經(jīng)營目標不一致的現(xiàn)象。
預算管理要滿足企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要,而在實際的預算管理工作中卻很難有效體現(xiàn)出來;與其他管理內(nèi)容不同,預算管理無法直觀地為制造企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。 在日常的預算管理工作過程中,制造企業(yè)對預算管理工作不夠重視,甚至對預算管理存在一定的認知偏見,導致在預算的編制過程中多偏向短期行為和隨機行為,使預算管理工作無法充分體現(xiàn)出制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略需求。 在實際工作中,制造企業(yè)過分側(cè)重于短期利益的實現(xiàn)和短期成本的縮減,而忽略了制造企業(yè)戰(zhàn)略的總體性要求和長遠發(fā)展目標的需求,從而在實際的管理過程中引發(fā)諸多問題,導致預算管理效益無法充分發(fā)揮。 為了更好解決這一難題,首先需要制造企業(yè)能夠正確地認識預算管理的重要積極意義,提高對預算管理工作的重視,基于制造企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的實際需求,制訂戰(zhàn)略性的預算管理方案,并將其納入制造企業(yè)的戰(zhàn)略性管理工作,使其能夠發(fā)揮有效作用,為制造企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定、實施和調(diào)整提供決策性依據(jù)。
預算控制應具有一定的彈性。 作為制造企業(yè)預算管理工作的要點,預算控制是提高制造企業(yè)預算管理能力的關鍵。 但是,在實際實施過程中,很多制造企業(yè)的預算控制都過于剛性,缺乏人性化、個性化管理,阻礙了制造企業(yè)的發(fā)展。 在近年來的社會發(fā)展進程中,隨著我國綜合國力的迅猛提升,各個企業(yè)逐漸認識到預算管理工作的重要性。 但是由于認知方面的薄弱,很多管理者及財務人員認為預算管理作為企業(yè)管理和控制的手段,需要對企業(yè)的實際經(jīng)營過程中的每個細節(jié)來做出具體規(guī)定,并在實際運營過程中必須嚴格按照規(guī)定制度來完成。 但事實并非如此,預算控制并不是一成不變的,而是隨著當前市場經(jīng)濟環(huán)境和制造企業(yè)的發(fā)展需求不斷進行調(diào)整,需具有一定的彈性,而并非越詳盡越好,所以制造企業(yè)需要在開展預算管理過程中,提高預算控制的彈性力度,擴大預算管理的活動范圍,促使預算管理能夠發(fā)揮其有效作用,在推動制造企業(yè)預算管理能力提升的同時增強制造企業(yè)的運營效率。
為了能夠更好地促使預算管理在制造企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全面落實,首先需要制造企業(yè)內(nèi)部領導人員及管理層面人員加強對預算管理工作的高度重視,帶頭學習、了解關于預算管理的相關理論知識,提高理論技能,并從中分析國內(nèi)外先進企業(yè)的預算管理案例,總結(jié)先進經(jīng)驗及先進方法,結(jié)合制造企業(yè)自身的實際情況,對此加以科學調(diào)整,制訂更加科學可行且適用于制造企業(yè)的預算管理方案。 預算管理作為現(xiàn)代化的管理手段,可以根據(jù)制造企業(yè)自身的實際資源情況、經(jīng)營目標及戰(zhàn)略目標等,以市場為立足點,編制和制造企業(yè)未來整體經(jīng)營、財務收支與資本等一系列的計劃,并通過貨幣或者設立全面預算管理委員會或相關辦公室等獨立管理組織對計量形式進行反應。 然而在實際落實過程中,制造企業(yè)要切實保障預算管理實現(xiàn)全過程、全方位且全員參與。 基于此前提下,充分發(fā)揮其宣傳教育功能,加大對預算管理的宣傳力度,倡導各部門之間能夠相互交流,了解預算管理的重要積極意義,并促使制造企業(yè)全體成員能夠全面地參與到預算管理工作中,才能實現(xiàn)預算管理在制造企業(yè)內(nèi)部的全面滲透。 同時利用培訓機制,圍繞預算管理展開定期學習,從中掌握先進的預算管理觀念及管理方法,幫助管理人員及財務人員樹立正確的預算管理意識,促使預算管理工作全面落實。
完善預算管理組織機構(gòu)是制造企業(yè)開展預算管理的關鍵,也是保證預算管理工作能夠有效落實的重要基礎,需要制造企業(yè)能夠結(jié)合自身的實際情況及實際管理需求,設立專門的預算組織機構(gòu)。 首先,從人員方面來講,預算組織機構(gòu)以總經(jīng)理和各部門的主管人員為核心共同形成,主要負責關于預算管理的相關決策及審計工作,根據(jù)預算管理的實際執(zhí)行情況實時調(diào)整預算實施方案,保證預算管理質(zhì)量。 其次,在此基礎上組建預算管理辦公室,其主要成員由制造企業(yè)內(nèi)部的財務人員、管理人員及其他部門的相關人員組成。 預算管理辦公室要建立完整化的預算管理組織結(jié)構(gòu),使其在預算管理實際的執(zhí)行過程中,各部門之間能夠?qū)?、互相參與,互相協(xié)同。
在預算管理實際執(zhí)行過程中,需要制造企業(yè)在制訂預算控制過程中參照多種標準和依據(jù)來進行,提高預算控制的彈性。 首先,在制造企業(yè)開展預算管理工作過程中,制造企業(yè)需要加強對預算管理工作的充分分析,了解以往其他企業(yè)在展開預算管理工作的過程中存在的問題,在問題的基礎上結(jié)合當下制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求進行彈性的預算編制,從中參照多種依據(jù),引入多種標準,并適時地考慮制造企業(yè)的實際經(jīng)營活動和業(yè)務活動,使預算標準能夠更加科學合理,能夠更好地適用于制造企業(yè)的實際發(fā)展情況。 必要時還可以通過制訂備用的預算編制方案以備不時之需。
調(diào)整和優(yōu)化預算編制程序是提高制造企業(yè)預算管理質(zhì)量的關鍵。 在實際的落實過程中,需要制造企業(yè)能夠?qū)㈩A算的程序執(zhí)行建立在各部門之上,使其能夠成為獨立的編制部門,并主要負責預算編制工作和預算編制的執(zhí)行過程。 通常情況下,制造企業(yè)預算編制和執(zhí)行過程主要由預算編制委員會、預算管理部門和各責任中心三個部門構(gòu)成,在實踐過程中,三個部門之間相互約束,由上而下進行全面貫穿。 首先,基于此前提下,制造企業(yè)在編制預算過程中要協(xié)調(diào)三個部門之間的關系,制訂規(guī)范化的預算編制流程,來規(guī)范預算編制工作,并嚴格要求相關工作人員按照規(guī)范化流程展開標準化作業(yè)。 其次,根據(jù)制造企業(yè)內(nèi)部各部門之間的實際需求,使預算指標能夠?qū)崿F(xiàn)層層分解,并直至預算責任人,使預算編制指標能夠與制造企業(yè)內(nèi)部各部門之間的實際預算需求有較高的適配性,能夠高度滿足制造企業(yè)內(nèi)部具體部門和個人的實際情況以及實際需求。
總而言之,在當前的社會發(fā)展環(huán)境中,預算管理對制造企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用,可以從根本上幫助制造企業(yè)提高自身的經(jīng)濟效益,減少成本損耗,同時,還可以在一定程度上強化制造企業(yè)的內(nèi)部控制,提高制造企業(yè)的綜合管理水平,使制造企業(yè)能夠在競爭激烈的經(jīng)濟市場當中得以長效發(fā)展。 制造企業(yè)也必須加強對預算管理工作的高度重視,圍繞預算管理展開深度分析,并基于現(xiàn)代社會發(fā)展的視域下,重點突破預算管理工作要點,使預算管理能夠在制造企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮其有效作用,推動制造企業(yè)的健康長效發(fā)展。