何子維
近期,關(guān)于房地產(chǎn)的新政頻出,利好不斷,市場(chǎng)敏感,股票大漲。
最強(qiáng)烈的一則信號(hào)來自2024年5月17日,中央重啟房地產(chǎn)去庫存和一連串的房地產(chǎn)刺激政策。
當(dāng)天上午,全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議召開,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào):“深刻認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)工作的人民性、政治性,繼續(xù)堅(jiān)持因城施策,打好商品住房爛尾風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)保交房、消化存量商品房等重點(diǎn)工作。”
會(huì)議釋放的最大信息為,“國家隊(duì)”可以下場(chǎng),酌情以合理價(jià)格對(duì)存量商品房進(jìn)行收購,并可用作保障房。此前,關(guān)于商品房去存量有不少意見和建議,其中部分專家就主張由政府出錢收購存量住房用作保障性住房。
比如,重慶市原市長黃奇帆曾指出,房價(jià)處于低迷期,政府可以通過購買賣不掉的商品房作為保障房,以解決無房人口的住房問題。這樣,中國的城市今后至少有30%的居民是住在保障房、公租房或者各種人才房。他還提到,保障房的租金要約等于保障房居民年收入的1/6,使這些居民的消費(fèi)不會(huì)受到房地產(chǎn)按揭貸款、租金壓力的影響。
有了定性,如何實(shí)施?央行和國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合拋出三個(gè)重磅大招:低首付+低商貸利率+低公積金利率。緊接著,當(dāng)天下午,圍繞保交房、收購商品房用做保障房,又披露了更多的實(shí)際操作層面的細(xì)節(jié)。
不難看出,當(dāng)前,促進(jìn)地產(chǎn)企穩(wěn)是當(dāng)務(wù)之急,去庫存是政策重心。
盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)房地產(chǎn)已經(jīng)有所“脫敏”,但房地產(chǎn)在當(dāng)下國計(jì)民生中仍然發(fā)揮支柱性作用。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,2023年1—10月,房產(chǎn)相關(guān)稅收和土地出讓收入占地方財(cái)政總收入比重約為35%;這一占比,在2021年更是達(dá)到了53%。換句話說,房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,不僅直接關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈上下游的穩(wěn)定,而且還較大范圍牽涉著國計(jì)民生。
進(jìn)一步地來看,在這一輪“去庫存”中,保障性住房需求與商品房庫存之間錯(cuò)位、地方財(cái)政壓力大、收益率過低等風(fēng)險(xiǎn),仍然是在實(shí)際操作中棘手且需要直面的問題。
觀察上一輪房地產(chǎn)“去庫存”的表現(xiàn),房價(jià)和地產(chǎn)股的確跑出了強(qiáng)勢(shì)的走線。這就催生了大眾關(guān)于房子的拷問:現(xiàn)在可以買房了嗎?房價(jià)是不是還要漲?
從供給端來看,市場(chǎng)上不僅有大量的新房庫存,還有高企的二手房掛牌。從政策端來看,取消限購是今年一個(gè)重大調(diào)整,包括杭州等強(qiáng)二線城市,在5月前后都取消了限購;上海、廣州和深圳三個(gè)一線城市,也在5月底為樓市解綁。種種舉動(dòng)都表明,不單單是一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng),還包括房地產(chǎn)的一線市場(chǎng),都來到了轉(zhuǎn)折時(shí)刻。
如果說,房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),需要進(jìn)行深度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,那么不斷推出的地產(chǎn)新政也需要因時(shí)而異。
如果說,房地產(chǎn)作為資產(chǎn)無法擺脫其金融屬性,且與民生息息相關(guān),那么搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,也不單指取消某些限制,而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
但無論如何變化,房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整方向總體上是不變的,是與初衷和側(cè)重一致的—防風(fēng)險(xiǎn),避免硬著陸。
房地產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的方方面面,方方面面都處理得好,才能為中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展換取時(shí)間和空間。這是一個(gè)問題,是一個(gè)有政治含義的經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁在談及房地產(chǎn)問題時(shí)曾經(jīng)指出,從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律將有助于處理有政治含義的經(jīng)濟(jì)問題。