●王高峰

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件要求，中央某部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“G 部門(mén)”）認(rèn)真組織開(kāi)展2023 年財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了較好的成效。

一、認(rèn)識(shí)：提高站位，統(tǒng)一思想

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)治國(guó)理政作出的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大制度安排。財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等具有同等重要的作用與地位。習(xí)近平總書(shū)記多次明確指出，審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，檢查的雖然是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但反映的都是政治問(wèn)題、政治責(zé)任，要提高政治站位，通過(guò)管好“錢(qián)袋子”“賬本子”，推動(dòng)規(guī)范用權(quán)，及時(shí)校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，這一論述明確了財(cái)會(huì)監(jiān)督是政治監(jiān)督，必須突出其應(yīng)有的政治屬性。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督一系列的重要論述，內(nèi)涵十分豐富、思想博大精深，是我們做好新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的根本指引和行動(dòng)指南。

G 部門(mén)黨組高度重視財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，黨組書(shū)記、主要負(fù)責(zé)同志親自批示：“要采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步完善制度機(jī)制、加大執(zhí)行力度，不斷提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平”；組織召開(kāi)黨組會(huì)研究部署，要求各單位扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的決策部署上來(lái)；將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述、深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神、開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、做好財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治作為開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、強(qiáng)化問(wèn)題整改整治的重要政治任務(wù)，以嚴(yán)格的要求、有力的舉措積極推進(jìn)具體落實(shí)。

（一）把握政治定位，落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任

《意見(jiàn)》是黨中央在系統(tǒng)總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)踐基礎(chǔ)上，立足新形勢(shì)新要求，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督承擔(dān)的新職責(zé)新使命作出的新部署。要求直屬各單位要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，準(zhǔn)確把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性和政治定位，自覺(jué)把財(cái)會(huì)監(jiān)督工作放到戰(zhàn)略全局、貫徹到各項(xiàng)工作中去，確保財(cái)會(huì)監(jiān)督工作落地落實(shí)。各單位、各司局主要負(fù)責(zé)同志是本單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確理解內(nèi)涵特點(diǎn)

《意見(jiàn)》明確了財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵、地位、原則以及財(cái)會(huì)監(jiān)督體系建立、貫通機(jī)制、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，提出做好新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作要更加突出加強(qiáng)對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，更加突出強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，更加突出“零容忍”打擊會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的核心要義、總體要求和新的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。

（三）堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加大監(jiān)督檢查力度

近年來(lái)，G 部門(mén)通過(guò)不斷加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)督檢查工作，完善制度體系，財(cái)務(wù)管理和單位內(nèi)部管理持續(xù)優(yōu)化，但審計(jì)、巡視仍然發(fā)現(xiàn)部分直屬單位財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和政策執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題不同程度存在，如人員擠占項(xiàng)目預(yù)算時(shí)有發(fā)生、國(guó)庫(kù)支付指令多次出錯(cuò)、資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、竣工決算編報(bào)不及時(shí)、往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬等。各單位要做好對(duì)照檢查，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)真分析問(wèn)題和徹底解決問(wèn)題，把化解矛盾、破解難題作為開(kāi)拓財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重要抓手。

（四）強(qiáng)化底線意識(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

要求各單位、各部門(mén)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、筑牢底線思維。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，尤其是各單位各司局主要負(fù)責(zé)人要熟練掌握財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持“用制度管人、以規(guī)范成事”，堅(jiān)決做到不踩“紅線”、不越“底線”；財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員更是要敢于堅(jiān)持原則、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格制度把關(guān)；在委托第三方審計(jì)時(shí)，要注意選擇熟悉本單位業(yè)務(wù)、政策水平高、分析能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，避免簡(jiǎn)單看賬本，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，各單位要敢抓敢管，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（五）做到“三個(gè)一致”，保持財(cái)會(huì)監(jiān)督“四性”

新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督不是傳統(tǒng)意義上的財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督的簡(jiǎn)單加總，而是三者的有機(jī)融合和凝練升華，是涵蓋了財(cái)政財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)金融、會(huì)計(jì)核算等在內(nèi)的全覆蓋的一種監(jiān)督行為。各直屬單位要深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、抓好財(cái)會(huì)監(jiān)督是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和長(zhǎng)期的制度安排，按照《意見(jiàn)》要求和總局實(shí)施方案抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，確?！八枷胍恢隆⑿袆?dòng)一致、步調(diào)一致”，保持財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的廣泛性、制度性、持續(xù)性、永久性。

二、實(shí)踐：周密部署，積極作為

（一）制定印發(fā)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》實(shí)施方案，召開(kāi)財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)

G 部門(mén)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定印發(fā)了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》實(shí)施方案、2023 年財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等文件，從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工等方面提出了明確的工作要求。組織召開(kāi)財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，黨組成員、分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)通報(bào)《意見(jiàn)》精神，動(dòng)員部署財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體工作，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、主動(dòng)謀劃部署，自覺(jué)把財(cái)會(huì)監(jiān)督放到戰(zhàn)略全局、貫徹到各項(xiàng)工作中去。直屬單位“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，確保財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好自查自糾

按照財(cái)政部要求，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及部門(mén)所屬的事業(yè)單位，考慮到《意見(jiàn)》所要求的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作具有長(zhǎng)期性和廣泛性，G部門(mén)將所屬企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織也納入監(jiān)督檢查范圍；二級(jí)直屬單位負(fù)責(zé)其所屬的三級(jí)企事業(yè)單位監(jiān)督檢查工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的原則，各單位逐級(jí)傳達(dá)《意見(jiàn)》及財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專(zhuān)班，制定工作方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好自查自糾。初步統(tǒng)計(jì)，G 部門(mén)機(jī)關(guān)本級(jí)及所屬近160 家企事業(yè)單位開(kāi)展了自查自糾工作，部分財(cái)務(wù)力量相對(duì)薄弱的單位還聘請(qǐng)了第三方中介機(jī)構(gòu)配合自查，真正做到不“走過(guò)場(chǎng)”，全面覆蓋。

（三）深入開(kāi)展抽查復(fù)查，提高專(zhuān)項(xiàng)治理工作質(zhì)量

在各單位自查的基礎(chǔ)上，G 部門(mén)抽取機(jī)關(guān)本級(jí)及所屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，成立財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班，分成7 個(gè)工作組，由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)所有二級(jí)企事業(yè)單位自查自糾工作進(jìn)行了復(fù)查，覆蓋面達(dá)到100%；同時(shí)還結(jié)合管理要求，對(duì)個(gè)別三級(jí)單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。各二級(jí)單位也對(duì)其所屬單位開(kāi)展了復(fù)查，實(shí)現(xiàn)復(fù)查覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)于復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要求單位列入臺(tái)賬認(rèn)真整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的整改措施不細(xì)化、整改期限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，指導(dǎo)督促單位細(xì)化調(diào)整。通過(guò)復(fù)查工作，各單位間相互交流討論，互查互學(xué)，在促進(jìn)提升部門(mén)整體管理水平方面也起到了積極作用。

（四）及時(shí)抓好整改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效

對(duì)照財(cái)政部重點(diǎn)整治要求，經(jīng)匯總各單位報(bào)送的工作臺(tái)賬，G 部門(mén)共查出預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金管理、資產(chǎn)管理4 大類(lèi)問(wèn)題10 項(xiàng)，主要包括部分單位非財(cái)收入未足額編入預(yù)算、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、部分扶持類(lèi)項(xiàng)目未進(jìn)行全面追蹤問(wèn)效、個(gè)別單位現(xiàn)金或銀行存款管理不規(guī)范、有的單位資產(chǎn)出租未及時(shí)履行審批程序、部分固定資產(chǎn)卡片登記信息不全等問(wèn)題。針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求各單位自查自糾、邊查邊改，壓緊壓實(shí)自查問(wèn)題整改主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任，把整改情況納入部門(mén)內(nèi)部巡視、內(nèi)部審計(jì)及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)整改工作。部分單位還對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。截止2024 年3 月，已經(jīng)完成9 項(xiàng)問(wèn)題整改，剩余1項(xiàng)已經(jīng)取得積極進(jìn)展；同時(shí)還對(duì)一名直接責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督信息報(bào)送，定期報(bào)告財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展

G 部門(mén)按照2023 年財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃安排，及時(shí)梳理各項(xiàng)工作開(kāi)展情況、采取的措施、取得的成效等，先后4 次向財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、部門(mén)司報(bào)送召開(kāi)財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案及工作計(jì)劃、易發(fā)多發(fā)問(wèn)題清單、財(cái)會(huì)監(jiān)督階段性結(jié)果等材料，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展及成效。

三、經(jīng)驗(yàn)：提高效能，標(biāo)本兼治

（一）梳理確定問(wèn)題清單，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督效能

本次財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員層級(jí)高、時(shí)間緊、任務(wù)重。為了做好監(jiān)督檢查工作，G 部門(mén)財(cái)務(wù)司結(jié)合近幾年巡視、審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，梳理形成了“104 項(xiàng)問(wèn)題清單”以及財(cái)會(huì)監(jiān)督自查、重點(diǎn)抽查報(bào)告模版，印發(fā)給機(jī)關(guān)本級(jí)各部門(mén)及直屬企事業(yè)單位，要求單位逐一對(duì)照檢查，進(jìn)行一次全面的“經(jīng)濟(jì)體檢”。在預(yù)算編制方面，主要包括預(yù)算編制不完整、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)不實(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算未經(jīng)董事會(huì)審批等7 項(xiàng)問(wèn)題；在預(yù)算執(zhí)行方面，主要包括違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、出國(guó)團(tuán)組自行改變路線、以充值卡形式發(fā)放通訊費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)差旅交通及住宿費(fèi)、企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算長(zhǎng)期結(jié)轉(zhuǎn)等21 項(xiàng)問(wèn)題；在資金管理方面，主要包括未按規(guī)定使用公務(wù)卡、違規(guī)存放財(cái)政資金、個(gè)別單位未編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表、閑置銀行存款未及時(shí)清理、企業(yè)虛增當(dāng)年收入成本等34 項(xiàng)問(wèn)題；在資產(chǎn)管理方面，主要包括未經(jīng)批準(zhǔn)出租房屋、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車(chē)、部分基建項(xiàng)目完工未按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)、政府采購(gòu)預(yù)算編制不準(zhǔn)確等29 項(xiàng)問(wèn)題。此外，還將未執(zhí)行“三重一大”集體決策、未建立定期輪崗機(jī)制、合同管理是否規(guī)范等13 項(xiàng)內(nèi)部管理方面的問(wèn)題也納入問(wèn)題清單。對(duì)照問(wèn)題清單，無(wú)論是單位自查自糾還是部門(mén)重點(diǎn)抽查，照單抓藥，有的放矢，大大提高了財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查的效率效能。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)觀念，構(gòu)建完善的全覆蓋財(cái)會(huì)監(jiān)督體系

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成有效的監(jiān)督合力是本次財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的特點(diǎn)和要求。《意見(jiàn)》從加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同，強(qiáng)化中央與地方縱向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)三個(gè)方面明確完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制。

在“橫向”上，一是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班，財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)；二是與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，具體監(jiān)督檢查組織工作由部門(mén)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭實(shí)施，同步對(duì)機(jī)關(guān)本級(jí)及直屬事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)；三是在監(jiān)督檢查內(nèi)容上，將自查自糾工作同2022 年以來(lái)巡視檢查、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督查出問(wèn)題一體推進(jìn)。

在“縱向”上，一是強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各部門(mén)、各單位共同參與，分級(jí)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)司主要負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)本級(jí)和二級(jí)企事業(yè)單位監(jiān)督檢查；二級(jí)企事業(yè)單位對(duì)其所屬的三級(jí)單位開(kāi)展檢查。二是各級(jí)聯(lián)動(dòng)，分口把關(guān)，同向發(fā)力。各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察各司其職，協(xié)同推進(jìn)糾正問(wèn)題，追責(zé)問(wèn)責(zé)，努力構(gòu)建涵蓋本部門(mén)所有單位、全部資金、貫穿資金管理和資產(chǎn)管理全過(guò)程的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極促進(jìn)業(yè)財(cái)融合

財(cái)會(huì)監(jiān)督工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，監(jiān)督檢查過(guò)程中結(jié)合梳理的“104 項(xiàng)問(wèn)題清單”，不僅關(guān)注財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題，而且將財(cái)會(huì)監(jiān)督與本行業(yè)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有效深度融合，健全監(jiān)督協(xié)同、信息溝通、成果共享等工作機(jī)制。如：針對(duì)部分單位項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、評(píng)價(jià)指標(biāo)不可衡量、依據(jù)不充分等問(wèn)題，本次財(cái)會(huì)監(jiān)督將其作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，并指導(dǎo)其在2023 年績(jī)效監(jiān)控過(guò)程中或申報(bào)2024 年度預(yù)算時(shí)予以修訂或完善；又如，對(duì)某些業(yè)務(wù)司局扶持類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金追蹤問(wèn)效不夠的問(wèn)題，一方面通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)管理意識(shí)，樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效便問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念；同時(shí)還進(jìn)一步理順紀(jì)錄片發(fā)展、民間動(dòng)漫創(chuàng)作等扶持引導(dǎo)項(xiàng)目管理流程、完善項(xiàng)目管理辦法，從而達(dá)到通過(guò)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作促進(jìn)業(yè)財(cái)融合的目的。

（四）注重標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

在此次財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各單位對(duì)自查復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬制管理，逐條分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保每個(gè)問(wèn)題及時(shí)改、徹底改、改到位。能夠立行立改的，均已完成整改；需分階段逐步整改的，均已明確整改措施和整改時(shí)限。各單位在整改過(guò)程中加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重防范風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)持舉一反三，深挖問(wèn)題背后的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升資金資產(chǎn)使用效益。目前已出臺(tái)各類(lèi)管理制度23 項(xiàng)，正在出臺(tái)制度15 項(xiàng)，為進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)管理工作、推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展提供制度保障。

（五）淬煉干部隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督能力

新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督是一項(xiàng)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要參與的財(cái)會(huì)監(jiān)督人員以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律、更實(shí)舉措強(qiáng)化嚴(yán)管?chē)?yán)治，不斷提升內(nèi)部管理水平和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。此次財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，G 部門(mén)不僅全系統(tǒng)上百名財(cái)會(huì)人員積極參與，而且各二、三級(jí)直屬企事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察人員也參加聯(lián)合檢查；在此基礎(chǔ)上，還專(zhuān)門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干30 余人組成若干檢查組開(kāi)展抽查復(fù)查工作。這些業(yè)務(wù)成員有的是預(yù)算管理專(zhuān)家、有的是巡視工作能手、有的內(nèi)控建設(shè)在行、有的內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)豐富，還有的今天作為檢查者檢查別人，明天就變成了被檢查者，大家角色互換，相互借鑒。檢查人員分組不分家，共同探討問(wèn)題、分析原因、分享經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，通過(guò)此次財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大家互相學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，在實(shí)干中鍛煉出斗爭(zhēng)能力，提高了斗爭(zhēng)本領(lǐng)，錘煉出敢于斗爭(zhēng)和善于斗爭(zhēng)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，努力造就成為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)會(huì)監(jiān)督鐵軍，推動(dòng)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作取得良好成效。