焦芳芳

摘 要：當(dāng)前，隨著我國(guó)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值越來(lái)越大，它也受到社會(huì)全面關(guān)注。在新的社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作取得一定的成績(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，隨著“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多?；诖耍M(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作模式，加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的研究，針對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，形成解決策略，從而進(jìn)一步提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 統(tǒng)計(jì)工作 效率 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F222.39

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）05-212-02

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興工作的全面開(kāi)展，社會(huì)更加關(guān)注“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)來(lái)講，在發(fā)展階段仍存在諸多問(wèn)題，要想進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，就要開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作。然而，由于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性較強(qiáng)，涉及的因素相對(duì)較多，這就阻礙了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。特別在全新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳統(tǒng)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作模式，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的發(fā)展需要。

一、農(nóng)村土地工作的重要意義

對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，它具有重要的社會(huì)價(jià)值。首先，在開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，能夠了解地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。在開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，能夠通過(guò)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)，了解地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，并且形成相關(guān)的工作策略。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作階段，通過(guò)與縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域融合，能夠更好地提升經(jīng)濟(jì)資源的利用效率，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。其次，農(nóng)村土地工作的開(kāi)展，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)工作建立基礎(chǔ)條件，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究具有重要的價(jià)值。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)講，在整體的統(tǒng)計(jì)工作中，由于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展條件相對(duì)復(fù)雜，很難做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的全面化和科學(xué)化，而在基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)要求，來(lái)形成更加科學(xué)的管理手段，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的高效化，進(jìn)一步滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的有效共享。最后，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，能夠了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，有利于政府的職能管理，進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。例如，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中，能夠通過(guò)地方的土地改革工作，來(lái)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，并通過(guò)一定的政策引導(dǎo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基本價(jià)值。更為關(guān)鍵的是，通過(guò)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，從而有利于市場(chǎng)政策的制定。

二、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作在開(kāi)展階段，取得了一定的成績(jī)，然而與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)相比較，仍然存在諸多問(wèn)題。主要是在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，沒(méi)有建立完善的統(tǒng)計(jì)模式。具體來(lái)講，在我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，還需要解決更多的技術(shù)問(wèn)題。

（一）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作方法的滯后

目前，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的模式相對(duì)落后，它主要采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)模式，這種傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式，主要針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，從當(dāng)前的情況來(lái)看，無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，特別在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，隨著生產(chǎn)模式的改變，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式已經(jīng)無(wú)法解決相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。具體而言，由于大部分農(nóng)民工進(jìn)入城市工作，農(nóng)村缺乏一定的青年勞動(dòng)力，無(wú)法提升農(nóng)村的生產(chǎn)能力。然而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方式，無(wú)法掌握農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的概念界定過(guò)于模糊

對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的概念來(lái)講，它的概念定義不夠明確，例如在采用統(tǒng)計(jì)模式的過(guò)程中，形成的概念定義相對(duì)較多，主要采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式，對(duì)農(nóng)業(yè)面積進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，其形式的概念統(tǒng)一性不強(qiáng)。它與其他新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)模式存在一定的區(qū)別。此外，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，按照新的業(yè)態(tài)發(fā)展要求，沒(méi)有形成具體的概念解釋，形成的“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)概念較為模糊，從而無(wú)法對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的解釋。

（三）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的核查標(biāo)準(zhǔn)不足

對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，形成的核查標(biāo)準(zhǔn)不夠合理。當(dāng)前，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于地方的統(tǒng)計(jì)局，而這些數(shù)據(jù)的復(fù)查主要由調(diào)查人員進(jìn)行核查。一般來(lái)講，主要的農(nóng)村數(shù)據(jù)來(lái)源來(lái)自于抽樣調(diào)查，通過(guò)對(duì)基層單位的抽樣調(diào)查，或者相關(guān)的農(nóng)村數(shù)據(jù)內(nèi)容，并將其核查結(jié)果上傳到政府部門，然后有調(diào)查隊(duì)伍對(duì)抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行整體的復(fù)查。其核查的結(jié)果與真實(shí)情況存在一定的差異，所以需要通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。

（四）統(tǒng)計(jì)工作信息化程度較低

在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展階段，仍然采用傳統(tǒng)的工作模式，大部分通過(guò)手工操作，來(lái)完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。一方面，由于缺少資金，一些農(nóng)村地區(qū)在統(tǒng)計(jì)工作中沒(méi)有配置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，從而導(dǎo)致了信息化的程度不高，進(jìn)一步影響了統(tǒng)計(jì)工作的效果;另一方面，由于大部分統(tǒng)計(jì)人員的年齡偏大，文化程度不高，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知不夠合理，很難接受新的工作理念，對(duì)于信息化數(shù)據(jù)的處理辦法掌握程度不深，除此之外，在很多數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中，需要通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成，在報(bào)告工作中，需要為上級(jí)提供更加完善的數(shù)據(jù)內(nèi)容，這就增大了數(shù)據(jù)工作的處理難度，所以工作人員要掌握相關(guān)的信息技能。

（五）統(tǒng)計(jì)工作制度不夠完善

在當(dāng)前的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，沒(méi)有建立完善的管理機(jī)制，也沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本價(jià)值。國(guó)家在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展階段，要建立一定的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照工作的基本要求，來(lái)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。然而很多農(nóng)村地區(qū)在統(tǒng)計(jì)工作中，沒(méi)有建立完善的管理機(jī)制，例如，沒(méi)有詳細(xì)描述工作崗位的基本內(nèi)容，績(jī)效考核工作中，沒(méi)有制定完善的考核機(jī)制，從而缺乏一定的監(jiān)督管理制度。隨著信息技術(shù)的全面發(fā)展，許多傳統(tǒng)的管理制度，都存在不完善之處，影響了統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。另一方面，由于缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)計(jì)人員在管理中，沒(méi)有形成有效的指導(dǎo)方向，從而造成了更多的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。

三、提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作效率的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作方式的調(diào)整

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式在全面轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式存在的問(wèn)題越來(lái)越多。特別是隨著農(nóng)民工進(jìn)入城市工作，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的發(fā)展需要。

為了全面提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)性，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的多元化和科學(xué)化。在整個(gè)統(tǒng)計(jì)階段，要根據(jù)地方的基本條件，采用更加合理的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法。在農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)集中的地區(qū)，可以由地方統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，而在勞動(dòng)力相對(duì)分散的地區(qū)，可以采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法，這就能夠進(jìn)一步體現(xiàn)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力情況。通過(guò)采用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)策略，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)性，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效共享，防止多頭管理現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)概念進(jìn)行厘清

目前，對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，形成的概念相對(duì)模糊，它無(wú)法提升統(tǒng)計(jì)工作的效率。所以，要厘清統(tǒng)計(jì)工作的概念，特別是工作人員在開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，針對(duì)相關(guān)涉及的內(nèi)容，要加強(qiáng)概念知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)定義，防止相關(guān)概念誤差的產(chǎn)生。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)進(jìn)行整體的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握相關(guān)的統(tǒng)計(jì)概念，更好地開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的布局。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查

為了進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的效率，就要建立更加完善的農(nóng)村數(shù)據(jù)核查體系。從農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的整體性來(lái)講，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性能夠提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的效率。只有全面地展現(xiàn)數(shù)據(jù)的內(nèi)容，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以，必須要增強(qiáng)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的正確性，這就需要加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)審核工作。一是確定更加合理的農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模式，細(xì)化工作人員的工作內(nèi)容，進(jìn)一步保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)的有效性。二是要加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。對(duì)于相關(guān)核查結(jié)果來(lái)講，要按照法律要求進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，并針對(duì)相關(guān)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的糾正。對(duì)數(shù)據(jù)作假的現(xiàn)象要嚴(yán)格查處。三是要建立更加合理的農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步明確農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的要求，建立更加完善的臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)制度，通過(guò)一定的信息化管理，來(lái)保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，人才隊(duì)伍的建設(shè)尤為重要，它能夠提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

1.要對(duì)工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提升基層人員的素質(zhì)能力。各統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基本情況，有針對(duì)性地進(jìn)行人才培養(yǎng)。首先，要開(kāi)展一線的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)一定的培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)相關(guān)人員的知識(shí)能力。其次，各政府部門，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的科學(xué)指導(dǎo)，全面糾正統(tǒng)計(jì)人員的錯(cuò)誤認(rèn)知。

2.要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，建立更加完善的考核機(jī)制，對(duì)工作人員進(jìn)行知識(shí)能力的定期考核，進(jìn)一步提升工作人員的理論和實(shí)踐能力。

3.組織部門要結(jié)合實(shí)際的操作案例，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)基層人員走進(jìn)社會(huì)基層，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)也邀請(qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者，開(kāi)展知識(shí)講座，讓他們及時(shí)了解社會(huì)的需求，了解“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，從而更好地開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。

4.要建立更加完善的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員的編制機(jī)制，引進(jìn)更加先進(jìn)的人才，從而加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)人員聘用的模式，來(lái)加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，從而引入新的人才力量，進(jìn)一步保障農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)

在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展階段，能夠全面體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況，從而為地方政府開(kāi)展政策制定建立基礎(chǔ)條件。政府部門在政策制定階段，需要擁有大量的數(shù)據(jù)內(nèi)容，并且要了解農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況，所以，對(duì)于政府部門來(lái)講，要體現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息化價(jià)值。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的高效開(kāi)展，同時(shí)要建立共享服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步減少政府部門的統(tǒng)計(jì)成本;其次，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中，包含了大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，針對(duì)不同的數(shù)據(jù)屬性，要制定相關(guān)的主題板塊，從而明確數(shù)據(jù)的應(yīng)用模式，進(jìn)一步滿足不同對(duì)象的應(yīng)用要求;最后，要建立更加完善的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。通過(guò)建立完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)表的真實(shí)價(jià)值。

（六）完善統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)制度

為了全面提升統(tǒng)計(jì)工作的整體效率，滿足統(tǒng)計(jì)工作的制度要求，首先，政府服務(wù)部門要制定詳細(xì)的工作方案，根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容的基本情況，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的核算，從而獲得更多的核算成果，在整體的核算工作中，要調(diào)用相關(guān)的信息內(nèi)容，通過(guò)一定的操作行為，找到數(shù)據(jù)的工作規(guī)律。其次，要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，按照工作的基本情況，來(lái)執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)督權(quán)力，并通過(guò)對(duì)工作人員的積極引導(dǎo)，來(lái)防止違規(guī)操作行為的產(chǎn)生。最后，要建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立專業(yè)的工作監(jiān)督小組，進(jìn)一步保證核算工作的公開(kāi)化和透明化。

四、總結(jié)

綜上所述，通過(guò)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀的研究，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作仍然存在諸多問(wèn)題。基于此，要全面提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，就要針對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題形成有效的解決對(duì)策，只有這樣，才能更好地完善我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

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[3] 吳時(shí)光.加強(qiáng)提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考[J].浙江統(tǒng)計(jì)，2007（07）：38-39.

[4] 阿達(dá)來(lái)提·吾斯曼.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2016（12）：55-56.DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2016.12.045.

[5] 馬美英.杭州蕭山區(qū)村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐與探索[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2014（08）：56+59.

（作者單位：河北省邯鄲市廣平縣統(tǒng)計(jì)局 河北邯鄲 057650）

（責(zé)編：趙毅）