行政管理中的制度管理與文化管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)環(huán)境的變化，行政管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中的重要性越發(fā)突出，企業(yè)想要保持自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要多發(fā)揮行政管理工作的優(yōu)勢(shì)與作用，而制度管理與文化管理正是有效的落腳點(diǎn)。因此企業(yè)需要從制度管理與文化管理的角度出發(fā)，更新工作理念與工作方法，達(dá)到提質(zhì)增效的目標(biāo)。本文首先對(duì)行政管理、制度管理與文化管理的概念進(jìn)行闡述，然后分析行政管理中制度管理與文化管理之間的關(guān)系，最后提出制度管理與文化管理的優(yōu)化策略。

行政管理工作不僅是協(xié)調(diào)各部門(mén)工作的中樞，而且承擔(dān)著信息傳遞、政策落實(shí)等重要的職責(zé)，能夠維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而制度管理與文化管理是企業(yè)行政管理工作中的重要組成部分，分別代表制度層面與精神層面的建設(shè)，因此企業(yè)需要對(duì)行政管理中的制度管理與文化管理進(jìn)行深入研究，以此發(fā)揮對(duì)行政管理的帶動(dòng)作用，為企業(yè)運(yùn)行效率的提升以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)步提供動(dòng)力。

相關(guān)概念闡述

行政管理指的是一切社會(huì)組織對(duì)內(nèi)部事務(wù)的治理、管理與落實(shí)相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象與范圍也在持續(xù)拓展，且借助系統(tǒng)化、規(guī)范化的理念與方法降低成本投入，提升行政管理的效率與質(zhì)量。制度管理與文化管理是行政管理中的兩個(gè)重要方面。

制度管理指組織、單位與團(tuán)體為維護(hù)自身的常規(guī)運(yùn)行與工作秩序，在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制訂具有指導(dǎo)性與約束力的規(guī)章制度，并以此為依據(jù)進(jìn)行管理。文化管理則是組織、單位與團(tuán)體通過(guò)塑造與強(qiáng)化共識(shí)、行為規(guī)范和價(jià)值觀念，提升內(nèi)部成員的凝聚力與歸屬感，以此達(dá)到行政管理的目標(biāo)。

行政管理中制度管理與文化管理之間的關(guān)系

行政管理中的制度管理與文化管理之間存在著密切的聯(lián)系，二者之間能夠互相影響，呈現(xiàn)出雙向促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。

一方面，制度管理為文化管理奠定基礎(chǔ)。制度管理關(guān)注企業(yè)管理制度的更新，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作的落實(shí)程序與員工的行為準(zhǔn)則，能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體運(yùn)營(yíng)起到引導(dǎo)與約束的作用，從工作的細(xì)節(jié)入手，自下而上地為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。而文化管理工作的進(jìn)行也不能無(wú)的放矢，同樣需要在相關(guān)制度的管理之下落實(shí)相應(yīng)的工作，發(fā)揮制度對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的保障與促進(jìn)作用，所以說(shuō)制度管理為文化管理奠定基礎(chǔ)。企業(yè)文化的形成并非一日之功，是漫長(zhǎng)而深刻的過(guò)程。而制度中對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的明確規(guī)定能夠從行為的角度出發(fā)，利用實(shí)踐將企業(yè)文化滲透到員工的習(xí)慣之中，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)理念的形成。

另一方面，文化管理影響制度管理的落實(shí)效果。企業(yè)的文化管理是對(duì)企業(yè)行為規(guī)范與核心價(jià)值觀念的描述與構(gòu)建，能夠?qū)T工的工作狀態(tài)以及價(jià)值觀念產(chǎn)生影響。積極、正向的文化管理能夠引導(dǎo)員工在日常工作中自覺(jué)遵守相關(guān)制度，為制度管理的落實(shí)提供保障，避免員工出現(xiàn)消極抵抗與規(guī)避的行為。不僅如此，良好的企業(yè)文化氛圍的形成能夠激發(fā)員工參與企業(yè)行政管理工作的積極性，為行政管理工作的整體優(yōu)化提供依據(jù)，同時(shí)為行政管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供內(nèi)在的動(dòng)力與生命力。

總的來(lái)說(shuō)，行政管理中的制度管理與文化管理之間呈現(xiàn)出雙向促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，制度管理提供規(guī)范與依據(jù)，影響企業(yè)文化的形成與發(fā)展，文化管理促進(jìn)員工遵守與執(zhí)行制度。企業(yè)的制度管理能夠以直接與間接的方式影響企業(yè)的文化管理，制度中的明確規(guī)定能夠?yàn)槠髽I(yè)價(jià)值觀的建立與落實(shí)提供行為層面的助力，不僅如此，配套考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立還有助于文化氛圍的形成。而文化管理也能推動(dòng)制度的執(zhí)行，通過(guò)間接、潛移默化的方式改變員工對(duì)制度管理的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守相關(guān)制度，主動(dòng)配合制度管理工作，發(fā)揮制度提升工作規(guī)范性、保障企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性的作用。

行政管理中的制度管理與文化管理的優(yōu)化策略

一、健全行政管理相關(guān)規(guī)章制度

行政管理中制度管理最根本的優(yōu)化途徑就是健全行政管理相關(guān)規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度對(duì)員工工作行為的規(guī)范與約束作用。

首先，行政管理制度需要明確不同崗位的工作內(nèi)容，并做好具體職責(zé)的劃分，避免出現(xiàn)工作內(nèi)容的重疊或工作職責(zé)的模糊。也就是說(shuō)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，每一項(xiàng)工作都需要與相關(guān)的負(fù)責(zé)人相對(duì)應(yīng)，通過(guò)制度強(qiáng)化員工的工作責(zé)任感，為工作效率與質(zhì)量提供保障。不僅如此，對(duì)工作內(nèi)容與職責(zé)的明確還將起到優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)的作用，梳理不同崗位之間的關(guān)系，同時(shí)簡(jiǎn)化企業(yè)內(nèi)部的管理層級(jí)，促進(jìn)企業(yè)組織架構(gòu)向著扁平化的方向發(fā)展，促進(jìn)管理決策與政策的落實(shí)，提升行政管理工作的整體效率與質(zhì)量。

其次，企業(yè)需要從制度層面完善績(jī)效考核機(jī)制，同時(shí)為員工提供明確可行的晉升路徑，從宏觀角度規(guī)劃員工的長(zhǎng)期發(fā)展，保障員工工作積極性的同時(shí)，提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，減少各部門(mén)的人才流失，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。行政管理制度中需要對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定作出明確規(guī)定，保障績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)性與適應(yīng)性，一方面要保證考核指標(biāo)的制定流程能夠滿足績(jī)效考核的核心需求。另一方面，績(jī)效考核指標(biāo)也需要與當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及各部門(mén)的工作內(nèi)容作出靈活調(diào)整，使其能夠客觀真實(shí)地反映員工在一個(gè)周期內(nèi)的工作表現(xiàn)，從根本上激發(fā)員工的工作積極性。與此同時(shí)，各部門(mén)在日常工作中都需要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作落實(shí)過(guò)程的監(jiān)督，將不同部門(mén)的工作內(nèi)容劃分為不同的層級(jí)，提升績(jī)效考核工作落實(shí)與監(jiān)督的秩序性。而績(jī)效考核過(guò)程中的會(huì)議記錄、涉及資料等內(nèi)容都需要被妥善保管并建立相應(yīng)的檔案，上傳到資料庫(kù)中，以便后續(xù)查詢與調(diào)用，同時(shí)為企業(yè)決策的制定提供依據(jù)。員工的晉升途徑、晉升方法與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也需要在制度中作出明確規(guī)定，同時(shí)在線上平臺(tái)給出詳細(xì)的分析，讓員工能夠形成對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)，設(shè)定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，使其認(rèn)識(shí)到個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的一致性。

最后，企業(yè)需要在行政管理制度中強(qiáng)調(diào)自查的重要性，要求各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人從部門(mén)工作內(nèi)容以及部門(mén)整體表現(xiàn)的角度出發(fā)，客觀分析部門(mén)在工作中的成果與不足，以此為依據(jù)針對(duì)性地在后續(xù)工作中彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化劣勢(shì)，以此提升工作質(zhì)量。不僅如此，各部門(mén)自查工作的落實(shí)還將切實(shí)改進(jìn)部門(mén)內(nèi)部的工作方式與工作流程，提升改進(jìn)的針對(duì)性與效力，以此帶動(dòng)企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)與工作效率的優(yōu)化。

二、貫徹精細(xì)化管理理念

精細(xì)化管理是現(xiàn)代化的管理理念，主張通過(guò)管理的精細(xì)化提升管理的質(zhì)量與適應(yīng)性，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力提升的需求。因此，行政管理中制度管理與文化管理都需要貫徹精細(xì)化管理理念，提升二者與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，為企業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。

首先，從企業(yè)管理者的角度來(lái)說(shuō)，其需要提升自身的思想認(rèn)識(shí)，不僅要形成對(duì)精細(xì)化管理等理念的正確認(rèn)識(shí)，也要提升自身對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)家政策的敏感度，自上而下地推動(dòng)制度管理與文化管理向服務(wù)管理結(jié)合的方向發(fā)展。因此，行政管理部門(mén)需要加深對(duì)其他部門(mén)工作內(nèi)容的了解，并基于部門(mén)之間的差異推動(dòng)評(píng)估考核指標(biāo)的精細(xì)化。

其次，企業(yè)行政管理部門(mén)需要從本職工作的角度出發(fā)，落實(shí)精細(xì)化管理理念。以行政管理部門(mén)的后勤工作為例，行政管理部門(mén)需要借助制度加強(qiáng)對(duì)后勤工作的安全管理，要將防疫消殺、消防、用電安全等工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)形成體系化的工作制度。食堂是企業(yè)福利中的重要組成部分，也是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作落實(shí)的前提，因此行政管理部門(mén)還需要加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，為食堂的食品安全提供制度保障，組織各部門(mén)成員定期對(duì)食堂各個(gè)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并聯(lián)合安保部門(mén)排查火災(zāi)隱患，保障企業(yè)員工的健康與安全。與此同時(shí)，后勤工作與企業(yè)文化管理也存在著密切的聯(lián)系，需要行政管理部門(mén)在文化管理中堅(jiān)持以人為本的基本理念，為員工提供人性化、個(gè)性化的服務(wù)，借助優(yōu)質(zhì)的后勤工作為企業(yè)文化的建設(shè)提供助力。比如，行政管理部門(mén)可以向全體員工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集員工最想要在食堂吃到的家鄉(xiāng)菜，并結(jié)合成本、難度等因素進(jìn)行考量，將部分帶有員工家鄉(xiāng)特色的菜肴加入食堂的供應(yīng)菜單中，并定期進(jìn)行輪換。一方面提升食堂菜品的豐富性，給員工更多選擇，提升員工對(duì)食堂菜品的滿意度；另一方面也借助家鄉(xiāng)菜緩解員工的思鄉(xiāng)之情，提升員工對(duì)企業(yè)的歸屬感與認(rèn)同感。

最后，企業(yè)行政管理部門(mén)還需要建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的投訴與反饋渠道，接收來(lái)自各部門(mén)員工對(duì)行政管理工作的意見(jiàn)和建議。如果發(fā)現(xiàn)某一特定問(wèn)題在一段時(shí)間內(nèi)集中出現(xiàn)，則需要針對(duì)共性問(wèn)題提出科學(xué)合理的解決方案，并通過(guò)后續(xù)的溝通獲取員工的真實(shí)反饋，消解員工與企業(yè)之間的矛盾，創(chuàng)設(shè)和諧向上的工作環(huán)境。

三、明確文化管理的目標(biāo)

行政管理中文化管理的優(yōu)化還需要從文化管理的目標(biāo)設(shè)置入手，為文化管理的現(xiàn)代化創(chuàng)新提供指引與助力?，F(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，在這樣的背景之下，企業(yè)文化管理的目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)作出轉(zhuǎn)變。我國(guó)企業(yè)行政管理工作中服務(wù)意識(shí)的缺失是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，因此在設(shè)置文化管理目標(biāo)時(shí)需要強(qiáng)化服務(wù)屬性，引導(dǎo)行政管理人員在文化管理的過(guò)程中考慮員工的實(shí)際需求，與員工建立長(zhǎng)效的互動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮文化管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的促進(jìn)作用?？梢詮囊韵聨c(diǎn)入手。

第一，企業(yè)的行政管理部門(mén)需要明確自身與員工之間的關(guān)系，并通過(guò)文化管理目標(biāo)的設(shè)置為工作的落實(shí)提供指引，強(qiáng)化文化管理與基層員工之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮行政部門(mén)的作用。第二，在文化管理的過(guò)程中，企業(yè)行政管理部門(mén)需要關(guān)注員工的真實(shí)訴求，在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)時(shí)將企業(yè)與員工密切聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)整體，從二者的共同利益出發(fā)，推動(dòng)文化管理有效性的提升。

四、提升行政管理人員的業(yè)務(wù)水平

從上述的論述中不難看出，現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)行政管理工作的要求越來(lái)越高，相應(yīng)地，也對(duì)企業(yè)行政管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但當(dāng)下企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)與行政管理工作完善及落實(shí)的需求之間還存在著較大的落差，需要關(guān)注行政管理人員的教育與培訓(xùn)，提升行政管理人員的業(yè)務(wù)水平，構(gòu)建高質(zhì)量的行政管理團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)階段，行政管理領(lǐng)域的拓展導(dǎo)致工作內(nèi)容與復(fù)雜度的提升，要求企業(yè)行政管理人員具備扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

因此，企業(yè)需要關(guān)注行政管理人員的引進(jìn)與培訓(xùn)。一方面，在招聘行政管理人員時(shí)，企業(yè)需要根據(jù)崗位與工作內(nèi)容更新招聘條件，并在考核過(guò)程中側(cè)重工作經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)意識(shí)的考查，同時(shí)采用情境模擬的形式，考驗(yàn)其問(wèn)題解決能力。在正式工作前，企業(yè)要對(duì)行政管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，除管理理論與工作技能的培訓(xùn)之外，企業(yè)也要將管理制度、企業(yè)文化等內(nèi)容都納入培訓(xùn)內(nèi)容之中，為其后續(xù)工作打好基礎(chǔ)，使其能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期的行政管理工作。另外，企業(yè)還需要定期對(duì)行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，并采取案例分析、情景模擬等有效的培訓(xùn)形式，強(qiáng)化行政管理人員的業(yè)務(wù)水平。

綜上所述，行政管理指的是一切社會(huì)組織對(duì)內(nèi)部事務(wù)的治理、管理與落實(shí)相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，制度管理與文化管理是行政管理中的兩個(gè)重要方面。制度管理指組織、單位與團(tuán)體為維護(hù)自身的常規(guī)運(yùn)行與工作秩序，在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制訂具有指導(dǎo)性與約束力的規(guī)章制度，并以此為依據(jù)進(jìn)行管理。文化管理則是組織、單位與團(tuán)體通過(guò)塑造與強(qiáng)化共識(shí)、行為規(guī)范和價(jià)值觀念，提升內(nèi)部成員的凝聚力與歸屬感，以此達(dá)到行政管理的目標(biāo)。行政管理中的制度管理與文化管理之間存在著密切的聯(lián)系，制度管理為文化管理奠定基礎(chǔ)，文化管理影響制度管理的落實(shí)效果，二者構(gòu)成雙向促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。想要對(duì)行政管理中的制度管理與文化管理進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)健全行政管理相關(guān)規(guī)章制度，貫徹精細(xì)化管理理念，明確文化管理的目標(biāo)，提升行政管理人員的業(yè)務(wù)水平。

作者簡(jiǎn)介：

葉冰，1988年9月生，女，漢族，貴州遵義人，本科，中共赤水市委黨校講師，研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>