韓天琪 張樂 袁燦生

摘要：科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。社區(qū)是城市發(fā)展的細(xì)胞，想要滿足社區(qū)群眾日益增長的科普文化需求，提高全民科學(xué)素質(zhì)水平，必須打通科學(xué)普及服務(wù)的 “最后一公里”。本文認(rèn)為，福建省在完善政策支持體系、建設(shè)科普陣地、打造高效隊(duì)伍、提供豐富產(chǎn)品等方面進(jìn)行了實(shí)踐和探索，調(diào)動了廣大居民積極投身于社區(qū)科普工作之中，使廣大人民群眾受益受惠。

關(guān)鍵詞：社區(qū)科普；社會發(fā)展；創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告提出，要加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@一重要指示精神為新時(shí)期科普工作提供了根本遵循。《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要 （2021—2035）》指出，應(yīng)當(dāng)健全基層科普服務(wù)體系，實(shí)施基層科普服務(wù)能力提升工程，充分調(diào)動社會深入基層，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，提升參與科普工作的積極性和主動性，引領(lǐng)激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。[1]筆者深入福建省城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與訪談交流，系統(tǒng)梳理了該省社區(qū)科普工作體系建設(shè)情況，深入挖掘了福建省社區(qū)科普工作方面做得比較好的典型案例與做法，分析了存在的問題和有待完善的工作方向，提出相關(guān)對策建議。

一、福建省社區(qū)科普工作現(xiàn)狀

2023年，福建省科協(xié)聯(lián)合有關(guān)部門出臺的 《福建省加強(qiáng)新時(shí)代社區(qū)科普工作的實(shí)施方案》提出，通過構(gòu)建資源、組織、陣地、隊(duì)伍等集成的社區(qū)科普工作體系，增強(qiáng)社區(qū)科普服務(wù)能力；形成以需求為導(dǎo)向、各類科普設(shè)施為陣地、品牌科普活動為載體的新時(shí)代社區(qū)科普工作格局；將大數(shù)據(jù)、人工智能等內(nèi)容元素加入科普活動中，切實(shí)提高社區(qū)科普服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量。[2]

（一）完善政策支持體系，調(diào)動多元主體力量

近年來，福建省先后制定出臺 《福建省 “十四五”全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案》 《福建省加強(qiáng)新時(shí)代社區(qū)科普工作的實(shí)施方案》等政策文件，[3]架構(gòu)科普隊(duì)伍、科普活動、科普資源向社區(qū)下沉的機(jī)制，形成全省社區(qū)科普工作新格局，打通科普宣傳的 “最后一公里”。省科協(xié)在下達(dá)基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金過程中，明確資金專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興、科普教育基地、青少年科學(xué)工作室、科普示范村、示范農(nóng)技協(xié)等基層科普服務(wù)載體的能力建設(shè)，以及流動科技館、中國農(nóng)技協(xié)科技小院、新時(shí)代文明實(shí)踐中心科技志愿者試點(diǎn)等重點(diǎn)工作。福州市創(chuàng)新提出 “四化”科普社區(qū)理念，安排專項(xiàng)資金800余萬元，出臺 《社區(qū)科普標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，將社區(qū)科普 “組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、科普陣地標(biāo)準(zhǔn)化、科普內(nèi)容精準(zhǔn)化、示范體系規(guī)范化”納入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到居民不出遠(yuǎn)門即可享知 “天下事”等目標(biāo)。福建省泉州市將社區(qū)科普相關(guān)活動列入縣 （市、區(qū)）、市級學(xué)會年度績效考評體系；福建省寧德市探索不定期會商和交流社區(qū)科普工作機(jī)制，蕉城區(qū)明確社區(qū)書記為社區(qū)科普帶頭人，安排專人負(fù)責(zé)科普工作。

（二）建設(shè)社區(qū)科普陣地，推進(jìn)資源下沉基層

福建省充分利用社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨群服務(wù)中心、社區(qū)青少年科學(xué)工作室等服務(wù)載體開展科普服務(wù)，不斷調(diào)整科普設(shè)施資源布局，重點(diǎn)支持建設(shè)50家示范青少年科學(xué)工作室，帶動全省477家科學(xué)工作室開設(shè)課后四點(diǎn)半課堂，每年開展各類科學(xué)體驗(yàn)活動近2 000場，參與學(xué)生達(dá)4萬多人次。2 183個(gè)科普e站遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，年閱讀量超382萬人次。省科技館依托平臺資源，結(jié)合社區(qū)居民需求，深入開展科學(xué)家精神宣講、科學(xué)表演、疾病防控、禁毒等科普宣傳活動。省內(nèi)流動科技館巡展實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋，受惠居民230萬人次。23輛科普大篷車常年活躍在社區(qū) （村居），開展科普活動3 200多次、服務(wù)群眾120萬人次。福建省福州市科普標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)均建有標(biāo)準(zhǔn)化的青少年科學(xué)工作室、科普圖書室、科普學(xué)校、室外科普活動場所和科普畫廊。福建省寧德市將科普工作突出的社區(qū)列入科普基地認(rèn)定范圍。

（三）打造高效隊(duì)伍，夯實(shí)科普根基

科普志愿者、科普信息員是社區(qū)科普工作的重要力量。截至2023年，福建全省注冊科普信息員12.7萬人，傳播量達(dá)1 796萬次。2023年舉辦3期全省科普信息員培訓(xùn)班，推動科普中國優(yōu)質(zhì)資源落地應(yīng)用。建立省、設(shè)區(qū)市、縣 （市、區(qū)）、街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級聯(lián)動的科技志愿服務(wù)體系。依托新時(shí)代文明實(shí)踐 （所、站）開展科技志愿服務(wù)注冊登記工作，推進(jìn)科技志愿服務(wù)進(jìn)入新時(shí)代文明實(shí)踐站和黨群活動中心。截至2023年，福建省注冊科技志愿服務(wù)隊(duì)1 074支，科技志愿者超過6萬名，動員基層醫(yī)院院長、學(xué)校校長、農(nóng)技站站長等科技工作者加入社區(qū)科普志愿者的行列。省級層面組建由謝華安、韓家淮、焦念志等院士牽頭的閩江科學(xué)傳播學(xué)者隊(duì)伍。福建省泉州市組建了刺桐科學(xué)傳播學(xué)者團(tuán)隊(duì)，深入社區(qū)開展百場科普巡講活動。福建省福安市鼓勵(lì)市直駐區(qū)單位、街道 “三長”、科普志愿者、科普信息員等組成社區(qū)科普工作隊(duì)伍。

（四）以群眾需求為導(dǎo)向，提供豐富服務(wù)產(chǎn)品

結(jié)合全國科普日、科技工作者日、文化科技衛(wèi)生 “三下鄉(xiāng)”、科技活動周等重要活動節(jié)點(diǎn)，福建省科協(xié)在全省范圍內(nèi)組織開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性科普活動，注重強(qiáng)化針對老年人、青少年等重點(diǎn)人群的科普。福建省福州市科普標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)每年開展主題科普活動達(dá)20次以上。福建省廈門市實(shí)施 “銀齡跨越數(shù)字鴻溝”科普專項(xiàng)行動；福建省泉州市開展 “銀齡科普行動”工作試點(diǎn)，整合民政、衛(wèi)健、銀行、通信等單位和學(xué)會資源，助力老年人更好地適應(yīng)社會發(fā)展。福建省莆田市利用新媒體、電視、廣播、紙媒等開設(shè)科普專欄，社區(qū)科普宣傳年覆蓋超20萬人，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。2022年，組織省級學(xué)會開展科技志愿服務(wù)300余次，線下服務(wù)群眾15萬余人、線上關(guān)注人數(shù)近800萬人次。省護(hù)理學(xué)會開展了社區(qū)健康科普能力提升活動，派出醫(yī)護(hù)專家、舉辦健康科普講座、義診及贈送書籍和健康包。此外，福建省科技館打造了 “蒲公英科普先鋒隊(duì)”等志愿服務(wù)品牌。

二、存在的問題與困難

課題組經(jīng)過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，福建當(dāng)?shù)厝罕妼ι鐓^(qū)科普工作的滿意度、參與社區(qū)活動的積極性程度均較高，但也存在一些問題和困難。

（一）社區(qū)科普工作機(jī)制有待完善

雖然全省各級層面已經(jīng)出臺了加強(qiáng)社區(qū)科普工作的有關(guān)政策、制訂了相應(yīng)的實(shí)施方案，但新形勢下工作協(xié)調(diào)、資源共享機(jī)制還需進(jìn)一步完善。基層應(yīng)對各個(gè)條口工作任務(wù)繁重，在積極推進(jìn)社區(qū)科普工作中付出了努力與汗水，但在主動創(chuàng)新謀劃社區(qū)科普工作方面還有一定提升空間。社區(qū)科普經(jīng)費(fèi)投入尤其是社會資本投入還需加大，經(jīng)費(fèi)籌措方式多樣化不足，應(yīng)對群眾對科學(xué)知識日益增長的需求保障上有待加強(qiáng)。在科普宣傳活動組織方面，社區(qū)科普宣傳開展過程和工作謀劃時(shí)，與其他部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合不足，“大聯(lián)動、大協(xié)作”能力需再提高。

（二）社區(qū)科普工作隊(duì)伍有待建設(shè)

社區(qū)科普的工作內(nèi)容領(lǐng)域比較寬，工作涉及的人群面廣量大，這對能組成滿足不同層次、不同需求的科普隊(duì)伍要求很高，人才嚴(yán)重不足。從事科普工作的專職人員流動性較強(qiáng)、兼職人員數(shù)量仍然不足，專業(yè)化水平需要提高，系統(tǒng)化的培訓(xùn)和指導(dǎo)有待加強(qiáng)。有的地方社區(qū)甚至尚未配備科普宣傳專員，能夠同時(shí)面向不同需求的科普人才較為缺乏。此外，一些科技志愿者隊(duì)伍存在規(guī)模小、不穩(wěn)定、管理不到位等問題。

（三）社區(qū)科普服務(wù)質(zhì)量有待提升

一是社區(qū)科普設(shè)施和科普手段相對滯后。科普設(shè)施水平不高，展示手段不先進(jìn)，互動性、參與性不足，利用新媒體和傳統(tǒng)媒體開展科普的能力不強(qiáng)。[4]二是社區(qū)群眾性科普服務(wù)設(shè)施數(shù)量較少，質(zhì)量不高?，F(xiàn)有的科普設(shè)施沒有得到很好的整合和盤活，缺乏資源統(tǒng)籌、資源共享，科普建設(shè)共建還有待加強(qiáng)。三是社區(qū)科普活動形式單一，科普展示內(nèi)容不夠豐富，創(chuàng)新性、趣味性和互動性有待提高。老年群體接受新知識、新事物的能力相對較弱，面向老年人的科普形式尚需進(jìn)一步探索和改進(jìn)。各地都在探索多元化科普陣地的建設(shè)模式和運(yùn)行方式，推動科普資源向基層匯聚，打造各具特色的科普陣地。新媒體新技術(shù)迅猛發(fā)展，一次采集、多元生成、融合傳播的科普模式正成為常態(tài)，社區(qū)科普工作在創(chuàng)新互動、技術(shù)手段等還有待提高。

三、對策與建議

（一）完善工作機(jī)制

一是加強(qiáng)科協(xié)與各單位之間的互動聯(lián)系?？茀f(xié)開展社區(qū)科普工作主要依托科技場館和基層科協(xié)組織、科技志愿服務(wù)隊(duì)伍等團(tuán)體，要加強(qiáng)與其他市直部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)間的互動，逐步改善 “一支槳?jiǎng)澊钡默F(xiàn)象。二是建立完善多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要推動各級政府全面履行 《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，切實(shí)保障科普經(jīng)費(fèi)投入，在人才隊(duì)伍建設(shè)、政策等多方面給予大力支持。要從單純依賴財(cái)政資金向多元化資金籌措轉(zhuǎn)化。充分利用數(shù)字化多媒體平臺資源，發(fā)揮各單位、各行業(yè)的優(yōu)勢，通過聯(lián)辦、贊助等方法多方籌措資金，促進(jìn)科普工作更高質(zhì)量開展。加強(qiáng)對青少年、老年人等重點(diǎn)人群科普工作的重視程度，加大對社區(qū)青少年科學(xué)工作室、銀齡科普行動等的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。三是重視工作宣傳。充分利用公眾號、視頻號等新媒體開展宣傳，提高社會公眾對社區(qū)科普工作的知曉率和參與率。

（二）健全工作隊(duì)伍

一是加強(qiáng)專職科普隊(duì)伍建設(shè)。在人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國的新時(shí)代背景下，在科技和科普是創(chuàng)新發(fā)展一體兩翼的思想指導(dǎo)下，面對基層科協(xié)人員特別是社區(qū)科普專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌性地探索建立社區(qū) （村居）專職科普員隊(duì)伍機(jī)制。二是充分發(fā)揮社會動員優(yōu)勢。省級層面建議出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)以社區(qū)為單位，將科技、教育等行業(yè)工作者動員起來協(xié)助開展科普工作，充分發(fā)揮社區(qū)居民內(nèi)人才智庫、志愿者、企業(yè)人員的作用，力求開展的活動有亮點(diǎn)、有特色。三是加強(qiáng)社區(qū)科普工作者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。整合社區(qū)單位資源，組織定期培訓(xùn)、交流和分享活動，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)科普造血功能，共同推進(jìn)社區(qū)科普推廣工作提質(zhì)增效。

（三）整合資源要素

一是推進(jìn)社區(qū)之間設(shè)施資源調(diào)度共享?？破赵O(shè)施是社區(qū)居民參加科普活動、接受科普教育的主要平臺，也是社區(qū)開展科普活動的必備條件。充分挖掘社區(qū)及輻射帶動共建單位的資源和優(yōu)勢，共建社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科學(xué)健身室等科普活動場所。二是建立完善的社區(qū)科普資源庫，在整合分析社區(qū)現(xiàn)有及共建單位科普資源的基礎(chǔ)上，將科普資源分類整理儲存以方便查詢使用，實(shí)現(xiàn)資源共享和高效利用。安排專人對科普資源庫的信息更新、補(bǔ)錄、使用登記進(jìn)行管理，并對使用情況進(jìn)行歸檔整理。三是加強(qiáng)與企事業(yè)單位、科技場館等的合作，通過科技活動周、科普報(bào)告會、科普進(jìn)社區(qū)等活動，健全共享共建科普機(jī)制，借助社會力量和資源，解決人員偏少、經(jīng)費(fèi)不足、組織難度大等問題，借助共建單位的人員力量共同推進(jìn)社區(qū)科普工作。

（四）創(chuàng)新科普方式

一是加快推動科普信息化與數(shù)字化。新時(shí)代社區(qū)科普工作要轉(zhuǎn)變觀念、順勢而為，適應(yīng)人民群眾的生產(chǎn)生活新形勢，廣泛應(yīng)用AI、AR、VR等信息化、數(shù)字化技術(shù)，探索菜單式科普，滿足人民群眾對社區(qū)科普的新需求。二是把握不同社區(qū)的顯著特色和鮮明特點(diǎn)，通過日常居委會、村委會活動，上門家訪服務(wù)等形式深度了解居民內(nèi)在需求，挖掘科普資源。一方面，開發(fā)有針對性、可操作性強(qiáng)的科普作品，開展精準(zhǔn)傳播；另一方面，開發(fā)實(shí)效性強(qiáng)、結(jié)合當(dāng)下時(shí)代熱點(diǎn)的科普作品，確?？破諏?shí)效。三是加強(qiáng)信息交流共享機(jī)制，及時(shí)上報(bào)工作動態(tài)，加強(qiáng)基層需求科學(xué)分析研究判斷，推動資源迭代升級和工作聯(lián)動協(xié)同，持續(xù)提升社區(qū)科普綜合成效。

四、結(jié)束語

經(jīng)過調(diào)研與思考，我們深刻認(rèn)識到，科普在社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中的不可或缺的地位。社區(qū)科普不僅關(guān)系社區(qū)居民科普文化需求的滿足、科學(xué)素養(yǎng)的提高，更是推動社區(qū)整體進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重要力量。通過完善工作機(jī)制、健全工作隊(duì)伍、整合資源要素、創(chuàng)新科普方式等手段，可以有效推動社區(qū)科普事業(yè)的發(fā)展。然而，如何持續(xù)提高科普活動的吸引力和實(shí)效性等問題，需要我們深入思考和探索。社區(qū)科普工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要科普工作者不斷實(shí)踐、思考和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國務(wù)院 《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度[J].中國人才，2021（08）：7.

[2] 李珂.我省出臺加強(qiáng)新時(shí)代社區(qū)科普工作實(shí)施方案[N].福建日報(bào)，2023-6-27（002）.

[3] 福建省人民政府辦公廳.福建省 “十四五”全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案[N].2022-02-26（002）.

[4] 王浩，高立，黃煜睿.新時(shí)代社區(qū)科普之我見[J].新西部，2020（12）： 19+70.

基金項(xiàng)目： 本文為中國科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心“社區(qū)科普 （2023）”項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱為： 《新時(shí)代社區(qū)科普工作體系研究》。

作者簡介： 韓天琪，女，漢族，江蘇南京人，碩士研究生，自然科學(xué)研究系列助理研究員 （中級），研究方向：農(nóng)業(yè)科技管理、科技咨詢、科學(xué)普及；

張樂，男，漢族，山西大同人，碩士，科普項(xiàng)目處副處長，研究方向：科學(xué)普及；

袁燦生，男，漢族，江西上饒人，博士，院長、研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、科學(xué)普及、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等。