數(shù)字賦能視域下高校財務信息化建設研究

武文杰

摘 要：數(shù)字時代，數(shù)據(jù)量呈爆發(fā)式增長，高校財務數(shù)據(jù)庫日益龐大。作為高校的核心部門，財務部必須通過數(shù)字賦能，加快信息化建設。文章從數(shù)字賦能對高校財務信息化建設的意義出發(fā)，分析了當前高校財務信息化建設存在的問題，提出了建立信息數(shù)據(jù)共享平臺和統(tǒng)一支付平臺、實施智能化的財務報銷審核流程、培養(yǎng)復合型的財務人員、加強信息化網(wǎng)絡安全管理等建議。

關(guān)鍵詞：高校 財務管理 信息化建設

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）06-069-02

2022年7月，山西省財政廳印發(fā)《山西省會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（晉財會〔2022〕22號），規(guī)劃指出，要堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動會計管理數(shù)字賦能，將會計信息化工作規(guī)范推廣到行政事業(yè)單位，實現(xiàn)會計信息化對單位會計核算流程和管理的全面覆蓋。2019年政府會計制度在高校全面實施，雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報告、雙體系的核算模式標志著嶄新的高校財務管理時代的到來，全面深化高校財務信息化建設，探索信息化建設的合理路徑，通過業(yè)財融合打造智能財務數(shù)據(jù)平臺，推動高校高質(zhì)量發(fā)展。

一、數(shù)字賦能視域下高校財務信息化建設的意義

（一）提升高校財務工作效率

隨著政府會計制度的全面實施，高校采用雙分錄平行記賬，雙報告披露信息，相較于傳統(tǒng)的會計核算而言，工作的難度和工作量都進一步加大，對于財務管理系統(tǒng)和財務人員的工作能力有了更高的要求。通過數(shù)字賦能，使得數(shù)據(jù)采集工作更加高效，通過升級財務管理軟件，根據(jù)科目勾稽關(guān)系，一鍵生成雙分錄和雙報告，實行網(wǎng)上預約報銷，讓師生少跑腿，化解了師生與財務部的矛盾，節(jié)約了財務人員的時間，財務人員可以將更多的精力用于財務預測與分析、財務報表與報告的編制，提升了高校財務工作效率。

（二）實現(xiàn)財務信息共享

高校作為一個整體，內(nèi)部各信息系統(tǒng)卻彼此獨立，財務信息化可以將財務信息系統(tǒng)與其他業(yè)務部門的信息系統(tǒng)對接起來，財務人員可以直接對資產(chǎn)、人事、科研等數(shù)據(jù)進行獲取，再利用信息技術(shù)對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，生成的數(shù)據(jù)也可以通過信息系統(tǒng)反饋給其他系統(tǒng)，彼此之間實現(xiàn)了信息共享，信息披露變得更透明。

（三）提升高校財務服務水平

傳統(tǒng)的報銷方式下，報銷單需要師生履行逐級審批手續(xù)，再通過線下報銷方式交到財務部制單，整個流程效率低下，而且存在退單、修改、重簽、再審等情況，往往一個業(yè)務單據(jù)需要多次往返財務部，激化師生與財務部的矛盾。數(shù)字賦能后，師生只需在電腦端或手機端發(fā)起線上報銷流程即可精準識別財務票據(jù)信息，也降低了報銷的出錯率，提升了高校財務服務水平和服務質(zhì)量。在疫情時期，開展線上報銷能減少接觸風險，保證支出進度。

（四）提高高校內(nèi)部控制水平

高度信息化的財務管理系統(tǒng)能夠?qū)Ω咝５臉I(yè)務進行全面監(jiān)督，將財務管理嵌入學校整體的業(yè)務活動中，提前對數(shù)據(jù)進行預測和分析并反饋給業(yè)務部門，業(yè)務部門可以做出更精準的決策，提升財務信息的利用率，同時財務部也能更加關(guān)注高校的整體發(fā)展戰(zhàn)略，提高高校內(nèi)部控制水平。

二、數(shù)字賦能視域下高校財務信息化存在的主要問題

（一）財務信息未全面共享

目前，由于內(nèi)部控制建設的滯后性，高校內(nèi)部相關(guān)業(yè)務部門之間缺乏溝通協(xié)作、信息共享。從高校整體來看，未建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺，學校的資產(chǎn)部、人事部等數(shù)據(jù)與財務部相分離，有些高校甚至并未在關(guān)鍵內(nèi)部控制領(lǐng)域使用信息化軟件，數(shù)據(jù)準確性難以保證，不同部門之間傳輸數(shù)據(jù)可能因為人為原因出錯而影響財務工作效率，降低了財務報表的參考性，為管理者決策提供了不可靠的依據(jù)。此外，國庫集中支付系統(tǒng)并未與高校自行采購的財務管理軟件對接，出納人員需對支付項目進行二次錄入，增加了錄入錯誤的風險，影響后續(xù)報表披露。

（二）財務信息化水平低

政府會計制度實施以來，很多高校逐步深化財務信息化改革，其中網(wǎng)上預約報銷制單基本已經(jīng)全部實現(xiàn)，但是部分高校對于在線填制好的報銷單仍需線下執(zhí)行審批簽字流程，再將簽批完的單據(jù)送至財務部審核報銷，由出納進行支付。實際中經(jīng)常會因為調(diào)整預算，預約報銷單填制不規(guī)范、審批簽字流程不暢等原因難以一次性完成報銷，從而影響報銷效率。

從宏觀方面來講，公共衛(wèi)生事件防控常態(tài)化，高校作為人員聚集性場所，防控壓力巨大，高校財務報銷應從“線下”迅速轉(zhuǎn)為“線上”，減少人員流動并保證按時完成報銷。這對于高校財務信息化建設提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）財務人員信息化意識淡薄，缺乏復合型財務人員

隨著會計改革的不斷深入，原有的會計模式、會計思維已經(jīng)不能適應“雙一流”建設中的高校。有些高校將財務管理信息化簡單化，局限于現(xiàn)有的“網(wǎng)上預約報銷”，缺乏長遠考慮，對于信息化建設僅僅依靠軟件公司，未將自己的想法嵌入軟件中。此外事業(yè)單位人員流動性相對來說較少，有些工作經(jīng)驗豐富的老會計并不愿意再去花費時間學新知識，對于信息化的掌握更是心有余而力不足。新引進的會計人員雖然是會計本專業(yè)出身，但是在校學習也以理論居多，對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更是缺乏了解，無法將二者相結(jié)合。有的財務人員長期在同一個崗位工作，對于自身工作以外的學習積極性不高，無法勝任財務部的其他崗位。

（四）內(nèi)部控制體系不完善

近年來，內(nèi)部控制體系建設一直備受關(guān)注，財政部要求各行政事業(yè)單位每年按期報送行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報表，對各單位內(nèi)部控制建設進行自評自查。內(nèi)部控制的有效性能夠規(guī)避高校的運行風險，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，提升治理水平。高校內(nèi)部控制體系建立不完善，信息化程度低，不能對高校運行關(guān)鍵點包括財務審核報銷進行全面的監(jiān)督與控制，未能有效識別風險點，給高校運行帶來風險。政府會計制度實施以來，雙軌核算模式更加復雜，給財務管理提出了新的要求?？傊?，會計核算要求變得更加細化，信息披露的難度也不斷提高，這就要求高校建立完善的內(nèi)部控制體系，對財務全流程進行監(jiān)督，進一步提升報表的準確性。

（五）互聯(lián)網(wǎng)中信息安全存在漏洞

利用數(shù)字賦能實現(xiàn)財務信息化能夠為財務人員減輕工作負擔，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，及時、準確提供財務信息。但是互聯(lián)網(wǎng)在帶來便利的同時也帶來了一定的風險，如果高校信息安全保障不夠，很容易引發(fā)信息泄露，一旦信息外溢，將帶來不可估量的后果。同時，財務人員信息安全的防范意識淡薄，有時隨意使用U盤傳輸數(shù)據(jù)，造成電腦被病毒感染，在內(nèi)外網(wǎng)切換時也很容易被黑客攻擊，為高校財務系統(tǒng)的運行帶來了風險，而普通高校的信息技術(shù)水平并不能保障龐大的數(shù)據(jù)安全，為財務信息化建設帶來難題。

三、數(shù)字賦能視域下高校財務信息化建設的建議

（一）建立信息數(shù)據(jù)共享平臺和統(tǒng)一支付平臺

1.建立信息數(shù)據(jù)共享平臺。為解決部門之間的信息不對稱問題，高校應加強頂層設計，整合現(xiàn)有的全部數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，教職工可使用工號登錄。財務部應跳出財務看財務，主動牽頭與資產(chǎn)、人事、基建、合同、科研、學工等部門進行數(shù)據(jù)對接，如資產(chǎn)部錄入關(guān)于資產(chǎn)采購、入賬、折舊、報廢等信息將直接推送到財務部平臺，財務部根據(jù)信息入賬后再次反饋給資產(chǎn)部，確保了財務部與資產(chǎn)部數(shù)據(jù)的一致性;人事變動信息在人事端修改后，將直接彈窗在資產(chǎn)部，資產(chǎn)部根據(jù)人員變動實時掌握變動人員名下資產(chǎn)情況。此外，人事部將審核后的工資表上傳后，財務部可及時根據(jù)工資表發(fā)放工資。

2.建立統(tǒng)一支付平臺。財務信息系統(tǒng)與財政國庫集中支付對接后，師生在網(wǎng)上預約報銷系統(tǒng)填制預約報銷單，審核報銷財務人員對原始憑證進行審核后生成會計憑證，出納人員在支付時無需再次錄入報銷信息，提高了財務報銷的效率。財務信息系統(tǒng)與銀行對接，建立統(tǒng)一支付平臺，系統(tǒng)可自動發(fā)起付款，實現(xiàn)財務管理和服務功能進一步拓展，提高財務信息共享程度和工作透明度。

（二）實施智能化的財務報銷審核流程

常態(tài)化的公共衛(wèi)生事件防控為高校財務管理帶來了新的挑戰(zhàn)，也成為了各高校加快實現(xiàn)財務報銷信息化的助推器。應盡量減少與師生的面對面接觸，這就要求高校具備線上報銷的條件。

1.采用無接觸投遞式財務報銷。依托現(xiàn)有的財務管理系統(tǒng)，逐步進行升級優(yōu)化，嵌入個性化需求，探索開發(fā)新的模塊。報銷人在填寫預約報銷單后，上傳掃描后的原始憑證，各級負責人在線審批，報銷人將報銷單據(jù)自助投遞在指定的投遞機，投遞機自動對報銷單進行消毒，財務部定期取走報銷單并進行審核，審核通過的報銷單將生成會計憑證并盡快支付，如審核未通過則退回投遞柜，并通過短信的方式提醒報銷人取走報銷單。

2.開發(fā)手機智能報銷系統(tǒng)。2022年第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.32億人，較2020年12月增長4296萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%，我國網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99.7%，手機仍是上網(wǎng)的最主要設備。開發(fā)手機智能報銷系統(tǒng)后，師生可實時通過手機APP將發(fā)票拍照上傳，智能OCR識別發(fā)票并對發(fā)票自動進行驗真、查重，根據(jù)驗證后的發(fā)票生成審批流程，相關(guān)審批負責人對單據(jù)進行審批，其中電子簽章采用短信驗證加水印，系統(tǒng)根據(jù)審核通過的單據(jù)自動生成憑證，自動稽核并網(wǎng)銀發(fā)放，通知報銷人。最后將智能識別票據(jù)進行影像化存儲，供其他系統(tǒng)借閱。

（三）培養(yǎng)復合型的財務人員

高校財務人員是高校財務信息化的引領(lǐng)者、推動者，一支高素質(zhì)的財務工作隊伍能夠帶領(lǐng)學校走在信息化的前列，率先發(fā)展，因此，高校應注重培養(yǎng)復合型、綜合素質(zhì)高的財務人員。

1.培養(yǎng)既懂業(yè)務又懂技術(shù)的復合型人才。高校財務人員不應僅僅局限于完成學校的業(yè)務，而應該在日常工作中加強專業(yè)知識的學習，積極參加相關(guān)的培訓和交流，深入其他兄弟院校調(diào)研學習，掌握最新的財經(jīng)法規(guī)、會計準則、政策理論等，這樣才能在政策執(zhí)行時不滯后，提高財務數(shù)據(jù)核算、統(tǒng)計、分析能力，為管理者提供真實可靠的決策依據(jù)。同時，財務人員也要懂互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，而不應完全依賴于財務軟件供應商，在工作中獨立對軟件進行維護和更新，識別信息系統(tǒng)風險，保證財務數(shù)據(jù)的安全性和準確性。此外，作為一名業(yè)務人員，也應具備一定的管理能力，加強與其他部門的溝通協(xié)作，確保財務工作順利開展。

2.實行財務人員輪崗制度。部分高校財務人員的輪崗制度形同虛設，大家長期在固定崗位導致思維固化，對其他崗位工作不了解。高校定期實行輪崗制度能夠讓財務人員轉(zhuǎn)變工作思維，涉獵不同崗位，增強財務人員學習的積極性與主動性，做一名綜合素質(zhì)較高的財務人員。

（四）加強信息化網(wǎng)絡安全管理

首先，高校需堅持“誰使用誰負責”的原則，把信息化網(wǎng)絡安全的責任落到實處，根據(jù)不同崗位設置數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，未經(jīng)授權(quán)嚴禁進入系統(tǒng)查閱復制數(shù)據(jù)，尤其是財務數(shù)據(jù)，如其他部門因工作需要訪問財務數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過財務部門的授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行查閱，嚴禁將財務信息系統(tǒng)的核心服務器直接對接其他服務器，避免發(fā)生信息泄露。其次，財務人員要樹立網(wǎng)絡安全的意識，定期參加網(wǎng)絡安全培訓，提升網(wǎng)絡危機的應對技能。不使用U盤在電腦上傳輸數(shù)據(jù)，以防電腦被病毒攻擊;定時修改電腦開機密碼以及財務管理系統(tǒng)的登錄密碼;不在工作電腦上隨意安裝軟件，定期對電腦進行殺毒;財務數(shù)據(jù)要做到按時備份、異地備份、多級備份，以防止發(fā)生財務系統(tǒng)癱瘓時數(shù)據(jù)丟失。最后，財務數(shù)據(jù)安全還需要從外到內(nèi)設立防火墻，防止病毒入侵，聘請高端信息技術(shù)專業(yè)人才，通過定期檢查系統(tǒng)運行情況，全面保障數(shù)據(jù)安全。

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（責編：廉靖）