張吉榮

摘 要：隨著城市軌道交通系統(tǒng)的不斷擴展和運營密度的逐漸提升，運營安全管理的復(fù)雜性也逐漸增加。由于城市軌道交通的獨特性和多元性，確保其安全運營面臨很多挑戰(zhàn)。為提高我國城市軌道交通系統(tǒng)的安全性和可靠性，必須對軌道交通的安全管理進(jìn)行深入探討，提出并實施針對性的解決措施，從而保障軌道交通系統(tǒng)的順暢和穩(wěn)定運行。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 運營 安全管理

在城市化進(jìn)程加速的基礎(chǔ)上，交通擁堵問題越發(fā)嚴(yán)重，并成為城市管理的難點和居民出行的痛點。該現(xiàn)象的產(chǎn)生，部分歸因于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓私家車的數(shù)量激增，加劇城市交通壓力。盡管我國城市軌道交通建設(shè)在近年來取得顯著進(jìn)展，但運營安全管理的問題依然不容忽視。在這樣的前提下，深入探討城市軌道交通的運營安全管理顯得尤為重要，尤其是在城市化步伐日益加快的今天，更要重點關(guān)注并優(yōu)化城市軌道交通的運營安全管理，確保城市交通的流暢和安全。

1 城市軌道運營安全管理的重要意義

1.1 能保障乘客的安全

近年來，城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)頻繁出現(xiàn)的違規(guī)鉆探事件，對城市軌道交通的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2021年期間，全國范圍內(nèi)因違規(guī)鉆探導(dǎo)致的城市軌道交通隧道損害事件高達(dá)19起，這些事件不僅會造成顯著的經(jīng)濟損失，更會對乘客的生命安全帶來巨大風(fēng)險。因此，加強城市軌道交通的運營安全管理，通過不斷提升安全管理的專業(yè)性和有效性，城市軌道交通運營單位可以顯著降低意外事故的發(fā)生率，從而為乘客營造一個更安全、穩(wěn)定的出行環(huán)境。

1.2 提高效益

在城市軌道交通的建立初衷，注重推動城市的擴展，幫助地區(qū)經(jīng)濟的蓬勃增長，并尋求城市經(jīng)濟效益的最大化。但實際上，我國城市軌道交通的安全運營管理面臨多方面的考驗，這些問題會在一定程度上抑制城市軌道交通在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的潛能，同時城市管理人員也沒有充分發(fā)揮軌道交通在地區(qū)經(jīng)濟增長中的催化劑作用。然而，通過強化安全運營管理，不僅能加強地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)人才的自由流動，更可以從整體上提升城市的綜合效益。安全、有序的運營管理是城市軌道交通的生命線，也是連接城市各區(qū)域、驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。當(dāng)有效解決安全管理中的問題，則能進(jìn)一步釋放城市軌道交通的經(jīng)濟推動力，為城市的可持續(xù)發(fā)展和綜合效益提升奠定堅實基礎(chǔ)[1]。

1.3 促進(jìn)城市交通運輸行業(yè)的更好發(fā)展

眾所周知，城市軌道交通作為現(xiàn)代城市交通體系的重要組成部分，其運營安全管理的不斷優(yōu)化對于保障乘客安全發(fā)揮重要作用，同時也是推動城市交通運輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力，通過采取和實施高效的安全管理策略，能顯著提升城市軌道交通系統(tǒng)的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高公眾對于公共交通系統(tǒng)的信任度和使用意愿。有助于引導(dǎo)更多的市民選擇公共交通作為出行方式，并有效緩解城市交通擁堵問題，減少汽車尾氣排放對環(huán)境的影響，推動城市交通運輸向著更綠色、環(huán)保的方向發(fā)展。同時強化安全管理還可以吸引更多投資和技術(shù)創(chuàng)新資源，為城市軌道交通行業(yè)的長期繁榮發(fā)展注入生機活力。因此，城市軌道交通運營安全管理在確保乘客安全的同時，也為整個城市交通運輸行業(yè)的發(fā)展提供堅實保障。

2 城市軌道交通運營安全管理影響因素

2.1 缺乏完善的管理體系和應(yīng)急辦法

在城市軌道交通的運營安全管理中，應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計和不斷更新將發(fā)揮重要作用。如果預(yù)案存在瑕疵或沒有及時更新，便會遺漏某些潛在的緊急狀況，從而對救援效率產(chǎn)生不利影響[2]。另外，一旦相關(guān)部門沒有建立起完善的應(yīng)急管理框架和專業(yè)化團(tuán)隊，或者職責(zé)界定模糊不清，這將在緊急狀況發(fā)生時，影響響應(yīng)速度。例如，如果對突發(fā)公共安全事件的嚴(yán)峻性缺乏足夠認(rèn)識，會在關(guān)鍵時刻錯失采取恰當(dāng)預(yù)防措施的良機?；驊?yīng)急管理體系不健全、科學(xué)，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，會導(dǎo)致各部門之間的合作出現(xiàn)障礙，甚至產(chǎn)生互相推脫責(zé)任的情況。在這樣的前提下，必須高度關(guān)注應(yīng)急預(yù)案的完善和更新工作，打造專業(yè)化的應(yīng)急管理機構(gòu)和團(tuán)隊，并明確各自的職責(zé)范圍，確保在緊急狀況下能做出迅速而有效的反應(yīng)。

2.2 環(huán)境對城市軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響

實際上，環(huán)境對城市軌道交通的運營安全具有顯著影響，主要來源于內(nèi)部和外部兩大方面。內(nèi)部環(huán)境包括軌道交通內(nèi)部的空氣質(zhì)量、照明亮度、站臺的清潔度、設(shè)施的防水能力等，都關(guān)系到乘客的乘車體驗和身體健康。一旦這些內(nèi)部環(huán)境因素出現(xiàn)問題，如，空氣質(zhì)量差或照明不足，都會對乘客的健康造成不良影響。與此同時，外部環(huán)境因素，如，自然災(zāi)害和人為破壞等，也會對城市軌道交通的安全運營構(gòu)成一定威脅。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害，如，洪水，都會導(dǎo)致整個城市軌道交通系統(tǒng)的全面癱瘓。

2.3 相關(guān)人員對城市軌道交通運輸安全產(chǎn)生的影響

人員因素在城市軌道交通運輸安全中起著重要作用，該影響主要體現(xiàn)在生理、心理、技術(shù)等三個層面。對于工作人員來說，生理因素包括身體疾病或違規(guī)行為等，這都會增加運營風(fēng)險。心理因素，如，安全意識淡漠、紀(jì)律性不強或心理素質(zhì)較差，也會導(dǎo)致安全隱患。另外，技術(shù)因素，如，專業(yè)知識不足或操作技能生疏，同樣會影響運輸安全。而從乘客的角度來說，他們的生理狀態(tài)，如，突發(fā)疾病，也會引發(fā)緊急情況；他們的心理狀態(tài)，如，恐慌或沖動，會導(dǎo)致不安全行為；而對于安全知識的了解程度，也直接影響其行為的安全性。在這樣的前提下，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，并加強乘客的安全教育，是確保城市軌道交通運輸安全的關(guān)鍵。

2.4 站點擁擠

隨著城市化步伐加速和人口的持續(xù)增長，大城市中的軌道交通在交通高峰時段正面臨前所未有的擁擠壓力。市民對軌道交通的信賴和依賴與日俱增，但原有的站點設(shè)計能力卻往往滯后于乘客流量的迅猛增長，難免會導(dǎo)致車站擁擠。這不僅會對乘客的出行體驗造成負(fù)面影響，更會對乘客的安全和軌道交通的順暢運行帶來嚴(yán)重風(fēng)險，尤其在過度擁擠的環(huán)境中，乘客的行動自由受限，也會加大跌倒和擠壓等安全事故的風(fēng)險。同時由于人多擁擠，乘客登車、下車的過程變得更耗時，會造成列車在每個站點的停留時間延長。而這種連鎖反應(yīng)會對整個軌道交通網(wǎng)絡(luò)的時刻表造成影響，從而降低系統(tǒng)的整體運營效率。不僅如此，在緊急狀況下，如，火災(zāi)或安全事件發(fā)生時，過度擁擠的車站會極大地增加人員疏散的復(fù)雜性，嚴(yán)重威脅乘客的生命安全。

2.5 設(shè)備方面的影響因素

實際上，城市軌道交通運輸網(wǎng)絡(luò)是一個龐大且錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)，集成通信、信號、供電、車輛及通風(fēng)空調(diào)等多重專業(yè)設(shè)備，這些設(shè)備在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮關(guān)鍵作用，并通過協(xié)同作業(yè)，確保城市軌道交通的順暢運行。然而，該系統(tǒng)的完美性并非堅不可摧，任何一個設(shè)備環(huán)節(jié)的失誤，都有可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，對整體運營造成不利影響，甚至危及軌道交通的整體安全。正因為如此，要做好設(shè)備的日常維護(hù)和預(yù)防性維修工作，這不僅關(guān)乎設(shè)備的正常使用壽命，更是城市軌道交通安全、穩(wěn)定、高效運行的重要保障。通過科學(xué)合理的運維管理，可以及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，從而確保乘客的出行安全性和便捷性[3]。

3 城市軌道交通運營安全管理的策略

3.1 建立完善的應(yīng)急通信信息系統(tǒng)

在城市軌道交通的運營安全管理過程中，要建立健全的應(yīng)急信息傳遞和通信系統(tǒng)，包括確保和多方相關(guān)部門和單位之間的信息流通無阻、構(gòu)建多元化的信息發(fā)布路徑，對應(yīng)急信息人員進(jìn)行周期性的專業(yè)培訓(xùn)，這也是確保安全管理規(guī)范化和持續(xù)性的關(guān)鍵要素。同時利用政府官方網(wǎng)絡(luò)平臺，還可以打造一個公開透明的信息傳播空間，以此來維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。而為更有效地響應(yīng)和處理城市軌道交通中遭遇的緊急情況，需要制定科學(xué)細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案，可以從以下幾個角度入手，首先，精細(xì)化地梳理和優(yōu)化突發(fā)事件的處理流程，根據(jù)事件發(fā)生的時序和演變階段進(jìn)行有序分類，以此來提升響應(yīng)速度和防止事故的重演。其次，構(gòu)建精準(zhǔn)的預(yù)警模型，實現(xiàn)對潛在緊急情況的及時預(yù)測和充分準(zhǔn)備。另外，必須加強綜合監(jiān)控體系的建設(shè)，通過覆蓋城市各個角落的軌道交通網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施，為突發(fā)事件的防范奠定堅實基礎(chǔ)。最后，要大力推進(jìn)信息化升級，借助先進(jìn)技術(shù)提升應(yīng)急指揮的智能化和數(shù)字化水平，從而全面提升城市軌道交通的運營安全管控能力。

3.2 針對環(huán)境因素的應(yīng)對策略

在城市軌道交通的運營過程中，必須充分認(rèn)識到安全環(huán)境建設(shè)的重要性，并建立完善的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)對制度，盡可能降低由環(huán)境因素導(dǎo)致的事故風(fēng)險。首先建立一個高效的智能化運營環(huán)境監(jiān)測體系。如，廣州市的城市軌道交通應(yīng)采納前沿的智能化技術(shù)，實現(xiàn)運營環(huán)境的無死角、實時監(jiān)控，當(dāng)系統(tǒng)探測到任何安全隱患時，都要立即啟動報警制度，確保相關(guān)人員能迅速做出反應(yīng)，有效提升廣州市城市軌道交通運營環(huán)境的安全監(jiān)控效能。對此，廣州市要組建一支技術(shù)精湛的團(tuán)隊，負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，提供全天候的監(jiān)測服務(wù)，并及時識別和處理各類環(huán)境風(fēng)險。與此同時，還要和氣象部門保持密切溝通，及時獲取自然災(zāi)害預(yù)警，再結(jié)合廣州市城市軌道交通的特點，制定可行的應(yīng)急措施，預(yù)防事故的發(fā)生。其次，實施軌道的定期巡檢制度，即便擁有智能化的監(jiān)測系統(tǒng)，仍然要依靠工作人員的實地巡檢來識別被智能系統(tǒng)遺漏的隱患。在巡檢過程中，工作人員要及時發(fā)現(xiàn)并解決安全問題，防止事態(tài)惡化。對于巡檢中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，要立即上報并協(xié)助專業(yè)人員迅速解決，從而保障軌道交通的平穩(wěn)運行。最后，針對潛在的環(huán)境風(fēng)險因素，要制定周全的應(yīng)對策略，通過提前規(guī)劃和準(zhǔn)備，確保在突發(fā)情況發(fā)生時能迅速而有效地應(yīng)對，從而大大降低事故發(fā)生的概率。不僅如此，這些預(yù)案也將在事故發(fā)生后指導(dǎo)進(jìn)行及時有效處理，防止事故擴散，減少人員和經(jīng)濟的損失[4]。

3.3 加強人員管理

為進(jìn)一步提升城市軌道交通的運營安全，必須著重加強員工的培訓(xùn)和管理，通過定期且系統(tǒng)的培訓(xùn)，可以不斷提升員工的職業(yè)技能，深化他們的安全防護(hù)意識，讓其準(zhǔn)確掌握每個工作環(huán)節(jié)和安全操作流程。同時還要建立完善的人員管理制度，確保所有員工都滿足行業(yè)的基本素質(zhì)要求。在日常運營中，還要加強對員工的監(jiān)督和管理，實施有效的值班和檢查制度，以便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正任何違規(guī)行為。另外，還要營造一個積極向上的職場氛圍和安全文化氛圍，鼓勵員工自覺遵守各項安全規(guī)定，并培養(yǎng)他們主動維護(hù)運營安全的意識，從而形成一個全員參與、共同保障運營安全的良好環(huán)境。而這些綜合策略的采用，無疑會大幅度提高員工的安全素養(yǎng)和實操能力，為城市軌道交通的安全、穩(wěn)定運營奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.4 站點疏散設(shè)計

隨著當(dāng)前城市軌道交通站點客流量的不斷攀升，建立一套合理且高效的疏散體系變得十分重要。為保障在緊急事態(tài)下人群能有序且迅速地撤離，必須對疏散路線進(jìn)行周密規(guī)劃，這不僅要考慮乘客的日常流動模式，還要結(jié)合站臺的具體構(gòu)造和與周邊交通網(wǎng)絡(luò)的連接性，達(dá)到最佳的疏散效能。而在設(shè)計疏散路線時，要盡可能消除不必要的交叉和迂回，確保每條路徑都盡可能直線且高效地通向最近的逃生口。同時疏散指示標(biāo)識的設(shè)置也應(yīng)該靈活應(yīng)對人流量的變化，無論是在高峰，還是非高峰時段，都要提供清晰、明確的視覺引導(dǎo)。對此，可采用對比鮮明的顏色、易懂的圖標(biāo)、簡潔的文字說明，確保乘客在復(fù)雜的空間環(huán)境中也能迅速找到正確的逃生方向。對于視覺或聽覺障礙的乘客，我們需要提供額外的輔助措施，如，設(shè)置盲道幫助視障乘客感知路徑，安裝振動警報器和緊急廣播系統(tǒng)，確保聽障乘客能及時接收警報信息。另外，還要將疏散路徑和各種安全設(shè)施充分結(jié)合，如，火災(zāi)探測器、自動噴水滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)備等。當(dāng)然，還要保持疏散通道的暢通無阻，必須消除一切可能造成擁堵的因素，特別是在電力故障的情況下，應(yīng)急照明系統(tǒng)一定持續(xù)工作，確保乘客在黑暗中也能看清疏散路徑。同時通過安裝氣體探測器，可以在有害氣體或可燃?xì)怏w出現(xiàn)的早期階段就及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的通風(fēng)措施。為不斷提升疏散效率，要定期的疏散演習(xí)，組織員工安全培訓(xùn)，利用相關(guān)活動評估和改進(jìn)疏散策略的有效性，并增強乘客和工作人員在緊急情況下的自救和互救能力。

3.5 優(yōu)化軌道交通運行設(shè)備

軌道交通安全運輸?shù)募贝傩栽谟谠O(shè)備的可靠性，為確保城市軌道交通的順暢無阻，對設(shè)備進(jìn)行不斷優(yōu)化和嚴(yán)格的安全保障工作。由于設(shè)備在軌道交通系統(tǒng)中的地位，我國城市軌道交通技術(shù)團(tuán)隊必須肩負(fù)起提升軌道交通運行設(shè)備性能和穩(wěn)定性的重任。在這樣的前提下，要采取全方位的技術(shù)和管理措施，首先，可以引入先進(jìn)的技術(shù)手段，對設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理和智能監(jiān)控，以此來提高設(shè)備的運行效率和安全性。其次，加強設(shè)備的日常維護(hù)和檢修工作，確保設(shè)備始終處于最佳狀態(tài)，減少故障發(fā)生的可能性。同時還要建立完善的應(yīng)急響應(yīng)制度，以便于在設(shè)備出現(xiàn)故障時迅速做出反應(yīng)，在一定程度上降低對軌道交通運營的影響。另外，在設(shè)備的運行過程中，還必須保持高度警惕，及時發(fā)現(xiàn)并處理各種潛在的安全隱患，這不僅要具備專業(yè)的技術(shù)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，還要具備敏銳的洞察力和快速的反應(yīng)能力。只有這樣，才能在問題出現(xiàn)時迅速而準(zhǔn)確地采取應(yīng)對措施，確保軌道交通設(shè)備在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中運行。

4 結(jié)語

總而言之，隨著城市化步伐的加快，城市中的機動車數(shù)量急劇上升，導(dǎo)致環(huán)境污染、交通擁堵、交通安全隱患等問題。在這樣的前提下，軌道交通因高效運輸和環(huán)保特性，逐漸凸顯為城市公共交通的重要力量，對于緩解交通壓力起到重要作用。但隨著軌道交通在市民日常出行中分量越來越重，安全運行的重要性也逐漸凸顯，備受社會各界關(guān)注。對此，相關(guān)部門要加大對運營過程的監(jiān)督和管理力度，并推行嚴(yán)格的安全防控策略，包含對軌道交通設(shè)備的周期性檢測與維護(hù)、對從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)、建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。做到防患于未然，減少安全風(fēng)險的發(fā)生，同時也在緊急情況下做出快速響應(yīng)，減輕潛在的損失，提升軌道交通的整體安全水平。

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