全過程人民民主與“西式民主”的真?zhèn)伪嫖?/h1>
2024-07-06 11:50:09李軍張雪琪
克拉瑪依學(xué)刊 2024年3期
李軍 張雪琪
摘 要： 人民民主是社會主義的生命，全過程人民民主的生命和核心在于人民當(dāng)家作主，是一種真正體現(xiàn)人民性的民主?！拔魇矫裰鳌笔腔谶x舉意圖上的民主?！拔魇矫裰鳌钡睦碚撨壿媽γ裰髟獾拇鄹谋厝粚?dǎo)致階級矛盾和階級斗爭，與人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律相違背，是一種失卻人民性的民主。著眼于全球化發(fā)展趨勢及黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會主義政治建設(shè)的歷史使命，全過程人民民主作為充分體現(xiàn)人民性的民主具有，強(qiáng)大的時(shí)代生命力。
關(guān)鍵詞： 全過程人民民主；西式民主；人民性
中圖分類號：D621? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.03.08
民主的詞源學(xué)定義很簡單，即人民的統(tǒng)治或權(quán)力。[1]民主的本意是承認(rèn)政治或社會組織的最高形式，并標(biāo)志著在社會的政治生活的最高目標(biāo)上達(dá)成政治的合意。[1]從本質(zhì)上來說，民主本無“中”“西”之分。只是，西方社會在意識形態(tài)的加持下，刻意地把民主作為一個(gè)分界嶺，從而突顯西方民主的來源正統(tǒng)和政治正確。從來源上說，作為一種比較完整的國家體制和政治制度，民主政治最初產(chǎn)生于古希臘的城邦國家。在公元前5世紀(jì)的古希臘，“民主”就意味著人民的集會，[1]即，人民的權(quán)力。民主在古希臘最初始的表現(xiàn)形態(tài)就是“直接民主”，即人民直接選舉城邦國家的領(lǐng)導(dǎo)人或者決定城邦的大事。從這個(gè)意義上來說，當(dāng)我們面對“人民”和“權(quán)力”的時(shí)候，就必須要闡釋“民”與“主”的關(guān)系。在相關(guān)的研究中普遍認(rèn)為，權(quán)力永遠(yuǎn)是控制他人的力量和能力，其中包括左右他們的生活和置他們于死地的力量。[1]民主就是人民掌握自己的生死權(quán)力。對于民主的研究是中西方社會科學(xué)都必須面對的一個(gè)歷史和時(shí)代課題。探討全過程人民民主和“西式”民主對于民主的內(nèi)在人民性價(jià)值的“真與偽”成為當(dāng)前一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題。
一、“西式民主”的偽：工具性的民主和民主的工具性
“西式民主”不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的政治學(xué)概念，而是在民主的譜系表里，我們把西方國家所秉信的那套關(guān)于民主的價(jià)值和程序標(biāo)注為“西式民主”。其目的是區(qū)分民主在不同的場域和地域所呈現(xiàn)的多樣性，從而為反對“西式民主”所強(qiáng)調(diào)民主的唯一性做參照。從歷史的發(fā)展來看，“西式民主”是資產(chǎn)階級民主的一個(gè)歷史發(fā)展階段。資本主義在戰(zhàn)勝封建主義的歷史進(jìn)程中具有一定的歷史進(jìn)步性，但是在資本主義顛覆了封建主義的歷史桎梏后，其內(nèi)在的逐利本性讓“民主”成為資本剝削被剝削者合法的外衣。這是“西式民主”的偽人民性，即民主以選舉之名扭曲了人民的本意。這種失卻人民本意的民主就是一種偽民主。馬克思和恩格斯曾經(jīng)深刻地揭露了資產(chǎn)階級民主的虛偽及其本質(zhì)與局限性，尤其是資本主義民主在發(fā)展到壟斷階段，其所固有的歷史弊端顯露無疑。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會。”[2]對于資產(chǎn)階級民主特殊發(fā)展階段的“西式民主”的工具屬性，列寧也認(rèn)為：“最民主的資產(chǎn)階級共和國從來都是而且不能不是資本鎮(zhèn)壓勞動者的機(jī)器，資本政權(quán)的工具，資產(chǎn)階級的專政?！盵3]在西方諸多學(xué)者中，薩托利面對“西式民主”內(nèi)在的困境，在《民主新論：當(dāng)代論爭》中感慨地指出：“錯(cuò)誤的民主觀導(dǎo)致民主的錯(cuò)誤”，并以此作為他撰寫這本書的充分理由。[1]甚至伯特蘭·德·儒佛內(nèi)在1945年就曾經(jīng)指出：“關(guān)于民主的討論，無論是支持的還是反對的論證，都沒有什么思想價(jià)值，因?yàn)槲覀儾⒉恢牢覀冊谟懻撌裁??！盵4]本質(zhì)上，“西式民主”是資本的代言人。在資本的壓榨下，人的本質(zhì)被資本逐利的動機(jī)抽空價(jià)值屬性，從而使正常的人成為資本的工具，人的工具性成為資本屬性的注腳。這個(gè)時(shí)候的“西式民主”就堂而皇之地登上歷史舞臺，以一種虛幻的價(jià)值許諾兌現(xiàn)“天賦人權(quán)”的空頭支票。資本在“天賦人權(quán)”的加持下成為剝奪被剝奪者民主權(quán)利的“圣經(jīng)”。“天賦人權(quán)”給予“一人一票”的民主選舉，“一人一票”的民主選舉兌現(xiàn)了“一人一份”的利益訴求。“西式民主”也就在這里走到了民主的終點(diǎn)站。然而，“一人一票”“一人一份”沒有“一人一責(zé)”的平衡，民主也就成為民主的虛幻。鼓吹“西式民主”的政治家們只顧著用選舉登上歷史舞臺，從來不顧及失卻“一人一責(zé)”平衡的“西式民主”的虛偽性。沒有了人民性的民主，民主也就此成為無法兌現(xiàn)的空頭支票。這張支票誰虛開的數(shù)額越大誰被選舉上臺的可能性就越大?！拔魇矫裰鳌迸c選舉成為“患難與共”的表演者。表演者用假戲真做給選民們堆砌了無數(shù)的肥皂劇。這種西式民主政治體制在表面上看似賦予選民選擇的權(quán)利，但是由于審議程序被議會嚴(yán)格限制，導(dǎo)致民眾無法直接參與審議活動，無法左右最終的決策。代表只為所代表團(tuán)體中多數(shù)人而形成的小團(tuán)體利益發(fā)聲，而更為廣泛的民眾意見無法得以表達(dá)。這種形式上的民主便是西方民主制度精心構(gòu)建的一個(gè)小小陷阱，它并不能真正保障廣大民眾的利益，其所謂代表全民的議會不過是資本家展現(xiàn)“西式民主”的工具。“西式民主”的工具理性取代了民主的價(jià)值理性。從這個(gè)意義上來說，西方國家政權(quán)只不過是資本利益的代言人罷了。而這個(gè)由職業(yè)政治家和政黨精英組成的“資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會”所產(chǎn)生的精英治理制度不會反映人民要求，是與人民意志無緣的。因此，沒有人民意志的加持，民主的人民性就成為空洞的口號。在資本的世界里，人被異化為自己的對立物。勞動者用勞動創(chuàng)造出社會財(cái)富?！皠趧訛楦蝗松a(chǎn)了奇跡般的東西，但是為工人生產(chǎn)了赤貧。勞動生產(chǎn)了宮殿，但是給工人生產(chǎn)了棚舍。勞動生產(chǎn)了美，但是使工人變成畸形?！盵5]勞動者創(chuàng)造了財(cái)富，他們應(yīng)該是社會財(cái)富的主人。但是，在私有制的體系里，資本家占有了勞動者的勞動，他們成為了勞動者勞動產(chǎn)品的所有者。為了讓這種占有具有合法性，資本就以民主的方式給自己的占有予以立法。從而讓剝奪被剝奪者成為歷史現(xiàn)實(shí)?！拔魇矫裰鳌背蔀閯儕Z勞動者勞動產(chǎn)品的標(biāo)簽。由此，“西式民主”扭曲了民主的本源，走向了民主的對立面。自始以來，資產(chǎn)階級私有制都是西方的民主價(jià)值觀的核心。這種以私有制為核心的制度設(shè)計(jì)，使“西式民主”為資產(chǎn)階級服務(wù)，必然導(dǎo)致階級矛盾和階級斗爭，與人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律相違背。西方民主體制下的民主形式、民主內(nèi)涵、民主體制會導(dǎo)致大多數(shù)人民的意志無法通過有效途徑反映在國家制度中，“公共政策的變化與革新之所以發(fā)生是由于精英們感受到了對制度的威脅，因而發(fā)起改革以保持這一制度及其在該制度中的地位?！盵6]資本集團(tuán)通過資本主導(dǎo)制度變化的方式極其容易導(dǎo)致西方民主背后的權(quán)錢交易現(xiàn)象。這種現(xiàn)象也深刻地說明了少數(shù)資本家占有大量資本的“資本選擇”放逐了多數(shù)勞動者多數(shù)意愿的“民主選擇”的制度安排。人民性一定是基于絕大多數(shù)人民的意愿的體現(xiàn)，而絕不是資本數(shù)量代替人數(shù)的一個(gè)“歷史假象”。由此，民主的人民性遭到背棄。西式民主并未如同國際社會對西式民主所期待的那般實(shí)現(xiàn)國家的良政善治，反而將許多發(fā)展中國家拖入了混亂甚至是內(nèi)戰(zhàn)分裂的泥沼，究其原因無非是社會體制內(nèi)缺乏對民主強(qiáng)勢的一方的監(jiān)督與制約，以及民主的決策未能按照民意來實(shí)現(xiàn)。這樣的“西式民主”無法順應(yīng)時(shí)代變化的趨勢，必然因其內(nèi)在的偽人民性而走向滅亡。
二、全過程人民民主的真：歷史的實(shí)踐與實(shí)踐的歷史
民主并不神秘，它是人類歷史實(shí)踐的產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為：“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！盵7]全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論誘入神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對這種實(shí)踐的理解中得到合理的解決。對于民主的歷史實(shí)踐目的，馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中深刻地指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”[8]馬克思主義認(rèn)為，民主是一種國家形態(tài)和國家制度，社會主義國家必須實(shí)行民主制度。從中國共產(chǎn)黨把馬克思主義原理與中國實(shí)踐的結(jié)合來看，在民主的場域充分體現(xiàn)了民主的人民性，即人民當(dāng)家作主。結(jié)合中國共產(chǎn)黨黨史，由1840年起，1949年止，戰(zhàn)亂迭起、紛亂不斷，百姓普遍關(guān)注的點(diǎn)在于國家是否存亡、生命是否安全，而對公平、自由、民主幾乎無人問津，更不用談?wù)嬲饬x上的民主。1921年，隨著中國共產(chǎn)黨應(yīng)歷史的內(nèi)在發(fā)展需要誕生以后，中國人民才有了當(dāng)家作主的頂梁柱。中國人民才從三座大山的壓榨下走出了歷史的噩夢。1939年，毛澤東在《青年運(yùn)動的方向》一文中指出：“打倒帝國主義和封建主義，建立一個(gè)人民民主的共和國?！盵9]這是中國共產(chǎn)黨的歷史使命，更是把人民民主進(jìn)行歷史實(shí)踐的真實(shí)寫照。
從1949年10月1日，中華人民共和國成立至今，“人民”這個(gè)詞語才逐漸進(jìn)入新中國老百姓的生活中并越來越能體會其深刻涵義。1954年頒布的第一部《中華人民共和國憲法》確立了中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的國家的國體，并以憲法的形式規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民?！盵10]“五四憲法”以社會主義根本法的形式搭建了人民民主的法理基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確地指出：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”[2]
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民當(dāng)家作主的歷史實(shí)踐深刻地說明“人民民主”成為人民當(dāng)家做主的時(shí)代真實(shí)體現(xiàn)。特別是黨的十八大以來，人民民主的歷史實(shí)踐達(dá)到了新的歷史高度。2019年11月2日，習(xí)近平總書記在上海長寧區(qū)虹橋街道考察時(shí)首次提出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是一種程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！雹倭?xí)近平總書記在表述“人民民主是一種全過程的民主”這一話語前對此做出了一個(gè)非常重要的界定，即“人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義”[11]。這個(gè)現(xiàn)實(shí)深刻地說明，全過程人民民主是社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力過程中人民當(dāng)家作主的歷史性體現(xiàn)。
黨的二十大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。”[11]中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)百年的奮斗歷程，就是全過程人民民主不斷踐行的歷史過程。人民是全過程人民民主的歷史主體；人民性是全過程人民民主的內(nèi)在屬性。新時(shí)代，我們秉行“人民至上”的價(jià)值理念，這是全過程人民民主最新的時(shí)代寫照。這是真正的民主。從本質(zhì)上來說，社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，是最大多數(shù)人享有的最廣泛的民主。全過程人民民主就是在這種歷史場域中產(chǎn)生的。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中將“全過程人民民主”內(nèi)化為社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。這是對全過程人民民主最為精辟的時(shí)代闡釋。同時(shí)，對于全過程民主中的人民的時(shí)代界定，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[11]這就深刻地表明全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主，是中國人民真正成為自己的主人，成為自己當(dāng)家作主的制度安排。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，也就沒有人民民主，這是被歷史證明的客觀事實(shí)。[12]全過程人民民主是人民當(dāng)家作主在人民性的真實(shí)寫照。從這個(gè)角度來看，“全過程”一詞對中國社會主義民主的特征進(jìn)行了最為恰當(dāng)?shù)母艣r，即“過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一”[13]。
三、人民性：全過程人民民主對“西式民主”的解構(gòu)
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民性就是人民在創(chuàng)造歷史的過程中所表現(xiàn)的本質(zhì)屬性。黨的二十大報(bào)告明確提出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”[11]與我國的全過程人民民主的歷史實(shí)踐對應(yīng)的是西方的民主，即“西式民主”?！拔魇矫裰鳌笔俏鞣桨l(fā)達(dá)國家在其反對封建主義的歷史進(jìn)程中借鑒古希臘城邦國家的“直接民主”的經(jīng)驗(yàn)，用所謂的“天賦人權(quán)”為內(nèi)核而建構(gòu)的一套國家治理體系。隨著歷史的發(fā)展，“西式民主”從反對封建主義的歷史進(jìn)步性中逐漸淪落為資產(chǎn)階級剝削人民的幌子。在資產(chǎn)階級作為一個(gè)整體的階級出現(xiàn)之前的封建社會，人民不是自己的主人，自己不掌握自己的生死。隨著工商業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級作為一個(gè)新興階級出現(xiàn)，資產(chǎn)階級在反對封建專制統(tǒng)治的過程中，擴(kuò)大古代民主政治的基礎(chǔ)，確立以普選制和議會制為中心的資產(chǎn)階級民主政治制度。從本質(zhì)上來說，“西式民主”是西方社會用意識形態(tài)的強(qiáng)制扭曲了民主本意，用解釋替代實(shí)踐，用工具性遮蓋價(jià)值性的畸形民主觀的代稱。“西式民主”的虛偽性是一個(gè)歷史真實(shí)。同時(shí)，“西式民主”操作下的意識灌輸認(rèn)為，個(gè)人追求私利就是增進(jìn)公共普遍利益，鼓勵(lì)個(gè)人權(quán)利優(yōu)先于社會需要，倡導(dǎo)小政府、大社會的模式。這種預(yù)設(shè)在資本逐利的本性驅(qū)使下往往達(dá)到了預(yù)設(shè)的反面，即每個(gè)人都將利益作為自己欲望的對象物，無限的欲望帶來無限的對象性侵占，其結(jié)果必然是一切人反對一切人的戰(zhàn)爭。這不是普遍的肯定，而是普遍的否定。因此，馬克思和恩格斯說：“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂?！盵14]中國所倡導(dǎo)的全過程人民民主就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。所以，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[14]全過程人民民主就是從本質(zhì)上對“西式民主”的一種哲學(xué)解構(gòu)。
（一）中國的人民民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民主歷史進(jìn)程的全過程
1840年以來，在西方武力壓迫下，中國文明、中華民族的內(nèi)核未被瓦解，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從建黨到建國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走了一條不同于西方社會發(fā)展的道路，即中國特色的社會主義道路。由于此，中國人民與他國人民最大的不同就在于集體意識大于個(gè)人意識、民族意識大于個(gè)人意識?；厮菁韧瑢O中山“以黨建國”創(chuàng)立了中華民國，后經(jīng)多變發(fā)展成為國民黨；但人民選擇了中國共產(chǎn)黨，而沒有選擇其他政黨的領(lǐng)導(dǎo)正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨緊緊依靠人民、以人民為中心，始終將人民的利益擺在最高位置，帶領(lǐng)人民發(fā)動一系列革命運(yùn)動贏得最終的成功。1949年中華人民共和國成立，中國人民真正站起來了，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民經(jīng)過各種斗爭廢除了外國列強(qiáng)在中國享有的一切特權(quán)；廢除了帝國主義強(qiáng)加給中國人民的不公平待遇；推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的政治統(tǒng)治。短短一百多年，中國共產(chǎn)黨由僅50多人的小黨成為今日擁有9 000多萬人的世界第一大黨，是緊緊依靠人民、以人民為中心的結(jié)果展現(xiàn)?！靶碌恼鞒躺?，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。”②中國的民主政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的歷史進(jìn)程中創(chuàng)建的。人民從封建王朝的“臣民”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x國家的“公民”?！八鼈円呀?jīng)不再構(gòu)成個(gè)體對國家整體的普遍關(guān)系。公共事務(wù)本身反而成了每個(gè)個(gè)體的普遍事務(wù)，政治職能成了他的普遍職能?！盵5]這就是人民作為公民履行的歷史職能。同樣，“這種政治解放的任務(wù)是使封建制度下的臣民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社會的公民。公民問題是當(dāng)代普遍的問題，即公共問題?！盵15]公民是一種公共存在，他們是歷史政治解放的主體，只有人民的人民性得到充分展現(xiàn)，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[14]才有進(jìn)一步的解放可言。從本質(zhì)上來說，人民民主就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民主歷史進(jìn)程的全過程。我們黨從人民中來，到人民中去，中國共產(chǎn)黨在人民民主建構(gòu)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
（二）人民在當(dāng)家作主過程中體現(xiàn)全過程人民民主的人民性
人民當(dāng)家作主是歷史的創(chuàng)造。這個(gè)過程不是“選舉民主”的曇花一現(xiàn)，而是貫穿于民主的全過程。民主就應(yīng)該按照自己本來應(yīng)有的面目成為人民生活的本質(zhì)屬性。按照唯物史觀的歷史表述，民主“按照事物的真實(shí)面目及其產(chǎn)生情況來理解事物?！盵15]民主就是人民徹徹底底地當(dāng)家作主的歷史表述，“所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身?！盵15]這就是說，讓人民在民主的選舉、決策、協(xié)商、管理和監(jiān)督過程中發(fā)揮主人翁的角色。這個(gè)角色就是人民在當(dāng)家作主中體現(xiàn)人民的人民性的歷史過程。
全過程民主是對“西式民主”的一種歷史質(zhì)證和哲學(xué)解構(gòu)?！拔魇矫裰鳌彼坪踉谶x舉的時(shí)候才“照顧”到選民的民主權(quán)利。在所謂的政客們夸夸其談的競選完結(jié)后，無論誰當(dāng)選沒有人再會想起他們對于選民的“民主承諾”。這種片段式的民主其實(shí)質(zhì)就是把民主作為一種競選的工具，把民主的價(jià)值屬性抽空，使民主淪落為工具屬性。因此，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，如何走一條社會主義民主道路，讓人民真正成為自己的主人，落實(shí)全過程民主就成為一種歷史的選擇。全過程人民民主可以有效避免人性異化現(xiàn)象發(fā)生，使群眾意見合理有效地轉(zhuǎn)化為黨和國家的決策而重構(gòu)民主本身。全過程人民民主的首倡之地——上海，人民群眾在基層行使著當(dāng)家作主的社會職責(zé)。在基層民主的社會實(shí)踐中，上海虹橋社區(qū)帶動居民、沿街商戶、物業(yè)、駐區(qū)單位等踐行“全過程人民民主”重要有益嘗試，成立街區(qū)治理共同體、打造融情國際街區(qū)，把民主協(xié)商作為重要途徑，讓居民走出家門、參與自治共治，人人參與、人人盡責(zé)、人人享有，實(shí)現(xiàn)從“靠社區(qū)管”到“自治共管”，這樣的社區(qū)依此便成為了“新標(biāo)桿”。上海市長寧區(qū)打造人民共建共享共治社區(qū)，把民主協(xié)商作為重要途徑，在黨的引領(lǐng)下居民自治和社區(qū)共治，由居委會搭建議事平臺，利用社區(qū)共治和居民自治，暢通議事渠道，從提出建議，到最后解決問題，居民全程參與社區(qū)改造工作的每一步進(jìn)程，居民同時(shí)參與選舉與監(jiān)督工作，將“民事民提，民事民議，民事民決”的全過程原則貫徹落實(shí)，從而更加迅速地解決老舊小區(qū)的改造、“懸空”老人下樓難、如何融民情定規(guī)則等一系列的社區(qū)問題，積極發(fā)展基層民主，通過采用多種方式與形式使個(gè)人意志轉(zhuǎn)化為共同意志，民主協(xié)商使人民對深度參與身處環(huán)境公共事務(wù)共商共議、共享共治帶來的益處感受愈發(fā)深刻了，基層社區(qū)規(guī)則的制定效率也更高了，使每個(gè)個(gè)體利益在最大限度內(nèi)得到有效保障。全過程人民民主讓民主內(nèi)在的人民性得到了充分的彰顯。
（三）社會主義民主就是反映人民性的全過程
人民性是歷史的本性。歷史是全過程的人類社會生活的真實(shí)寫照，人民性就是這個(gè)真實(shí)寫照的本質(zhì)秉性。社會主義民主就是反映歷史人民性的全過程。人是馬克思主義的終極關(guān)照對象，人民性是馬克思主義政黨的根本屬性。中國共產(chǎn)黨是國家和社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，更是人民群眾的辦事者、服務(wù)者。歷經(jīng)百年征程，黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持走群眾路線，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。
縱觀黨史、新中國史，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了毛澤東思想，將馬克思、列寧主義基本原理與中國革命實(shí)踐相結(jié)合時(shí)提出了“人民民主專政”的概念，雖然社會主義革命和建設(shè)時(shí)期人民民主法治進(jìn)程遇到了一些瓶頸，但真理永不會被磨滅，人民是立國之基、立黨之基，我們需要清楚地認(rèn)識到一切社會治理、法律制度、政策規(guī)章都是來自人民、依靠人民、服務(wù)人民，人民性就是歷史的本性。人民性是全過程人民民主的價(jià)值底蘊(yùn)。隨著我國貫徹落實(shí)“依法治國”理念，加強(qiáng)對于法治的宣傳，人民群眾對法律的認(rèn)知也逐漸深化，無論城市或農(nóng)村，越來越多的人民依靠法律的手段維護(hù)自己的民主權(quán)利，大到國家和地方立法、黨內(nèi)法規(guī)制度、人民代表大會制度，小到人民基層社區(qū)治理，這些大大小小的法治方式無不透露著人民依靠法治手段發(fā)展全過程人民民主的內(nèi)在精神。
四、結(jié)語
民主的本意就是讓人民當(dāng)家作主，即人民是歷史的主人。民主本源于西方，是人類社會共同追求的價(jià)值。工業(yè)革命以后，西方的資本主義解構(gòu)了傳統(tǒng)意義上的“直接民主”，進(jìn)而建構(gòu)起“代議制民主”。民主在與資本的同構(gòu)過程中被資本的逐利本性所裹挾，從而異化了民主的本性，民主變異為資本的注腳，資本成為民主的金主?！拔魇矫裰鳌币簿蜏S落為資本的代言人，失卻了民主內(nèi)涵中至善的本性，從而異化為最廣大人民的對立物，是民主的假意。全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的民主實(shí)踐，是以人民為中心，將民主的人民性全過程展現(xiàn)的歷史過程，體現(xiàn)的是民主的真意。民主價(jià)值在中西不同場域的實(shí)踐充分說明了民主不能背離人民的主體性。背離了人民性的民主就是民主本身“真”與“假”的分水嶺。對于民主本身進(jìn)行“真”“假”界分的時(shí)代意義就在于中西方發(fā)展的底層邏輯，即主義的真?zhèn)?。我們篤信馬克思主義的真理性。全過程人民民主就是這個(gè)真理性的民主實(shí)踐。
回顧我國社會主義民主法治建設(shè)所走過的道路，無論制度如何變化，“民主”與“人民”絕對不是相互分離的關(guān)系，在中國“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“人民民主”二者之間更加密不可分，并且應(yīng)當(dāng)相互呈對應(yīng)屬性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)民主法治建設(shè)，科學(xué)理解“以人為本”“一切為了人民，一切依靠人民”，中國共產(chǎn)黨始終將人民作為工作基石，人民群眾在依法治國的道路上應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動謀劃、擔(dān)當(dāng)作為，全面雙向地推進(jìn)“依法治國”目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。發(fā)展全過程人民民主必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，同時(shí)摒棄對“西式民主”的迷信心理，特別是“西式民主”內(nèi)在人民性價(jià)值的缺陷，不斷健全完善中國人民民主話語的建構(gòu)，貫徹與發(fā)展全過程人民民主，不斷增強(qiáng)人民的獲得感與幸福感。
注釋：
①參見《習(xí)近平：中國的民主是一種全過程的民主》，2019年11月3日，http：//jhsjk.people.cn/article/31434694。
②參見習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，2021年7月1日。
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李軍 張雪琪
摘 要： 人民民主是社會主義的生命，全過程人民民主的生命和核心在于人民當(dāng)家作主，是一種真正體現(xiàn)人民性的民主?！拔魇矫裰鳌笔腔谶x舉意圖上的民主?！拔魇矫裰鳌钡睦碚撨壿媽γ裰髟獾拇鄹谋厝粚?dǎo)致階級矛盾和階級斗爭，與人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律相違背，是一種失卻人民性的民主。著眼于全球化發(fā)展趨勢及黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會主義政治建設(shè)的歷史使命，全過程人民民主作為充分體現(xiàn)人民性的民主具有，強(qiáng)大的時(shí)代生命力。
關(guān)鍵詞： 全過程人民民主；西式民主；人民性
中圖分類號：D621? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.03.08
民主的詞源學(xué)定義很簡單，即人民的統(tǒng)治或權(quán)力。[1]民主的本意是承認(rèn)政治或社會組織的最高形式，并標(biāo)志著在社會的政治生活的最高目標(biāo)上達(dá)成政治的合意。[1]從本質(zhì)上來說，民主本無“中”“西”之分。只是，西方社會在意識形態(tài)的加持下，刻意地把民主作為一個(gè)分界嶺，從而突顯西方民主的來源正統(tǒng)和政治正確。從來源上說，作為一種比較完整的國家體制和政治制度，民主政治最初產(chǎn)生于古希臘的城邦國家。在公元前5世紀(jì)的古希臘，“民主”就意味著人民的集會，[1]即，人民的權(quán)力。民主在古希臘最初始的表現(xiàn)形態(tài)就是“直接民主”，即人民直接選舉城邦國家的領(lǐng)導(dǎo)人或者決定城邦的大事。從這個(gè)意義上來說，當(dāng)我們面對“人民”和“權(quán)力”的時(shí)候，就必須要闡釋“民”與“主”的關(guān)系。在相關(guān)的研究中普遍認(rèn)為，權(quán)力永遠(yuǎn)是控制他人的力量和能力，其中包括左右他們的生活和置他們于死地的力量。[1]民主就是人民掌握自己的生死權(quán)力。對于民主的研究是中西方社會科學(xué)都必須面對的一個(gè)歷史和時(shí)代課題。探討全過程人民民主和“西式”民主對于民主的內(nèi)在人民性價(jià)值的“真與偽”成為當(dāng)前一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題。
一、“西式民主”的偽：工具性的民主和民主的工具性
“西式民主”不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的政治學(xué)概念，而是在民主的譜系表里，我們把西方國家所秉信的那套關(guān)于民主的價(jià)值和程序標(biāo)注為“西式民主”。其目的是區(qū)分民主在不同的場域和地域所呈現(xiàn)的多樣性，從而為反對“西式民主”所強(qiáng)調(diào)民主的唯一性做參照。從歷史的發(fā)展來看，“西式民主”是資產(chǎn)階級民主的一個(gè)歷史發(fā)展階段。資本主義在戰(zhàn)勝封建主義的歷史進(jìn)程中具有一定的歷史進(jìn)步性，但是在資本主義顛覆了封建主義的歷史桎梏后，其內(nèi)在的逐利本性讓“民主”成為資本剝削被剝削者合法的外衣。這是“西式民主”的偽人民性，即民主以選舉之名扭曲了人民的本意。這種失卻人民本意的民主就是一種偽民主。馬克思和恩格斯曾經(jīng)深刻地揭露了資產(chǎn)階級民主的虛偽及其本質(zhì)與局限性，尤其是資本主義民主在發(fā)展到壟斷階段，其所固有的歷史弊端顯露無疑。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會。”[2]對于資產(chǎn)階級民主特殊發(fā)展階段的“西式民主”的工具屬性，列寧也認(rèn)為：“最民主的資產(chǎn)階級共和國從來都是而且不能不是資本鎮(zhèn)壓勞動者的機(jī)器，資本政權(quán)的工具，資產(chǎn)階級的專政?！盵3]在西方諸多學(xué)者中，薩托利面對“西式民主”內(nèi)在的困境，在《民主新論：當(dāng)代論爭》中感慨地指出：“錯(cuò)誤的民主觀導(dǎo)致民主的錯(cuò)誤”，并以此作為他撰寫這本書的充分理由。[1]甚至伯特蘭·德·儒佛內(nèi)在1945年就曾經(jīng)指出：“關(guān)于民主的討論，無論是支持的還是反對的論證，都沒有什么思想價(jià)值，因?yàn)槲覀儾⒉恢牢覀冊谟懻撌裁??！盵4]本質(zhì)上，“西式民主”是資本的代言人。在資本的壓榨下，人的本質(zhì)被資本逐利的動機(jī)抽空價(jià)值屬性，從而使正常的人成為資本的工具，人的工具性成為資本屬性的注腳。這個(gè)時(shí)候的“西式民主”就堂而皇之地登上歷史舞臺，以一種虛幻的價(jià)值許諾兌現(xiàn)“天賦人權(quán)”的空頭支票。資本在“天賦人權(quán)”的加持下成為剝奪被剝奪者民主權(quán)利的“圣經(jīng)”。“天賦人權(quán)”給予“一人一票”的民主選舉，“一人一票”的民主選舉兌現(xiàn)了“一人一份”的利益訴求。“西式民主”也就在這里走到了民主的終點(diǎn)站。然而，“一人一票”“一人一份”沒有“一人一責(zé)”的平衡，民主也就成為民主的虛幻。鼓吹“西式民主”的政治家們只顧著用選舉登上歷史舞臺，從來不顧及失卻“一人一責(zé)”平衡的“西式民主”的虛偽性。沒有了人民性的民主，民主也就此成為無法兌現(xiàn)的空頭支票。這張支票誰虛開的數(shù)額越大誰被選舉上臺的可能性就越大?！拔魇矫裰鳌迸c選舉成為“患難與共”的表演者。表演者用假戲真做給選民們堆砌了無數(shù)的肥皂劇。這種西式民主政治體制在表面上看似賦予選民選擇的權(quán)利，但是由于審議程序被議會嚴(yán)格限制，導(dǎo)致民眾無法直接參與審議活動，無法左右最終的決策。代表只為所代表團(tuán)體中多數(shù)人而形成的小團(tuán)體利益發(fā)聲，而更為廣泛的民眾意見無法得以表達(dá)。這種形式上的民主便是西方民主制度精心構(gòu)建的一個(gè)小小陷阱，它并不能真正保障廣大民眾的利益，其所謂代表全民的議會不過是資本家展現(xiàn)“西式民主”的工具。“西式民主”的工具理性取代了民主的價(jià)值理性。從這個(gè)意義上來說，西方國家政權(quán)只不過是資本利益的代言人罷了。而這個(gè)由職業(yè)政治家和政黨精英組成的“資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會”所產(chǎn)生的精英治理制度不會反映人民要求，是與人民意志無緣的。因此，沒有人民意志的加持，民主的人民性就成為空洞的口號。在資本的世界里，人被異化為自己的對立物。勞動者用勞動創(chuàng)造出社會財(cái)富?！皠趧訛楦蝗松a(chǎn)了奇跡般的東西，但是為工人生產(chǎn)了赤貧。勞動生產(chǎn)了宮殿，但是給工人生產(chǎn)了棚舍。勞動生產(chǎn)了美，但是使工人變成畸形?！盵5]勞動者創(chuàng)造了財(cái)富，他們應(yīng)該是社會財(cái)富的主人。但是，在私有制的體系里，資本家占有了勞動者的勞動，他們成為了勞動者勞動產(chǎn)品的所有者。為了讓這種占有具有合法性，資本就以民主的方式給自己的占有予以立法。從而讓剝奪被剝奪者成為歷史現(xiàn)實(shí)?！拔魇矫裰鳌背蔀閯儕Z勞動者勞動產(chǎn)品的標(biāo)簽。由此，“西式民主”扭曲了民主的本源，走向了民主的對立面。自始以來，資產(chǎn)階級私有制都是西方的民主價(jià)值觀的核心。這種以私有制為核心的制度設(shè)計(jì)，使“西式民主”為資產(chǎn)階級服務(wù)，必然導(dǎo)致階級矛盾和階級斗爭，與人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律相違背。西方民主體制下的民主形式、民主內(nèi)涵、民主體制會導(dǎo)致大多數(shù)人民的意志無法通過有效途徑反映在國家制度中，“公共政策的變化與革新之所以發(fā)生是由于精英們感受到了對制度的威脅，因而發(fā)起改革以保持這一制度及其在該制度中的地位?！盵6]資本集團(tuán)通過資本主導(dǎo)制度變化的方式極其容易導(dǎo)致西方民主背后的權(quán)錢交易現(xiàn)象。這種現(xiàn)象也深刻地說明了少數(shù)資本家占有大量資本的“資本選擇”放逐了多數(shù)勞動者多數(shù)意愿的“民主選擇”的制度安排。人民性一定是基于絕大多數(shù)人民的意愿的體現(xiàn)，而絕不是資本數(shù)量代替人數(shù)的一個(gè)“歷史假象”。由此，民主的人民性遭到背棄。西式民主并未如同國際社會對西式民主所期待的那般實(shí)現(xiàn)國家的良政善治，反而將許多發(fā)展中國家拖入了混亂甚至是內(nèi)戰(zhàn)分裂的泥沼，究其原因無非是社會體制內(nèi)缺乏對民主強(qiáng)勢的一方的監(jiān)督與制約，以及民主的決策未能按照民意來實(shí)現(xiàn)。這樣的“西式民主”無法順應(yīng)時(shí)代變化的趨勢，必然因其內(nèi)在的偽人民性而走向滅亡。
二、全過程人民民主的真：歷史的實(shí)踐與實(shí)踐的歷史
民主并不神秘，它是人類歷史實(shí)踐的產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為：“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！盵7]全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論誘入神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對這種實(shí)踐的理解中得到合理的解決。對于民主的歷史實(shí)踐目的，馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中深刻地指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”[8]馬克思主義認(rèn)為，民主是一種國家形態(tài)和國家制度，社會主義國家必須實(shí)行民主制度。從中國共產(chǎn)黨把馬克思主義原理與中國實(shí)踐的結(jié)合來看，在民主的場域充分體現(xiàn)了民主的人民性，即人民當(dāng)家作主。結(jié)合中國共產(chǎn)黨黨史，由1840年起，1949年止，戰(zhàn)亂迭起、紛亂不斷，百姓普遍關(guān)注的點(diǎn)在于國家是否存亡、生命是否安全，而對公平、自由、民主幾乎無人問津，更不用談?wù)嬲饬x上的民主。1921年，隨著中國共產(chǎn)黨應(yīng)歷史的內(nèi)在發(fā)展需要誕生以后，中國人民才有了當(dāng)家作主的頂梁柱。中國人民才從三座大山的壓榨下走出了歷史的噩夢。1939年，毛澤東在《青年運(yùn)動的方向》一文中指出：“打倒帝國主義和封建主義，建立一個(gè)人民民主的共和國?！盵9]這是中國共產(chǎn)黨的歷史使命，更是把人民民主進(jìn)行歷史實(shí)踐的真實(shí)寫照。
從1949年10月1日，中華人民共和國成立至今，“人民”這個(gè)詞語才逐漸進(jìn)入新中國老百姓的生活中并越來越能體會其深刻涵義。1954年頒布的第一部《中華人民共和國憲法》確立了中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的國家的國體，并以憲法的形式規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民?！盵10]“五四憲法”以社會主義根本法的形式搭建了人民民主的法理基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確地指出：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”[2]
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民當(dāng)家作主的歷史實(shí)踐深刻地說明“人民民主”成為人民當(dāng)家做主的時(shí)代真實(shí)體現(xiàn)。特別是黨的十八大以來，人民民主的歷史實(shí)踐達(dá)到了新的歷史高度。2019年11月2日，習(xí)近平總書記在上海長寧區(qū)虹橋街道考察時(shí)首次提出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是一種程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！雹倭?xí)近平總書記在表述“人民民主是一種全過程的民主”這一話語前對此做出了一個(gè)非常重要的界定，即“人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義”[11]。這個(gè)現(xiàn)實(shí)深刻地說明，全過程人民民主是社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力過程中人民當(dāng)家作主的歷史性體現(xiàn)。
黨的二十大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。”[11]中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)百年的奮斗歷程，就是全過程人民民主不斷踐行的歷史過程。人民是全過程人民民主的歷史主體；人民性是全過程人民民主的內(nèi)在屬性。新時(shí)代，我們秉行“人民至上”的價(jià)值理念，這是全過程人民民主最新的時(shí)代寫照。這是真正的民主。從本質(zhì)上來說，社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，是最大多數(shù)人享有的最廣泛的民主。全過程人民民主就是在這種歷史場域中產(chǎn)生的。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中將“全過程人民民主”內(nèi)化為社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。這是對全過程人民民主最為精辟的時(shí)代闡釋。同時(shí)，對于全過程民主中的人民的時(shí)代界定，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[11]這就深刻地表明全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主，是中國人民真正成為自己的主人，成為自己當(dāng)家作主的制度安排。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，也就沒有人民民主，這是被歷史證明的客觀事實(shí)。[12]全過程人民民主是人民當(dāng)家作主在人民性的真實(shí)寫照。從這個(gè)角度來看，“全過程”一詞對中國社會主義民主的特征進(jìn)行了最為恰當(dāng)?shù)母艣r，即“過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一”[13]。
三、人民性：全過程人民民主對“西式民主”的解構(gòu)
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民性就是人民在創(chuàng)造歷史的過程中所表現(xiàn)的本質(zhì)屬性。黨的二十大報(bào)告明確提出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”[11]與我國的全過程人民民主的歷史實(shí)踐對應(yīng)的是西方的民主，即“西式民主”?！拔魇矫裰鳌笔俏鞣桨l(fā)達(dá)國家在其反對封建主義的歷史進(jìn)程中借鑒古希臘城邦國家的“直接民主”的經(jīng)驗(yàn)，用所謂的“天賦人權(quán)”為內(nèi)核而建構(gòu)的一套國家治理體系。隨著歷史的發(fā)展，“西式民主”從反對封建主義的歷史進(jìn)步性中逐漸淪落為資產(chǎn)階級剝削人民的幌子。在資產(chǎn)階級作為一個(gè)整體的階級出現(xiàn)之前的封建社會，人民不是自己的主人，自己不掌握自己的生死。隨著工商業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級作為一個(gè)新興階級出現(xiàn)，資產(chǎn)階級在反對封建專制統(tǒng)治的過程中，擴(kuò)大古代民主政治的基礎(chǔ)，確立以普選制和議會制為中心的資產(chǎn)階級民主政治制度。從本質(zhì)上來說，“西式民主”是西方社會用意識形態(tài)的強(qiáng)制扭曲了民主本意，用解釋替代實(shí)踐，用工具性遮蓋價(jià)值性的畸形民主觀的代稱。“西式民主”的虛偽性是一個(gè)歷史真實(shí)。同時(shí)，“西式民主”操作下的意識灌輸認(rèn)為，個(gè)人追求私利就是增進(jìn)公共普遍利益，鼓勵(lì)個(gè)人權(quán)利優(yōu)先于社會需要，倡導(dǎo)小政府、大社會的模式。這種預(yù)設(shè)在資本逐利的本性驅(qū)使下往往達(dá)到了預(yù)設(shè)的反面，即每個(gè)人都將利益作為自己欲望的對象物，無限的欲望帶來無限的對象性侵占，其結(jié)果必然是一切人反對一切人的戰(zhàn)爭。這不是普遍的肯定，而是普遍的否定。因此，馬克思和恩格斯說：“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂?！盵14]中國所倡導(dǎo)的全過程人民民主就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。所以，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[14]全過程人民民主就是從本質(zhì)上對“西式民主”的一種哲學(xué)解構(gòu)。
（一）中國的人民民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民主歷史進(jìn)程的全過程
1840年以來，在西方武力壓迫下，中國文明、中華民族的內(nèi)核未被瓦解，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從建黨到建國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走了一條不同于西方社會發(fā)展的道路，即中國特色的社會主義道路。由于此，中國人民與他國人民最大的不同就在于集體意識大于個(gè)人意識、民族意識大于個(gè)人意識?；厮菁韧瑢O中山“以黨建國”創(chuàng)立了中華民國，后經(jīng)多變發(fā)展成為國民黨；但人民選擇了中國共產(chǎn)黨，而沒有選擇其他政黨的領(lǐng)導(dǎo)正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨緊緊依靠人民、以人民為中心，始終將人民的利益擺在最高位置，帶領(lǐng)人民發(fā)動一系列革命運(yùn)動贏得最終的成功。1949年中華人民共和國成立，中國人民真正站起來了，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民經(jīng)過各種斗爭廢除了外國列強(qiáng)在中國享有的一切特權(quán)；廢除了帝國主義強(qiáng)加給中國人民的不公平待遇；推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的政治統(tǒng)治。短短一百多年，中國共產(chǎn)黨由僅50多人的小黨成為今日擁有9 000多萬人的世界第一大黨，是緊緊依靠人民、以人民為中心的結(jié)果展現(xiàn)?！靶碌恼鞒躺?，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。”②中國的民主政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的歷史進(jìn)程中創(chuàng)建的。人民從封建王朝的“臣民”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x國家的“公民”?！八鼈円呀?jīng)不再構(gòu)成個(gè)體對國家整體的普遍關(guān)系。公共事務(wù)本身反而成了每個(gè)個(gè)體的普遍事務(wù)，政治職能成了他的普遍職能?！盵5]這就是人民作為公民履行的歷史職能。同樣，“這種政治解放的任務(wù)是使封建制度下的臣民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社會的公民。公民問題是當(dāng)代普遍的問題，即公共問題?！盵15]公民是一種公共存在，他們是歷史政治解放的主體，只有人民的人民性得到充分展現(xiàn)，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[14]才有進(jìn)一步的解放可言。從本質(zhì)上來說，人民民主就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民主歷史進(jìn)程的全過程。我們黨從人民中來，到人民中去，中國共產(chǎn)黨在人民民主建構(gòu)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
（二）人民在當(dāng)家作主過程中體現(xiàn)全過程人民民主的人民性
人民當(dāng)家作主是歷史的創(chuàng)造。這個(gè)過程不是“選舉民主”的曇花一現(xiàn)，而是貫穿于民主的全過程。民主就應(yīng)該按照自己本來應(yīng)有的面目成為人民生活的本質(zhì)屬性。按照唯物史觀的歷史表述，民主“按照事物的真實(shí)面目及其產(chǎn)生情況來理解事物?！盵15]民主就是人民徹徹底底地當(dāng)家作主的歷史表述，“所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身?！盵15]這就是說，讓人民在民主的選舉、決策、協(xié)商、管理和監(jiān)督過程中發(fā)揮主人翁的角色。這個(gè)角色就是人民在當(dāng)家作主中體現(xiàn)人民的人民性的歷史過程。
全過程民主是對“西式民主”的一種歷史質(zhì)證和哲學(xué)解構(gòu)?！拔魇矫裰鳌彼坪踉谶x舉的時(shí)候才“照顧”到選民的民主權(quán)利。在所謂的政客們夸夸其談的競選完結(jié)后，無論誰當(dāng)選沒有人再會想起他們對于選民的“民主承諾”。這種片段式的民主其實(shí)質(zhì)就是把民主作為一種競選的工具，把民主的價(jià)值屬性抽空，使民主淪落為工具屬性。因此，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，如何走一條社會主義民主道路，讓人民真正成為自己的主人，落實(shí)全過程民主就成為一種歷史的選擇。全過程人民民主可以有效避免人性異化現(xiàn)象發(fā)生，使群眾意見合理有效地轉(zhuǎn)化為黨和國家的決策而重構(gòu)民主本身。全過程人民民主的首倡之地——上海，人民群眾在基層行使著當(dāng)家作主的社會職責(zé)。在基層民主的社會實(shí)踐中，上海虹橋社區(qū)帶動居民、沿街商戶、物業(yè)、駐區(qū)單位等踐行“全過程人民民主”重要有益嘗試，成立街區(qū)治理共同體、打造融情國際街區(qū)，把民主協(xié)商作為重要途徑，讓居民走出家門、參與自治共治，人人參與、人人盡責(zé)、人人享有，實(shí)現(xiàn)從“靠社區(qū)管”到“自治共管”，這樣的社區(qū)依此便成為了“新標(biāo)桿”。上海市長寧區(qū)打造人民共建共享共治社區(qū)，把民主協(xié)商作為重要途徑，在黨的引領(lǐng)下居民自治和社區(qū)共治，由居委會搭建議事平臺，利用社區(qū)共治和居民自治，暢通議事渠道，從提出建議，到最后解決問題，居民全程參與社區(qū)改造工作的每一步進(jìn)程，居民同時(shí)參與選舉與監(jiān)督工作，將“民事民提，民事民議，民事民決”的全過程原則貫徹落實(shí)，從而更加迅速地解決老舊小區(qū)的改造、“懸空”老人下樓難、如何融民情定規(guī)則等一系列的社區(qū)問題，積極發(fā)展基層民主，通過采用多種方式與形式使個(gè)人意志轉(zhuǎn)化為共同意志，民主協(xié)商使人民對深度參與身處環(huán)境公共事務(wù)共商共議、共享共治帶來的益處感受愈發(fā)深刻了，基層社區(qū)規(guī)則的制定效率也更高了，使每個(gè)個(gè)體利益在最大限度內(nèi)得到有效保障。全過程人民民主讓民主內(nèi)在的人民性得到了充分的彰顯。
（三）社會主義民主就是反映人民性的全過程
人民性是歷史的本性。歷史是全過程的人類社會生活的真實(shí)寫照，人民性就是這個(gè)真實(shí)寫照的本質(zhì)秉性。社會主義民主就是反映歷史人民性的全過程。人是馬克思主義的終極關(guān)照對象，人民性是馬克思主義政黨的根本屬性。中國共產(chǎn)黨是國家和社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，更是人民群眾的辦事者、服務(wù)者。歷經(jīng)百年征程，黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持走群眾路線，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。
縱觀黨史、新中國史，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了毛澤東思想，將馬克思、列寧主義基本原理與中國革命實(shí)踐相結(jié)合時(shí)提出了“人民民主專政”的概念，雖然社會主義革命和建設(shè)時(shí)期人民民主法治進(jìn)程遇到了一些瓶頸，但真理永不會被磨滅，人民是立國之基、立黨之基，我們需要清楚地認(rèn)識到一切社會治理、法律制度、政策規(guī)章都是來自人民、依靠人民、服務(wù)人民，人民性就是歷史的本性。人民性是全過程人民民主的價(jià)值底蘊(yùn)。隨著我國貫徹落實(shí)“依法治國”理念，加強(qiáng)對于法治的宣傳，人民群眾對法律的認(rèn)知也逐漸深化，無論城市或農(nóng)村，越來越多的人民依靠法律的手段維護(hù)自己的民主權(quán)利，大到國家和地方立法、黨內(nèi)法規(guī)制度、人民代表大會制度，小到人民基層社區(qū)治理，這些大大小小的法治方式無不透露著人民依靠法治手段發(fā)展全過程人民民主的內(nèi)在精神。
四、結(jié)語
民主的本意就是讓人民當(dāng)家作主，即人民是歷史的主人。民主本源于西方，是人類社會共同追求的價(jià)值。工業(yè)革命以后，西方的資本主義解構(gòu)了傳統(tǒng)意義上的“直接民主”，進(jìn)而建構(gòu)起“代議制民主”。民主在與資本的同構(gòu)過程中被資本的逐利本性所裹挾，從而異化了民主的本性，民主變異為資本的注腳，資本成為民主的金主?！拔魇矫裰鳌币簿蜏S落為資本的代言人，失卻了民主內(nèi)涵中至善的本性，從而異化為最廣大人民的對立物，是民主的假意。全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的民主實(shí)踐，是以人民為中心，將民主的人民性全過程展現(xiàn)的歷史過程，體現(xiàn)的是民主的真意。民主價(jià)值在中西不同場域的實(shí)踐充分說明了民主不能背離人民的主體性。背離了人民性的民主就是民主本身“真”與“假”的分水嶺。對于民主本身進(jìn)行“真”“假”界分的時(shí)代意義就在于中西方發(fā)展的底層邏輯，即主義的真?zhèn)?。我們篤信馬克思主義的真理性。全過程人民民主就是這個(gè)真理性的民主實(shí)踐。
回顧我國社會主義民主法治建設(shè)所走過的道路，無論制度如何變化，“民主”與“人民”絕對不是相互分離的關(guān)系，在中國“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“人民民主”二者之間更加密不可分，并且應(yīng)當(dāng)相互呈對應(yīng)屬性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)民主法治建設(shè)，科學(xué)理解“以人為本”“一切為了人民，一切依靠人民”，中國共產(chǎn)黨始終將人民作為工作基石，人民群眾在依法治國的道路上應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動謀劃、擔(dān)當(dāng)作為，全面雙向地推進(jìn)“依法治國”目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。發(fā)展全過程人民民主必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，同時(shí)摒棄對“西式民主”的迷信心理，特別是“西式民主”內(nèi)在人民性價(jià)值的缺陷，不斷健全完善中國人民民主話語的建構(gòu)，貫徹與發(fā)展全過程人民民主，不斷增強(qiáng)人民的獲得感與幸福感。
注釋：
①參見《習(xí)近平：中國的民主是一種全過程的民主》，2019年11月3日，http：//jhsjk.people.cn/article/31434694。
②參見習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，2021年7月1日。
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