譚婷 劉紅業(yè)

基金項目：株洲市社會科學成果規(guī)劃評審委員會課題“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村客貨郵旅多模式融合發(fā)展研究”（編號：ZZSK2023160）

作者簡介：譚?婷（1997—），碩士，助教，研究方向：智能交通。

文章在分析農(nóng)村客貨郵旅融合發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，根據(jù)不同縣域的情況，有針對性地提出“客郵同網(wǎng)、貨郵聯(lián)盟、客旅融合”的多模式融合方式，并從政策引領(lǐng)、企業(yè)合作、分類融合、平臺賦能四個方面提出相應的建議，旨在為農(nóng)村客貨郵旅深度融合提供理論參考。

鄉(xiāng)村振興；客郵同網(wǎng)；貨郵聯(lián)盟；客旅融合；多模式融合

U492A642223

0?引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，農(nóng)村的日常出行、物流配送和文旅融合逐漸成為釋放農(nóng)村內(nèi)需、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點［1］。切實解決農(nóng)村客運“留得住、通得好”、物流配送“最后一公里”及文旅資源“創(chuàng)新性發(fā)展”三方面融合問題，有助于全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

在全球能源配置不合理的大環(huán)境下，大多數(shù)國外學者注重交通運輸與郵政服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如YOSA等［2］設計了城鄉(xiāng)物流環(huán)境下的包裹配送規(guī)則，F(xiàn)ontaine 等［3］提出合并不同的托運人與收貨人貨物的策略，Nilesh Anand 等［4］建立了一種建立城市物流領(lǐng)域的形式化知識體系等。而我國積極推進“客貨郵融合”發(fā)展戰(zhàn)略，國內(nèi)學者在政策引領(lǐng)下主要從交通運輸與郵政快遞融合、道路客運捎帶郵件快件兩方面展開研究。在交通運輸與郵政快遞融合方面，例如趙秀鋒［5］提出了“客貨郵商”同網(wǎng)經(jīng)營模式，張曉丹［6］總結(jié)了“特色產(chǎn)業(yè)+客貨郵運輸+電子商務”融合路徑，黃新宇［7］提出了“小融合、中融合、大融合”不同融合形態(tài)等。在道路客運捎帶郵件快件方面，例如夏躍華［8］建立了車輛調(diào)度優(yōu)化模型，周遠［9］提出了不同情況下的快遞網(wǎng)點布局方案，關(guān)麗霞［10］建立了送取貨的車輛路徑調(diào)度模型等。

由此可知，國內(nèi)外學者主要從降低配送成本、調(diào)整利益分配、優(yōu)化物流節(jié)點三個方面考慮農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，側(cè)重于單一領(lǐng)域的提升優(yōu)化，缺少針對不同領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。因此，本文考慮到農(nóng)村基礎條件的不同，因地制宜地提出“客郵同網(wǎng)、貨郵聯(lián)盟、客旅融合”三種融合模式，對提振分類施策實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供借鑒意義。

1?農(nóng)村客貨郵旅發(fā)展現(xiàn)狀[HJ2.5mm]

1.1?現(xiàn)狀分析

1.1.1?農(nóng)村客貨運供需矛盾尖銳

由于城鎮(zhèn)化及機動化的快速發(fā)展，農(nóng)村客貨郵市場需求發(fā)生了巨大變化。一方面，農(nóng)村客運需求呈斷崖式下滑，客運量逐年下降；另一方面，農(nóng)村電子商務快速發(fā)展，快遞物流業(yè)實現(xiàn)波動性增長。以株洲市農(nóng)村為例，客運量由2015年的16 110萬人/年下降到2022年970萬人/年，降幅接近94%，貨運量由2015年的14 110萬噸/年增長到2022年17 000萬噸/年，增幅約20%。見圖1。

1.1.2?農(nóng)村物流基礎設施完善

隨著農(nóng)村交通基礎設施建設加快，農(nóng)村道路及郵政網(wǎng)點建設取得顯著進展。據(jù)統(tǒng)計，2022年全國累計建成了990個縣級寄遞公共配送中心、27.8萬個村級快遞服務站點，全國95%建制村實現(xiàn)快遞服務覆蓋。以湖南省為例，全省落實“快遞進村”，郵快合作“渠道通”建制村21 535個，覆蓋率達89.71%，73.51%的農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了投遞汽車化，建制村投遞實地打卡率達99.01%。

1.1.3?農(nóng)村電子商務發(fā)展迅速

在國家實施“數(shù)商興農(nóng)”工程的背景下，農(nóng)村電子商務發(fā)展迅速。直播電商、網(wǎng)紅帶貨、社區(qū)團購、農(nóng)旅直播等新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，并不斷與特色產(chǎn)業(yè)、精準扶貧、縣域經(jīng)濟等創(chuàng)新融合。據(jù)統(tǒng)計，近5年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額持續(xù)增長，農(nóng)村電商與阿里巴巴、每日優(yōu)鮮、京東等大型平臺深度合作。此外，脫貧縣特色農(nóng)產(chǎn)品電商價值鏈不斷凸顯，如湖南平江縣的辣條、云南勐?？h的普洱茶等。

1.1.4?農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)需求旺盛

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，而旅游業(yè)作為農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務業(yè)的融合性產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。隨著田園旅行需求的上升，農(nóng)村生態(tài)游、休閑游、體驗游等應運而生，農(nóng)耕文化、紅色文化及民俗文化的內(nèi)涵不斷釋放。在“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的發(fā)展理念下，農(nóng)村旅游成為客貨郵旅融合發(fā)展中不可或缺的重要部分。

1.2?主要問題

1.2.1?各方主體融合程度低

由于農(nóng)村客貨郵旅融合發(fā)展涉及多方主體，在行業(yè)標準、信息共享、資源整合等領(lǐng)域缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，客車捎帶快件是客運轉(zhuǎn)型升級和客貨郵融合發(fā)展的重要方向，但由于法律法規(guī)的限制，客貨混裝的標準問題缺乏安全保障。

1.2.2?現(xiàn)有基礎設施利用率低

目前，交通運輸、郵政部門對場站設施進行了全面規(guī)劃，以“兩中心一站點”（縣級中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心+村級站點）為主要模式，完成了718個縣（市）的三級物流體系建設，但基礎設施利用率不高。農(nóng)村客運站點功能單一、快遞驛站較為分散，這增加了農(nóng)村客貨郵旅融合的運營成本。

1.2.3?試點成果融合模式復制難

隨著我國農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展方案的推進，各省市縣紛紛開展試點工作，涌現(xiàn)了多樣化的發(fā)展路徑，如浙江松陽的“特色產(chǎn)業(yè)+客貨郵運輸+電子商務”、安徽天長的“城鄉(xiāng)公交+小件物流+郵政快遞”等共享運營模式。但對于不同區(qū)縣的農(nóng)村區(qū)域，此類試點成果難以復制。

2?農(nóng)村客貨郵旅融合模式

2.1?客郵同網(wǎng)

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、地理區(qū)位較近的農(nóng)村地區(qū)，主要發(fā)展“城鄉(xiāng)公交+郵政小件”的客郵同網(wǎng)共享運營模式。由于該類農(nóng)村地區(qū)物流需求以工業(yè)品、消費品下行為主，農(nóng)產(chǎn)品上行較少，且城鄉(xiāng)之間距離適當，以固定班次的城鄉(xiāng)公交攜帶郵政小件為主要發(fā)展模式，有助于破解“飽和”的農(nóng)村貨運資源與“驟降”的農(nóng)村客運需求之間的矛盾。

此外，應發(fā)揮郵政覆蓋全國網(wǎng)絡結(jié)點優(yōu)勢，利用現(xiàn)有客運場站、網(wǎng)點驛站等資源，建立縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)點，“化整為零”有序開通客車捎帶郵政小件的融合線路，促進降本增效。見圖2。

2.2?貨郵聯(lián)盟

在特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、地理位置偏遠的農(nóng)村地區(qū)，主要發(fā)展“冷鏈專線+電商物流”貨郵聯(lián)盟定制化運營模式。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性、地域性及分散性特點，在運輸效率及保鮮條件方面有較高的要求。此外，“電商+”模式的發(fā)展，進一步擴寬了特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

因此，為了暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈，郵政公司與快遞企業(yè)共享物流資源。一方面，在特定時間段為季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品開通“定時定點定線”的冷鏈貨運專線；另一方面，為農(nóng)村電商產(chǎn)品提供便捷的物流服務。見圖3。

2.3?客旅融合

在旅游資源豐富、地理位置合理的農(nóng)村地區(qū)，主要發(fā)展“客運+旅游”的客旅融合合作模式。該模式的旅游以短途為主，有效整合客運與旅游資源，優(yōu)化道路線網(wǎng)，借助客運資源制定時長合理的旅游專線。一方面，開通以紅色根據(jù)地、森林公園、歷史古鎮(zhèn)等為例的短時旅游專線；另一方面，結(jié)合需求定制化田園觀光休閑的農(nóng)家樂體驗客運專線，推進鄉(xiāng)村旅游建設。見圖4。

3?農(nóng)村客貨郵旅多模式發(fā)展策略

3.1?政策扶持，強化安全資金保障

目前各地客貨郵旅融合的推進各有千秋、參差不齊，其行業(yè)規(guī)范也無統(tǒng)一文件，迫切需要政策主導，制定相關(guān)標準文件，出臺相應的扶持政策，以利用政策“風向標”指明農(nóng)村客貨郵旅融合發(fā)展路徑。一方面，從政策引領(lǐng)的角度出發(fā)，考慮標準規(guī)范的有效統(tǒng)一及融合環(huán)境的良好營造，以保證客貨郵旅融合的規(guī)范性；另一方面，從資金扶持的角度出發(fā)，提出定向補貼、稅收優(yōu)惠“雙管齊下”，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極融入高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.2?加強合作，共建共享網(wǎng)格體系

針對各主體融合度低的問題，可采取以政府為主導，推動建立交通運輸、郵政、快遞企業(yè)等多方協(xié)同合作機制，從完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級節(jié)點、打造共建共享產(chǎn)業(yè)鏈兩個角度出發(fā)，切實破解工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”的突出問題，打造布局合理、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵旅綜合服務站點體系，推進運力資源融合，開通客貨郵旅合作線路，集約提高農(nóng)村物流基礎設施使用效率，形成農(nóng)村物流“一張網(wǎng)”。

3.3?分類施策，定制化融合模式

農(nóng)村客貨郵旅融合的目的是實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)及多業(yè)態(tài)的整合，以此探索多模式的融合發(fā)展方式?；诖四康模瑥母骺h區(qū)農(nóng)村地域環(huán)境、交通基礎條件、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等出發(fā)，對不同縣域的農(nóng)村物流基礎分類進行研判，分別從“客郵同網(wǎng)、貨郵聯(lián)盟、客旅融合”三個小融合點出發(fā)，因地制宜，制定一鄉(xiāng)一策，找準“小切口”實現(xiàn)“大撬動”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.4?智慧賦能，建立信息共享平臺

在信息技術(shù)快速發(fā)展及“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的背景下，搭建智慧共享平臺是客貨郵旅融合發(fā)展的必經(jīng)之路。平臺建設為滿足各參與方的需求，對農(nóng)村客貨郵的基礎設施、運力、企業(yè)、信息等進行系統(tǒng)融合，實現(xiàn)可視化，促進資源共享共用。

根據(jù)不同參與主體的需求，平臺建設從企業(yè)運營管理、用戶服務及政府監(jiān)管三方面搭建架構(gòu)。企業(yè)運營管理方主要滿足位置實時查詢、網(wǎng)點導航、排班安排、投遞及入庫安排等需求；用戶服務方主要滿足快遞寄送、預約出行、政務查詢等需求；政府監(jiān)管方提供運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計、車輛實時監(jiān)控、異常情況報警等服務。

4?結(jié)語

推動客貨郵旅融合，順應時代發(fā)展的趨勢，有助于資源共享，促進產(chǎn)業(yè)融合。本文聚焦農(nóng)村客運需求低、電商物流發(fā)展快、文旅資源豐富三要點，根據(jù)不同融合形式創(chuàng)新性地提出“客郵同網(wǎng)”“貨郵聯(lián)盟”“客旅融合”發(fā)展模式，為農(nóng)村客貨郵旅融合界定了明確的融合主體，助力客貨郵旅融合成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

參考文獻

［1］王桂花，鄭賢康.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下交郵融合推進策略——以安徽省為例［J］.經(jīng)濟研究導刊，2022，529（35）：5-7.

［2］Yos A，Mh B，Bans A，et al.Dynamic discretization discovery for the service network design problem with mixed autonomous fleets–ScienceDirect［J］.Transportation Research Part B：Methodological，2020，141：164-195.

［3］Fontaine P，Crainic T G，Jabali O，et al.The Impact of Combining Inbound and Outbound Demand in City Logistics Systems［C］.IEEE Computer Software and Applications Conference.IEEE Computer Society，2017.

［4］Nilesh Anand，et al.GenCLOn：An Ontology for City Logistics［J］.Expert Systems with Applications，2012，39（15）：11 944-11 960.

［5］趙秀鋒.南京市農(nóng)村物流“客貨郵商”同網(wǎng)經(jīng)營發(fā)展策略淺析［J］.科技視界，2016，173（14）：283-284.

［6］張曉丹.基層財政助力強村富民路徑探索——以松陽縣支持農(nóng)村“客貨郵”融合一體化發(fā)展為例［J］.預算管理與會計，2023，377（1）：70-72.

［7］黃新宇.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展研究——基于湖南省的實踐探索［J］.價格理論與實踐，2022，453（3）：46-50.

［8］夏躍華.基于客運站小件快運背景下的車輛配載調(diào)度問題［J］.綠色科技，2016（14）：256-259.

［9］周?遠.G公司道路客運小件快運網(wǎng)點布局研究［D］.廣州：華南理工大學，2018.

［10］關(guān)麗霞.道路客運小件快運車輛路徑和調(diào)度研究［J］.交通節(jié)能與環(huán)保，2020，16（2）：53-55，63.