【摘 要】為提高電網(wǎng)營銷項目的精益化管理能效，論文根據(jù)營銷項目特點，從投資前評估、實施評價和后評價3個方面設(shè)計了電網(wǎng)營銷項目全過程評價系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，助力了營銷項目管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)了營銷項目全過程管理，并為營銷項目的精準投資提供有效參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)營銷項目；全過程評價；投資前評估；實施評價；后評價

【中圖分類號】F426 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）04-0108-03

1 引言

隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展，我國電力需求迅速增長。為滿足社會用電需求，各地電網(wǎng)企業(yè)加大了對電網(wǎng)建設(shè)的速度。營銷項目是眾多電網(wǎng)項目中的一類，具有建設(shè)周期較長、資金量大、業(yè)務(wù)范圍廣、實施環(huán)境復(fù)雜等特點[1]。為提高營銷項目的精益化管理能效，提升數(shù)字化管控水平，確保項目實施的順利進行，亟需對其進行全過程評價。

本文所指電網(wǎng)營銷項目是為電網(wǎng)營銷專業(yè)服務(wù)的項目，主要指電網(wǎng)企業(yè)管轄范圍內(nèi)的：電能計量類項目、用電營業(yè)類項目、供電服務(wù)類項目、市場與能效類項目、智能用電類項目[2]。

2 電網(wǎng)營銷項目全過程評價階段劃分

根據(jù)電網(wǎng)營銷項目特點，將其全過程評價劃分為以下3個環(huán)節(jié)，分別是：投資前評估、實施評價和后評價。

投資前評估的主要目的是判斷項目的必要性和可行性。通過評估項目需求的合理性，包括量的合理性和價的合理性，以此為當(dāng)年項目投資決策提供支撐。開發(fā)投資前評估模塊，可將項目風(fēng)險控制環(huán)節(jié)進一步前置，輔助項目管理人員開展項目規(guī)范化申報，縮短項目取費合規(guī)審核環(huán)節(jié)，實現(xiàn)項目申報流程便捷、立項合規(guī)、取費科學(xué)，便于管理人員有效決策。

在前期已開展項目投資前評估研究的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合電網(wǎng)營銷項目全過程精益化管理水平提升的需要，從以下4個維度對營銷項目進行實施評價：過程質(zhì)量、項目文檔、項目進度、資金進度。開發(fā)的實施過程評價模塊，將評估模型、指標固化到系統(tǒng)中。通過系統(tǒng)出具的實施評價報告，為項目日常管理提供風(fēng)險預(yù)警。

后評價主要針對項目后期的管理情況、項目信息化水平、項目造價管控以及項目建設(shè)的綜合效益進行評價，使得項目管理者在進行下個類似項目時，能夠充分吸取該項目建設(shè)經(jīng)驗，并為下一年度項目投資提供決策支撐和參考。開發(fā)的后評價模塊，從項目全過程管控、效益、可持續(xù)性等方面搭建指標計算模型。通過系統(tǒng)出具的后評價報告，為未來營銷項目投資決策夯實基礎(chǔ)，是促進營銷項目精益化閉環(huán)管理的有效手段。

3 電網(wǎng)營銷項目全過程評價原則

為打造“數(shù)智賦能，簡潔好用”的電網(wǎng)營銷項目全過程評價系統(tǒng)，評價時需遵循以下原則：

第一，完整性。在設(shè)計電網(wǎng)營銷項目全過程評價指標時，應(yīng)充分考慮方方面面。所選的指標應(yīng)盡可能地覆蓋全部評價內(nèi)容。第二，科學(xué)性。電網(wǎng)營銷項目全過程評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要真實可靠，評價工具和方法的選取要合理。在設(shè)計電網(wǎng)營銷項目全過程評價指標時要有明確的目的，在理論上具有科學(xué)的依據(jù)，在實際上要行之有效。所設(shè)計的評價指標的定義、分類、計算以及評估等講求科學(xué)性、規(guī)范性。第三，定性與定量相結(jié)合。所選取的評價指標應(yīng)該盡量選擇可量化的指標，以保證評價結(jié)果的合理性。對于一些必須反映卻又難以量化的指標，可以通過定性指標來描述與評定。通過定性與定量相結(jié)合來進行綜合評價。第四，獨立性。評價人員應(yīng)當(dāng)具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗。各類評價報告應(yīng)不受項目決策者、管理者、實施者的影響，以保證評價的獨立、公正和客觀。第五，實用性。評價的最主要任務(wù)是要將評價結(jié)論提交給相應(yīng)的決策者，為決策者提供同類型項目決策的依據(jù)。因此，評價的使用者應(yīng)能夠從評價結(jié)果中得到有用的信息，評價報告應(yīng)當(dāng)具備可讀性。

4 電網(wǎng)營銷項目全過程評價系統(tǒng)功能設(shè)計

電網(wǎng)營銷項目全過程評價系統(tǒng)功能設(shè)計如圖1所示。整個過程評價分為投資前評估、實施評價、后評價3個維度。這3個維度的功能設(shè)計類似，下面以投資前評估為例重點分析。

4.1 投資前評估功能設(shè)計

4.1.1 投資前評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

投資前評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)校核等。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)版本管理、用戶數(shù)、電能表服役情況、采集服役情況、計量裝置故障情況、表庫信息、充電站信息、充電樁售電量信息、營業(yè)廳信息、檔案室信息、岸電站信息、岸電樁售電量信息等相關(guān)數(shù)據(jù)的維護、統(tǒng)計及相應(yīng)輸出。以電能計量項目中的計量安裝項目為例，其投資前評估所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括用戶數(shù)、在運行主設(shè)備情況、智能電表服役情況、采集設(shè)備服役情況、近3年主要計量裝置情況等。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)校核則對各類型數(shù)據(jù)校核規(guī)則進行完善，由系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則自動校驗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合理性、科學(xué)性，給出初步審查結(jié)果及預(yù)警，提醒填報人修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升上級單位審查效率，減輕工作負荷。

4.1.2 投資前評估指標庫管理

第一，指標庫版本管理。為滿足年度儲備申報精準度要求，需對指標庫進行版本管理，保證不同年份不同指標字段存儲、查詢。第二，指標庫維護。對指標庫進行維護，分財務(wù)、技術(shù)、技經(jīng)等維度，有在線添加指標、修改、保存、導(dǎo)入等功能。第三，指標庫統(tǒng)計及輸出。對投資前評估指標庫進行統(tǒng)計及輸出，實現(xiàn)名稱模糊查詢，支持報表明細帶水印附件導(dǎo)出功能。第四，指標停用。對投資前評估指標停用，可不通過指標直接刪除實現(xiàn)指標暫時停用、啟用。

4.1.3 投資前評估指標計算邏輯配置

對投資前評估指標計算邏輯進行配置。指標計算邏輯配置功能主要包含計算邏輯配置和指標計算邏輯模型優(yōu)化。

第一，投資前評估指標計算邏輯配置。指標計算邏輯配置功能主要包含電能計量、用電營業(yè)、供電服務(wù)、市場與能效、智能用電專業(yè)下的指標計算邏輯配置、維護、統(tǒng)計及相應(yīng)輸出。主要是可對上述各專業(yè)下的技術(shù)指標和技經(jīng)指標計算基數(shù)模塊化新增、修改、刪除，支持計算邏輯在線組合、修改、保存等功能。第二，優(yōu)化投資前評估指標計算邏輯模型。①用戶量變化趨勢模型優(yōu)化。統(tǒng)計近5年新增用戶數(shù)量、銷戶數(shù)量和用戶凈增長數(shù)量，優(yōu)化用戶量變化趨勢模型，確保用戶變化趨勢計算更精準、科學(xué)。②充電站建設(shè)預(yù)測模型優(yōu)化。分析某路段日常人車流量、與最近已建站點的距離、該區(qū)域配電網(wǎng)容量以及快慢充電樁功率等因素，優(yōu)化充電站配建預(yù)測模型，評估充電站選址是否合理，并預(yù)測充電樁數(shù)量配置，確保充電站配建科學(xué)。③營業(yè)廳設(shè)備配置預(yù)測模型優(yōu)化。分析已建營業(yè)廳網(wǎng)點的距離等因素，優(yōu)化營業(yè)廳設(shè)備配置預(yù)測模型，預(yù)測營業(yè)廳自助設(shè)備等硬件配置，確保營業(yè)廳配建科學(xué)。④表計故障率預(yù)測模型優(yōu)化。按年分別統(tǒng)計近5年表計安裝總數(shù)和故障數(shù)，計算當(dāng)年表計故障率以及近5年平均故障率，結(jié)合表計平均壽命預(yù)測模型，優(yōu)化表計故障率預(yù)測模型，預(yù)測表計的故障數(shù)量，為次年儲備提供申報參考。⑤采集設(shè)備故障率預(yù)測模型優(yōu)化。按年分別統(tǒng)計近5年采集設(shè)備安裝總數(shù)和故障數(shù)，計算當(dāng)年采集設(shè)備故障率以及近5年平均故障率，結(jié)合采集設(shè)備平均壽命預(yù)測模型，優(yōu)化采集設(shè)備故障率預(yù)測模型，預(yù)測采集設(shè)備的故障數(shù)量，為次年儲備提供申報參考。⑥營業(yè)廳設(shè)備故障率預(yù)測模型優(yōu)化。統(tǒng)計全省同一類型營業(yè)廳設(shè)備的投運數(shù)和返廠維修數(shù)，分析營業(yè)廳設(shè)備平均使用年限和維修周期，優(yōu)化營業(yè)廳設(shè)備故障率預(yù)測模型，預(yù)測營業(yè)廳設(shè)備的故障數(shù)量，為次年儲備提供申報參考。⑦表庫建設(shè)規(guī)模預(yù)測模型優(yōu)化。結(jié)合用戶趨勢變化模型，預(yù)測某地區(qū)用戶增長情況，分析計量設(shè)備需求趨勢，優(yōu)化表庫建設(shè)規(guī)模預(yù)測模型，預(yù)測表庫建設(shè)規(guī)模。⑧營業(yè)廳裝修頻次計算模型優(yōu)化。分析營業(yè)廳投產(chǎn)年份、規(guī)模以及最近一次裝修的時間等因素，優(yōu)化營業(yè)廳裝修頻次計算模型，評估營業(yè)廳裝修需求是否必要、裝修內(nèi)容是否合理。⑨岸電樁數(shù)量預(yù)測模型優(yōu)化。分析某地區(qū)年度供電需求量、已建岸電樁數(shù)量、當(dāng)?shù)嘏潆娙萘亢桶峨姌豆β实纫蛩?，預(yù)測該地區(qū)岸電樁數(shù)量，確保滿足供電需求。

4.1.4 投資前評估報告模板庫管理

對投資前評估報告模板庫進行管理。報告模板庫管理功能主要包含維護模板庫和出具報告。

第一，維護投資前評估報告模板庫。①投資前評估報告模板庫版本管理。投資前評估報告模板庫版本管理，按照不同年度報告要求，增加版本字段，支持投資前評估報告模板存儲、查詢。②單個項目報告模板維護。單個項目投資前評估報告模板維護，可選擇單個項目自定義添加模板、修改報告內(nèi)容、保存、導(dǎo)入等功能。③同類項目報告模板維護。同類項目投資前評估報告模板維護，可選擇項目類型自定義添加模板、修改報告內(nèi)容、保存、導(dǎo)入等功能。④同專業(yè)報告模板維護。同專業(yè)投資前評估報告模板維護，可選擇專業(yè)類型自定義添加模板、修改報告內(nèi)容、保存、導(dǎo)入等功能。⑤同地區(qū)報告模板維護。同地區(qū)投資前評估報告模板維護，可選擇地區(qū)自定義在線添加模板、修改報告內(nèi)容、保存、導(dǎo)入等功能。⑥通用性模板維護。通用性投資前評估報告模板維護，對通用性模板進行修改、保存、導(dǎo)入等功能。⑦模板停用。投資前評估報告模板停用，可不通過模板直接刪除實現(xiàn)模板暫時停用、啟用。⑧投資前評估報告模板輸出。投資前評估報告輸出，實現(xiàn)報告名稱模糊查詢，支持帶水印附件導(dǎo)出功能。第二，出具投資前評估報告。①投資前評估報告出具。根據(jù)投資前評估報告模板及內(nèi)容要求，基于各類投資前評估結(jié)果，按照不同評估維度，自動生成投資前評估報告，支持報告在線查看及導(dǎo)出至線下進行調(diào)整完善。②投資前評估報告管理。投資前評估報告管理，可實現(xiàn)報告名稱模糊查詢，支持帶水印附件導(dǎo)出功能。

4.1.5 投資前評估結(jié)果展示

對投資前評估結(jié)果進行展示，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，單個項目超標明細結(jié)果展示。對單個項目超標明細結(jié)果進行展示，實現(xiàn)快速定位超標內(nèi)容，并對標準值進行提醒。第二，分地區(qū)超標情況結(jié)果統(tǒng)計。對分地區(qū)超標情況結(jié)果進行統(tǒng)計，按照地區(qū)超標項目個數(shù)、超標金額等維度統(tǒng)計。第三，分專業(yè)超標情況結(jié)果統(tǒng)計。對分專業(yè)超標情況結(jié)果進行統(tǒng)計，按照專業(yè)超標項目個數(shù)、超標金額等維度統(tǒng)計。第四，同類項目超標情況結(jié)果統(tǒng)計。同類項目超標情況結(jié)果進行統(tǒng)計，按照項目類型超標項目個數(shù)、超標金額等維度統(tǒng)計。第五，展示結(jié)果輸出。對單個項目、各地區(qū)、各專業(yè)評估結(jié)果進行輸出，支持帶水印附件導(dǎo)出功能。

4.1.6 投資前評估決策分析

對投資前評估進行決策分析。決策分析模塊功能包含工程量優(yōu)先級、地區(qū)項目優(yōu)先級、同類項目優(yōu)先級、分專業(yè)優(yōu)先級分析及輸出等。第一，工程量優(yōu)先級分析及輸出。對工程量優(yōu)先級進行分析及輸出，對已完成審批的單個項目進行明細工程量申報優(yōu)先級排序。支持施工、設(shè)備明細等數(shù)據(jù)報表帶水印附件導(dǎo)出功能。第二，地區(qū)項目優(yōu)先級分析及輸出。對地區(qū)項目優(yōu)先級進行分析及輸出，對已完成審批的項目按照省、市、縣申報質(zhì)量進行優(yōu)先級排序。支持分省、市、縣施工、設(shè)備匯總數(shù)據(jù)報表帶水印附件導(dǎo)出功能。第三，同類項目優(yōu)先級分析及輸出。對同類項目優(yōu)先級進行分析及輸出，對已完成審批的項目按照同類項目申報質(zhì)量進行優(yōu)先級排序。支持按項目名稱、項目超標率等總數(shù)據(jù)報表帶水印附件導(dǎo)出功能。第四，分專業(yè)優(yōu)先級分析及輸出。分專業(yè)對項目優(yōu)先級進行分析及輸出，對已完成審批的項目按照不同專業(yè)特點，進行優(yōu)先級排序。支持按不同項目類型的項目個數(shù)、項目超標率等總數(shù)據(jù)報表帶水印附件導(dǎo)出功能。

4.2 實施評價功能設(shè)計

營銷項目實施評價針對過程質(zhì)量、項目文檔、項目進度、資金進度4個維度進行評價。過程質(zhì)量評價從項目設(shè)計、招標管理、項目合同、物資管理、施工管理及竣工驗收等實施階段進行分析評價。項目文檔評價針對整個項目周期中涉及的各類文檔的規(guī)范性，按照設(shè)計好的標準進行打分評價。項目管理人員需按照要求在系統(tǒng)中掛接項目里程碑節(jié)點的相關(guān)文檔。項目進度評價是對項目實施過程的實際進度和計劃進度的偏差進行評價。資金進度評價針對整個項目周期中涉及的各類資金費用進行評價。

營銷項目實施評價功能主要包括指標庫管理、指標計算邏輯配置、評價權(quán)重管理、出具評價報告、評估結(jié)果展示及決策分析等模塊。其中，指標庫管理、指標計算邏輯配置、出具評價報告、評估結(jié)果展示及決策分析功能和投資前評估中的功能類似，不再贅述。評價指標權(quán)重管理包含計量施工類、設(shè)備采購類、建筑安裝類、非建筑安裝類、運維類、個性化指標評價權(quán)重維護及輸出等。

4.3 后評價功能設(shè)計

營銷項目后評價主要針對項目后期的管理情況、項目信息化水平、項目造價管控以及項目建設(shè)的綜合效益進行評價。項目后期管理評價主要包括結(jié)算規(guī)范性評價和決算規(guī)范性評價。項目信息化水平評價主要包括信息化數(shù)據(jù)采集覆蓋率、信息化集成程度、業(yè)務(wù)流程信息化水平以及決策信息化應(yīng)用程度等幾個方面的評價。項目造價管控評價主要包括可研估算評價（評價可研評審資金核減率）、初設(shè)概算評價（評價可研審定與實施方案偏差）、合同價評價（實施方案金額與中標價及合同價偏差）、結(jié)算價評價（評價合同價與結(jié)算價偏差以及結(jié)算送審價與結(jié)算審定價偏差）。項目建設(shè)的綜合效益評價主要包括項目的經(jīng)濟效益、技術(shù)效益以及社會效益3方面的評價。

營銷項目后評價功能主要包括指標庫管理、指標計算邏輯配置、評價權(quán)重管理、出具評估報告、評估結(jié)果展示及決策分析等模塊。以上功能和實施評價中的功能類似，不再贅述。

5 結(jié)語

本文設(shè)計的電網(wǎng)營銷項目全過程評價系統(tǒng)，充分整合營銷項目相關(guān)工程數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、技經(jīng)數(shù)據(jù)等。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)了營銷項目投資前評估、實施評價、后評價等模塊，形成了營銷項目全過程投資、管控、分析、評價閉環(huán)的精益化管理體系，助力項目管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升項目精益化管理，為營銷項目的投資決策提供更加充分的參考[3-5]。

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