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      改革開放轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展命運(yùn)

      2024-09-13 00:00:00陳永杰
      中國民商 2024年7期

      黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針、憲法、法律和政策的每一次調(diào)整、改變、推進(jìn)與執(zhí)行,都有力地推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的新的更大、更好的發(fā)展;反之,民營經(jīng)濟(jì)的每次新的發(fā)展,又推動(dòng)著黨中央和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的方針政策與法律法規(guī)的新的改進(jìn)與完善。這就是改革開放政策與民營經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互促進(jìn)、相互增益的歷史與現(xiàn)實(shí)的辯證法和自然的邏輯推演

      改革開放四十多年來五次憲法修改逐步以至

      完全肯定了私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與重要性

      從1978年以來的46年間,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。這是中國歷史上從未有過的巨大變化,也是世界歷史上極少有的巨大變化。這個(gè)巨大變化中,推動(dòng)變化的根本因素是改革開放,推動(dòng)變化的最大動(dòng)力是民營經(jīng)濟(jì)。改革開放徹底改變了民營經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展命運(yùn),民營經(jīng)濟(jì)根本改變了中國經(jīng)濟(jì)的增長格局與發(fā)展面貌?;仡欉^去46年,民營經(jīng)濟(jì)既富民、又興國,是中國人民從溫飽到小康、從基本小康到全面小康的最主要推動(dòng)力,是中國發(fā)展成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的最主要推動(dòng)力。展望未來到本世紀(jì)中葉,民營經(jīng)濟(jì)既能富國家、富民族,又能強(qiáng)國家、強(qiáng)民族,是中國發(fā)展成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國、世界一流經(jīng)濟(jì)與科技強(qiáng)國、世界前列富國的最主要推動(dòng)力。

      民營經(jīng)濟(jì),是老百姓的經(jīng)濟(jì),是大眾的經(jīng)濟(jì),是人民的經(jīng)濟(jì)。中國民營經(jīng)濟(jì),起于改革開放,興于改革開放,成于改革開放。改革開放,改變了民營經(jīng)濟(jì)命運(yùn);改革開放,解放了蘊(yùn)藏在千百萬創(chuàng)業(yè)者身上的無限潛力,激發(fā)了蘊(yùn)藏在億萬民眾內(nèi)心的無限活力。

      以市場經(jīng)濟(jì)代替計(jì)劃經(jīng)濟(jì),以多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展代替國有經(jīng)濟(jì)一家獨(dú)大,以對外開放代替閉關(guān)鎖國,是影響中國改革開放的三大根本性方針政策的轉(zhuǎn)變。這三大根本性的方針政策轉(zhuǎn)變都與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變高度相關(guān)、緊密相連。三大根本性方針政策的轉(zhuǎn)變,內(nèi)含了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變;民營經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變,充分體現(xiàn)、推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了三大根本性的方針政策轉(zhuǎn)變。

      改革開放46年來,國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的基本方針、法律與政策發(fā)生了根本變化。以下是主要變化過程。

      從1949年中華人民共和國成立至1978年改革開放之前的近30年里,關(guān)于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,從開始的基本肯定,到后來的全面否定,經(jīng)歷了根本性變化。

      1978年之后,中國開始了波瀾壯闊的改革開放。其中,《中華人民共和國憲法》(下稱“憲法”)的多次修改,既是改革開放的成果體現(xiàn),也是推進(jìn)改革開放的根本法律保障。四十多年來,憲法進(jìn)行了五次修改,其中關(guān)于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的憲法表述,從過去的完全否定,到明確其是經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充,到確認(rèn)其為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,再到正式宣布私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯,經(jīng)歷了否定之否定的新的根本性變化。

      1982年憲法:個(gè)體經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充。第十一條,“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益?!钡谑龡l,“國家保護(hù)公民的合法的收入儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?!?/p>

      1988年憲法修訂:私營經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充。第十一條增加:“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”“私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?!?/p>

      1999年憲法修訂:個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是重要組成部分。第十一條修改為:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?!?/p>

      2004年憲法修訂:公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。第十一條修改為:“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。第十三條改為:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?!薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”

      2018年憲法修訂中關(guān)于發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)定不變。

      關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大政方針的多次改進(jìn)與完善

      國家關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的憲法和一系列法律與政策的改變,都是在黨中央相關(guān)大政方針的改進(jìn)和完善推動(dòng)下進(jìn)行的。

      十屆三中全會(huì)(1978年12月)宣告結(jié)束“以階級斗爭為綱”,做出了把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上來的戰(zhàn)略決策。

      黨的十二大(1982年9月)提出勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要和有益補(bǔ)充?!霸谵r(nóng)村和城市,都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展,作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。只有多種經(jīng)濟(jì)形式的合理配置和發(fā)展,才能繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),方便人民生活?!?/p>

      十二屆三中全會(huì)(1984年10月)提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該大力發(fā)展?!胺e極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式”“我國現(xiàn)在的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是和社會(huì)主義公有制相聯(lián)系的,不同于和資本主義私有制相聯(lián)系的個(gè)體經(jīng)濟(jì),它對于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、方便人民生活、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)具有不可替代的作用,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充,是從屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的。特別是在以勞務(wù)為主和適宜分散經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,個(gè)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該大力發(fā)展?!?/p>

      黨的十三大(1987年9月)提出鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來?!霸诔跫夒A段,尤其要在以公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分,在以按勞分配為主體的前提下實(shí)行多種分配方式,在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來?!薄霸诠兄茷橹黧w的前提下繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不同的地區(qū),各種所有制經(jīng)濟(jì)所占的比重應(yīng)當(dāng)允許有所不同。”“實(shí)踐證明,私營經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展,有利于促進(jìn)生產(chǎn),活躍市場,擴(kuò)大就業(yè),更好地滿足人民多方面的生活需求,是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充。必須盡快制訂有關(guān)私營經(jīng)濟(jì)的政策和法律,保護(hù)它們的合法利益,加強(qiáng)對它們的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”

      黨的十四大(1992年10月)提出以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展?!敖?jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),是在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制?!薄霸谒兄平Y(jié)構(gòu)上,以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展,不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營?!?/p>

      十四屆三中全會(huì)(1993年11月)提出鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,走共同富裕的道路?!氨仨殘?jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針。”“鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,走共同富裕的道路。在積極促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)個(gè)體、私營、外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并依法加強(qiáng)管理。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組,財(cái)產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟(jì)單位越來越多,將會(huì)形成新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。就全國來說,公有制在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)占主體地位,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。”“國家要為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場競爭創(chuàng)造條件,對各類企業(yè)一視同仁。”

      黨的十五大(1997年9月)提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”?!肮兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。”“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?!薄皩€(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo),使之健康發(fā)展?!?/p>

      黨的十六大(2002年9月)提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?!皥?jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。第一,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。第二,必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三,堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進(jìn),共同發(fā)展?!薄胺艑拠鴥?nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施,實(shí)現(xiàn)公平競爭。創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。”

      十六屆三中全會(huì)(2003年11月)提出非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?!皞€(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策,消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大?!?/p>

      黨的十七大(2007年10月)提出堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。”“推進(jìn)公平準(zhǔn)入,改善融資條件,破除體制障礙,促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?!?/p>

      黨的十八大(2012年11月)提出各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)?!昂敛粍?dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。”“加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。”

      十八屆三中全會(huì)(2013年11月)提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)都不可侵犯?!肮兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!薄肮兄平?jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。”

      黨的十九大(2017年10月)提出支持民營企業(yè)發(fā)展,打破行政壟斷?!扒謇韽U除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場壟斷”。

      黨的二十大(2022年10月)提出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?!皟?yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?!?/p>

      國家法律政策的不斷制定與完善

      為落實(shí)憲法修正案與黨的大政方針,國家先后制定并形成了一整套比較系統(tǒng)、全面、明確和細(xì)致的法律政策,以切實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      主要法律有(以下均為簡稱):《民法通則》(1986年)、《私營企業(yè)暫行條例》(1988年)、《公司法》(1993年、后來多次修改)、《合伙企業(yè)法》(1997年)、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》(1999年)、《中小企業(yè)促進(jìn)法》(2002年、2017年修改)、《物權(quán)法》(2007年)、《反壟斷法》(2007年,2022年修訂)、《市場主體登記管理?xiàng)l例》(2022年),以及集經(jīng)濟(jì)與民事眾多法律之大成的《民法典》(2020年)等。

      主要政策有:《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(2005年)、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(2009年)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》(2016年)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(2017年)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(2020年)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(2022年)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(2023年)等。

      改革開放政策

      徹底改變民營經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展命運(yùn)

      正是由于黨和國家四十多年來的關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策與法律法規(guī)的持續(xù)不斷地制定、改進(jìn)與落實(shí)、執(zhí)行,逐步地以至根本地改變了千百萬民營企業(yè)和民營企業(yè)家及億萬民營經(jīng)濟(jì)人士的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和生存環(huán)境,逐步地以至根本地改變了國家政府和社會(huì)大眾對民營經(jīng)濟(jì)及其人士的傳統(tǒng)觀念和價(jià)值判斷,逐步地以至根本地改變了民營企業(yè)家、民營經(jīng)濟(jì)人士和個(gè)體工商戶的自主創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、自我評價(jià)的自覺性、自信心和自豪感。從此,深藏在千百萬創(chuàng)業(yè)者身上的無限潛力得以解放,蘊(yùn)藏在億萬民眾內(nèi)心的無限活力得以激發(fā),潛藏在民間的無限生產(chǎn)力得以釋放,而這一切,逐步地、持續(xù)不斷地、積極有力地推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使其從小變大、由少變多、由弱變強(qiáng)、由局部發(fā)展到整體。

      經(jīng)過四十多年的快速發(fā)展直至今天,民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國的最大就業(yè)群體、最大市場主體、最大經(jīng)濟(jì)實(shí)體?!案爬ㄆ饋碚f,民營經(jīng)濟(jì)具有‘五六七八九’的特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量”“我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量,成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用?!?/p>

      總體看,黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針、憲法、法律和政策的每一次調(diào)整、改變、推進(jìn)與執(zhí)行,都有力地推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的新的更大、更好的發(fā)展;反之,民營經(jīng)濟(jì)的每次新的發(fā)展,又推動(dòng)著黨中央和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的方針政策與法律法規(guī)的新的改進(jìn)與完善。這就是改革開放政策與民營經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互促進(jìn)、相互增益的歷史與現(xiàn)實(shí)的辯證法和自然的邏輯推演。

      (責(zé)任編輯 莊雙博)

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