進(jìn)一步全面深化改革的總動(dòng)員、總部署

中共二十屆三中全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，提出一個(gè)“牽引”、一個(gè)“出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”、三個(gè)“更加注重”，指明進(jìn)一步全面深化改革的方法論。會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題，把全面深化改革進(jìn)一步向更深更廣推進(jìn)，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

自1978年中共十一屆三中全會(huì)召開以來，“改革”一詞成為歷屆三中全會(huì)的核心議題。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，中國共產(chǎn)黨召開了二十屆三中全會(huì)。這次會(huì)議緊扣中國式現(xiàn)代化主題，以繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度等方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的改革部署，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化明確了指導(dǎo)思想、總體要求、重要原則和根本保證，標(biāo)志著我國全面深化改革進(jìn)入了新的歷史階段，是一次具有歷史性意義的會(huì)議。

適應(yīng)新時(shí)代新征程的迫切需要

中共二十屆三中全會(huì)順應(yīng)了新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，具有鮮明的問題導(dǎo)向。

一是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。中共二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“兩步走”戰(zhàn)略，指出：“從現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！敝泄捕畬萌腥珪?huì)緊緊圍繞落實(shí)中共二十大戰(zhàn)略部署謀劃進(jìn)一步全面深化改革，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！碑?dāng)前，我們已經(jīng)完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，這是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在不斷深化改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中取得的歷史性成就。全面深化改革開放打破了各種體制桎梏的束縛，使億萬人民持續(xù)釋放出空前的創(chuàng)造偉力，激活了中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在強(qiáng)大生機(jī)活力；激發(fā)了黨的自我革命精神、煥發(fā)了黨的生機(jī)活力，使黨從嚴(yán)治黨和治國理政的思想理念、方式方略都得以有效創(chuàng)新；推動(dòng)創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，使我國獲得了應(yīng)有的世界地位和影響，中國人民增加了自信和尊嚴(yán)。新征程上，我們應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握重要戰(zhàn)略和機(jī)遇，繼續(xù)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，亟須進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中共二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一個(gè)重要特征是中國特色社會(huì)主義制度更加系統(tǒng)完善，我國將實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求黨必須適應(yīng)時(shí)代變化和實(shí)踐要求，錨定總目標(biāo)，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步破解深層次體制機(jī)制障礙，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，填補(bǔ)空白制度。中共二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出了進(jìn)一步全面深化改革的原則，其中包括“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”，部署了包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)等14個(gè)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，對(duì)于中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有非常重要的謀篇布局作用。

三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的迫切需要。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中共十九大對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了部署，對(duì)我國社會(huì)主要矛盾的歷史變化作出了科學(xué)判斷，指出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。進(jìn)一步全面深化改革，是深刻理解當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展面臨的發(fā)展不平衡不充分問題，解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的迫切需要和必然要求。

當(dāng)前我國高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)取得一系列顯著成效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā)，發(fā)展方式快速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，但仍要看到制約高質(zhì)量發(fā)展的因素還大量存在，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，如市場體系仍不健全、政府和市場關(guān)系尚未完全理順、關(guān)鍵核心技術(shù)受限于人、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大等問題。這些發(fā)展中各方面問題體現(xiàn)為我國社會(huì)的主要矛盾，是新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。解決我國社會(huì)主要矛盾，關(guān)鍵在于以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以進(jìn)一步全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。新征程上我們要充分認(rèn)識(shí)到改革的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起進(jìn)一步全面深化改革的重大責(zé)任，緊緊圍繞我國社會(huì)主要矛盾不動(dòng)搖，堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，通過進(jìn)一步全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障、夯實(shí)戰(zhàn)略支撐，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解決好發(fā)展不平衡不充分問題。

四是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性事業(yè)，勢必面對(duì)許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力，必須時(shí)刻進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，必須高度重視當(dāng)前這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持用改革開放解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記指出，“面對(duì)未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途?！眹@中共二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，黨著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度在改革中不斷走向成熟，在國際競爭中展現(xiàn)出更為強(qiáng)大的生命力和競爭力。特別是要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，在改革中全面貫徹總體國家安全觀，著力推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)，為應(yīng)對(duì)國際各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定提供有力的制度保證和安全主動(dòng)。

緊扣中國式現(xiàn)代化主題，全面深化重大改革

中共二十屆三中全會(huì)緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)改革，把握進(jìn)一步全面深化改革的整體布局和重點(diǎn)聚焦，彰顯出中國共產(chǎn)黨將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心、使命擔(dān)當(dāng)和歷史主動(dòng)。

一是注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置。從中共十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)行改革開放的歷史性決策起，經(jīng)濟(jì)體制改革始終是歷屆三中全會(huì)關(guān)注的重大問題。中共十四屆三中全會(huì)確立了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中共十八屆三中全會(huì)指出“市場在資源配置中起決定性作用”，中共二十屆三中全會(huì)從中國式現(xiàn)代化角度進(jìn)一步肯定了高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)值。《決定》提出了14項(xiàng)體制機(jī)制改革的系統(tǒng)部署，其中6項(xiàng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革。中共二十屆三中全會(huì)將構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為首要任務(wù)，提出健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制6項(xiàng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制方面的改革，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，既有如“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”等經(jīng)濟(jì)體制宏觀框架下的戰(zhàn)略性改革舉措，又包括更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、完善分配調(diào)節(jié)制度等涉及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體性改革措施，真正實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。

二是注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。中共二十屆三中全會(huì)提出注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，將教育、科技、人才工作擺在更加突出位置。中共二十大首次將教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌安排、一體部署，全會(huì)結(jié)合新時(shí)代新征程進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體化改革進(jìn)行了全面闡述和戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的系統(tǒng)思考和前瞻布局。中共二十屆三中全會(huì)指出深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的三個(gè)重要方面。在深化教育綜合改革方面，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，特別提出“探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍”，反映出近年來廣大人民群眾對(duì)擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍的期盼，體現(xiàn)了黨中央對(duì)廣大人民群眾日常關(guān)切的重視。在深化科技體制改革方面，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，為人才成長營造良好的環(huán)境。

三是注重全面改革。全面深化改革是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。全面深化改革不是某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面的專項(xiàng)改革，而是系統(tǒng)全面的改革，是各領(lǐng)域改革的相互聯(lián)動(dòng)。既要牽住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃和抓實(shí)落地其他各領(lǐng)域改革。針對(duì)民主法治領(lǐng)域改革提出要健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會(huì)主義法治體系；針對(duì)文化體制改革提出要推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制；針對(duì)健全和保障民生制度改革，提出要完善收入分配制度和規(guī)范收入分配制度；針對(duì)生態(tài)文明體制改革，提出完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制等。中共二十屆三中全會(huì)在進(jìn)一步深化改革的戰(zhàn)略上更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，找準(zhǔn)改革大局和領(lǐng)域發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)民主法治、文化、民生、生態(tài)文明等領(lǐng)域的全面改革，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革事業(yè)不斷取得新時(shí)代新征程上的新勝利。

四是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。中共二十屆三中全會(huì)把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置，進(jìn)一步明確國家安全的新定位，系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系。圍繞這一戰(zhàn)略命題，從“健全國家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會(huì)治理體系、完善涉外國家安全機(jī)制”等方面提出推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的改革舉措，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)安全領(lǐng)域和重大安全事項(xiàng)的制度化，回應(yīng)了新時(shí)代新征程國家安全形勢日益嚴(yán)峻復(fù)雜的客觀現(xiàn)實(shí)，凸顯出在當(dāng)前統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的背景下，維護(hù)和塑造國家安全的特殊重要性。中共二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步拓展了推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的建設(shè)范圍，在國家安全體系中更好地理解和把握社會(huì)治理問題、提高維護(hù)國家安全和塑造國家安全態(tài)勢的能力水平，并將健全社會(huì)治理體系作為國家安全領(lǐng)域的重點(diǎn)，重在實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

五是注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證和重大原則。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革開放往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)就會(huì)愈加交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于全黨全國在改革上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，形成進(jìn)一步全面深化改革的整體合力，確保改革決策和部署的系統(tǒng)集成與高效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)深化改革的全面布局和整體推進(jìn)。必須以自我革命精神全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推動(dòng)全面深化改革?！叭娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，全面提高黨的干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。必須以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，使全面深化改革成果落地生根。把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)改革的行動(dòng)自覺，推動(dòng)改革不斷取得新成效。

具有里程碑意義的會(huì)議

歷史發(fā)展有其內(nèi)在的邏輯。歷史將證明，中共二十屆三中全會(huì)在新中國發(fā)展史上是一次具有里程碑意義的會(huì)議。

（一）推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署

中共二十屆三中全會(huì)是邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程之后召開的會(huì)議，是推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。

中共二十屆三中全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，提出一個(gè)“牽引”、一個(gè)“出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”、三個(gè)“更加注重”，指明進(jìn)一步全面深化改革的方法論。會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題，把全面深化改革進(jìn)一步向更深更廣推進(jìn)，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一是堅(jiān)持正確方向，會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來，特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，確保進(jìn)一步全面深化改革沿著正確的道路方向穩(wěn)步前行；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞著推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、落實(shí)中共二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進(jìn)一步全面深化改革，解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題，促使改革取得重大進(jìn)展；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以制度建設(shè)為主線，突出體制機(jī)制改革，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，發(fā)揮好改革的引領(lǐng)作用；四是堅(jiān)持人民至上，從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的價(jià)值理念；五是堅(jiān)持系統(tǒng)集成，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，全局籌劃、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力，開啟了進(jìn)一步全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，會(huì)議莊重地發(fā)出新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向更廣領(lǐng)域和更深層次進(jìn)軍的號(hào)召。從中共十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)全面深化改革的偉大實(shí)踐，到這次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)全面深化改革進(jìn)一步向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)黨對(duì)歷史作用的深刻把握和堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度進(jìn)一步完善

中共二十屆三中全會(huì)是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度完善和發(fā)展的重要里程碑。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國的改革是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展?！敝贫雀映墒旌透佣ㄐ褪俏覈母锏哪繕?biāo)，為國家現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。會(huì)議的總目標(biāo)同中共二十大確定的“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的中心任務(wù)是一致的，旨在完成二○三五年全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、中國特色社會(huì)主義制度更加完善、基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。只有形成一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，涵蓋社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的制度體系，把我國建設(shè)成為社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我國才能真正成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。進(jìn)一步全面深化改革就是要著力破除深層次體制機(jī)制障礙和矛盾，彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。中共二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各方面體制機(jī)制層面內(nèi)容，讓各領(lǐng)域制度更好與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)，在改革過程中完成建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)。

制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。站在進(jìn)一步全面深化改革的新起點(diǎn)上，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把全會(huì)謀劃的改革任務(wù)落到實(shí)處，將深化改革與制度的完善和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，定能以“中國之制”的新優(yōu)勢推動(dòng)“中國之治”邁向新境界。

（三）推動(dòng)中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展

中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景”，闡明了深化改革與中國式現(xiàn)代化之間的緊密聯(lián)系。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須進(jìn)一步全面深化改革。習(xí)近平總書記指出，“新時(shí)代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放?！薄耙堰@些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。會(huì)議從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等方面部署改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和制度保障。以經(jīng)濟(jì)體制改革為進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，為中國式現(xiàn)代化奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；深化國家機(jī)構(gòu)改革，以國家治理現(xiàn)代化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化中國式現(xiàn)代化的人才支撐能力；推動(dòng)法治體系建設(shè)，以法治現(xiàn)代化保障中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)；堅(jiān)持黨的自我革命，激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力等。這表明我國的改革事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)行和深化的新的歷史方位，這既是中共十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

進(jìn)一步全面深化改革必須聚焦中國式現(xiàn)代化。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放四十余年的成功經(jīng)驗(yàn)。中共二十屆三中全會(huì)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、重大任務(wù)、鮮明特征，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。會(huì)議圍繞中國式現(xiàn)代化作出一系列科學(xué)重大部署，如“高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證”，深刻體現(xiàn)了緊扣中國式現(xiàn)代化來謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向。

作者簡介：孟虹，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生；龔云，中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所黨委書記、博士生導(dǎo)師。

（編輯：張 棟）