從“兩個結(jié)合”中把握人民政協(xié)制度內(nèi)涵

【摘要】中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中，堅持把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合，確立了人民政協(xié)制度的價值基準(zhǔn)；把“三大理論”同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，彰顯人民政協(xié)鮮明的中國特色。特別是在“第二個結(jié)合”中，培育了以“愛國、團結(jié)、民主、理性、包容、為民”等精神為基本要素的政協(xié)協(xié)商文化。人民政協(xié)以其獨特的實踐形式和理論價值，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案、貢獻了中國智慧。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨；馬克思主義基本原理；“兩個結(jié)合”；人民政協(xié)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導(dǎo)實踐?！盵1]政協(xié)章程總綱明確：“中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果”。新時代新征程，從馬克思主義基本原理出發(fā)，追根溯源，梳理馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論與人民政協(xié)的淵源，梳理中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與人民政協(xié)之間的關(guān)聯(lián)，對于我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟指引下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，共同譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的壯美華章，具有重要意義。

一、中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合，確立了人民政協(xié)制度的價值基準(zhǔn)

中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民百年奮斗的一條基本經(jīng)驗，就是必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持把馬克思主義同中國實際相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟。”[2]馬克思主義的魂脈，就是馬克思主義的基本原理，就是馬克思主義的世界觀和方法論。人民政協(xié)理論與實踐始終貫穿馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論基本原理的紅線，其理論和實踐的價值基準(zhǔn)主要來源于“三大理論”。

（一）馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與人民政協(xié)

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等一系列重要著作中，強調(diào)無產(chǎn)階級只有解放全人類，才能最后解放自己[3]，指明了無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的一般原理和原則。馬克思、恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想主要包括：1.無產(chǎn)階級只有解放全人類，才能最后解放自己，這是無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本指導(dǎo)思想。2.無產(chǎn)階級必須加強自身的團結(jié)統(tǒng)一。無產(chǎn)階級內(nèi)部的團結(jié)和統(tǒng)一包括兩個方面：一個國家內(nèi)無產(chǎn)階級自身的團結(jié)和統(tǒng)一；各國無產(chǎn)階級之間的國際聯(lián)合。全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來。3.無產(chǎn)階級在革命進程中要努力同其他可以參加革命的階級和社會力量結(jié)成聯(lián)盟。4.無產(chǎn)階級政黨在同其他階級和政黨聯(lián)合行動時，必須堅持無產(chǎn)階級的獨立性，即指無產(chǎn)階級要爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想。

馬克思列寧主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論策略，為中國革命、建設(shè)和改革提供了強大的思想武器。新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實際相結(jié)合，先后創(chuàng)造性地建立和發(fā)展了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1948年4月30日，中共中央在紀念五一國際勞動節(jié)口號中提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”[4]得到了各民主黨派、無黨派民主人士和社會各界熱烈響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派、無黨派人士公開自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會主義的道路。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團結(jié)在組織上完全形成。社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東同志在中國人民政治協(xié)商會議一屆二次會議上強調(diào)：“人民政治協(xié)商會議及其選出的全國委員會，是團結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體及各界民主人士的偉大的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織，在全國人民中有很高的威信。我們必須鞏固這種團結(jié)，鞏固我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)全國人民穩(wěn)步地達到自己的目的?！盵5]1954年，全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，人民政協(xié)由革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織發(fā)展成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。1982年五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”[6]。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從治國理政的戰(zhàn)略高度對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出新部署，制定頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，以黨內(nèi)法規(guī)的形式為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供保障和遵循。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局的高度，就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，形成習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，其中一個重要方面就是要“廣泛凝聚人心和力量”。2014年9月，習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中指出，做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。2019年9月，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上講話強調(diào)，人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。這些重要論述，既堅持了馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，又體現(xiàn)了中國革命、建設(shè)和改革的實踐要求，為新時代正確認識和把握人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，更好地推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重要理論依據(jù)和根本遵循。

（二）馬克思列寧主義政黨理論與人民政協(xié)

馬克思、恩格斯認為，無產(chǎn)階級必須有自己革命政黨的領(lǐng)導(dǎo)，無產(chǎn)階級政黨在革命斗爭中必須聯(lián)合其他民主政黨。

中國共產(chǎn)黨成立之初就認識到，要取得革命的勝利，就必須聯(lián)合各革命黨派共同奮斗。早在1921年7月中共一大第六次會議討論對其他政黨的態(tài)度問題上，就有代表堅決主張：“同其他政黨聯(lián)合行動，并不違背我們黨的原則，我們應(yīng)當(dāng)團結(jié)所有人，竭盡全力與共同的敵人作斗爭?！盵7]1922年7月，中共二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》明確指出：“我們共產(chǎn)黨應(yīng)該出來聯(lián)合全國革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設(shè)真正民主政治的獨立國家為職志?！盵8]抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在各抗日根據(jù)地廣泛建立“三三制”抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，在大后方聯(lián)合中間黨派共同開展結(jié)束國民黨一黨專政、召開各黨派會議、爭取建立聯(lián)合政府的民主運動。1949年3月，毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會上的報告中強調(diào)：“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來?！盵9]1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

中華人民共和國成立后，毛澤東同志明確指出，在人民民主專政條件下，要繼續(xù)團結(jié)各民主黨派及其所聯(lián)系的階級、階層，實行長期合作。[10]1956年，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中提出了中國共產(chǎn)黨同民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。中共十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨關(guān)于堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的理論和實踐有了新發(fā)展。中共十二大確立了中國共產(chǎn)黨同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。1980年，鄧小平同志在政協(xié)第五屆全國委員會第三次會議上指出：“人民政協(xié)是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)各黨派和無黨派人士團結(jié)合作的重要組織”。1987年，中共十三大又明確提出共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。1989年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》進一步明確指出，人民政協(xié)“是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要組織形式”。1993年八屆全國人大一次會議通過憲法修正案，增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”。2005年中共中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，對進一步完善中國共產(chǎn)黨與各民主黨派進行政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用等都作了規(guī)范。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，強調(diào)“必須堅持好發(fā)展好完善好中國社會主義新型政黨制度”[11]。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，把黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機制用黨內(nèi)法規(guī)形式固定下來。2018年3月，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時，深刻闡明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)涵、特點和優(yōu)勢。2019年9月，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。要健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機制。[12]這些重要論述，精辟闡釋了中國新型政黨制度獨特優(yōu)勢，對發(fā)揮好人民政協(xié)這一中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)作用提出了明確要求，開辟了馬克思主義政黨理論中國化時代化新境界。

（三）馬克思列寧主義民主政治理論與人民政協(xié)

馬克思、恩格斯、列寧在揭露資產(chǎn)階級民主局限性和虛偽性的基礎(chǔ)上，對民主的本質(zhì)進行了深入思考，主要觀點是：1.民主首先是指一種國家制度，其次才在派生的意義上使用經(jīng)濟民主、社會民主等含義。2.民主作為國家制度，具體體現(xiàn)在國家性質(zhì)（國體）、國家形式（政體）和國家運行三個層面，其中國體反映了民主階級統(tǒng)治的本質(zhì)，政體反映了民主的基本形式和基本制度，國家運行則反映了國家政權(quán)活動的規(guī)則與程序。3.民主作為一種觀念具有普遍性，但民主作為一種政治制度則是具體的、特殊的。首先，民主是一種國家制度、國家形態(tài)，具有鮮明的階級性。其次，民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。列寧提出一個著名論斷：“沒有民主，就不可能有社會主義?！盵13]最后，國體決定政體，民主作為一種政治制度，受經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定并為其服務(wù)。

馬克思列寧主義民主政治的基本原理，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在一個有幾千年封建社會歷史、近代成為半殖民地半封建社會的國家實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，建立、鞏固和發(fā)展人民政協(xié)，提供了重要的思想來源和理論基礎(chǔ)。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政”，以臨時憲法[14]的形式確立了新中國的人民民主專政的國體。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和鞏固國家政權(quán)，制定頒布新中國第一部憲法，確立人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，人民當(dāng)家作主的政治架構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、法律原則、制度框架基本確立并不斷發(fā)展。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅定不移推進社會主義民主法治建設(shè)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展人民代表大會制度，進一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度。中國共產(chǎn)黨高度重視人民政協(xié)在我國政治生活中的重要地位和作用，明確人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，強調(diào)要善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，深刻吸取古今中外治亂興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面總結(jié)中國民主發(fā)展取得的顯著成就，團結(jié)帶領(lǐng)人民發(fā)展全過程人民民主，中國的民主發(fā)展進入歷史新時期。習(xí)近平總書記指出，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”[15]。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。人民政協(xié)在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。這些重要論述，為人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，踐行全過程人民民主，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面指明了方向。

二、中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，彰顯人民政協(xié)制度鮮明的中國特色

習(xí)近平總書記指出：“我們決不能拋棄馬克思主義這個魂脈，決不能拋棄中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個根脈，堅守好這個魂和根，是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提?！盵16]這一科學(xué)論斷，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，讓馬克思主義成為中國的，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為現(xiàn)代的，讓經(jīng)由“結(jié)合”而形成的新文化成為中國式現(xiàn)代化的文化形態(tài)。人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，是堅持“兩個結(jié)合”的重要成果，具有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

（一）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同科學(xué)社會主義的價值觀主張具有高度契合性

習(xí)近平總書記強調(diào)：“馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來源不同，但彼此存在高度的契合性?！盵17]盡管馬克思、恩格斯、列寧未曾專門論述過協(xié)商民主，但馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論基本原理在與中國具體實際相結(jié)合的過程中，中華文明與馬克思主義相互成就，逐漸形成了具有中國特色的協(xié)商文化。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“第二個結(jié)合”讓我們掌握了思想和文化主動，并有力地作用于道路、理論和制度。從這個角度看，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想，天下共治理念，“共和”“商量”的施政傳統(tǒng)，“兼容并包、求同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。我們沒有搞聯(lián)邦制、邦聯(lián)制，確立了單一制國家形式，實行民族區(qū)域自治制度，就是順應(yīng)向內(nèi)凝聚、多元一體的中華民族發(fā)展大趨勢，承繼九州共貫、六合同風(fēng)、四海一家的中國文化大一統(tǒng)傳統(tǒng)。更重要的是，“第二個結(jié)合”是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新。

（二）“第二個結(jié)合”培育了政協(xié)協(xié)商文化

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的長期歷史實踐中，堅持把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，特別是在“第二個結(jié)合”中推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育了以“愛國、團結(jié)、民主、理性、包容、為民”等精神為基本要素的政協(xié)協(xié)商文化。[18]

愛國：在中華民族幾千年綿延發(fā)展的歷史長河中，愛國主義始終是激昂的主旋律，始終是激勵我國各族人民自強不息的強大力量。人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民和一切愛國力量在長期的革命斗爭中形成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。毛澤東同志指出，人民政協(xié)第一屆全體會議，是中國共產(chǎn)黨在1948年5月1日向全國人民提議召開的[19]。“使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路。這是一個共同的政治基礎(chǔ)?！盵20]政協(xié)章程指出：人民政協(xié)要“在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治基礎(chǔ)上，進一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。愛國主義、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義道路，是政協(xié)協(xié)商文化與生俱來的基因。

團結(jié)：大團結(jié)大聯(lián)合是人民政協(xié)組織的重要特征。政協(xié)的團結(jié)精神以“大道之行、天下為公”為基礎(chǔ)，汲取了“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想養(yǎng)分，鑄就人民政協(xié)“為國履職、為民盡責(zé)”情懷。1949年9月，毛澤東同志在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕詞中明確指出：“我們的會議是一個全國人民大團結(jié)的會議?！盵21]1957年毛澤東同志發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！盵22]2004年全國政協(xié)十屆二次會議正式將“團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題”載入政協(xié)章程。2023年新修訂的政協(xié)章程強調(diào)“加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)”。中共十八大以來，人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。

民主：民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中國人自古就講，“有事好商量”，“兼聽則明、偏信則暗”，追求“同”但不歧視“不同”。人民政協(xié)吸收這些文化精華，形成“體諒、包容、參與”“相互尊重、坦誠協(xié)商、求同存異、和衷共濟”等傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就高舉人民民主旗幟，為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主進行了不懈探索和奮斗，實現(xiàn)了人民民主，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。人民民主是社會主義的生命，人民政協(xié)是人民民主的重要形式。協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造。因此，人民民主、協(xié)商民主也是政協(xié)協(xié)商文化的精髓。

理性：理性是人類的特質(zhì)，反映從理智上控制行為的能力，引導(dǎo)人類不斷走向更高程度的文明?！吨杏埂分v，“喜怒哀樂之未發(fā)，謂之中；發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！敝杏怪v原則，有標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)不能過度，也不能不及。周恩來同志強調(diào)：“新民主主義議事的特點之一，就是會前經(jīng)過多方協(xié)商和醞釀，使大家都對要討論決定的東西事先有個認識和了解，然后再拿到會議上去討論決定，達成共同的協(xié)議?！盵23]在人民政協(xié)，廣開言路，集思廣益，相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

包容：“兼容并包、求同存異”的政治智慧是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的要義。兼容并包，意思是把各個方面全都容納包括進來。語出《史記·司馬相如列傳》：“故馳騖乎兼容并包，而勤思乎參天貳地?！薄扒笸本褪且粩囔柟坦餐枷胝位A(chǔ)，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識?！按娈悺本褪且浞职l(fā)展民主、尊重包容差異，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。習(xí)近平總書記強調(diào)，政治協(xié)商，主要是中國共產(chǎn)黨同民主黨派協(xié)商。協(xié)商就要誠心誠意、認認真真、滿腔熱情聽取意見和建議，“虛心公聽，言無逆遜，唯是之從。”這是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟。“凡議國事，惟論是非，不徇好惡。”這是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

為民：“堅持人民至上”是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗之一。中國的民本思想源遠流長，早在先秦時期《尚書》就提出“民惟邦本、本固邦寧”，強調(diào)人民是國家社稷的主體和根基。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于以民為本、安民富民樂民的思想，關(guān)于為政以德、政者正也的思想，關(guān)于清廉從政、勤勉奉公的思想等，為政協(xié)協(xié)商文化提供了價值基礎(chǔ)和實踐動力。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思歷史唯物主義觀，將民本思想發(fā)展為全心全意為人民服務(wù)、人民立場、以人民為中心等理念，強調(diào)人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在中央政協(xié)工作會議上，習(xí)近平總書記提出“堅持人民政協(xié)為人民”重要理念，這也是人民政協(xié)的根本遵循和價值旨歸。

文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本更深沉更持久的力量。人民政協(xié)要積極培育協(xié)商文化，傳承中華民族兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，弘揚黨“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，培育與時代和任務(wù)相適應(yīng)的中國特色社會主義協(xié)商文化。

三、結(jié)語

綜上所述，人民政協(xié)與馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論有著內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨把“三大理論”基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的政治結(jié)晶、理論結(jié)晶和制度結(jié)晶?！奥牟槐赝谟谶m足；治不必同，期于利民。”實踐證明，中國特色社會主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，人民政協(xié)就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排，不僅在中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中發(fā)揮了不可替代的作用，顯示出強大生命力，而且以其獨特的實踐形式和理論價值，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案、貢獻了中國智慧。

作者簡介：譚凱鳴，中國人民政協(xié)理論研究會理事，重慶市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會一級調(diào)研員；蘇爽，中國人民政協(xié)理論研究會秘書處調(diào)研部主任。

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（編輯：剛 罡）