以高質(zhì)量金融供給助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

提 要： 加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化全局。金融系統(tǒng)應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，從體制機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，著力提升金融服務(wù)能力和質(zhì)效，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)提供更有力金融支撐。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 ；金融服務(wù) ；產(chǎn)業(yè)-科技-金融

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)工作九大任務(wù)中，第一項(xiàng)就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。

一、深刻認(rèn)識(shí)金融服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大意義

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈、國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)離不開(kāi)金融活水的傾力澆灌，也對(duì)金融工作提出了更高要求。對(duì)金融系統(tǒng)而言，做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支持服務(wù)，具有如下重要意義。

（一）這是金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)、著力點(diǎn)

高質(zhì)量發(fā)展是以質(zhì)量和效益為首要目標(biāo)的發(fā)展，要求從資源、勞動(dòng)力等要素投入驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建立起優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模大、門類多，但總體處于全球價(jià)值鏈中低端，呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”“寬而不深”“全而不優(yōu)”特點(diǎn)，面臨“前有圍堵、后有追兵”之困和全球需求放緩、出口難度加大之憂。只有加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，才能不斷塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓發(fā)展的新空間。從增長(zhǎng)動(dòng)能看，近年來(lái)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式面臨產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)累積、要素成本上升等問(wèn)題，已難以持續(xù)。唯有加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能有效打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能新引擎，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。從資源環(huán)境效率看，目前我國(guó)單位GDP能耗約為經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家3倍、世界平均水平1.5倍，投入產(chǎn)出效率仍有較大提升空間。只有建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，向技術(shù)和創(chuàng)新要產(chǎn)出，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率不斷提升。

（二）這是金融系統(tǒng)助力提升我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈日益加劇，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。只有加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)主動(dòng)。一方面，受保護(hù)主義、單邊主義等因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑不斷深化，主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推行“再工業(yè)化”、實(shí)施“友岸外包”或“近岸外包”，部分新興經(jīng)濟(jì)體憑借地緣政治和低成本優(yōu)勢(shì)積極承接國(guó)際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、推進(jìn)本國(guó)工業(yè)化進(jìn)程?？梢哉f(shuō)，哪個(gè)國(guó)家具備更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，就能更好地整合全球資源要素，在新一輪國(guó)際分工調(diào)整中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。另一方面，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不強(qiáng)，存在不少“斷點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。當(dāng)前部分國(guó)家罔顧國(guó)際關(guān)系和經(jīng)貿(mào)5970855b60870da7dc2e05dc5b366110830944c508a2d00fd2e73a9746f7db88規(guī)則，試圖通過(guò)脫鉤斷鏈等方式極限施壓，給我國(guó)發(fā)展與安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、筑新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在新一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全牢牢抓在自己手中。

（三）這是金融服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要舉措

一方面，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要構(gòu)成部分。隨著我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，迫切需要打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。另一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化是以人為中心的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)乎民生福祉，只有擁有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能創(chuàng)造大批高質(zhì)量就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)更廣大群體通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富，并以更加豐富、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的商品和服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（四）這是我國(guó)金融體系突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)內(nèi)涵式增長(zhǎng)的必由之路

過(guò)去一段時(shí)期，在債務(wù)拉動(dòng)和要素投入驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，金融系統(tǒng)特別是銀行業(yè)一定程度上存在“規(guī)模為王”的外延式擴(kuò)張沖動(dòng)和“坐地收錢”的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)營(yíng)思維，缺乏“深耕細(xì)作”、追求內(nèi)涵式發(fā)展的能力和動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)金融行業(yè)拼規(guī)模、拼份額、拼投入的粗放式增長(zhǎng)模式已難以為繼。特別是受當(dāng)前有效需求不足、內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)上升，以及讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的盈利空間收窄等因素影響，金融業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置、提升投入產(chǎn)出效率的需求更為迫切。做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù)，有助于金融系統(tǒng)盤活用好低效占用的金融資源，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度，推動(dòng)自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需要、階段特征和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相匹配，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握金融支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的方向和重點(diǎn)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù)，應(yīng)重點(diǎn)把握好鞏固、提升、融合、創(chuàng)新四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）鞏固，就是優(yōu)先夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固和增強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

習(xí)近平總書(shū)記在各類場(chǎng)合談及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)“確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”?？梢哉f(shuō)，這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底線要求。做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù)，首先就是要加大對(duì)供給體系關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的支持力度，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和糧食、能源、重要資源供應(yīng)安全。

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)金融支持。密切跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，梳理建立項(xiàng)目清單，創(chuàng)新配套產(chǎn)品和服務(wù)模式，強(qiáng)化頭部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接服務(wù)，在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等方面取得更多突破，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，確保極端情況下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是大力支持糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。要深入落實(shí)“把糧食飯碗牢牢端在自己手上”重要指示精神和“藏糧于地、藏糧于技”等部署要求，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)利用，探索支持鹽堿地治理利用，加強(qiáng)對(duì)種業(yè)振興、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、農(nóng)機(jī)裝備制造等領(lǐng)域資金供給，強(qiáng)化糧食“產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷”等全鏈條綜合服務(wù)，助力確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全可靠，提升農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐能力。

三是做好能源、資源和重要物資產(chǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)備金融服務(wù)。重要能源、礦產(chǎn)資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素，但我國(guó)不少能源資源進(jìn)口依存度偏高，存在很大安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，要同步支持國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)、多元化供應(yīng)來(lái)源渠道拓展，以及新型能源體系規(guī)劃建設(shè)，助力提升國(guó)家重要能源、資源和戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。

（二）提升，就是堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步并舉，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù)，不應(yīng)追求另起爐灶、將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為“落后產(chǎn)能”簡(jiǎn)單退出，而應(yīng)落實(shí)好“先立后破”要求，充分運(yùn)用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源要素，一手支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)，做到既補(bǔ)短板，又拉長(zhǎng)板，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

一是積極助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)。我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)體量大、占比高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，其轉(zhuǎn)型升級(jí)成功與否關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。金融系統(tǒng)要聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，有針對(duì)性地加大資源投入和服務(wù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)將更多金融資源特別是中長(zhǎng)期資金投入到設(shè)備更新、技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域，助力傳統(tǒng)制造業(yè)在鞏固提升全球分工地位和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)自身高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

二是大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊跟國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，加大高端裝備制造、通信信息技術(shù)、新材料、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。聚焦各地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群，繪好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，實(shí)施“一群一案”“一鏈一策”服務(wù)模式，強(qiáng)化批量服務(wù)和專項(xiàng)支持，不斷提升金融服務(wù)覆蓋面和滲透率，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。前瞻謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)跟蹤研究，實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，助力搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)。

（三）融合，就是要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)間協(xié)同融合發(fā)展

一是服務(wù)構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三者融合發(fā)展已成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重要趨勢(shì)。要積極引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向先進(jìn)制造領(lǐng)域拓展，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展路徑。積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，助力培育智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

二是促進(jìn)區(qū)域間良性互動(dòng)、融合發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，要準(zhǔn)確把握各地在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位，支持各地區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢(shì)，避免盲目“追新”“攀大”“求全”，做到“全國(guó)一盤棋”。從全球看，要以服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，積極支持企業(yè)走出去參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性。

三是助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面圍繞推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極支持?jǐn)?shù)字技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。另一方面緊跟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域金融支持。此外，著力做好新一代移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持服務(wù)，為促進(jìn)信息高效聯(lián)通和開(kāi)發(fā)利用夯實(shí)平臺(tái)和硬件基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新，就是要把科技自立自強(qiáng)作為重中之重，使科技創(chuàng)新成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力和關(guān)鍵支撐

一是支持政府部門更好發(fā)揮在科技攻關(guān)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，緊密對(duì)接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，積極服務(wù)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)，引導(dǎo)推動(dòng)各層面優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源就共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)等進(jìn)行集中攻堅(jiān)，著力破解“卡脖子”問(wèn)題、鍛造“殺手锏”技術(shù)。

二是以更大力度服務(wù)基礎(chǔ)研究。要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”要求，聚焦世界科技前沿、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研院所、高水平研究型大學(xué)等基礎(chǔ)研究重點(diǎn)領(lǐng)域支持，助力夯實(shí)科技創(chuàng)新底層基礎(chǔ)。

三是支持構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化科技創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新的價(jià)值在應(yīng)用、生命在市場(chǎng)。沒(méi)有足夠規(guī)模的用戶和市場(chǎng)支撐，就無(wú)法通過(guò)反饋機(jī)制迭代優(yōu)化產(chǎn)品、形成良性循環(huán)。金融系統(tǒng)應(yīng)著眼全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)建覆蓋從實(shí)驗(yàn)室“最先一公里”到市場(chǎng)“最后一公里”各環(huán)節(jié)、各參與主體的金融服務(wù)生態(tài)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”有效銜接、深度融合。

四是支持企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。金融系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同發(fā)展階段科技型企業(yè)金融需求，有針對(duì)性地優(yōu)化產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)體系，提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新成果在企業(yè)落地轉(zhuǎn)化、形成生產(chǎn)力。

三、為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更有力金融支持

（一）加大“量”的供給，持續(xù)增加現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域金融資源投入

目前我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)460萬(wàn)億元，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，但對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的金融支持仍有提升空間。金融系統(tǒng)要把服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)擺在更加重要位置，全力提升金融供給力度，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展注入更多源頭活水。制造業(yè)方面，聚焦制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新制造業(yè)重點(diǎn)客戶和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)差異化政策資源保障和信貸投放力度，將更多金融資源特別是中長(zhǎng)期資金配置到設(shè)備更新、技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，錨定國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略布局方向，加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域政策和資源傾斜力度，強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”等市場(chǎng)主體金融支持，加快推動(dòng)科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。綠色發(fā)展方面，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)等目標(biāo)，構(gòu)建完善涵蓋綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融等多層次、立體化綠色金融服務(wù)體系，加大基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等，加大產(chǎn)業(yè)集群批量化服務(wù)力度；以各省主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，量身制定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綜合金融服務(wù)方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。以農(nóng)業(yè)銀行為例，該行近年來(lái)加快推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)加大支持服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)力度，取得積極成效。截至2023年末，該行制造業(yè)貸款余額達(dá)到2.95萬(wàn)億元，全年增速28.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款分別增長(zhǎng)42.7%、58%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額突破2萬(wàn)億元，綠色貸款、涉農(nóng)貸款余額分別達(dá)4.05萬(wàn)億元、6.55萬(wàn)億元，居行業(yè)前列。

（二）尋求“新”的突破，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更深層次、更廣范圍的金融服務(wù)

緊跟現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)推進(jìn)政策制度、組織架構(gòu)、產(chǎn)品譜系、服務(wù)模式等迭代升級(jí)，更好滿足重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵主體差異化金融需求，實(shí)現(xiàn)“全生命周期”服務(wù)。政策方面，加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域跟蹤研究，找準(zhǔn)核心金融需求和服務(wù)痛點(diǎn)，分行業(yè)、分區(qū)域制定差異化服務(wù)政策，提高政策供給的適配性和精準(zhǔn)度。組織方面，探索科創(chuàng)金融事業(yè)部、特色專營(yíng)機(jī)構(gòu)、專職團(tuán)隊(duì)等更加扁平化、柔性化、敏捷化的組織運(yùn)行模式，提升內(nèi)部協(xié)作效率和專業(yè)化服務(wù)水平。產(chǎn)品方面，針對(duì)科技型企業(yè)“識(shí)別難”問(wèn)題，構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心團(tuán)隊(duì)、技術(shù)路線、未來(lái)市場(chǎng)等為依據(jù)的專屬評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等增信方式，拓展信貸資金覆蓋范圍；綜合運(yùn)用信貸、債券、基金、股權(quán)等多元化工具，提供投商行一體化服務(wù)。模式方面，強(qiáng)化投貸聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)直投等權(quán)益投資撬動(dòng)作用，形成“以投引貸、以貸促投”良性機(jī)制；積極開(kāi)展銀政、銀擔(dān)合作，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式；深入拓展供應(yīng)鏈融資模式，重點(diǎn)服務(wù)關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。以工商銀行為例，該行聚焦高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等重點(diǎn)客群，開(kāi)展“春苗行動(dòng)”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，打造“科創(chuàng)中心+特色支行+科創(chuàng)網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”、“認(rèn)股貸”、積分貸等專屬產(chǎn)品，積極服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。

（三）強(qiáng)化“數(shù)”的賦能，以智能化、場(chǎng)景化手段實(shí)現(xiàn)批量服務(wù)、精準(zhǔn)滴灌

一是深化數(shù)據(jù)融合。充分挖掘產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源，多渠道打破數(shù)字鴻溝，形成金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，為深化金融服務(wù)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如建設(shè)銀行于2021年推出“科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系”，通過(guò)批量獲取國(guó)家部委發(fā)布的10余類科技企業(yè)名錄信息和400余項(xiàng)、1600多萬(wàn)條知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)量化評(píng)價(jià)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行增信支持，累計(jì)服務(wù)超60萬(wàn)戶科創(chuàng)企業(yè)；近期又在同業(yè)首家開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)，以國(guó)家專利評(píng)估指引和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布數(shù)據(jù)為支撐，采用內(nèi)部方法確定押品價(jià)值，不再依賴第三方評(píng)估報(bào)告，進(jìn)一步提升服務(wù)效率。二是深耕場(chǎng)景金融服務(wù)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、核心產(chǎn)業(yè)鏈、智慧農(nóng)業(yè)等核心場(chǎng)景，全面推進(jìn)客戶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、線上化，打造“一站式”、智能化金融服務(wù)。三是完善數(shù)NxNdDRnLtjdneJ7ygQLAVeGv4F2jmrwydqWRvysxTeE=字風(fēng)控手段。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，做好落后產(chǎn)能企業(yè)等傳統(tǒng)主體風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，建立健全數(shù)字化新業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別處置效率，守牢安全底線。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行不斷深化數(shù)字技術(shù)在主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用，創(chuàng)新“惠農(nóng)e貸”“抵押e貸”等線上產(chǎn)品，打造“三資”管理平臺(tái)、“農(nóng)銀智鏈”等線上場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字金融在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“觸手可及”。截至2023年末，農(nóng)行以大數(shù)據(jù)為支撐的線上貸款余額突破4萬(wàn)億元，個(gè)人掌銀月活客戶達(dá)2.13億戶。

（四）發(fā)力“圈”的構(gòu)建，推動(dòng)打造“產(chǎn)業(yè)-科技-金融”良性循環(huán)

積極協(xié)調(diào)“政產(chǎn)研融”各類主體，聚合政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等多種資源，打造融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是開(kāi)展常態(tài)化合作交流。與發(fā)改、工信、科技等部委建立常態(tài)化交流機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接政策規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目清單；積極與地方政府、頭部企業(yè)營(yíng)銷對(duì)接，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造一攬子金融支持方案。如工商銀行與科技部火炬中心聯(lián)合開(kāi)展科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，選擇10家左右國(guó)家高新區(qū)建設(shè)科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心，帶動(dòng)100家以上國(guó)家高新區(qū)與工行創(chuàng)新政銀合作新模式，每年新遴選1000戶以上高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)2025年融資余額突破1萬(wàn)億元。中國(guó)銀行自2021年起與科技部合作開(kāi)展“一體兩翼”助力企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，以商業(yè)銀行服務(wù)為主體，綜合化、全球化服務(wù)為兩翼，為科技企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)；2022年與科技部合作推出“創(chuàng)新積分貸”，以創(chuàng)新積分制指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合人工智能和專家經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建智能化模型，對(duì)企業(yè)信用水平及成長(zhǎng)潛力進(jìn)行評(píng)估，精準(zhǔn)匹配信貸服務(wù)。目前已對(duì)1500多家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，累計(jì)授信超1300億元。二是搭建投融資平臺(tái)。聯(lián)合政府引導(dǎo)基金、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、科研院所、私募機(jī)構(gòu)等各類主體，建立產(chǎn)業(yè)基金等投融資平臺(tái)，撬動(dòng)更多資金資源和技術(shù)投入到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。三是打造綜合服務(wù)生態(tài)。推動(dòng)“融資+融智+融信”協(xié)同，依托國(guó)家級(jí)產(chǎn)融合作平臺(tái)或自建撮合中介平臺(tái)，在延伸金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展產(chǎn)銷對(duì)接、科技輸出等非金融服務(wù)，全力拓展產(chǎn)融合作的外延和深度。如農(nóng)業(yè)銀行近年來(lái)積極發(fā)揮自身規(guī)模、客群和渠道優(yōu)勢(shì)，與主要部委、地方政府、制造業(yè)頭部企業(yè)、市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立多支制造業(yè)、科創(chuàng)等主題的產(chǎn)業(yè)基金，建立“思享”交易撮合平臺(tái)，打造科創(chuàng)金融服務(wù)“生態(tài)圈”，為“金融-科技-產(chǎn)業(yè)”的深度融合提供更有力支撐。

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（作者單位為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行）