縣域中小企業(yè)如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

提 要： 縣域中小企業(yè)是推動縣域經(jīng)濟增長的重要力量，在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展模式加速變革的當下，針對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的主要問題探索解決的關(guān)鍵路徑已是當務(wù)之急。本文針對重點行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的大量縣域中小企業(yè)開展了深入調(diào)研，總結(jié)了制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要問題，并有針對性地提出了一些路徑建議。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；中小企業(yè)；轉(zhuǎn)型；路徑；研究

縣域是連接鄉(xiāng)村和城市的重要關(guān)節(jié)和樞紐，縣域中小企業(yè)是推動縣域經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，其轉(zhuǎn)型發(fā)展具有深刻意義和豐富內(nèi)涵。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計顯示，大部分縣區(qū)經(jīng)濟增長近一半以上的貢獻來源于縣域中小企業(yè)。一方面，縣域中小企業(yè)的發(fā)展壯大可以促進和帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，解決農(nóng)民群體就業(yè)增收問題；另一方面，縣域中小企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級可以壯大城市生產(chǎn)消費和發(fā)展水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性。作為改善民生、促進就業(yè)、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要力量，縣域中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大而深遠。

一、縣域中小企業(yè)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在機理

在城鄉(xiāng)發(fā)展水平不斷提升的背景下，縣域中小企業(yè)通過激活推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進消費循環(huán)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)有機融合的主導(dǎo)因子，系統(tǒng)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣域中小企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。具體而言，縣域中小企業(yè)在供需兩端解決了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心渠道問題。在供應(yīng)端，縣域中小企業(yè)是完成鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品收購、分揀、運輸和外銷的主力軍，可以迅速打通鄉(xiāng)村產(chǎn)品的出村通道。在需求端，縣域中小企業(yè)可以根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將多元化服務(wù)和多樣化產(chǎn)品供應(yīng)到千家萬戶和田間地頭，暢通了工商業(yè)產(chǎn)品融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系網(wǎng)絡(luò)。更為關(guān)鍵的是，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來說，中小企業(yè)扮演著市場嗅覺和消費反饋者的重要角色，中小企業(yè)往往可以及時捕捉到消費市場對鄉(xiāng)村產(chǎn)品的需求反應(yīng)，并及時將信息反饋到生產(chǎn)種植端，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實施主體及時調(diào)整生產(chǎn)種植計劃，有的放矢推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。縣域中小企業(yè)還是就近吸納農(nóng)民群眾務(wù)工就業(yè)的主導(dǎo)力量，在解決就業(yè)的同時，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技能和管理人才，對于反哺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。

（二）暢通城市消費循環(huán)

與助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機理相同，縣域中小企業(yè)在暢通城市消費循環(huán)方面發(fā)揮著積極而重要的作用。中小企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品出城不可或缺的關(guān)鍵紐帶，更為重要的是，中小企業(yè)為城市消費者提供了80%以上的消費場景和產(chǎn)品服務(wù)，正是這些場景和服務(wù)的橋梁和紐帶作用，促進了城市各類產(chǎn)品的流通和消費，推動了不同行業(yè)之間的快速融合銜接?？h域中小企業(yè)在城市發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)化布局，使得消費群體的生產(chǎn)生活便利性得到大幅提升，體驗感和時間成本快速優(yōu)化，也讓消費群體對于中小企業(yè)的商品服務(wù)依賴性不斷增強。不同行業(yè)的中小企業(yè)通過前端、中端和yHy/xcFQboyl22sGJkB0/zhCNjWZ0Rd/ZA6sO4mqD/k=末端業(yè)務(wù)的有機銜接，再配以“衣、食、住、行”等消費需求，城市消費循環(huán)網(wǎng)絡(luò)得到有機的串聯(lián)貫通，從而促進商品的快速流動和經(jīng)濟的有效增長。

（三）促進城鄉(xiāng)有機融合

健康高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，應(yīng)該是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。縣域中小企業(yè)在推動城鄉(xiāng)有機融合發(fā)展方面具有重要的紐帶作用。中小企業(yè)可以為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的人才、技術(shù)和資源要素保障，改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和發(fā)展方式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。而現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品服務(wù)可以更加有效地對接城市現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需求，快速融入城市發(fā)展新格局。同時，中小企業(yè)也能為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供重要的人口和技術(shù)源泉。良好的中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)，可以促進城鄉(xiāng)人口和技術(shù)資源的快速流動，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。不同行業(yè)的中小企業(yè)之間實施跨界融合發(fā)展，有助于促進一二三產(chǎn)業(yè)的快速融合，加速推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升可持續(xù)發(fā)展的韌性和張力。

二、縣域中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的主要問題

從調(diào)研分析的情況來看，當前，縣域中小企業(yè)在生產(chǎn)、管理、運營等方面均實現(xiàn)了不同程度的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展進步，但由于各類因素的限制和困擾，企業(yè)發(fā)展還面臨著諸多矛盾和問題。

（一）發(fā)展定位和方向模糊不清

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)縣域中小企業(yè)在成立之初就確定了發(fā)展定位和主營方向，但隨著市場需求格局的不斷調(diào)整變化，市場競爭壓力與日俱增，主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間被不斷壓縮。而一旦相似行業(yè)的其他產(chǎn)品和服務(wù)獲得短期快速發(fā)展，許多企業(yè)就會盲目將發(fā)展重點機械地轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)品和服務(wù)上來，使得原本的發(fā)展定位和方向被逐漸淡化。尤其是在新的市場和消費場景不斷更新的背景下，約有將近三分之一的縣域中小企業(yè)主責主業(yè)不清，沒有可持續(xù)發(fā)展思維，頻繁切換發(fā)展頻道，造成企業(yè)運營不暢，競爭力弱化。

（二）發(fā)展方式粗放單一

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，60%左右的縣域中小企業(yè)由于規(guī)模有限、缺乏長遠發(fā)展眼光等原因，企業(yè)生產(chǎn)、管理、運營等還停留在傳統(tǒng)模式，比較粗放單一。以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為例，許多中小企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)還停留在初加工水平，轉(zhuǎn)型升級的積極主動性不夠。農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，大部分中小企業(yè)僅能完成農(nóng)產(chǎn)品原材料的收購、分揀包裝及局部機械初加工，然后將初加工產(chǎn)品銷售到發(fā)達城市和地區(qū)，產(chǎn)品附加值極低。一旦遇到市場需求和產(chǎn)品價格動蕩，這種粗放單一的生產(chǎn)加工方式將難以為繼，甚至導(dǎo)致源頭農(nóng)產(chǎn)品滯銷、企業(yè)瀕臨破產(chǎn)等不利局面的出現(xiàn)。

（三）同質(zhì)化競爭依然嚴重

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)縣域中小企業(yè)的發(fā)展思維是，只關(guān)注熱點和高盈利行業(yè)產(chǎn)業(yè)。這本無可厚非，但很多企業(yè)并不具備發(fā)展熱點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和實力，在不具備強有力的人才、技術(shù)、裝備支撐的背景下，盲目爭搶熱點產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口和市場空間，同類行業(yè)企業(yè)大規(guī)模成立和聚集發(fā)展，惡性競爭、畸形競爭多發(fā)頻發(fā)，而產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的其他重要環(huán)節(jié)及產(chǎn)品服務(wù)卻無人問津，造成部分熱點產(chǎn)品和服務(wù)出現(xiàn)供大于求的嚴重過剩局面，不利于產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，同時造成部分同質(zhì)性企業(yè)在競爭中被迅速淘汰。

（四）特色品牌塑造和運營乏力

特色品牌和產(chǎn)品塑造是縣域中小企業(yè)的立身之本，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。從調(diào)研情況來看，大約只有15.6%的中小企業(yè)建立了自己的特色品牌，但部分特色品牌特色不足，品牌包裝設(shè)計大多相對簡單，市場競爭力較弱。絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有建立自己的特色品牌，僅僅扮演著產(chǎn)品運轉(zhuǎn)銷售的中間角色，很容易被取而代之，發(fā)展后勁和可持續(xù)性較差。約有10%的企業(yè)建立了良好的特色品牌體系，但是隨著消費格局和市場競爭壓力的變化，部分企業(yè)出于對短期成本等因素的考慮，品牌打造力度不斷減弱，營銷水平下降，品牌發(fā)展陷入困境。

（五）資源整合和協(xié)同創(chuàng)新能力不足

與大型和超大型企業(yè)不同，縣域中小企業(yè)由于信息渠道不夠通暢、自身實力有限等原因，在發(fā)展過程中整合同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源的能力偏弱。而部分中小企業(yè)往往又是縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無法有效整合資源，往往會導(dǎo)致市場地位下降，競爭力喪失，無法為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)貢獻力量。同時，同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的縣域中小企業(yè)之間，協(xié)同發(fā)展和利益聯(lián)結(jié)機制不完善，大部分中小企業(yè)之間即使有協(xié)同，也僅僅是簡單的短期業(yè)務(wù)合作關(guān)系，協(xié)同創(chuàng)新、實現(xiàn)長期可持續(xù)共享共贏的能力和水平不足。

三、推動縣域中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵路徑分析

推動縣域中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要按照“因時制宜、因地制宜”的原則，結(jié)合地區(qū)企業(yè)發(fā)展實際，分層次、梯隊有序逐步推進。重點要以本縣區(qū)和周邊縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為切入點，理順發(fā)展鏈條，促進多類型企業(yè)緊湊鏈接，環(huán)環(huán)相扣，形成共生共享的聯(lián)動發(fā)展狀態(tài)，推動縣域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加快引進培育和發(fā)展壯大一批服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)的“鏈條型中小企業(yè)”

各地區(qū)應(yīng)該審時度勢、統(tǒng)籌布局，結(jié)合本地縣域資源稟賦和發(fā)展特點開展“鏈條型中小企業(yè)”引培。

1.注重強鏈延鏈補鏈。以目前縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，梳理一批當前和未來具有良好發(fā)展前景的重點產(chǎn)業(yè)，新增一批產(chǎn)業(yè)鏈，補強一批產(chǎn)業(yè)鏈，延伸一批產(chǎn)業(yè)鏈。針對新增、補強和延伸的產(chǎn)業(yè)鏈開展深入研究，擬定產(chǎn)業(yè)鏈中需要重點布局的中小企業(yè)類型和項目清單向全社會發(fā)布，通過資金和政策扶持等方式，引進培育、整合重組、發(fā)展壯大一批縣域中小企業(yè)到重點產(chǎn)業(yè)鏈中布局發(fā)展。

2.打造縣域全鏈條企業(yè)布局。應(yīng)該加快構(gòu)建完善從原材料供應(yīng)端到中間生產(chǎn)包裝環(huán)節(jié)再到消費需求端均有中小企業(yè)分工布局的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。例如：結(jié)合縣域自然氣候和環(huán)境特點，鼓勵本地主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；N植，培育發(fā)展一批以連片種植基地為發(fā)展中心，具備育苗服務(wù)、種植生長技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場收購、分揀分類、物流運輸?shù)裙δ艿膶I(yè)化中小企業(yè)；培育發(fā)展一批以加工制造基地為中心，具備初級加工、精深加工、品牌包裝等功能的專業(yè)化中小企業(yè)；培育發(fā)展一批以品牌產(chǎn)品走向全國和世界為工作重心，具備運營設(shè)計、市場反饋調(diào)節(jié)、品牌推廣、消費服務(wù)保障等功能的專業(yè)化中小企業(yè)。

3.實施跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局引導(dǎo)?？h域中小企業(yè)的培育不能把發(fā)展眼光局限在本縣域范圍內(nèi)，應(yīng)該拓展培養(yǎng)空間和視角。除了服務(wù)本地重點產(chǎn)業(yè)，臨近兄弟縣區(qū)之間可以結(jié)合各自的資源和人才技術(shù)等優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃限制，以成本最小化和發(fā)展最大化為根本目標，通過政府間的溝通協(xié)調(diào)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建共商共享機制，推動打造構(gòu)建橫跨臨近縣區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)鏈，劃定各自區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)定位和企業(yè)職責分工，推動各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)政策和標準體系互聯(lián)互通，構(gòu)建兄弟縣域之間優(yōu)勢資源和利益共享的跨縣域中小企業(yè)鏈條化發(fā)展布局。

4.強化要素支撐和保障。通過完善和強化中小企業(yè)在縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展布局，持續(xù)做好政策資金支持，主動做好企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。在構(gòu)建完善本縣域和跨縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)布局發(fā)展過程中，要注重引導(dǎo)各鏈條各環(huán)節(jié)企業(yè)通過多元化手段提升生產(chǎn)水平、優(yōu)化發(fā)展方式，不斷提升市場競爭力，進而專注本領(lǐng)域精細化、專業(yè)化發(fā)展，心無旁騖推動分工協(xié)作、可持續(xù)發(fā)展。

（二）梯度推動中小企業(yè)提升精細化研發(fā)生產(chǎn)制造水平

要結(jié)合縣域中小企業(yè)發(fā)展情況和具體實際，按照企業(yè)實力和技術(shù)水平劃分梯隊層次，逐步推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.梯次示范帶動轉(zhuǎn)型。鼓勵支持一批有實力的縣域中小企業(yè)引進精深加工生產(chǎn)體系，結(jié)合本地相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工實際，對標優(yōu)勢地區(qū)同類產(chǎn)品精深加工模式，學習借鑒。加快引進先進精深加工生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，淘汰落后技術(shù)裝備和加工工藝，推動實現(xiàn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值的全面提升，將產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的高層次效益留在本地和縣域。以率先轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)為帶動和示范引領(lǐng)，促進其他梯隊的企業(yè)逐步加速轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)全域升級發(fā)展。

2.打造先進的品牌化包裝營銷體系。許多縣域特色產(chǎn)品具備良好的生態(tài)價值、功能價值，必須舍得投資、敢于投資，積極引進一流的品牌包裝和營銷推廣團隊，針對消費市場需求變化動態(tài)更新品牌設(shè)計和包裝方案，推動特色產(chǎn)品與其他同類產(chǎn)品的差異化推廣營銷，增強消費體驗感。針對縣域老牌產(chǎn)品進行品質(zhì)細分和品牌細分，在發(fā)揚老品牌優(yōu)勢特色的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，結(jié)合生產(chǎn)研發(fā)，包裝設(shè)計一批能夠滿足不同時期消費需求的新品牌，以新老結(jié)合方式，提升中小企業(yè)在品牌化包裝營銷領(lǐng)域的競爭力，加快實現(xiàn)本地縣域特色產(chǎn)品品牌化發(fā)展。

3.建立市場動態(tài)反饋調(diào)節(jié)機制。傳統(tǒng)的中小企業(yè)產(chǎn)品之所以出現(xiàn)滯銷，歸根結(jié)底是沒有科學合理的市場反饋機制作保障?？h域有關(guān)部門應(yīng)該建立中小企業(yè)產(chǎn)品營銷市場動態(tài)反饋監(jiān)測機制，結(jié)合中小企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、營銷渠道和市場需求等關(guān)鍵要素，組織專業(yè)隊伍定期進行分析研判，形成當前和未來一段時期產(chǎn)品需求和市場反饋情況報告，讓企業(yè)及時充分掌握市場變化和消費前景需求，提前預(yù)判。一方面，主動生產(chǎn)市場需求度較高的產(chǎn)品，避免過多生產(chǎn)市場需求度較低的產(chǎn)品，另一方面，倒逼中小企業(yè)主動結(jié)合新的市場形勢和特點調(diào)整提升自身生產(chǎn)、管理、運營水平，以企業(yè)升級促進產(chǎn)業(yè)升級。

（三）推動同質(zhì)型企業(yè)實現(xiàn)差異化發(fā)展和運營管理創(chuàng)新

同質(zhì)型中小企業(yè)主要集中在一些時下熱點行業(yè)和領(lǐng)域。在縣域范圍內(nèi)，由于大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場空間有限，同質(zhì)型中小企業(yè)過度集中擠占某一領(lǐng)域的發(fā)展空間對市場競爭環(huán)境和消費流通模式都會產(chǎn)生不利影響。

1.以需求反饋調(diào)節(jié)促進特色化發(fā)展。應(yīng)該發(fā)揮縣域政府部門的主導(dǎo)作用，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會等的作用，認真統(tǒng)計梳理和分析研判縣域范圍內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)的屬性規(guī)模、運營方向、產(chǎn)品品牌、市場規(guī)模等重點參數(shù)，確定不同行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)同質(zhì)型企業(yè)的數(shù)量和具體特點，結(jié)合市場需求，預(yù)判當下和未來一段時間不同類型的中小企業(yè)留存數(shù)量及必要性，分層次分類指導(dǎo)，輔以必要的激勵政策和引導(dǎo)資金，引導(dǎo)同質(zhì)型企業(yè)向著符合自己特長和市場需求的方向差異化發(fā)展。讓具備不同特點的中小企業(yè)在同一產(chǎn)業(yè)和行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)低端、中端、高端三個層次上的差異化布局發(fā)展，以多元化特色和優(yōu)勢，不斷豐富縣域消費市場的多樣化需求。

2.利用運營管理創(chuàng)新手段推動多元化發(fā)展。以裝備制造型中小企業(yè)為例，要差異化定位企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場目標，結(jié)合企業(yè)自身實力，瞄準海內(nèi)外裝備需求市場開展學習調(diào)研，廣泛復(fù)制和總結(jié)國內(nèi)外同類企業(yè)的生產(chǎn)管理模式和經(jīng)驗，體系化引入先進運營管理經(jīng)驗，將運營管理經(jīng)驗與定制化和非定制化生產(chǎn)模式有機結(jié)合起來，形成一套適合縣域人才技術(shù)發(fā)展環(huán)境、科學合理順暢的運營管理機制和模式。通過夯實生產(chǎn)加工產(chǎn)品的特色技術(shù)優(yōu)勢，推動縣域產(chǎn)品在廣闊的市場舞臺上發(fā)揮獨特效應(yīng)，實現(xiàn)縣域同一產(chǎn)業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)多類特色優(yōu)勢中小企業(yè)百花齊放、聯(lián)動支撐的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展布局。

3.以聚集效應(yīng)推動創(chuàng)新升級。要積極發(fā)揮縣域園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促使各類同質(zhì)型中小企業(yè)向不同的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)匯集，以產(chǎn)業(yè)集群的特色化發(fā)展反推同質(zhì)型企業(yè)的多元化轉(zhuǎn)型，讓同質(zhì)型企業(yè)的特點和優(yōu)勢在不同的產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)揮最大效益。同時，通過差異化品牌開發(fā)引導(dǎo)獎勵、產(chǎn)品和項目的招商引資落地倒逼等方式，進一步豐富實踐模式，促使同質(zhì)型中小企業(yè)實現(xiàn)差異化發(fā)展和運營管理創(chuàng)新升級。

（四）統(tǒng)籌推動資源整合和協(xié)同創(chuàng)新

資源整合和協(xié)同創(chuàng)新能力是中小企業(yè)競爭力的生命線。應(yīng)該多措并舉推動多渠道的資源融合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

1.加快推動縣域中小企業(yè)和大型企業(yè)的融合對接。積極引導(dǎo)大型企業(yè)將生產(chǎn)、管理和營銷等環(huán)節(jié)的部分任務(wù)分工交由同類行業(yè)中的中小企業(yè)來承擔，通過確定相應(yīng)的工作和技術(shù)標準，給中小企業(yè)壓實責任，通過必要的指導(dǎo)引導(dǎo)，提升中小企業(yè)完成任務(wù)分工的能力和水平。對于大型企業(yè)來說，可以有效降低運營成本，將主要精力放在重大項目和發(fā)展方向上來；對中小企業(yè)來說，加入大型企業(yè)的運營鏈條有助于進一步豐富信息資源渠道，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬發(fā)展視野和空間。

2.推動跨界融合發(fā)展。整體來看，縣域中小企業(yè)跨界融合發(fā)展的程度不高，而多數(shù)中小企業(yè)從事的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)具備良好的融合發(fā)展基礎(chǔ)。例如，可將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)以及高新技術(shù)行業(yè)等有關(guān)要素進行融合創(chuàng)新，創(chuàng)造性地研發(fā)適合消費需求的產(chǎn)品和體驗場景，協(xié)同推出細分領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)行業(yè)更快轉(zhuǎn)型升級，促進中小企業(yè)抱團取暖、聯(lián)動發(fā)展。通過中小企業(yè)的跨界融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，確立企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的主體地位，推動創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，避免同質(zhì)化的生產(chǎn)和競爭，優(yōu)化簡化重點產(chǎn)業(yè)鏈中不利于長遠發(fā)展的繁瑣環(huán)節(jié)，推動精細化高效發(fā)展。

3.強化推介宣傳和要素分配。應(yīng)該以政府為引導(dǎo)，大力發(fā)揮行業(yè)推介和展銷平臺及聯(lián)盟的作用，協(xié)同推動中小企業(yè)的特色品牌產(chǎn)品和服務(wù)走向全國和世界各地。引導(dǎo)縣域中小企業(yè)克服傳統(tǒng)思維束縛，主動創(chuàng)新自己的產(chǎn)品和服務(wù)，將特色化品牌帶到國際國內(nèi)大型博覽會、展銷會等高端平臺，強化推介宣傳和體驗實踐，讓創(chuàng)新特色品牌廣為人知，不斷提升影響力、知名度和銷售空間。同時，政府部門要通過多元化聯(lián)動，暢通資源渠道，主動將資源項目和創(chuàng)新要素均衡分配給有實力的中小企業(yè)，提升企業(yè)發(fā)展信心和動力活力。此外，在制定縣域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃時，應(yīng)該征求和吸收中小企業(yè)代表的意見建議，確保相關(guān)措施盡可能多地解決中小企業(yè)發(fā)展中的痛點堵點問題。

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（作者單位為云南省政府發(fā)展研究中心；本文系“云南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系研究創(chuàng)新團隊”﹝項目編號：2024CX11﹞階段性研究成果）