蕭山：一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的數(shù)智愿景

在蕭山區(qū)湘湖未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，一塊醒目的有著“中國(guó)視谷”四個(gè)大字的標(biāo)識(shí)牌，提醒著人們已經(jīng)置身于中國(guó)視谷窗口園區(qū)。

視谷落地背后的考量

雖然位于蕭山，但該窗口園區(qū)所在的杭州高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園屬于蕭山區(qū)和濱江區(qū)共管共建，也就是官方表述中的“中國(guó)視谷以蕭山區(qū)和杭州高新區(qū)（濱江）為雙核心，聯(lián)動(dòng)打造視覺(jué)智能核心產(chǎn)業(yè)承載地和產(chǎn)業(yè)共富示范區(qū)”。

“幾年前，濱江由于空間緊張，導(dǎo)致一些高科技企業(yè)外溢，一些企業(yè)項(xiàng)目不得不轉(zhuǎn)移到周邊區(qū)域。第一步到富陽(yáng)，建立了特別合作區(qū)，后來(lái)因?yàn)槭捝娇拷鼮I江，又擁有較大的土地資源，我們?cè)跒I江附近，他們叫白馬湖、我們叫湘湖的地方，劃出約13.48平方公里，作為濱江與蕭山的特別合作園?！笔捝絽^(qū)政府人士介紹說(shuō)。這個(gè)后來(lái)名為杭州高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園的區(qū)域被賦予打造中國(guó)視谷窗口園區(qū)的重任。

在蕭山區(qū)看來(lái)，杭州市將中國(guó)視谷窗口園區(qū)設(shè)立在特別合作園范圍內(nèi)，一方面是考慮到從濱江外溢出來(lái)的企業(yè)中有不少是從機(jī)器視覺(jué)起家，正好可以就地發(fā)力打造視覺(jué)智能賽道，另一方面就是考慮到蕭山作為一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)和都市強(qiáng)區(qū)的能級(jí)以及交通和區(qū)位的便利。

據(jù)介紹，蕭山作為全市的工業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，擁有工業(yè)企業(yè)超1.8萬(wàn)家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1600家，國(guó)家高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1800余家，其中既有榮盛、恒逸等世界500強(qiáng)企業(yè)，又有一批千億級(jí)、百億級(jí)的骨干型頭部企業(yè)、上市企業(yè)和專精特新企業(yè)（截至目前643家）。

2023年，蕭山制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3080.84億元，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值597.28億元，完成工業(yè)投資160億元，同比增長(zhǎng)16.2%，連續(xù)42個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成功蟬聯(lián)全省制造業(yè)領(lǐng)域最高榮譽(yù)“天工鼎”，首次奪得全省科技創(chuàng)新最高榮譽(yù)“科技創(chuàng)新鼎”。2024年1月-7月，蕭山繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)5.5％，位居全市第四位；工業(yè)投資增速達(dá)20.5％，連續(xù)48個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.7％和10％。

此外，蕭山是杭州大都市強(qiáng)區(qū)，區(qū)域面積931平方公里，轄12個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道。2023年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2231億元，增長(zhǎng)5.8%，居全省第七。財(cái)政總收入567億元，增長(zhǎng)10.1%。2023年末，蕭山區(qū)常住人口為214.0萬(wàn)人，是浙江唯一超過(guò)200萬(wàn)常住人口的區(qū)縣。

“智能物聯(lián)與傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展路徑有所不同。傳統(tǒng)制造業(yè)從小到大，再?gòu)拇蟮綇?qiáng)，更多依賴資源和人力的消耗，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，可以說(shuō)是自然增長(zhǎng)。智能物聯(lián)的發(fā)展路徑既要有自下而上的闖，讓企業(yè)自己發(fā)揮，同時(shí)離不開(kāi)黨委政府自上而下的政策支持。產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其智能物聯(lián)的資本高密集性、人才高密集性特征，需要一個(gè)地方的城市能級(jí)和資本的活躍程度。如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)放在交通欠發(fā)達(dá)的地方，就會(huì)比較難?！痹谑捝絽^(qū)看來(lái)，杭州把蕭山作為發(fā)展智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，是因?yàn)槭捝皆诤贾莸目臻g和產(chǎn)業(yè)布局中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：蕭山是杭州唯一擁有機(jī)場(chǎng)的區(qū)，又有著超過(guò)100公里的地下軌道交通網(wǎng)絡(luò)，能為智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供便利的交通支持。

把視谷放到蕭山，與濱江攜手發(fā)展智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，也有著借機(jī)為蕭山較為“傳統(tǒng)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化賦能的考量。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，蕭山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，2023年，化纖紡織、汽車零部件和裝備制造三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值約344.86億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值的57.7%。同時(shí)，智能汽車、新材料、合成生物等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起勢(shì)，集群效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。目前已有四個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量全省第一。

但蕭山發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)存在四大短板。一是總量結(jié)構(gòu)方面大而不優(yōu)。當(dāng)前，蕭山工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量總體仍屬全市第一陣營(yíng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻存在十分明顯的短板。與先進(jìn)地區(qū)對(duì)比，蕭山在電子信息制造、汽車整車制造、新材料新能源、高端裝備制造等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度融合的制造領(lǐng)域存在較大差距。蕭山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重遠(yuǎn)低于濱江區(qū)。

二是企業(yè)主體方面優(yōu)而不強(qiáng)。蕭山擁有四家中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和九家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，以及一大批優(yōu)秀的總部性企業(yè)。但是相關(guān)總部企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布總體較為分散，在蕭山的占比較低，對(duì)蕭山貢獻(xiàn)增速不及企業(yè)發(fā)展整體增速，對(duì)蕭山產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的引領(lǐng)作用相對(duì)不夠強(qiáng)勁。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面引而不發(fā)。近年來(lái)，盡管蕭山先后引育落地一批重量級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)和創(chuàng)新型企業(yè)，但總體還處于點(diǎn)狀發(fā)展態(tài)勢(shì)，尚未形成完善的創(chuàng)新生態(tài)體系，與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合還有差距，對(duì)廣大實(shí)體企業(yè)的牽引賦能帶動(dòng)作用仍未充分發(fā)揮。

四是空間資源方面多而不聚。蕭山存量工業(yè)用地規(guī)?？偭课痪尤械谝?，但是“零、小、散”的特征非常明顯，除工業(yè)園區(qū)之外，閑置工業(yè)用地有4萬(wàn)多畝，約占總量的三分之一。

因此，在蕭山區(qū)看來(lái)，圍繞視谷建設(shè)推進(jìn)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面可以開(kāi)辟新賽道實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，另一方面則可以利用數(shù)字化對(duì)蕭山區(qū)固有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦能。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化+產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

在蕭山區(qū)政府人士看來(lái)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是“基本盤(pán)”。蕭山工業(yè)企業(yè)超1.8萬(wàn)家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1600家，數(shù)字化改造是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效必須邁過(guò)去的一道坎。蕭山不斷擴(kuò)面企業(yè)數(shù)字化改造，持續(xù)提質(zhì)行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。2023年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0階段及以上覆蓋率達(dá)73.2%。同時(shí)，“數(shù)字車間—智能工廠—未來(lái)工廠”新智造梯隊(duì)培育得到深化，新增56個(gè)數(shù)字化車間、6個(gè)智能工廠梯次培育項(xiàng)目。特別是依托長(zhǎng)三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心和圖靈小鎮(zhèn)AIGC智算中心，蕭山啟動(dòng)“AI+新制造”行動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則是“新杠桿”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是浙江加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的快變量，也是為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄能的新動(dòng)能。特別是隨著以生成式人工智能為代表的新一代人工智能問(wèn)世，人工智能技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展軌跡發(fā)生了改變，驅(qū)動(dòng)智能物聯(lián)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

據(jù)蕭山區(qū)經(jīng)信局人士介紹，蕭山立足于制造業(yè)大區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)本底優(yōu)勢(shì)，積極把握“中國(guó)視谷”戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)全市智能物聯(lián)六條產(chǎn)業(yè)鏈的總體布局，圍繞智能物聯(lián)“三層六鏈X條”產(chǎn)業(yè)體系，云計(jì)算大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、軟件信息、人工智能和視覺(jué)智能六條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度不斷提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速提升、發(fā)展要素日益集聚。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，蕭山區(qū)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到292.1億元；2024年上半年，蕭山智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)178.4億元，同比增長(zhǎng)21.5%，高于全省增速10.2個(gè)百分點(diǎn)，增速在集群核心區(qū)/協(xié)同區(qū)中位居第三。在與濱江共建“中國(guó)視谷”窗口園區(qū)的同時(shí)，還形成了信息港小鎮(zhèn)、圖靈小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

規(guī)模和增速之外，蕭山智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群還集聚了一批細(xì)分賽道優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、工業(yè)檢測(cè)、過(guò)濾器材、存儲(chǔ)芯片、算法、3D視覺(jué)、數(shù)字音樂(lè)、智慧城市等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，給業(yè)界留下了深刻印象。

智能物聯(lián)的發(fā)展，又為蕭山的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了強(qiáng)有力的推手。蕭山擁有豐富的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，同時(shí)構(gòu)建形成了長(zhǎng)三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心等各類賦能載體，通過(guò)新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)的融合應(yīng)用，正加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系系統(tǒng)性重塑和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。2023年，蕭山區(qū)域兩化融合發(fā)展指數(shù)列全省第二。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的雙輪驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日漸成為推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的重要“壓艙石”。2023年，蕭山實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值274.48億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重為12.3%。全區(qū)擁有規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)320家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)171家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)149家。

2024年上半年，蕭山數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速為8.8%，高于全市平均增速。尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值的增速達(dá)到16.9%，高于全市平均水平11.2個(gè)百分點(diǎn)。智能制造領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好。

挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

盡管已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是在區(qū)政府人士看來(lái)，蕭山區(qū)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些較為突出的短板。

一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不足。當(dāng)前蕭山智能物聯(lián)企業(yè)以“點(diǎn)”狀的企業(yè)布局為主，未形成空間集聚、生產(chǎn)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。濱江區(qū)、西湖區(qū)等區(qū)縣擁有?？低?、新華三、阿里云等龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)集聚了一批產(chǎn)業(yè)配套型中小企業(yè)。相比之下，蕭山智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)雖然擁有網(wǎng)易云音樂(lè)、浙移集成、杭可科技等細(xì)分賽道頭部企業(yè)，但這些企業(yè)的營(yíng)收規(guī)模在50億-100億元左右，行業(yè)影響力存在不足。蕭山需要進(jìn)一步培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套帶動(dòng)能力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率高的智能物聯(lián)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二是資源配套有待優(yōu)化。杭州高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園作為“中國(guó)視谷”建設(shè)示范窗口，是蕭山智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載平臺(tái)，但園區(qū)內(nèi)整體城市形象和配套不夠完善，不足以支撐新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，尤其是對(duì)高層次人才的吸引力不足。如在交通方面，盡管18號(hào)線一期、4號(hào)線南延已有規(guī)劃穿過(guò)合作園附近，但現(xiàn)階段仍然缺乏軌道交通，不利于人口的導(dǎo)入和集聚；在教育資源方面，區(qū)域內(nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，難以滿足高層次人才子女求學(xué)需求。

三是融合應(yīng)用有待加強(qiáng)。工業(yè)視覺(jué)、3D視覺(jué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等智能物聯(lián)技術(shù)在蕭山制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用不深、場(chǎng)景推廣不足，未能有效賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四是成果轉(zhuǎn)化仍需加速。蕭山區(qū)集聚了浙大國(guó)際科創(chuàng)中心、北大信研院、西電杭研院、浙大技創(chuàng)院等一批智能物聯(lián)領(lǐng)域的高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)機(jī)構(gòu)與各類企業(yè)也組建了眾多聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，但目前仍未能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效聯(lián)通，在科研機(jī)構(gòu)賦能合作、科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化落地等方面的成果不多，需要進(jìn)一步將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

為了補(bǔ)齊這些短板，蕭山區(qū)制定了《蕭山區(qū)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》。在總體思路上，以打造全市萬(wàn)億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈核心增長(zhǎng)極為導(dǎo)向，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)將蕭山建設(shè)成為具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚地、創(chuàng)新策源地、生態(tài)最優(yōu)地，高標(biāo)準(zhǔn)建成“中國(guó)視谷”這樣“三地一谷”的定位。

在具體推進(jìn)落地上，蕭山區(qū)提出了六大行動(dòng)，主要是抓好推進(jìn)項(xiàng)目精準(zhǔn)招引、加速科技成果轉(zhuǎn)化等工作，建立“專班+管委會(huì)+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+基金”招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展視覺(jué)智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道分析等。

功夫不負(fù)有心人。1月-7月，蕭山區(qū)智能物聯(lián)領(lǐng)域累計(jì)招引落地億元以上項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資總額218.38億元。蕭山區(qū)通過(guò)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、專業(yè)孵化器、與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室等方式，推動(dòng)智能物聯(lián)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。截至目前，與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室33個(gè)，開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)合作超300項(xiàng)，簽約資金4.86億元。

“蕭山原來(lái)是一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，塊狀經(jīng)濟(jì)是很封閉的，是由村村冒煙、鎮(zhèn)鎮(zhèn)點(diǎn)火的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，守住自己的小作坊做企業(yè)。后來(lái)慢慢壯大，在化纖和汽配行業(yè)形成了千億級(jí)的規(guī)模，也擁有了世界500強(qiáng)企業(yè)，像萬(wàn)向和傳化。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度，就要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程，靠數(shù)字化提升效能，同時(shí)引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確保兩者并行發(fā)展。而推進(jìn)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正好可以同時(shí)滿足這兩個(gè)目標(biāo)?！闭雇a(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)的前景，蕭山區(qū)政府方面充滿信心。