2022年，杭州市委、市政府提出了五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略，其中智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)列在首位。今年八九月間《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》組織相關(guān)專家在杭州調(diào)研60余家重點(diǎn)企業(yè)，聽(tīng)取了杭州市政府和濱江、蕭山、西湖、錢塘、余杭等區(qū)的介紹，歷時(shí)一個(gè)月。本文對(duì)智能物聯(lián)系統(tǒng)的構(gòu)建進(jìn)行了必要性和可行性分析，梳理其基本框架，列出了一些擬解決的問(wèn)題，進(jìn)而提出若干建議。

一、構(gòu)建智能物聯(lián)系統(tǒng)的必要性

首先，這是推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略舉措，智能物聯(lián)需要通過(guò)高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推出新制造、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，“三高三新”是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。其次，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5.5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等全聯(lián)接和新技術(shù)協(xié)同應(yīng)用已成趨勢(shì)，而智能物聯(lián)是其集中體現(xiàn)。三是智能物聯(lián)是保障產(chǎn)業(yè)安全的重要抓手，旨在順應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展環(huán)境的急劇變化，重振杭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（視覺(jué)智能）的可持續(xù)發(fā)展。四是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化、高端化的必由之路，而杭州產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是民企為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分散，終端產(chǎn)品不多，集成六條產(chǎn)業(yè)鏈（視覺(jué)智能、集成電路、高端軟件和人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信、智能儀表）的不同優(yōu)勢(shì)，有效合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展。五是做大做強(qiáng)“中國(guó)視谷”的重要路徑，智能物聯(lián)將為視覺(jué)智能提供更多更優(yōu)的應(yīng)用場(chǎng)景。

二、構(gòu)建智能物聯(lián)系統(tǒng)的可行性

一是杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模優(yōu)勢(shì)。2023年，杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)8000億元。就六條相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈而言，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)視覺(jué)智能規(guī)模最大；高技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)包括集成電路、高端軟件和人工智能，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信，作為智能物聯(lián)重要節(jié)點(diǎn)的智能儀表規(guī)模均在千億級(jí)。

二是六條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高。如士蘭微的芯片可供?？低?、大華和宇視等企業(yè)，也是白電、汽車行業(yè)應(yīng)用芯片的主要供應(yīng)商；阿里云的大模型、大算力可為系統(tǒng)優(yōu)化提供有效算法；之江實(shí)驗(yàn)室的人工智能、智能計(jì)算以及西湖大學(xué)的多模態(tài)大模型已進(jìn)入應(yīng)用階段；浙江中控的工業(yè)軟件也已廣泛應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

三是領(lǐng)軍企業(yè)已具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如阿里云已成為亞洲第一、全球領(lǐng)先的云計(jì)算公司；?？低?、大華股份、宇視科技是中國(guó)視覺(jué)智能排名前三的龍頭企業(yè)，并具有全球品牌影響力。此外，在《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》調(diào)研的企業(yè)中，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已成主流，如海康威視海外業(yè)務(wù)占26.8%、大華股份占50%、海興電力占70%等。

四是創(chuàng)新體系日臻完善。在所調(diào)研的企業(yè)中，絕大多數(shù)的研發(fā)投入占營(yíng)收的比例都超過(guò)10%：?？?5%、大華10%、網(wǎng)易15%、長(zhǎng)川28%、虹軟30%、恒生電子36%等；其次是研發(fā)人員占比高：如?？岛痛笕A均超過(guò)50%、長(zhǎng)川60%、螞蟻70%；第三是高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，如螞蟻集團(tuán)已擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)195項(xiàng)，授權(quán)專利22100多件。

五是市屬各區(qū)已就智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)，思想上高度重視，行動(dòng)上全力推進(jìn)，政策上有力支持。如濱江區(qū)正在構(gòu)建智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)體系，核心是建設(shè)中國(guó)視谷，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將從目前的3500多億元增加到三年后的5000多億元；蕭山區(qū)以創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)打造智能物聯(lián)科技平臺(tái)；西湖區(qū)則重在智能計(jì)算操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域。

六是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。如螞蟻集團(tuán)提供數(shù)字金融服務(wù)，在人機(jī)交互、AI、分布式計(jì)算、安全可信計(jì)算等領(lǐng)域推動(dòng)開放共享；集成電路創(chuàng)新平臺(tái)倡導(dǎo)中試共享、設(shè)計(jì)制造一體化、產(chǎn)數(shù)融合、技術(shù)共享，為全市的集成電路產(chǎn)業(yè)提供全方位的技術(shù)支持和公共服務(wù)，可以覆蓋設(shè)計(jì)、材料、流片、設(shè)備、封測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、智能物聯(lián)構(gòu)建框架

杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計(jì)，解決目的性、整體性、層次性、協(xié)同性和生態(tài)性等問(wèn)題。

1.頂層設(shè)計(jì)

構(gòu)建智能物聯(lián)，需要應(yīng)用系統(tǒng)工程的耗散結(jié)構(gòu)論（系統(tǒng)整體的熵最小、本質(zhì)是系統(tǒng)整體的提質(zhì)、降本和增效）、協(xié)同論（融合發(fā)展）和災(zāi)變論（風(fēng)險(xiǎn)管控），統(tǒng)籌部署智能物聯(lián)的構(gòu)建目標(biāo)、技術(shù)路線、實(shí)施方案、投資策略、相關(guān)主體和有效政策。擬按照市場(chǎng)化、法治化原則制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化智能物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建必要的共享平臺(tái)，設(shè)計(jì)各個(gè)子系統(tǒng)，制定可行的先進(jìn)技術(shù)路線。

智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不一樣。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般是由小到大，再由大到強(qiáng)，而智能物聯(lián)具有人才高度密集、技術(shù)高度密集、資金高度密集的特征，需要先做好頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建平臺(tái)，再布局各個(gè)子系統(tǒng)。因此，不僅需要由下而上的創(chuàng)新，也需要政府主管部門的系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌推進(jìn)。

智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)涉及各種不同類型的企業(yè)，同時(shí)又有不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新制造和新服務(wù)，而不同行業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)又各不相同，這樣的泛在性問(wèn)題擬通過(guò)分布式予以解決。

2.主要目標(biāo)

智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，首先要體現(xiàn)物聯(lián)和智能兩大特征，擬分步實(shí)現(xiàn)“無(wú)所不通的物聯(lián)，實(shí)時(shí)實(shí)地的數(shù)據(jù)，無(wú)所不在的感知和無(wú)所不能的智慧”；其次產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)和不同產(chǎn)業(yè)鏈之間要從過(guò)去分散型的供求關(guān)系向緊密型的生態(tài)關(guān)系轉(zhuǎn)型；三是智能物聯(lián)繞不開終端，要不斷拓展各種應(yīng)用場(chǎng)景，并落到實(shí)處；四是系統(tǒng)運(yùn)維要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、綠色；五是考慮到智能物聯(lián)的普適性，最終要通過(guò)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)“中國(guó)視谷”做大做強(qiáng)，這才是杭州最具特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的城市地標(biāo)；六是要以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、供應(yīng)鏈為紐帶、價(jià)值鏈為方向，旨在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈本土化、供應(yīng)鏈彈性化、價(jià)值鏈高端化，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。

3.基本框架

（1）傳感器是智能物聯(lián)的第一道門。傳感器、通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算技術(shù)是現(xiàn)代IT的三大基礎(chǔ)。傳感器負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，計(jì)算技術(shù)處理數(shù)據(jù)?？梢哉f(shuō)，所有智能化產(chǎn)品都離不開傳感器，如智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、機(jī)器人等。物聯(lián)網(wǎng)由傳感技術(shù)、設(shè)備連接、數(shù)據(jù)治理、用戶界面四個(gè)要素構(gòu)成，傳感器是物聯(lián)網(wǎng)的第一道門。沒(méi)有傳感器實(shí)時(shí)實(shí)地產(chǎn)生數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)就成了無(wú)源之水，數(shù)據(jù)就可能碎片化甚至沙漠化，而智能物聯(lián)更少不了智能傳感器，如視覺(jué)傳感器、觸覺(jué)傳感器等。此外，傳感器與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的結(jié)合，將產(chǎn)生更多的應(yīng)用場(chǎng)景和增值服務(wù)。

（2）算力底座是智能物聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施。杭州已具有強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)通信的能力：如阿里云計(jì)算及其飛天操作系統(tǒng)，新華三自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，螞蟻集團(tuán)的人工智能，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖星辰的大模型等。在網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域，新華三、三維通信、富春江通信等已形成通信器件、系統(tǒng)整機(jī)、行業(yè)應(yīng)用的一體化格局。基礎(chǔ)設(shè)施要求高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、高效能多元算法的供給、海量數(shù)據(jù)的分布式并行處理，同時(shí)要求保障數(shù)據(jù)安全和物理安全?；A(chǔ)設(shè)施也要解決系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的端（物聯(lián)節(jié)點(diǎn)）、邊（邊緣計(jì)算）、管（綜合治理）、云（計(jì)算能力）、用（應(yīng)用場(chǎng)景）和服（高效服務(wù)）等智能物聯(lián)的六大問(wèn)題。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施層面，還需要突破各種看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的異構(gòu)問(wèn)題，要通過(guò)異構(gòu)GPU和普適算法打通“智算孤島”。

（3）智能物聯(lián)系統(tǒng)的主體是視覺(jué)智能，這是由杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征決定的。視覺(jué)智能以?？低?、大華股份和宇視科技為代表。從綜合實(shí)力來(lái)看，三家企業(yè)在行業(yè)中是排名前三的龍頭企業(yè)，其中DVR、NVR等視覺(jué)智能產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。此外，近兩年企業(yè)都更新了戰(zhàn)略定位，2022年?？低暣_定了智能物聯(lián)為新的戰(zhàn)略方向，旨在引領(lǐng)智能物聯(lián)新未來(lái)；而大華股份則聚焦城市和企業(yè)兩大業(yè)務(wù)，布局AIoT和物聯(lián)數(shù)智兩大平臺(tái)，同時(shí)構(gòu)建全感知、全智能、全連接、全計(jì)算、全生態(tài)的數(shù)智能力基座。以視覺(jué)智能為主體，在于這是杭州最具特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，也是最具廣泛應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)之一。

（4）集成電路、軟件、人工智能是主要的技術(shù)支撐。智能物聯(lián)的形態(tài)是物聯(lián)、核心是智能，算法要通過(guò)軟件和芯片來(lái)實(shí)現(xiàn)。杭州市集成電路產(chǎn)業(yè)基本上可以覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，從設(shè)計(jì)、材料、裝備、流片、封測(cè)到產(chǎn)品均已具有一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有一批IDM企業(yè)（如士蘭微、矽力杰等）。目前杭州已開始重點(diǎn)布局射頻芯片、AI視覺(jué)芯片、VR/AR專用芯片、新一代光電芯片等先進(jìn)領(lǐng)域，以支持智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，有阿里云的飛天操作系統(tǒng)、螞蟻集團(tuán)的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、恒生電子的分布式低時(shí)延中間件等。在應(yīng)用軟件領(lǐng)域，中控的工業(yè)軟件、PaaS、IaaS、SaaS平臺(tái)已具規(guī)模且廣泛應(yīng)用。

（5）智能儀表。這是智能物聯(lián)中不可或缺的環(huán)節(jié)，在不同物聯(lián)節(jié)點(diǎn)上起到測(cè)量、控制、調(diào)節(jié)和監(jiān)管作用。

4.明確相關(guān)主體

將六個(gè)不同產(chǎn)業(yè)鏈納入智能物聯(lián)系統(tǒng)，需要在規(guī)劃中明確以下主體：組織主體、設(shè)計(jì)主體、投資主體、建設(shè)主體、運(yùn)維主體和監(jiān)管（安全）主體。

四、需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》專家一行在企業(yè)調(diào)研過(guò)程中，梳理了在構(gòu)建智能物聯(lián)系統(tǒng)時(shí)企業(yè)反映的共性問(wèn)題。

一是在核心技術(shù)層面，中高端傳感器仍主要依賴進(jìn)口，如圖像傳感器、視覺(jué)傳感器、觸覺(jué)傳感器80%依賴進(jìn)口，精密儀器用的傳感器幾乎100%需要進(jìn)口；基礎(chǔ)軟件自給率過(guò)低，如有的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)用的仍是Oracle的數(shù)據(jù)庫(kù)，俄烏沖突一起，Oracle就撤出了俄羅斯，中國(guó)企業(yè)應(yīng)有危機(jī)感；高端芯片仍是瓶頸，如可編程芯片、GPU、NPU等；關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)設(shè)備多半仍依賴進(jìn)口。

二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面。在智能物聯(lián)領(lǐng)域，尚無(wú)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，比如不同企業(yè)的設(shè)備來(lái)自成千上萬(wàn)家不同的廠家，必然導(dǎo)致設(shè)備異構(gòu)的問(wèn)題，從而App指令無(wú)法實(shí)現(xiàn)通用化。

三是體制機(jī)制層面。非市場(chǎng)化的因素依然是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的障礙，比如有企業(yè)反映，作為央企控股的下級(jí)公司，責(zé)任和權(quán)利尚不對(duì)稱，包括工資總額受限、激勵(lì)機(jī)制不靈活、投資權(quán)限受制（國(guó)有大股東最終決策權(quán)），也導(dǎo)致決策層次過(guò)多、周期過(guò)長(zhǎng)和決策碰撞，可能錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì)。還有企業(yè)反映，即使是高新技術(shù)產(chǎn)品，要在不同行業(yè)、不同地區(qū)推廣還是很難，涉及市場(chǎng)化、法治化問(wèn)題。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)層面。軟件企業(yè)普遍反映，賣正版軟件很難，好的應(yīng)用軟件往往只能作為嵌入式軟件安置到硬件中一起銷售。此外，數(shù)據(jù)作為要素資源，當(dāng)前尚難以解決質(zhì)量評(píng)估、合理定價(jià)和規(guī)范流通的問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)缺失知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

五是制造服務(wù)層面。發(fā)展與制造業(yè)生產(chǎn)流程相匹配的服務(wù)業(yè)，本質(zhì)上是智能制造的一個(gè)重點(diǎn)方向，也是智能物聯(lián)的重要環(huán)節(jié)，但目前中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重過(guò)低：中國(guó)17%，德國(guó)40%，美國(guó)56%。

六是系統(tǒng)整體層面。當(dāng)前在智能物聯(lián)領(lǐng)域，依然存在數(shù)據(jù)碎片化、技術(shù)碎片化、標(biāo)準(zhǔn)碎片化和應(yīng)用碎片化問(wèn)題，或者說(shuō)，我們?cè)趧?chuàng)新方面已有很多閃光點(diǎn)，但無(wú)法連接成線（鏈），更難構(gòu)成面（系統(tǒng)）。

五、若干建議

1.準(zhǔn)確理解“智能”的含義。簡(jiǎn)單地說(shuō)，自動(dòng)化是“通過(guò)預(yù)制軟件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制”，而智能化則是“數(shù)字化的自適應(yīng)控制”，后者要求物聯(lián)的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具有對(duì)數(shù)據(jù)的感知、認(rèn)知、學(xué)知的功能，然后作出“行知”的決策，同時(shí)要求各節(jié)點(diǎn)有自行糾錯(cuò)的能力。

2.構(gòu)建智能物聯(lián)命運(yùn)共同體。要以系統(tǒng)整體目標(biāo)為方向，加快六條產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和不同產(chǎn)業(yè)鏈之間從原先分散型的供求關(guān)系、服務(wù)關(guān)系向集約型、協(xié)同型的生態(tài)關(guān)系轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的動(dòng)態(tài)平衡。

3.加快從產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)的共建性和共享性，需要政府、企業(yè)、科研院所、高等院校、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體深度合作和共同努力，要求處理好六個(gè)主要環(huán)節(jié)的關(guān)系：一是創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究；二是創(chuàng)新與企業(yè)主體；三是創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化；四是創(chuàng)新與人才培養(yǎng)；五是創(chuàng)新與金融支持；六是創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)。建議重點(diǎn)構(gòu)建智能傳感器、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

4.人才引領(lǐng)發(fā)展。智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域合作的特征，人才是關(guān)鍵。智能物聯(lián)的發(fā)展升級(jí)需要以下四類人才：熟知國(guó)際化大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的職業(yè)經(jīng)理人；能從事頂層設(shè)計(jì)的技術(shù)帶頭人；擅長(zhǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)資本運(yùn)作的專業(yè)人才以應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的持續(xù)投入；跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的跨界人才以拓展更多的應(yīng)用場(chǎng)景；同時(shí)要高度重視基礎(chǔ)研究的導(dǎo)向作用。人才問(wèn)題需要系統(tǒng)規(guī)劃、運(yùn)籌布局，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

5.規(guī)范數(shù)據(jù)流通。要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，必須解決數(shù)據(jù)碎片化問(wèn)題。要以政府主導(dǎo)、用戶主體、市場(chǎng)主流為方向，健全完善協(xié)同機(jī)制，政府應(yīng)在法治化、市場(chǎng)化前提下，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，包括公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)數(shù)據(jù)合規(guī)流通、要素?cái)?shù)據(jù)有價(jià)交易，而交易的前提是數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估，合理定價(jià)和建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。

6.投資主體多元化，管理主體集約化。智能物聯(lián)系統(tǒng)，物聯(lián)是形態(tài)，智能是核心，而智能的關(guān)鍵在于技術(shù)突破。重大技術(shù)創(chuàng)新不能一哄而上、全面開花。近幾年來(lái)，人工智能領(lǐng)域在美國(guó)打壓和國(guó)家政策傳導(dǎo)下，全國(guó)已有相關(guān)企業(yè)幾千家，這種“小、散、亂”的模式導(dǎo)致行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)耗不斷，造成資源、人才的浪費(fèi)。建議在政府和行業(yè)主管部門的總體規(guī)劃下，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)推進(jìn)“投資主體多元化，管理主體集約化”，提升投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

7.適時(shí)出臺(tái)智能物聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)涉及成千上萬(wàn)家企業(yè)，也關(guān)聯(lián)到杭州的各個(gè)行政區(qū)域、科研院所、高等院校，應(yīng)以法治化、市場(chǎng)化為準(zhǔn)則，盡早制定物聯(lián)、智能、核心技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，營(yíng)造規(guī)范、公平、競(jìng)爭(zhēng)、包容的創(chuàng)新環(huán)境，以保障智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)有序構(gòu)建和科學(xué)發(fā)展。

（作者為中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)主任；編輯：張燕冬）