在《財(cái)經(jīng)智庫》為期一個(gè)月、對60余家企業(yè)的調(diào)研過程中，“糾結(jié)”一詞，被頻繁提及。這種“糾結(jié)”與傳統(tǒng)企業(yè)是否擴(kuò)產(chǎn)能、拓市場不同，它們糾結(jié)的是研發(fā)投入的強(qiáng)度、力度和范圍。

一個(gè)外部指標(biāo)印證了它們的焦慮何在。埃森哲用“全球顛覆指數(shù)”來衡量外部的變化：2019年是一個(gè)分水嶺，此前平緩的曲線在這一年變得陡峭起來。在2019年-2023年的五年間全球顛覆指數(shù)增長了183%，去年一年就增加了33%，其中技術(shù)變革幅度最大，高達(dá)88%，人工智能的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用對于技術(shù)的變革功不可沒。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，技術(shù)快速迭代，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的周期越來越短。身處這個(gè)行業(yè)，創(chuàng)新關(guān)系著生死。必須進(jìn)行持續(xù)研發(fā)投入，快速地進(jìn)行迭代，否則就是等死。與企業(yè)的憂慮并無二致，已經(jīng)走在數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮頭浪尖的杭州亦必須依靠創(chuàng)新保持產(chǎn)業(yè)乃至城市競爭力。

“十三五”（2016年-2020年）期間，杭州全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度從3.1%提升到3.6%。2021年杭州提出爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地兩大目標(biāo)，2023年，全市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.9%左右。

從基礎(chǔ)研究階段追求0至1的突破，再到應(yīng)用研究階段追求1至10的擴(kuò)展，將科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為具有實(shí)用性的技術(shù)或方法，再經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化階段，從10至100進(jìn)行擴(kuò)展，將技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的產(chǎn)品或服務(wù)，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這條完整的科技創(chuàng)新鏈上，各環(huán)節(jié)又對應(yīng)著高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體，其間則有科技中介機(jī)構(gòu)、孵化器作為助推橋梁。

與一些城市在某一個(gè)環(huán)節(jié)有所側(cè)重不同，杭州創(chuàng)新體系的特點(diǎn)是創(chuàng)新各個(gè)階段的主體各點(diǎn)開花：高等院校有院士數(shù)量僅次于北京大學(xué)和清華大學(xué)的浙江大學(xué)；戰(zhàn)略性高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)有之江實(shí)驗(yàn)室、積累大批高端人才的西湖大學(xué)；在這個(gè)版圖中，以企業(yè)為創(chuàng)新主體的體系也有了具象的運(yùn)作，且已經(jīng)成為杭州創(chuàng)新的主力軍。其中，市、區(qū)兩級(jí)政府亦根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)稟賦積極建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將幾個(gè)鏈環(huán)進(jìn)行鏈接。

基礎(chǔ)研究：科技創(chuàng)新的地基

創(chuàng)新鏈的最開端是基礎(chǔ)研究，看似天馬行空的研究實(shí)際構(gòu)成了科技創(chuàng)新的地基，基礎(chǔ)研究的深度廣度決定了科技創(chuàng)新的高度?；A(chǔ)研究讓我們“知其所以然”，原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新往往來源于此。

對比其他省會(huì)城市，杭州只有一所985院?！憬髮W(xué)，但杭州近十年布局戰(zhàn)略科學(xué)力量的努力一直沒有停止。目前，已建設(shè)有之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室、白馬湖實(shí)驗(yàn)室、天目山實(shí)驗(yàn)室、湘湖實(shí)驗(yàn)室等七家省實(shí)驗(yàn)室。自2017年12月啟動(dòng)“名校名院名所”工程以來，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，獨(dú)立法人大學(xué)1所、國內(nèi)一流大學(xué)分校5所、科研院所24個(gè)、非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)5個(gè)，包括中國科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所、北京航空航天大學(xué)中法航空學(xué)院、西湖大學(xué)、國科大杭州高等研究院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、中國空間技術(shù)研究院杭州中心等高校和機(jī)構(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示，從2021年到2023年，杭州市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)年均增長15.5%，高于全社會(huì)R&D（研發(fā)）經(jīng)費(fèi)增速12.83%，2023年基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到10.2%。

杭州對這些機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育緊緊圍繞杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有的放矢。杭州市目標(biāo)面向集成電路、云計(jì)算、人工智能、關(guān)鍵生物技術(shù)等科技前沿領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越。

之江實(shí)驗(yàn)室成立于2017年9月，是浙江省探索科技創(chuàng)新新型舉國體制浙江路徑的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，一年前實(shí)驗(yàn)室開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”，將原有的32個(gè)研究中心整合至11個(gè)研究中心，研究方向進(jìn)一步聚焦在智能計(jì)算上。

這一聚焦得以讓之江實(shí)驗(yàn)室將前沿技術(shù)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)突破、工程技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系在一起，其中一個(gè)重要的優(yōu)先級(jí)就是算力能力——這也是智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

為夯實(shí)智能計(jì)算技術(shù)底座，之江實(shí)驗(yàn)室正在全力攻關(guān)智算集群建設(shè)。通過與算力產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新力量的聯(lián)合攻關(guān)，之江實(shí)驗(yàn)室新型算力中心已經(jīng)具備支撐萬億參數(shù)規(guī)模大模型訓(xùn)練的能力。這背后不是簡單的算力硬件的堆砌，而是要通過軟硬件結(jié)合和架構(gòu)設(shè)計(jì)，提升算力集群的效能，進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng)。

“人工智能不是工具的革命，而是革命的工具?！敝袊こ淘涸菏俊⒅瓕?shí)驗(yàn)室主任王堅(jiān)在多個(gè)報(bào)告場合上輸出了這一觀點(diǎn)。除了智算集群的建設(shè)，之江實(shí)驗(yàn)室的研究團(tuán)隊(duì)還在攻關(guān)如何用AI更好地幫助科學(xué)家，利用大模型技術(shù)賦能科學(xué)研究。例如，在天文領(lǐng)域，之江實(shí)驗(yàn)室與中國科學(xué)院國家天文臺(tái)合作研發(fā)了AstroOne天文語言大模型。該模型擁有700億參數(shù)，是當(dāng)前天文知識(shí)能力最強(qiáng)的大語言模型，能夠?qū)⒑Ａ繑?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為科學(xué)研究的基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加速天文成果產(chǎn)出。

跑出科研加速度的背后，是科研強(qiáng)度和人才密度的雙提升。實(shí)驗(yàn)室黨委副書記袁繼新將實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵總結(jié)為有組織的科研，以重大科研任務(wù)為牽引，探索建立總體部機(jī)制，密集投入和高效配置創(chuàng)新資源，成建制地進(jìn)行科研探索。實(shí)驗(yàn)室探索的大模型種子班，依托實(shí)戰(zhàn)育才模式，也為重大任務(wù)的攻關(guān)快速培育了一批緊缺人才。

相比起“有組織、成建制”的之江實(shí)驗(yàn)室，新型研究型大學(xué)西湖大學(xué)相對更注重個(gè)人的創(chuàng)造力和學(xué)術(shù)影響力。西湖大學(xué)于2018年成立，以“高起點(diǎn)、小而精、研究型”為辦學(xué)定位，以引進(jìn)高端人才為學(xué)校建設(shè)的重中之重。人才決定一切，是其理念所在。西湖大學(xué)現(xiàn)建有理學(xué)、工學(xué)、生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)四個(gè)學(xué)院，目前在校教師260位，其中包含36位講席教授。

西湖大學(xué)副校長仇旻認(rèn)為學(xué)校在人才引進(jìn)方面已經(jīng)基本達(dá)到了目標(biāo)。他對調(diào)研組表示，“這些人要取得成果，最終將學(xué)校的層次和學(xué)生水平帶到世界一流，還需要一定的時(shí)間。我們的理念是只要有這些人在，就是有希望的?！?/p>

人才的引進(jìn)除了有校長施一公本人的學(xué)術(shù)地位使然，其管理機(jī)制尤其是評(píng)價(jià)考核機(jī)制也是吸引高端人才在其科研壯年時(shí)回國的重要原因。

作為中國第一所社會(huì)力量辦學(xué)的高等院校，施一公的愿景就是為中國的科學(xué)人才培養(yǎng)蹚出一條新路，學(xué)校全面實(shí)施不唯量化指標(biāo)的科技評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)表論文數(shù)量、影響因子、引用率，以及研究人員的頭銜、獎(jiǎng)項(xiàng)、專利等都不作為科技評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。

以人才為核心的辦學(xué)思路初結(jié)碩果。2023年西湖大學(xué)成立五周年之際，施一公表示西湖大學(xué)尖端科研全面展開，已取得30余項(xiàng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破。

“學(xué)科+平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”的杭州模式

在向科研高峰攀登過程中，一方面要追求技術(shù)的極致，但同時(shí)也需要重視沿路那些足以解決產(chǎn)業(yè)所需的成果，也就是通常所說的“科研-轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)”的沿途下蛋模式——這也是浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)科研平臺(tái)能夠真正對杭州經(jīng)濟(jì)有所助益的重要路徑。

基于自身科研機(jī)構(gòu)實(shí)力，2022年，杭州市提出打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。具體政策方面，杭州提出構(gòu)建環(huán)大學(xué)、環(huán)科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)圈，加強(qiáng)土地、資金等要素保障，引導(dǎo)創(chuàng)新資源在本區(qū)域高密度匯聚、高頻次交流，形成“學(xué)科+平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”的杭州模式。

根據(jù)市科技局的數(shù)據(jù)，2023年杭州技術(shù)交易總額達(dá)到1588億元，相較上年增速49.7%。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)許可、技術(shù)開放五項(xiàng)指標(biāo)中，杭州技術(shù)許可相關(guān)交易爆發(fā)式增長最為顯著，總金額達(dá)118.4億元，年增速1456.2%。按照產(chǎn)業(yè)方向劃分，電子信息技術(shù)相關(guān)技術(shù)交易量最多，占比超過五成。技術(shù)交易額是衡量技術(shù)市場的核心指標(biāo)之一，是反映一個(gè)區(qū)域技術(shù)貿(mào)易、科技成果轉(zhuǎn)化活躍度、科技成果吸納能力、科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的重要數(shù)據(jù)。

圖：2019年-2023年埃森哲全球顛覆指數(shù)

與普遍認(rèn)識(shí)有所不同，仇旻指出，西湖大學(xué)雖然以基礎(chǔ)研究為核心，但并非不做成果轉(zhuǎn)化?！皩?shí)際上，科研成果做出來必須轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要區(qū)分‘轉(zhuǎn)化’與創(chuàng)業(yè)?！?/p>

仇旻本人是光電領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，源自仇旻實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)，西湖大學(xué)已孵化出西湖儀器和慕德微納（杭州）兩家企業(yè)。西湖儀器的半導(dǎo)體精密加工設(shè)備在國產(chǎn)替代的浪潮中獲得了突破性的商業(yè)拓展機(jī)會(huì)。這一經(jīng)驗(yàn)讓他意識(shí)到成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵是需要與市場緊密結(jié)合，理解市場需求并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

機(jī)制上，西湖大學(xué)允許團(tuán)隊(duì)尋找合作方，或者由團(tuán)隊(duì)成員全職在公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，教師允許占股，但不允許擔(dān)任董事長、CEO（首席執(zhí)行官）、CTO（首席技術(shù)官）、總經(jīng)理等任何需要全職的職務(wù)。

服務(wù)和賦能方面，小而精的規(guī)模讓學(xué)?？梢詫Τ晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目提供精準(zhǔn)長期的跟進(jìn)和服務(wù)。

西湖大學(xué)成立了綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)賦能和金融投資三個(gè)平臺(tái)。綜合服務(wù)引入專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，建立科技成果項(xiàng)目庫，對成果產(chǎn)出及時(shí)跟進(jìn)、深度挖掘、精準(zhǔn)對接，架起科研與商業(yè)之間的橋梁紐帶。對外聯(lián)系各類創(chuàng)新資源，對內(nèi)作為多元化服務(wù)窗口，提供全流程成果轉(zhuǎn)化支持，彌補(bǔ)學(xué)術(shù)界與企業(yè)界之間的信息裂縫；產(chǎn)業(yè)賦能平臺(tái)圍繞學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科和地方發(fā)展戰(zhàn)略，深化校企、校地合作，建設(shè)西湖大學(xué)創(chuàng)新藥物概念驗(yàn)證中心，聚焦產(chǎn)業(yè)共性問題提供科技支撐服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向特色產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈有機(jī)融合。

金融投資方面，美國大學(xué)的風(fēng)投基金對于推進(jìn)突破性創(chuàng)新成果快速落地功不可沒，麻省理工、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等科技實(shí)力雄厚的大學(xué)都設(shè)有風(fēng)投基金。2021年3月西湖大學(xué)設(shè)立了西湖創(chuàng)新投資基金，通過引入市場化運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)早期科技項(xiàng)目，為加速打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”提供有效助力。通過這只基金的引導(dǎo)作用和銜接作用，區(qū)市級(jí)政府的成果轉(zhuǎn)化基金以及其他社會(huì)資本得以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，共同為學(xué)校的初創(chuàng)企業(yè)提供資金扶持。

建校以來，西湖大學(xué)共培育了46家科技企業(yè)，總?cè)谫Y累計(jì)達(dá)到25億元，總估值接近200億元。其中生命學(xué)院占據(jù)了一半，工學(xué)院也開始厚積薄發(fā)，涌現(xiàn)出20多家公司，主要集中在先進(jìn)制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和新能源新材料領(lǐng)域。

浙江大學(xué)：培育最多上市公司董事長的高校

在杭州，浙江大學(xué)是成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域最為耀眼的一個(gè)。根據(jù)浙江大學(xué)校友會(huì)旗下的“求是創(chuàng)新力量”和“浙江大學(xué)管理學(xué)院科技創(chuàng)業(yè)中心”共同發(fā)布的《2024浙江大學(xué)校友上市公司榜單》，截至5月17日，浙江大學(xué)校友企業(yè)家擔(dān)任上市公司創(chuàng)始人、實(shí)際控制人、董事長、總經(jīng)理等級(jí)別的共計(jì)351人，他們管理或控制的上市公司總數(shù)達(dá)到313家。浙江大學(xué)因此被稱為培養(yǎng)最多上市公司董事長和創(chuàng)始人的高校。

“浙大系”也是杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)家群體的重要一支，中控技術(shù)、恒生電子、?？低?、大華股份、晶盛機(jī)電、矽力杰等創(chuàng)始人皆是浙大校友。從浙大系市值100強(qiáng)上市公司行業(yè)分布上看，前五分別為信息技術(shù)、工業(yè)、醫(yī)療保健、新材料以及可選消費(fèi)。其中信息技術(shù)領(lǐng)域（包含半導(dǎo)體與半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)硬件與設(shè)備、軟件與服務(wù)等高精尖領(lǐng)域）有37家，占比達(dá)37%。

有了這樣一個(gè)樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的浙大校友群體，如何將這一巨大的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為真正的企業(yè)？浙江大學(xué)建立了一整套從科研成果到產(chǎn)品再到商品的孵化機(jī)制。浙大整合科學(xué)技術(shù)研討院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研討院、國家大學(xué)科技園等校內(nèi)機(jī)構(gòu)資本，搭建“原始創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化產(chǎn)業(yè)化”全鏈條轉(zhuǎn)化流程。技術(shù)孵化器依托于某一學(xué)科建設(shè)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)特色與地方共建，由該學(xué)科的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人作為牽引，嫁接起學(xué)校、人才與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的創(chuàng)新橋梁。

浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院就是這樣一所機(jī)構(gòu)。其所在的蕭山區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)根基厚，制造業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)用場景眾多。為了搭上智能經(jīng)濟(jì)這輛快車，2018年11月，蕭山區(qū)與浙江大學(xué)簽訂共建協(xié)議，由浙大計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院牽頭，依托時(shí)任院長、現(xiàn)任浙江大學(xué)副校長陳剛，以及深耕大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈領(lǐng)域的陳純院士為學(xué)科引領(lǐng)人，聚焦新一代人工智能技術(shù)，圍繞蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大方向構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

研究院從一開始就清晰定位底層技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)并非其重點(diǎn)，而應(yīng)聚焦在應(yīng)用方向。結(jié)合自身科研優(yōu)勢與在地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究院提出了“讓人工智能技術(shù)成為生產(chǎn)力”的使命愿景，打造人工智能普適化平臺(tái)，將人工智能工具化，結(jié)合對產(chǎn)業(yè)的理解，將行業(yè)知識(shí)引入到從通用模型到垂直領(lǐng)域的訓(xùn)練中。

孵化中心往往會(huì)提供一些公共技術(shù)研發(fā)設(shè)施，例如設(shè)備、檢測服務(wù)等，以減輕初創(chuàng)企業(yè)最初的研發(fā)成本。浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)研院設(shè)想提供人工智能時(shí)代的“公共設(shè)施”——大模型，讓企業(yè)能夠以微調(diào)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)的方式，形成解決本行業(yè)問題的垂直模型，大大降低對模型的訓(xùn)練成本。

“人工智能當(dāng)前門檻太高，如果能將已有的大模型進(jìn)行工程化，就可以讓這個(gè)領(lǐng)域的專家和工程人員真正地使用起這個(gè)工具。”研究院人工智能大模型中心主任羅尚虎對調(diào)研組如此強(qiáng)調(diào)。

創(chuàng)研院依托的是浙大團(tuán)隊(duì)推出的一款名為TableGPT的大模型，該模型打造高度精準(zhǔn)可控、高度安全自主、深度領(lǐng)域耦合的“兩高一深”大模型構(gòu)建底層鏈路，在保證強(qiáng)大對話和生成能力的基礎(chǔ)上，使模型深度理解細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，以精準(zhǔn)定量的方式進(jìn)一步整合現(xiàn)代數(shù)據(jù)類和數(shù)倉等軟件基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)際業(yè)務(wù)場景決策提供有力支撐。目前已基于浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院及浙江大學(xué)附屬醫(yī)院等豐富的醫(yī)療資源，進(jìn)行了醫(yī)療領(lǐng)域大模型的開發(fā)，二期計(jì)劃面向智能制造、智慧交融等多領(lǐng)域開展行業(yè)大模型攻關(guān)。研究院的人員介紹稱，飛躍式發(fā)展主要體現(xiàn)在技術(shù)的打通，即如何找到應(yīng)用場景并實(shí)際落地應(yīng)用。

除了提供公共大模型，計(jì)算機(jī)創(chuàng)研院也提供一系列創(chuàng)新孵化服務(wù)，包括技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)證分析、項(xiàng)目孵化、投融資協(xié)助等形式加速成果產(chǎn)業(yè)化，打造“公共服務(wù)平臺(tái)+投融資服務(wù)+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

自2019年運(yùn)營至今，浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)研院累計(jì)孵化企業(yè)近60家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)20家，具備申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)條件的潛力企業(yè)達(dá)50%以上，圍繞智慧醫(yī)療、智慧交通、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，形成人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

以企業(yè)為創(chuàng)新主體的具象實(shí)踐

如果說創(chuàng)新一方面是人類為探索更多未知而進(jìn)行的研究，另一方面還有解決現(xiàn)有無法解決問題而進(jìn)行的創(chuàng)新，這一類的創(chuàng)新往往都是從現(xiàn)實(shí)中來，尤其是從企業(yè)的實(shí)踐中來。同時(shí)為了克服科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新也被寄予厚望。

創(chuàng)新的路上往往需要領(lǐng)軍企業(yè)充當(dāng)旗手，杭州在智能物聯(lián)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)中都不乏龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占杭州全社會(huì)研發(fā)支出的比重接近80%；有研發(fā)的規(guī)上企業(yè)比重從2012年的20.9%上升到40%。在全國工商聯(lián)9月發(fā)布的《2024研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報(bào)告》中，前十名中有三家都是位于杭州的企業(yè)，阿里巴巴、吉利控股、螞蟻科技集團(tuán)榜上有名，網(wǎng)易集團(tuán)則位列12。

在這份榜單中，500強(qiáng)榜單入圍企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度3.58%，杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度則基本在10%以上（見表）。

?？低暥麻L、總裁胡揚(yáng)忠提出公司20多年的成就源于技術(shù)的“扎根”，持續(xù)的技術(shù)積累和創(chuàng)新是公司的基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打的策略使得海康能夠研發(fā)出適應(yīng)市場需求的多種產(chǎn)品。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)化在骨子里的企業(yè)在杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起了重要的支撐作用。正因?yàn)榛钴S著這樣一批處于行業(yè)世界前端水平的市場主體，創(chuàng)新能力和對市場需求的敏銳得到了結(jié)合，杭州的創(chuàng)新變得更加有的放矢。

杭州市政府對于智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)也選擇讓企業(yè)掛帥。據(jù)杭州市科技局相關(guān)人士介紹，技術(shù)攻關(guān)的首要手段是通過支持企業(yè)承擔(dān)國家或者省級(jí)重大科技創(chuàng)新任務(wù)，支持由物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)聚合創(chuàng)新資源，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，凝練科研攻關(guān)項(xiàng)目。市政府也制定了相應(yīng)的激勵(lì)政策，對于承擔(dān)國家省市重點(diǎn)科研任務(wù)的企業(yè)，按國家實(shí)際到賬的補(bǔ)助資金的25%，給予最高500萬元的補(bǔ)助。對于企業(yè)承擔(dān)的競爭類的市重點(diǎn)項(xiàng)目，市本級(jí)按不超過實(shí)際投入額的20%給予補(bǔ)助。

在智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)占全市將近45%的濱江區(qū)，“1+2+n”的創(chuàng)新體系中企業(yè)是最為厚重的一環(huán)。“1”指一個(gè)國家大科學(xué)裝置，“2”是兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“n”則是由五六百家企業(yè)牽頭組建的企業(yè)研究院和企業(yè)創(chuàng)新中心，在推進(jìn)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等技術(shù)突破中都提出支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行研發(fā)。

“我們堅(jiān)定鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，（區(qū)里）超過95%的創(chuàng)新來源于企業(yè)?！睘I江區(qū)科技局介紹，企業(yè)創(chuàng)新最大的特點(diǎn)是其對市場端的敏感性，這是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的關(guān)鍵。

在這個(gè)充滿未來想象力的產(chǎn)業(yè)中，杭州的企業(yè)也不滿足于對現(xiàn)有技術(shù)難題的攻克，而開始面向前沿科技領(lǐng)域進(jìn)行布局。螞蟻集團(tuán)的螞蟻技術(shù)研究院就是一個(gè)典型，其定位是面向未來現(xiàn)象級(jí)的、里程碑式的研究目標(biāo)開展相應(yīng)的研究工作，向著具有不確定性的方向探索，做有用的、有想象力的研究。

螞蟻技術(shù)研究院整體架構(gòu)以六大實(shí)驗(yàn)室組成，包括交互智能實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)庫實(shí)驗(yàn)室、圖計(jì)算實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室和編輯實(shí)驗(yàn)室、密碼學(xué)實(shí)驗(yàn)室，主要圍繞著企業(yè)未來十年的重要布局，即人工智能和數(shù)據(jù)要素兩大領(lǐng)域進(jìn)行。

螞蟻集團(tuán)副總裁陳亮解釋說，不確定性之于企業(yè)來說，不僅是技術(shù)方向的不確定，還有是否具有商業(yè)價(jià)值的不確定性?！盁o論是科技路線還是商業(yè)路線的發(fā)展都是具有偶然性的，對于已經(jīng)領(lǐng)先的科技公司，想要一直站到浪潮潮頭，更重要的是找到能夠超越時(shí)代局限性的人才，公司從制度保障上篤信他，并且持續(xù)給予相應(yīng)的資源和團(tuán)隊(duì)?！标惲帘硎?。

培養(yǎng)科技創(chuàng)新的沃土

2024年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C給了達(dá)龍·阿西莫格魯、西蒙·約翰遜和詹姆斯·A·羅賓遜，以表彰他們“對制度如何形成及其對繁榮的影響的研究”。

在他們的研究中，包容性制度會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)繁榮，其中一個(gè)鏈環(huán)就是包容性制度對科技創(chuàng)新的促進(jìn)，因?yàn)樗鼈儽Ｗo(hù)產(chǎn)權(quán)、支持教育和鼓勵(lì)企業(yè)家精神?？萍紕?chuàng)新作為一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)造活動(dòng)，公共服務(wù)、人力資源、市場環(huán)境、金融服務(wù)、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等因素共同互動(dòng)組合形成的制度環(huán)境，都會(huì)對一個(gè)地方的創(chuàng)新活力產(chǎn)生影響。

在調(diào)研中，無論是企業(yè)還是科研機(jī)構(gòu)都談起了在杭州創(chuàng)新的營商環(huán)境。仇旻認(rèn)為，杭州乃至浙江省政府最大的特點(diǎn)，是桌子底下的成本很低，政府不會(huì)輕易承諾，會(huì)經(jīng)過反復(fù)論證后并規(guī)定細(xì)致條款，一旦合約簽訂，逐條算數(shù)，絕不反悔，“這是杭州做得最好的地方”。

2021年，《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》提出打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，鼓勵(lì)支持地方先行先試，杭州與北京、上海、重慶、廣州、深圳等六城市一同成為首批創(chuàng)新試點(diǎn)，并出臺(tái)344條具體改革舉措。

在實(shí)際中，企業(yè)“不叫不到，隨叫隨到，服務(wù)周到”已經(jīng)成為杭州各級(jí)政府的原則?！安唤胁坏健笔浅浞职l(fā)揮看不見的手的作用，“隨叫隨到、服務(wù)周到”則蘊(yùn)含著政府積極主動(dòng)作為的一面。

表：2023年研發(fā)投入與營業(yè)收入占比

首先是對企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。據(jù)市科技局介紹，杭州市擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助的覆蓋面和提高補(bǔ)助強(qiáng)度，對認(rèn)定的國家級(jí)科技型中小企業(yè)和國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，按每年的研發(fā)投入和增量給予分類分檔的補(bǔ)助。2024年對14家研發(fā)投入超過5億元的企業(yè)發(fā)放了研發(fā)補(bǔ)助。

在整合省實(shí)驗(yàn)室的同時(shí)，大力支持建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照有場地、有人員、有投入、有設(shè)備、有成果、有產(chǎn)品、有制度的標(biāo)準(zhǔn)，對新獲批的企業(yè)牽頭建立的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予補(bǔ)助。

為進(jìn)一步打通基礎(chǔ)研究-技術(shù)創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的全鏈條，杭州進(jìn)行了一系列旨在降低交易門檻和成本的機(jī)制創(chuàng)新。杭州市率先提出打造全國首個(gè)“科技成果概念驗(yàn)證之都”，在科技創(chuàng)新死亡谷的早期階段，將資金、專業(yè)知識(shí)（技術(shù)和商業(yè)）和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，驗(yàn)證科研成果在技術(shù)和商業(yè)上的可行性，提升科研成果的技術(shù)成熟度，以降低科技成果轉(zhuǎn)化早期階段的不確定性。

杭州市概念驗(yàn)證支持計(jì)劃在制訂之初，就已經(jīng)確定概念驗(yàn)證中心建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)緊密結(jié)合的原則，至2023年末已建成30家概念驗(yàn)證中心，其中8家聚焦在智能物聯(lián)領(lǐng)域。

此外，杭州正在推進(jìn)中試基地建設(shè)，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新成果概念驗(yàn)證、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求，提供科技成果熟化、二次開發(fā)、工程化、工藝化等服務(wù)。

科技創(chuàng)新說到底是一種文化。杭州的創(chuàng)新是一種自下而上的“精氣神兒”，良好的營商環(huán)境則是能讓這種精神存續(xù)、轉(zhuǎn)化成行動(dòng)繼而結(jié)出碩果的土壤。

開放、包容是促進(jìn)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。在上述《杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》中，特別提出要“更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展”，其中就包括支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。這種政策導(dǎo)向，不僅為科技創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境，也為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。

杭州也注重創(chuàng)新要素的高效配置，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，如在《杭州市科技創(chuàng)新政策選編（2023）》中提到的推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置。這些政策的實(shí)施，則是以真金白銀的支持，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。

對于科技創(chuàng)新如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，西蒙·約翰遜用一本《美國創(chuàng)新簡史》進(jìn)行了研究，他評(píng)判一個(gè)城市科技水平如何有四個(gè)最重要的指標(biāo)，包括適齡工作人口的數(shù)量；有大學(xué)學(xué)歷人口的比例，特別是從好大學(xué)獲得科學(xué)（包括工程）學(xué)位的比例；人均擁有專利的數(shù)量以及宜居的程度（包括房價(jià)、犯罪率、交通便利情況等）。其中大學(xué)學(xué)位比例及人均專利數(shù)量綜合起來代表著技能和創(chuàng)業(yè)精神的基礎(chǔ)。

近年來杭州人才凈流入率持續(xù)保持全國前列，連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。在智能物聯(lián)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的濱江區(qū)，區(qū)域人口平均年齡33.5歲，每年流入的大學(xué)生有4萬多人。濱江區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出，濱江始終把人才作為創(chuàng)新的第一要素和第一推動(dòng)力量。這一理念也正是杭州以創(chuàng)新保持發(fā)展動(dòng)力，保持產(chǎn)業(yè)和城市競爭力的邏輯所在，“人才帶動(dòng)技術(shù)，技術(shù)變項(xiàng)目，項(xiàng)目融資金，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。