2024年7月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(下稱新《公司法》)正式施行。本次修訂中,董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(以下合稱董監(jiān)高人員)的職責(zé)及合規(guī)義務(wù)相較之前的法律規(guī)定發(fā)生了較大變化,需重點(diǎn)關(guān)注。
●忠實(shí)勤勉義務(wù)
舊《公司法》規(guī)定了董監(jiān)高人員負(fù)有忠實(shí)、勤勉義務(wù),但沒(méi)有規(guī)定忠實(shí)、勤勉義務(wù)的具體內(nèi)容,僅通過(guò)“列舉+兜底”的方式列舉了違反忠實(shí)義務(wù)的若干情形。
新《公司法》則明確規(guī)定,忠實(shí)義務(wù)是指董監(jiān)高人員應(yīng)當(dāng)采取措施避免自身利益與公司利益沖突,不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益;勤勉義務(wù)是指董監(jiān)高人員執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)為公司的最大利益盡到管理者通常應(yīng)有的合理注意(詳見(jiàn)27頁(yè)表1)。
●關(guān)聯(lián)交易規(guī)定
相較于舊《公司法》而言,除董事、高級(jí)管理人員外,新《公司法》首次將監(jiān)事納入關(guān)聯(lián)交易規(guī)制主體范圍,對(duì)監(jiān)事履行忠實(shí)義務(wù)提出更高要求,并且將關(guān)聯(lián)交易的具體情形擴(kuò)展至以下四類(lèi):
1.董監(jiān)高本人直接或者間接與公司訂立合同或者進(jìn)行交易;
2.董監(jiān)高人員近親屬與公司訂立合同或者進(jìn)行交易;
3.董監(jiān)高人員或者其近親屬直接或間接控制的企業(yè)與公司訂立合同或者進(jìn)行交易;
4.與董監(jiān)高人員有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)人與公司訂立合同或者進(jìn)行交易。
此外,新《公司法》第一百八十二條還新增了關(guān)聯(lián)交易報(bào)告制度(即關(guān)聯(lián)交易需向董事會(huì)或股東會(huì)報(bào)告,并按照公司章程規(guī)定經(jīng)董事會(huì)或股東會(huì)決議通過(guò))和關(guān)聯(lián)董事回避制度(即關(guān)聯(lián)董事不得參與關(guān)聯(lián)交易、競(jìng)業(yè)禁止事項(xiàng)的表決),將關(guān)聯(lián)交易許可決定權(quán)的授權(quán)主體擴(kuò)大至董事會(huì),進(jìn)一步拓寬了董事會(huì)的職責(zé)范圍(詳見(jiàn)27頁(yè)表2)。
●競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定
新《公司法》同樣將監(jiān)事納入了競(jìng)業(yè)禁止主體范圍,要求監(jiān)事需主動(dòng)向董事會(huì)或股東會(huì)報(bào)告,并按照公司章程規(guī)定經(jīng)董事會(huì)或股東會(huì)決議通過(guò)后,方可自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其任職公司同類(lèi)的業(yè)務(wù)(詳見(jiàn)28頁(yè)表3)。
新《公司法》將監(jiān)事納入關(guān)聯(lián)交易規(guī)制主體范圍和競(jìng)業(yè)禁止主體范圍具有重要現(xiàn)實(shí)意義。就筆者接觸過(guò)的案例來(lái)看,由于舊《公司法》未明確限制監(jiān)事進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、實(shí)施競(jìng)業(yè)行為,實(shí)踐中監(jiān)事或其配偶、近親屬設(shè)立第三方公司與其任職公司交易或競(jìng)爭(zhēng)的情形并不鮮見(jiàn)。而新《公司法》的規(guī)定則為公司加強(qiáng)對(duì)監(jiān)事人員的監(jiān)管提供了法律依據(jù)。
新《公司法》第一百九十一條增加了董事、高級(jí)管理人員因執(zhí)行職務(wù)致他人損害的責(zé)任承擔(dān)情形。根據(jù)該條的規(guī)定,董事、高級(jí)管理人員存在故意或重大過(guò)失的,受害人有權(quán)直接要求董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。而根據(jù)《民法典》第一千一百九十一條的規(guī)定,工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失的工作人員追償,受害人無(wú)法直接要求工作人員承擔(dān)賠償責(zé)任。
從以上兩類(lèi)責(zé)任承擔(dān)方式可以看出,新《公司法》的規(guī)定突破了《民法典》的一般性規(guī)定,在致他人損害的工作人員是董事、高級(jí)管理人員的情況下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用作為特別法的新《公司法》。
此外,雖然新《公司法》并未規(guī)定公司在此情形下先行賠償后能否向董事、高級(jí)管理人員追償,但結(jié)合《民法典》一千一百九十一條規(guī)定,公司仍可向有故意或者重大過(guò)失的董事、高級(jí)管理人員追償(詳見(jiàn)28頁(yè)表4)。
根據(jù)《公司法》的立法精神,公司具有獨(dú)立法律人格,其與股東的人格及財(cái)產(chǎn)是相互獨(dú)立的,公司股東應(yīng)遵循所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分立的原則,未經(jīng)依法授權(quán)不得直接介入公司經(jīng)營(yíng)管理。但實(shí)踐中,公司控股股東、實(shí)際控制人利用特殊地位架空董事、高級(jí)管理人員,實(shí)際行使董事、高級(jí)管理人員職權(quán)的情形客觀存在,并且難以向公司控股股東、實(shí)際控制人追究責(zé)任,公司利益及債權(quán)人難以得到有效保障。
新《公司法》第一百九十二條針對(duì)上述情形進(jìn)行了規(guī)制,強(qiáng)化了董事、高級(jí)管理人員獨(dú)立合規(guī)履職的義務(wù),增加了控股股東、實(shí)際控制人幕后掌控公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律成本。但該條規(guī)定并非單獨(dú)要求控股股東、實(shí)際控制人承擔(dān)責(zé)任,而是以董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任為前提,規(guī)定控股股東、實(shí)際控制人與被指示的董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)連帶責(zé)任(詳見(jiàn)28頁(yè)表5)。
從公司資本充實(shí)原則角度出發(fā),新《公司法》強(qiáng)化了董監(jiān)高人員對(duì)維持公司資本充實(shí)的責(zé)任,明確規(guī)定了董事的催繳出資義務(wù),并將董監(jiān)高人員需承擔(dān)法律責(zé)任的場(chǎng)景從瑕疵履行出資義務(wù)(責(zé)任主體僅限董事)、股東抽逃出資,拓展至公司違規(guī)提供財(cái)務(wù)資助、違規(guī)分配利潤(rùn)、違規(guī)減資的情形。且新《公司法》并未詳細(xì)規(guī)定董監(jiān)高人員責(zé)任承擔(dān)的認(rèn)定和判斷原則,僅表述為“負(fù)有責(zé)任”的董監(jiān)高人員,仍有待司法實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也為個(gè)案處理留出了裁量空間(詳見(jiàn)29頁(yè)表6)。
根據(jù)《公司法司法解釋(二)》(法釋〔2014〕2號(hào))的規(guī)定,有限責(zé)任公司的清算責(zé)任主體為股東,股份有限公司的清算責(zé)任主體為董事和控股股東。新《公司法》則明確規(guī)定董事為清算義務(wù)人,與《民法典》第七十條保持一致,同時(shí)明確董事未及時(shí)履行清算義務(wù)給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任(詳見(jiàn)30頁(yè)表7)。
總體而言,董監(jiān)高人員的職權(quán)和獨(dú)立性在新《公司法》體系中得到強(qiáng)化,其所負(fù)有的忠實(shí)、勤勉義務(wù)及法律風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)得以提高。上文所述的獨(dú)立合規(guī)履職義務(wù)、維護(hù)公司資本充實(shí)義務(wù)、清算義務(wù)等既是董監(jiān)高人員職權(quán)的細(xì)化和拓展,也是其需嚴(yán)格履行忠實(shí)、勤勉義務(wù)的具體體現(xiàn)。
需注意的是,新《公司法》上述修訂內(nèi)容基本為新設(shè)或新修規(guī)定,仍需在實(shí)踐中觀察其演化、發(fā)展,建議留意相關(guān)部門(mén)對(duì)于新《公司法》修訂內(nèi)容出臺(tái)的司法解釋、實(shí)施細(xì)則等,以確保合規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)。
作者單位 上海江三角(重慶)律師事務(wù)所