輪崗制度，也稱為職位輪換或職務(wù)輪換，是指員工或管理人員在一定時(shí)間內(nèi)被調(diào)換到不同崗位上工作的一種管理制度。這種制度旨在通過崗位輪換來培養(yǎng)員工的多方面能力，提高工作效率，打破部門間的隔閡，增強(qiáng)組織的整體競爭力。本文以社保單位為例，探討如何在當(dāng)前預(yù)算緊張、人力資源有限的情況下，實(shí)現(xiàn)社保工作人員經(jīng)辦能力的“零成本”提升。

崗位輪換存在的問題

●輪崗存在被動(dòng)性與局限性

目前，單位的輪崗工作多是在出現(xiàn)人員調(diào)動(dòng)或崗位空缺時(shí)才進(jìn)行，缺乏主動(dòng)性?，F(xiàn)行規(guī)定是一般崗位每5年輪換一次，特殊崗位則每10年輪換一次。然而，單位編制數(shù)量有限，職工的專業(yè)背景與崗位需求不匹配，個(gè)人興趣與特長不符，加上家庭等因素造成的工作不穩(wěn)定，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大，每次輪崗只能在少數(shù)職工之間進(jìn)行，輪崗工作難以全面推行，存在局限性。

●輪崗機(jī)制不完善

單位缺乏一套完整的輪崗制度，現(xiàn)有輪崗工作往往流于形式。首先，尚未制定配套的輪崗制度，缺乏對(duì)輪崗工作的系統(tǒng)規(guī)劃；其次，崗位考核制度不夠嚴(yán)格，目前僅以整個(gè)股室的任務(wù)完成情況進(jìn)行整體考核，缺乏針對(duì)崗位的細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。這使得職工可以通過集體努力來完成考核任務(wù)，避免個(gè)人責(zé)任，形成“抱團(tuán)取暖”的局面，降低了輪崗工作的實(shí)際效果。

●社保工作具有特殊性

社保工作事務(wù)繁多，且單位根據(jù)不同險(xiǎn)種和業(yè)務(wù)將工作劃分為多個(gè)股室，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)股室、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)股室、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)股室、退休管理股室等。每個(gè)股室的職責(zé)和權(quán)限不同，且業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格的專崗專用制度。因此，當(dāng)職工由于休假或其他原因不在崗時(shí)，其他同事往往因?qū)ο嚓P(guān)政策不熟悉而無法及時(shí)處理問題，可能導(dǎo)致工作辦理不及時(shí)，甚至答復(fù)不準(zhǔn)確，影響參保人員的體驗(yàn)。此外，參保人員常常需要跑多個(gè)窗口才能辦理完相關(guān)事務(wù)，這會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)社保工作的專業(yè)性產(chǎn)生置疑。

●職工思想認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)動(dòng)力欠缺

輪崗?fù)ǔＲ馕吨毠ひx開自己熟悉的工作環(huán)境，花費(fèi)時(shí)間和精力重新學(xué)習(xí)新崗位的業(yè)務(wù)。由于對(duì)未來職業(yè)發(fā)展的不確定性，很多職工選擇安于現(xiàn)狀，認(rèn)為“多一事不如少一事”，對(duì)單位安排的輪崗工作表現(xiàn)出消極的態(tài)度，甚至抵制或拒絕輪崗。此外，職工普遍缺乏主動(dòng)申請(qǐng)輪崗培訓(xùn)的意愿，也沒有制定相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，這進(jìn)一步限制了輪崗工作的推進(jìn)。

確保輪崗取得效果可采取的措施

●制定輪崗工作機(jī)制

1.精心構(gòu)建輪崗工作機(jī)制的基礎(chǔ)框架。首先，單位需確立一套完整可行的輪崗工作機(jī)制，作為輪崗工作取得成效的先決條件。這一機(jī)制的核心是確保輪崗工作與單位的發(fā)展目標(biāo)和職工的職業(yè)成長緊密結(jié)合。為此，單位應(yīng)從實(shí)際工作需求出發(fā)，明確輪崗計(jì)劃的具體目標(biāo)，包括輪崗的周期、涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、預(yù)期的培訓(xùn)成果等。成立專門的輪崗小組，由人力資源部門主導(dǎo)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)作，共同負(fù)責(zé)輪崗計(jì)劃的制定和實(shí)施。在制定具體實(shí)施方案時(shí)，輪崗小組應(yīng)綜合考慮崗位特性、職工能力、培訓(xùn)資源等因素，確保輪崗計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。同時(shí)，通過綜合評(píng)估職工的發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人員與崗位的精準(zhǔn)匹配。在整個(gè)輪崗機(jī)制的建立過程中，單位要積極傾聽職工的意見和建議，確保輪崗計(jì)劃更加人性化、合理化。此外，單位還應(yīng)建立一套持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，通過定期的評(píng)估和反饋，不斷優(yōu)化輪崗工作流程，提升輪崗工作的實(shí)效性。

2.實(shí)施嚴(yán)格的輪崗過程控制以確保培訓(xùn)質(zhì)量。在輪崗計(jì)劃的實(shí)施階段，單位需對(duì)職工進(jìn)行嚴(yán)格的過程控制，確保每位職工都能夠按照既定的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作。職工需要完成每個(gè)階段的培訓(xùn)任務(wù)，并通過定期的測試來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。股室負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)職工的培訓(xùn)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入績效考核體系，以此激勵(lì)職工積極投入輪崗培訓(xùn)。單位還應(yīng)定期組織工作會(huì)議，討論輪崗過程中遇到的問題，及時(shí)反饋職工的學(xué)習(xí)情況和工作表現(xiàn)，促進(jìn)職工之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。通過這些措施，單位能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決輪崗工作中的問題，確保輪崗工作的順利進(jìn)行。

3.有效運(yùn)用輪崗結(jié)果以促進(jìn)職工成長和單位發(fā)展。在輪崗結(jié)束時(shí)，單位應(yīng)根據(jù)職工在輪崗期間的工作表現(xiàn)和成果，進(jìn)行績效考核和職稱晉升的評(píng)估。對(duì)于表現(xiàn)突出的職工，單位不僅應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)在晉升選拔時(shí)給予優(yōu)先考慮，以此激發(fā)職工的積極性和進(jìn)取心。對(duì)于工作表現(xiàn)不佳的職工，單位應(yīng)通過私下談話和指導(dǎo)，幫助其分析問題產(chǎn)生的原因，并提供改進(jìn)的方向和方法。通過后期的再測試和再評(píng)價(jià)，單位可以跟蹤職工的成長軌跡，確保輪崗工作的長期成效。通過這樣的結(jié)果運(yùn)用，輪崗工作不僅能夠提升職工的個(gè)人能力，還能夠?yàn)閱挝坏恼w發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

●做好輪崗前溝通

輪崗對(duì)于習(xí)慣于長期從事特定業(yè)務(wù)的員工來說，可能會(huì)帶來挑戰(zhàn)和壓力。因此，在輪崗實(shí)施前，單位需要進(jìn)行充分的溝通和說服工作。如果未能提前解釋輪崗的目的和好處，員工可能會(huì)誤解為領(lǐng)導(dǎo)層故意設(shè)置障礙，從而產(chǎn)生不必要的心理波動(dòng)。同時(shí)，輪崗既是人才識(shí)別和培養(yǎng)的手段，也應(yīng)與員工的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與員工進(jìn)行深入交流，了解他們的職業(yè)發(fā)展愿望，共同制定符合雙方利益的輪崗計(jì)劃。避免單方面的決策，確保雙方能夠找到利益的結(jié)合點(diǎn)，避免資源的浪費(fèi)。此外，單位在執(zhí)行輪崗時(shí)，應(yīng)避免簡單粗暴的做法，而是要通過細(xì)致的溝通，確保輪崗員工能夠在新的崗位上安心工作。

●提前公布輪崗計(jì)劃，做好崗前培訓(xùn)和工作交接

單位應(yīng)當(dāng)提前召開會(huì)議，明確公布輪崗的時(shí)間表、人員配置、崗位安排、培訓(xùn)計(jì)劃、工作交接流程以及考核標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息。這樣可以讓員工提前做好準(zhǔn)備，避免因突然宣布輪崗而引發(fā)恐慌和不安。由于輪崗可能帶來工作內(nèi)容和工作方式的改變，單位應(yīng)提前對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，以提高他們對(duì)新崗位的適應(yīng)能力和問題預(yù)見性。同時(shí)，鼓勵(lì)輪崗員工之間進(jìn)行充分的工作交接，確保他們對(duì)新崗位有清晰的認(rèn)識(shí)。除了常規(guī)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，單位還可以建立崗位幫扶計(jì)劃，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新人進(jìn)行一段時(shí)間的“跟蹤”指導(dǎo)，以解決工作中可能遇到的問題，確保工作的平穩(wěn)過渡。

●單位領(lǐng)導(dǎo)重視輪崗工作，提高職工思想意識(shí)

單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將輪崗工作納入年度工作計(jì)劃和績效考核體系，以表明其對(duì)輪崗工作的重視。通過積極的宣傳，強(qiáng)調(diào)輪崗對(duì)于個(gè)人職業(yè)生涯和工作能力提升的重要性，以及輪崗表現(xiàn)與績效考核的關(guān)聯(lián)性，可以提升員工對(duì)輪崗工作的認(rèn)識(shí)和理解。這樣能夠激勵(lì)員工認(rèn)真對(duì)待輪崗機(jī)會(huì)，主動(dòng)參與其中，不斷學(xué)習(xí)和鍛煉，豐富自己的工作經(jīng)驗(yàn)。通過這些措施，單位能夠營造一個(gè)重視人才培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展的良好氛圍，從而推動(dòng)輪崗工作的順利進(jìn)行。

通過內(nèi)部輪崗這一“零成本”策略，社保工作人員的經(jīng)辦能力得到了顯著提升，這不僅為單位的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，也為員工個(gè)人成長提供了廣闊的舞臺(tái)。在此過程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，輪崗不僅是一種人才培養(yǎng)機(jī)制，更是一種激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力、促進(jìn)知識(shí)共享和創(chuàng)新思維的有效手段。

零成本的輪崗機(jī)制，以其獨(dú)有的優(yōu)勢，為社保工作人員經(jīng)辦能力的提升開辟了一條新路徑。它不僅避免了額外培訓(xùn)成本的增加，還通過內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了人才的合理流動(dòng)和知識(shí)的廣泛傳播。展望未來，我們堅(jiān)信，只要單位持續(xù)深化輪崗機(jī)制的實(shí)施，不斷探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，就一定能夠培養(yǎng)出更多高素質(zhì)、全能型的社保工作人員，為社保事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

作者單位 會(huì)東縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心