在全球公共衛(wèi)生安全形勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱疾控機(jī)構(gòu)）作為預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)傳染病疫情的重要力量，承擔(dān)著關(guān)鍵職責(zé)。疾控機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，因此，為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，提升疾控機(jī)構(gòu)的人才發(fā)展水平至關(guān)重要。

“五才”策略實(shí)踐

●構(gòu)建人才吸引與儲(chǔ)備體系

1.精準(zhǔn)預(yù)測(cè)與分析人才需求

在疾控機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略發(fā)展中，人才是支撐其運(yùn)行和發(fā)展的核心要素。為了確保機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)人才需求進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)與分析。首先，疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展細(xì)致的崗位分析，根據(jù)工作性質(zhì)和職責(zé)要求，設(shè)立多元化的崗位，如傳染病監(jiān)測(cè)、行政管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理等。這些崗位的設(shè)置不僅明確了各崗位的職責(zé)范圍，還為人員的專業(yè)化發(fā)展提供了方向。其次，通過(guò)科學(xué)的崗位分析，疾控機(jī)構(gòu)可以預(yù)測(cè)未來(lái)的人才需求，包括專業(yè)背景、技能要求、工作經(jīng)驗(yàn)等，為招聘工作提供科學(xué)依據(jù)，確保疾控機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)補(bǔ)充所需人才，滿足工作需求。

2.面向潛在人才庫(kù)的宣傳

為了有效地吸引和集聚所需人才，疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極主動(dòng)的宣傳策略。這包括面向潛在人才庫(kù)，尤其是高校應(yīng)屆畢業(yè)生，進(jìn)行廣泛的宣傳和招聘。疾控機(jī)構(gòu)可以組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，到全國(guó)范圍內(nèi)的高校，特別是公共衛(wèi)生學(xué)院，進(jìn)行宣講，詳細(xì)介紹疾控機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)、職業(yè)發(fā)展路徑和招聘條件，以此吸引潛在人才的關(guān)注。同時(shí)，與高校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，預(yù)留優(yōu)秀畢業(yè)生資源，為疾控機(jī)構(gòu)的人才儲(chǔ)備打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.提升疾控機(jī)構(gòu)的吸引力

除了宣傳之外，疾控機(jī)構(gòu)還需通過(guò)一系列措施提升自身在人才市場(chǎng)上的吸引力。開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，與高校共同為學(xué)生提供理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不僅能夠增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)能力，還能夠提前培養(yǎng)他們對(duì)疾控工作的興趣和忠誠(chéng)度。此外，提供實(shí)習(xí)崗位讓學(xué)生在真實(shí)工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，有助于他們更快地適應(yīng)疾控工作，同時(shí)也能讓疾控機(jī)構(gòu)提前篩選和培養(yǎng)潛在員工。提供專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生了解疾控機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和職業(yè)發(fā)展前景，提高他們的求職成功率，這也是提升疾控機(jī)構(gòu)吸引力的重要手段。

●打造高效公正的人才選拔機(jī)制

在疾控機(jī)構(gòu)的人事管理中，選才是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。為了提升人事工作效率，疾控機(jī)構(gòu)在選才時(shí)必須遵循公正透明的選拔程序，并與求職者進(jìn)行充分的溝通和交流。這樣的做法不僅能夠確保選出最適合崗位需求的優(yōu)秀人才，還能夠提高人才的留存率和機(jī)構(gòu)的整體效率。

在公開(kāi)招聘階段，疾控機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行人才選拔。這一原則體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)對(duì)人才隊(duì)伍素質(zhì)的重視，以及對(duì)招聘流程的嚴(yán)格要求。對(duì)于特聘崗位的招聘要求，疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)特定需求量身定制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等多個(gè)維度，以確保選拔出的人才不僅能夠滿足崗位當(dāng)前的職責(zé)要求，還具備未來(lái)發(fā)展的潛力。通過(guò)這樣的選拔機(jī)制，疾控機(jī)構(gòu)能夠構(gòu)建一支高效、專業(yè)、有活力的人才隊(duì)伍，為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

●構(gòu)建人才成長(zhǎng)與發(fā)展的立體支持體系

1.培訓(xùn)的投入與推廣

疾控機(jī)構(gòu)需加大培訓(xùn)的投入和推廣力度，系統(tǒng)地提升現(xiàn)有人員的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)。這包括為公共衛(wèi)生員工提供規(guī)范化培訓(xùn)，確保他們掌握必要的臨床相關(guān)知識(shí)與技能，為公共衛(wèi)生安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育，利用高等教育機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)資源，對(duì)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，以更新其專業(yè)知識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力和效率。

2.建立人才激勵(lì)機(jī)制

疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的人才管理與激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才的快速成長(zhǎng)。這涉及鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的文化，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性。通過(guò)設(shè)立應(yīng)急公關(guān)機(jī)制和目標(biāo)導(dǎo)向的管理制度，疾控機(jī)構(gòu)能夠在緊急情況下快速有效地調(diào)動(dòng)和利用人才資源。此外，疾控機(jī)構(gòu)還應(yīng)從經(jīng)費(fèi)和制度層面出臺(tái)支持政策，積極構(gòu)建人才培養(yǎng)和鍛煉的平臺(tái)，如提供交流掛職、進(jìn)修學(xué)習(xí)及多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)，這不僅有助于人才的快速成長(zhǎng)，還能提高其適應(yīng)不同崗位的工作環(huán)境的能力。

●優(yōu)化人才資源配置與激勵(lì)機(jī)制

1.個(gè)性化設(shè)計(jì)薪酬待遇

當(dāng)前，疾控機(jī)構(gòu)在績(jī)效工資總量的核定過(guò)程中，往往受外部因素，如上級(jí)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金額度的影響，而未能充分考慮內(nèi)部變量，如單位職能擴(kuò)展和工作量增加。為了解決這一問(wèn)題，疾控機(jī)構(gòu)需對(duì)高層次人才的薪酬待遇進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，確保薪酬與個(gè)人貢獻(xiàn)和市場(chǎng)價(jià)值相匹配。這種做法不僅能夠吸引和留住關(guān)鍵人才，還能激勵(lì)他們發(fā)揮最大的工作熱情和創(chuàng)新能力。同時(shí)，對(duì)普通員工引入“浮動(dòng)百分比”管理模式，設(shè)置浮動(dòng)部分作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，體現(xiàn)績(jī)效反饋的及時(shí)性和公正性，確保多勞多得的原則得到體現(xiàn)。

2.加強(qiáng)組織文化建設(shè)

通過(guò)組織多樣化的文體活動(dòng)，疾控機(jī)構(gòu)能夠豐富職工的精神文化生活，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)間的溝通與合作，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)。此外，通過(guò)加強(qiáng)上下級(jí)間的溝通交流，如定期開(kāi)展非正式訪談、問(wèn)卷調(diào)查等，疾控機(jī)構(gòu)可以深入了解職工的需求和狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整人力資源配置，實(shí)現(xiàn)人崗匹配。這種以人為本的用才策略，有助于提升職工的工作積極性、滿意度和忠誠(chéng)度，進(jìn)而提高疾控機(jī)構(gòu)的人事工作效率。

●實(shí)施德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔與任用策略

1.市場(chǎng)化管理

加強(qiáng)公開(kāi)選拔和競(jìng)聘上崗的機(jī)制是推動(dòng)德才兼?zhèn)溥x拔原則的重要手段。通過(guò)建立透明、公正的選拔任用制度，疾控機(jī)構(gòu)能夠激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造力，同時(shí)確保那些既有志于為公共衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)力量、又具備相應(yīng)能力的人才能夠走上管理崗位。這樣的機(jī)制不僅能夠促進(jìn)管理層的新陳代謝，還能夠維持機(jī)構(gòu)的活力，為疾控機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展注入新的動(dòng)力。

2.動(dòng)態(tài)化管理

動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置和人才結(jié)構(gòu)是確保人才隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)的必要措施。疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部發(fā)展需求和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的現(xiàn)狀，適時(shí)調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位的類別和結(jié)構(gòu)比例。這樣的調(diào)整有利于優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為專業(yè)技術(shù)人才提供更廣闊的成長(zhǎng)空間和職業(yè)發(fā)展路徑。通過(guò)這樣的策略，疾控機(jī)構(gòu)能夠促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的持續(xù)成才，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)的共贏發(fā)展。

“五才”策略實(shí)踐效果

為提升人事工作效率，Z市疾控中心在2020—2023年積極實(shí)施了“五才”策略，即選才、育才、用才、成才以及持續(xù)優(yōu)化人才隊(duì)伍的策略。實(shí)踐前，中心的招聘宣傳渠道有限，但通過(guò)“五才”策略的推行，中心拓寬了信息發(fā)布渠道，包括在知名院校官網(wǎng)和單位微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布招聘信息，顯著提高了信息的覆蓋面和觸達(dá)率。這一改革帶來(lái)了多方面的積極效果：招聘效率顯著提升，尤其是研究生崗位的報(bào)錄比和報(bào)名人數(shù)大幅上升；人才培養(yǎng)效果顯著，員工專業(yè)技能和綜合素質(zhì)得到提高，培訓(xùn)計(jì)劃完成率大幅提升；人才使用更加合理，員工在適合的崗位上發(fā)揮最大潛能；人才成長(zhǎng)環(huán)境得到優(yōu)化，通過(guò)公開(kāi)選拔和競(jìng)聘上崗的機(jī)制，以及崗位設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整，為中心員工提供了更廣闊的成長(zhǎng)空間和職業(yè)發(fā)展路徑。Z市疾控中心的人事工作運(yùn)行效率和響應(yīng)能力得到了實(shí)質(zhì)性的增強(qiáng)，整體人事工作效率顯著提升，確保了人才管理的系統(tǒng)性和連續(xù)性，為構(gòu)建一個(gè)更加專業(yè)化、高效率的人才體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而為公共健康事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

通過(guò)深入實(shí)踐“五才”策略，Z市疾控中心不僅成功提升了人事工作效率，還為疾控機(jī)構(gòu)的人才管理和公共健康事業(yè)發(fā)展樹(shù)立了典范。這一策略的實(shí)施，不僅優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了員工的工作熱情和創(chuàng)造力，更為疾控機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展注入了源源不斷的活力。未來(lái)，疾控中心應(yīng)繼續(xù)深化“五才”策略的實(shí)踐與探索，不斷調(diào)整和完善人才政策，確保疾控機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)吸引、培養(yǎng)和留住高素質(zhì)人才，為構(gòu)建更加完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、保障人民群眾健康福祉作出更大的貢獻(xiàn)。這樣的實(shí)踐研究不僅為疾控機(jī)構(gòu)提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也為其他公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了可借鑒的模式，它們將共同推動(dòng)我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的繁榮發(fā)展。

作者單位 中山市疾病預(yù)防控制中心