農(nóng)村生活污水“一村一策”治理模式探索

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村生活污水引發(fā)的環(huán)境問題日益受到重視。農(nóng)村生活污水治理形勢復(fù)雜，不能“一刀切”“一窩蜂”“一陣風(fēng)”，應(yīng)堅持實事求是，“一村一策”。以紫金縣為例，分析了農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀、存在的問題，并從工藝類型、資源利用條件兩個方面，提出適合農(nóng)村生活污水“一村一策”治理模式，切實提升農(nóng)村生活污水治理的針對性、實效性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；“一村一策”；治理模式

根據(jù)《2023城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，2023年我國處理的生活污水中鄉(xiāng)村占48.86%。大量未經(jīng)處理的生活污水無序排放到農(nóng)村地表水中，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民身體健康帶來了嚴(yán)重威脅[1]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村生活污水治理成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，提出“加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，分區(qū)分類推進(jìn)治理”“加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接”。2023年

12月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，明確提出農(nóng)村生活污水治理堅持“因地制宜、分類施策”“經(jīng)濟(jì)適用、梯次推進(jìn)”“典型引路，建管并重”原則，不搞“一刀切”“一窩蜂”“一陣風(fēng)”，為農(nóng)村生活污水“一村一策”治理模式探索指明了方向。

1農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀

1.1污水治理情況

紫金縣農(nóng)村生活污水治理范圍包括16個鎮(zhèn)1224個自然村，其中已采取設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)敷設(shè)等措施進(jìn)行治理的和未開展治理的自然村占比分別為35%、65%，已開展治理的自然村共433個，未開展治理的自然村791個。大部分鎮(zhèn)污水治理進(jìn)度和治理情況比較接近，已開展治理的自然村占比在30%左右。鳳安、敬梓、南嶺3鎮(zhèn)已治理的自然村比例較高，均在50%以上。在已開展治理的自然村中，大部分采取建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)的方式收集村莊生活污水，少數(shù)靠近縣級或鎮(zhèn)級污水處理廠的村莊，污水通過配套管網(wǎng)排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。

1.2污水處理設(shè)施

紫金縣已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施共343座，分布于16個鎮(zhèn)，共覆蓋334個自然村。7個自然村與其他自然村合建，16個自然村建有2個污水處理設(shè)施。其中，鳳安、龍窩、義容、紫城4鎮(zhèn)污水處理設(shè)施數(shù)量較多，均在30個以上。

1.3污水處理工藝應(yīng)用

紫金縣已建343座農(nóng)村污水處理設(shè)施中，65%的設(shè)施采取人工濕地的處理工藝，32%的設(shè)施采取A/A/O一體化處理工藝，其他少數(shù)設(shè)施采取三級處理池的工藝。但主管覆蓋的農(nóng)村范圍較小，部分已建的村級污水處理站配套污水收集主管、支管尚不完善。

2農(nóng)村生活污水處理存在的問題

2.1污水處理設(shè)施不完善

污水處理設(shè)施設(shè)計規(guī)模、選址、運(yùn)行管護(hù)等方面仍存在問題：（1）部分設(shè)施設(shè)計規(guī)模不科學(xué)。紫金縣大部分農(nóng)村常住人口低于戶籍人口，截污率低，實際污水收集量遠(yuǎn)低于設(shè)計規(guī)模，絕大多數(shù)污水處理設(shè)施“吃不飽”。此外，也有個別污水處理設(shè)施的設(shè)計規(guī)模偏小，無法收集鄰近村莊的污水或設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行。（2）部分設(shè)施選址不合理。部分農(nóng)村污水處理設(shè)施位置偏遠(yuǎn)，附近常住人口少，個別污水處理設(shè)施選址于地勢較高的位置。設(shè)施選址的不合理進(jìn)一步加劇了污水收集難、設(shè)施規(guī)模偏大的問題。（3）配套管網(wǎng)建設(shè)存在的問題。污水管網(wǎng)覆蓋范圍小，已建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊，部分僅接入幾戶到幾十戶村民的生活污水，污水收集范圍遠(yuǎn)小于設(shè)計服務(wù)范圍。個別村莊僅建設(shè)污水主管，未建設(shè)入戶管；僅接入黑水，未接入灰水；部分污水處理設(shè)施只接入了周邊村民的化糞池出水，洗浴、廚房等生活用水排入外環(huán)境。一方面導(dǎo)致農(nóng)村污水處理設(shè)施“吃不飽”，另一方面，洗浴、廚房用水中污染物排入周邊水體，污染水環(huán)境。部分村污水管道破損、污水管連接處脫落，污水溢流。

2.2污水處理工藝選擇不當(dāng)

部分農(nóng)村選擇的污水處理設(shè)施工藝不符合當(dāng)?shù)貙嶋H，例如在用地較緊張的區(qū)域選擇占地面積較大的人工濕地工藝；小部分設(shè)施無人運(yùn)維，存在人工濕地堵塞、設(shè)施主干管破損等情況。

2.3污水資源化利用不足

一是污水收集輸送系統(tǒng)建立不完善。部分村莊未建立污水收集輸送系統(tǒng)，造成污水橫流的現(xiàn)象。二是受納體消納能力不足。部分水塘、魚塘接入周邊村民的生活污水量較大，超過池塘水體的自凈能力，導(dǎo)致池塘富營養(yǎng)化或發(fā)黑發(fā)臭。三是村民生活污水資源化利用意識有待提升。部分村民將生活污水還到農(nóng)田、菜地和果園的意愿不強(qiáng)，認(rèn)為生活污水中成分復(fù)雜，不適合澆灌到農(nóng)田和菜地。

3農(nóng)村生活污水“一村一策”治理措施

農(nóng)村生活污水治理應(yīng)因地制宜、分類治理、有序推進(jìn)，綜合考慮村莊分布特征、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理方式，堅持“一村一策”治理模式，優(yōu)先開展水環(huán)境敏感、人口相對聚集等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理。

3.1農(nóng)村生活污水“一村一策”工藝類型

根據(jù)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、村莊分布特征、農(nóng)村生活污水特點等因素，紫金縣的農(nóng)村生活污水治理模式共分為3種：（1）納入已建污水處理設(shè)施為A模式，包括納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)（A1模式）、納入村級污水處理設(shè)施（A2模式）；（2）新建集中污水處理設(shè)施為B模式；（3）污水資源化利用為C模式，包括建設(shè)預(yù)處理設(shè)施或暫存設(shè)施后資源化利用（C1模式）、直接資源化利用（C2模式）。

3.2農(nóng)村生活污水“一村一策”資源利用模式

人口規(guī)模小、居住分散、受納體多且消納能力高的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶，鼓勵采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）方式進(jìn)行處理。建立農(nóng)戶污水到受納體之間的收集輸送系統(tǒng)，并根據(jù)實際需要，完善配套污水暫存設(shè)施或預(yù)處理設(shè)施。各自然村應(yīng)結(jié)合環(huán)境現(xiàn)狀、村莊消納能力、村民意愿等實際情況，選取合適的資源化利用模式，見表1。

3.3農(nóng)村生活污水“一村一策”治理模式

綜合考慮農(nóng)村人口規(guī)模、村莊布局特征、村莊環(huán)境現(xiàn)狀、地形地勢條件、自然消納能力等因素，明確農(nóng)村生活污水治理要求，并提出推薦治理方式。人口密集、居住集中、消納能力不足并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的連片村莊以及鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊，可采取分流制或合流制排水體制，建設(shè)集中處理設(shè)施；周邊有鎮(zhèn)級污水處理廠的可納入附近的鎮(zhèn)級污水處理廠處理；人口較少、居住分散、受納體多且消納能力強(qiáng)的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶，可選取資源化利用的污水治理方式，見表2。

4結(jié)語

農(nóng)村生活污水量小且分散，地形復(fù)雜，工藝選擇應(yīng)考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平[2]。根據(jù)村莊規(guī)模、聚集特點及周邊自然環(huán)境等情況，結(jié)合村莊人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料、實地調(diào)研進(jìn)一步核實的村莊人口、自然環(huán)境、地形特征等信息，結(jié)合國家和省市農(nóng)村生活污水治理要求，綜合確定村莊污水治理模式，確定紫金縣1224個自然村農(nóng)村生活污水治理方案，其中，農(nóng)村生活污水主要治理方式為納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的自然村120個、主要治理方式為納入村級已建污水處理設(shè)施的自然村191個，需要新建農(nóng)村污水處理設(shè)施的自然村205個，需要采取資源化利用的自然村632個，包括建設(shè)預(yù)處理設(shè)施、暫存設(shè)施后資源化利用的自然村133個、直接資源化利用的自然村499個，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理“一村一策”。

參考文獻(xiàn)

[1]趙兵，王玉云，楊平，等.農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀、難點及對策研究一一以四川省雅安市為例[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2021，46（6）：91-97.

[2]蔣濤，李亞，張宇，等.農(nóng)村生活污水治理模式與技術(shù)研究綜述[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2018（4）：79-83.