新質(zhì)生產(chǎn)力助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)：核心邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與破解路徑

摘要：貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要環(huán)節(jié)。數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力具有大數(shù)據(jù)、大算力優(yōu)勢(shì)，能夠鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。然而，目前數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全、數(shù)字產(chǎn)品附加值偏低、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)偏弱等現(xiàn)實(shí)困境仍然存在，制約數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)作用。基于此，應(yīng)夯實(shí)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能；提升數(shù)字產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際貿(mào)易地位，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)；數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)字貿(mào)易；數(shù)字產(chǎn)品

中圖分類號(hào)：F740文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1003-5559-（2024）09-0078-06

基金項(xiàng)目：教育部人文社科重大研究項(xiàng)目“重度老齡化社會(huì)的新格局與新應(yīng)對(duì)研究”（22JJD840009）。

作者簡(jiǎn)介：張譯壬（2000—），女，南開(kāi)大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生，主要從事老年政策、社會(huì)服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易研究。

一、問(wèn)題的提出

貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)是創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易、升級(jí)貨物貿(mào)易、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的綜合性過(guò)程，旨在加快全球價(jià)值鏈攀升[1-2]，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話指出，“中國(guó)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的方向不會(huì)變，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的決心不會(huì)變”。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。2020年外貿(mào)進(jìn)出口總值為32.2萬(wàn)億元，2023年增長(zhǎng)至41.76萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率高達(dá)29.69%，說(shuō)明貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效。不可忽視的是，近年來(lái)美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家推行近岸外包、友岸外包、脫鉤斷鏈舉措，使得全球供應(yīng)鏈危機(jī)日益凸顯[3-4]，一定程度上制約了我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。此外，數(shù)字貿(mào)易分歧、綠色低碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈、全球價(jià)值鏈加速重構(gòu)等難題同樣存在[5-7]，也對(duì)我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)造成了不利影響。由此，有必要立足我國(guó)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，尋求促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，全面提升貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)水平。數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力由數(shù)據(jù)要素和其他要素深度融合嵌套所催生，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力，也是數(shù)字技術(shù)革命性突破、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)要素新質(zhì)化改造的必然產(chǎn)物[8]。結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)看，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力具備高質(zhì)量、高效益特征，可賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形塑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地。其一，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力能夠組合優(yōu)化高素質(zhì)勞動(dòng)者、高科技勞動(dòng)對(duì)象和數(shù)智化勞動(dòng)資料，培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，緩解數(shù)字貿(mào)易分歧，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其二，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)據(jù)作為核心要素，能夠依托強(qiáng)大算力基礎(chǔ)和信息化水平，推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)[9]，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。立足于此，本文詳細(xì)分析數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心邏輯，以近年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記所提出的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)系列重要指示為指引，深入剖析數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，并提出針對(duì)性建議。可能的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)在于：一是為綜合提高貿(mào)易效率、穩(wěn)步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)提供一定思路參考；二是為加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，進(jìn)一步打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地提供有益借鑒。

二、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心邏輯

（一）利于鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

作為全球制造業(yè)第一大國(guó)和貨物貿(mào)易第一大國(guó)，我國(guó)鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)有助于加快貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力具有穩(wěn)步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模的功能，是鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的重要著力點(diǎn)[10]，能夠加速貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在數(shù)字化、智能化系統(tǒng)支持下，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，為外貿(mào)企業(yè)提供無(wú)限復(fù)制、反復(fù)利用的數(shù)據(jù)資料，推動(dòng)生產(chǎn)流程層次化、系統(tǒng)化發(fā)展[11]，綜合增加貨物產(chǎn)品產(chǎn)量和銷量，提升國(guó)際市場(chǎng)占有率，有效鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。以中國(guó)船舶為例，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，中國(guó)船舶新接訂單量、手持訂單量?jī)纱笾笜?biāo)分別占世界市場(chǎng)份額的74.7%和58.9%。由此可見(jiàn)，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力具備強(qiáng)大的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力和信息優(yōu)勢(shì)，可有效支撐中國(guó)船舶實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈本土化、生產(chǎn)基地?cái)?shù)字化、產(chǎn)品銷售信息化，促進(jìn)船舶產(chǎn)品升級(jí)，提升國(guó)際市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，加速貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。此外，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能夠加快外貿(mào)領(lǐng)域數(shù)字信息流轉(zhuǎn)速度，促使生產(chǎn)端外貿(mào)企業(yè)直接對(duì)接國(guó)內(nèi)外需求端企業(yè)，由此提升貨物貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，加速貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2023年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力加快貿(mào)易信息流轉(zhuǎn)情形下，我國(guó)太陽(yáng)能電池、鋰離子蓄電池、電動(dòng)載人汽車實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一體化，合計(jì)出口額高達(dá)1.06萬(wàn)億元，可有效增加貨物貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)份額，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（二）利于形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技大數(shù)據(jù)與大模型雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物，具備信息化、數(shù)字化優(yōu)勢(shì)[12]，能夠提高貿(mào)易效率和貿(mào)易質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易獲利能力，加速形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其一，提高貿(mào)易效率。隨著數(shù)據(jù)和算法日益成熟，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力憑靠數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，助力相關(guān)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行跨境數(shù)字營(yíng)銷、數(shù)字支付、數(shù)字訂購(gòu)，省略需求分析、供應(yīng)商選擇等傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易步驟，綜合提高貿(mào)易效率，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。另外，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力催生了智慧物流、數(shù)字口岸等新型交易模式，可助力外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)訂單管理、物流管理、支付結(jié)算全流程數(shù)字化操作[13]，利于加快交易對(duì)接速度，提高貿(mào)易效率，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2023年可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口額較2022年同比增長(zhǎng)8.5%。在此項(xiàng)目中，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力依托智慧物流、數(shù)字口岸等貿(mào)易平臺(tái)省略了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易環(huán)節(jié)，可有效提升外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化交付服務(wù)效率，提升外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易獲利能力，有效培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其二，提高貿(mào)易質(zhì)量。數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力使得“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群等外貿(mào)新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，有助于加快生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)速度，打破發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)、資本要素壟斷局面，提高出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度[14]，以此提升貿(mào)易質(zhì)量，增強(qiáng)貿(mào)易獲利能力，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，驅(qū)動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)網(wǎng)上零售額為15.42萬(wàn)億元，連續(xù)11年保持全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)地位。由此可見(jiàn)，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力所帶來(lái)的數(shù)字供應(yīng)鏈、智能通關(guān)、“虛擬”產(chǎn)業(yè)園等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打破了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的資本和技術(shù)壁壘，可有效提高貿(mào)易質(zhì)量，增強(qiáng)貿(mào)易獲利能力，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其三，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展意味著數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理技術(shù)進(jìn)步，能夠打破傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的跨境支付限制，塑造金融、咨詢、教育等領(lǐng)域的數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)[15]，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易邊界低成本、高效率發(fā)展，促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化發(fā)展，由此形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，驅(qū)動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，在數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的跨境支付優(yōu)勢(shì)逐步強(qiáng)化背景下，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額高達(dá)2.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.6%，可有效降低服務(wù)貿(mào)易邊界，加速貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化發(fā)展，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，賦能貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

三、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

現(xiàn)階段，隨著數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展，我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)已取得顯著成就。從貿(mào)易效率來(lái)看，2019—2022年，中國(guó)全口徑數(shù)字貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率高達(dá)13.9%。在此期間，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力充分發(fā)揮信息化效應(yīng)，已持續(xù)帶動(dòng)跨國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值上升，有效提升貿(mào)易效率，助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。就貿(mào)易規(guī)模而言，2018—2023年我國(guó)進(jìn)出口總值從30.51萬(wàn)億元人民幣波動(dòng)式增長(zhǎng)到41.76萬(wàn)億元人民幣（圖1）。隨著人工智能、5G基站、算力網(wǎng)絡(luò)不斷健全，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力已在穩(wěn)步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模中發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，不斷增加數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及貨物貿(mào)易產(chǎn)能，驅(qū)動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。從外貿(mào)新業(yè)態(tài)來(lái)看，自2015年以來(lái)，全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量由1個(gè)快速增長(zhǎng)至165個(gè)（表1）。分析可知，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力可培育專業(yè)服務(wù)跨境電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療跨境電商、在線教育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加速拓寬服務(wù)貿(mào)易邊界，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。然而，不可忽視的是，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全、數(shù)字產(chǎn)品附加值偏低、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)偏弱等問(wèn)題仍是進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的桎梏。

（一）新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是釋放數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力潛能的前提和基礎(chǔ)。目前我國(guó)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率仍然偏低[16]，一定程度上制約了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)作用?？傮w而言，以5G基站為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及程度仍然較低，難以為企業(yè)跨境貿(mào)易提供有力的大數(shù)據(jù)分析和算法工具支持，不利于貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月，中國(guó)5G基站總數(shù)約391.7萬(wàn)個(gè)，僅占移動(dòng)基站總數(shù)的33%。詳細(xì)而言，相較于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建造、投資、運(yùn)行、管理費(fèi)用更高，難以及時(shí)普及至全國(guó)范圍內(nèi)，導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)管理、訂單管理、物流管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化操作，一定程度上限制數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)貿(mào)易效率的提升作用。中國(guó)通信研究院數(shù)據(jù)顯示，5G基站投資規(guī)模為4G基站的3倍以上，總能耗為4G基站的9～12倍。并且，東部地區(qū)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間較早，加之?dāng)?shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)貯存、算力算法的先決優(yōu)勢(shì)，其新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率遠(yuǎn)高于中部、西部以及東北部地區(qū)。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月末，東、中、西部和東北地區(qū)5G基站分別為174.1萬(wàn)、88.7萬(wàn)、104.3萬(wàn)、24.5萬(wàn)個(gè)，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域差距明顯。這不利于充分發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力線上溝通、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)數(shù)字技術(shù)交流合作鴻溝，制約了外貿(mào)產(chǎn)品數(shù)字化升級(jí)，進(jìn)而難以提升海外數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，從而亦限制了貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張。

（二）數(shù)字產(chǎn)品附加值偏低

數(shù)字產(chǎn)品附加值能夠反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在數(shù)字全球價(jià)值鏈上的分工地位[17-18]，是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵。然而，目前我國(guó)數(shù)字產(chǎn)品附加值偏低，難以凸顯數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量、高科技優(yōu)勢(shì)[19-20]，一定程度上制約貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)水平提升，具體表現(xiàn)在如下兩方面。第一，數(shù)字中間品對(duì)外依賴性強(qiáng)。數(shù)字中間品可平衡我國(guó)數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)，關(guān)系到數(shù)字產(chǎn)品利潤(rùn)率提升、附加值上漲。目前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易形成了進(jìn)口數(shù)字中間品—出口數(shù)字產(chǎn)成品的發(fā)展模式。2023年，我國(guó)進(jìn)口芯片4795億塊，而國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)量?jī)H為3514億塊。這導(dǎo)致芯片、半導(dǎo)體設(shè)備等數(shù)字中間品對(duì)外依賴性較強(qiáng)，制約數(shù)字產(chǎn)品附加值提升，使得數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，不利于外貿(mào)企業(yè)搶占海外數(shù)字貿(mào)易份額、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。第二，數(shù)字產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)偏低。數(shù)字產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)能夠反映數(shù)字產(chǎn)品科技含量，和數(shù)字產(chǎn)品附加值上漲息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)大多集中于低端加工制造領(lǐng)域，較少研發(fā)創(chuàng)新芯片和高端傳感器，且缺少數(shù)字終端配套企業(yè)，導(dǎo)致數(shù)字產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)偏低，制約數(shù)字產(chǎn)品附加值提升。這使得數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技效應(yīng)難以有效發(fā)揮，引致外貿(mào)企業(yè)難以滿足海外市場(chǎng)高層次消費(fèi)需求，不利于擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

（三）數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)偏弱

數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)代表一個(gè)國(guó)家在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)權(quán)，是提升數(shù)據(jù)治理、算法治理以及數(shù)字市場(chǎng)治理水平的重要著力點(diǎn)，也是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的突破點(diǎn)。然而，我國(guó)目前缺乏制定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，未能有效對(duì)接國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，無(wú)法快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)預(yù)處理技術(shù)進(jìn)步，難以凸顯數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力在培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)中的功能，不利于貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一方面，我國(guó)尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易規(guī)定，使得企業(yè)在數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)偏弱。2024年2月，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署《關(guān)于防止關(guān)注國(guó)家獲取美國(guó)公民大量敏感個(gè)人數(shù)據(jù)和美國(guó)政府相關(guān)數(shù)據(jù)的行政命令》，禁止中國(guó)數(shù)字領(lǐng)域人才訪問(wèn)美國(guó)敏感數(shù)據(jù)，削弱我國(guó)數(shù)據(jù)流通國(guó)際規(guī)則制定權(quán)。這制約數(shù)據(jù)約束、數(shù)據(jù)操作技術(shù)進(jìn)步，也限制數(shù)據(jù)要素和金融、資本、技術(shù)等要素深度融合嵌套，難以充分發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)的作用。另一方面，在國(guó)際數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)治理等監(jiān)管制度日益健全情形下，中國(guó)數(shù)字企業(yè)面臨的交易審查、監(jiān)督更加嚴(yán)格，加之部分國(guó)際數(shù)字寡頭企業(yè)壟斷數(shù)字規(guī)則制定權(quán)，使得我國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)交易額增量較小，難以依托數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育“虛擬產(chǎn)業(yè)園”、數(shù)字供應(yīng)鏈等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。例如，從2023年3月起，受數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)偏弱影響，作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)典型代表的海外版抖音數(shù)據(jù)遭到歐洲、美國(guó)、印度、印尼等多個(gè)國(guó)家封殺，導(dǎo)致數(shù)字貿(mào)易額下降。

四、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的破解路徑

（一）夯實(shí)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能

為夯實(shí)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國(guó)應(yīng)筑牢數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、數(shù)字基礎(chǔ)、算力基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，釋放貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其一，我國(guó)應(yīng)深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，全面提升5G基站覆蓋率，增加固定寬帶用戶接入數(shù)量，推動(dòng)社會(huì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平滑改進(jìn)，夯實(shí)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。并且，我國(guó)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)流向和流量差異，更新、穩(wěn)固網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)交換中心，統(tǒng)籌升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)整體架構(gòu)，夯實(shí)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。其二，我國(guó)應(yīng)全面提高制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域的數(shù)字化設(shè)備使用率，以此夯實(shí)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字基礎(chǔ)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)著力創(chuàng)設(shè)生產(chǎn)、分配、銷售、物流等環(huán)節(jié)的數(shù)字化合作項(xiàng)目，打造跨行業(yè)、跨廠商的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，筑牢數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字基礎(chǔ)。其三，各地區(qū)應(yīng)基于自身特色優(yōu)勢(shì)，探索調(diào)度算力資源的專屬商業(yè)模式，提升區(qū)域算力水平，促進(jìn)算力供給比例低成本、高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力算力基礎(chǔ)。并且，各地區(qū)應(yīng)加速融合不同計(jì)算精度的算力資源，以推動(dòng)算力資源向算力樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，構(gòu)建區(qū)域一體化融合算力中心，發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力算力優(yōu)勢(shì)。其四，政府應(yīng)制定關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，以政府投資、財(cái)政投入驅(qū)動(dòng)社會(huì)資本流向科研型數(shù)字企業(yè)，進(jìn)而緩解數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新融資約束，加快數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)突破，夯實(shí)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)基礎(chǔ)。此外，政府應(yīng)健全算力樞紐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全角度提升數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)防范技術(shù)，夯實(shí)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）提升數(shù)字產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)力

為提升數(shù)字產(chǎn)品科技含量和附加價(jià)值，我國(guó)應(yīng)從進(jìn)口和出口兩方面展開(kāi)綜合活動(dòng)，從而發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力增值效應(yīng)，強(qiáng)化貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)力，助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其一，進(jìn)口方面。各類型數(shù)字企業(yè)應(yīng)發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力增值效應(yīng)，進(jìn)口高層次、高水平、高科技的數(shù)字中間品，以高質(zhì)量數(shù)字中間品逐步引進(jìn)數(shù)字前沿技術(shù)，并通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)，提升數(shù)字產(chǎn)品科技含量和附加值。同時(shí)，各行業(yè)應(yīng)充分釋放數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力增值效應(yīng)，依托高質(zhì)量數(shù)字中間品進(jìn)口，逐步優(yōu)化內(nèi)部數(shù)字貿(mào)易環(huán)境，吸引跨國(guó)企業(yè)將數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)，提升數(shù)字產(chǎn)品附加值。其二，出口方面。我國(guó)企業(yè)應(yīng)立足數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力增值作用，從個(gè)體用戶、家庭用戶、垂直行業(yè)市場(chǎng)角度促進(jìn)數(shù)字中間品創(chuàng)新，提升數(shù)字產(chǎn)品附加值。個(gè)體用戶方面，企業(yè)應(yīng)利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)聚焦社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)，拓寬數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景，發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力增值效應(yīng)，及時(shí)開(kāi)展適配個(gè)體用戶需求的數(shù)字中間品創(chuàng)新活動(dòng)，增加數(shù)字中間品出口，提升數(shù)字產(chǎn)品附加值。家庭用戶方面，企業(yè)應(yīng)做強(qiáng)家庭數(shù)字娛樂(lè)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力增值效應(yīng)，研發(fā)滿足家庭用戶全屋組網(wǎng)、全屋Wi-Fi、智家安防、智慧家居需求的數(shù)字中間品，增加數(shù)字中間品出口額，提升數(shù)字產(chǎn)品附加值。垂直行業(yè)市場(chǎng)方面，企業(yè)應(yīng)充分利用云網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì)，圍繞生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)豐富數(shù)字業(yè)務(wù)模式，發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力增值優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)滿足國(guó)外垂直行業(yè)經(jīng)營(yíng)需求的數(shù)字中間品，增加數(shù)字中間品出口數(shù)量，提升數(shù)字產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)力，助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（三）增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際貿(mào)易地位

為增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)應(yīng)釋放數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力治理潛能，綜合加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易治理，提升國(guó)際貿(mào)易地位，助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其一，我國(guó)應(yīng)加大數(shù)據(jù)分類分級(jí)力度，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，釋放數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力治理潛能，以數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)清單、“白名單”制度加強(qiáng)數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易治理。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)設(shè)計(jì)完善區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力作用，以此加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易治理，提升國(guó)際貿(mào)易地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其二，我國(guó)應(yīng)立足于數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力治理功能，打造公開(kāi)、公平的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，有序?qū)涌缇硵?shù)據(jù)傳輸、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，釋放數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力治理潛能，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易治理。其三，參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。我國(guó)應(yīng)在聯(lián)合國(guó)、G20等國(guó)際組織運(yùn)營(yíng)過(guò)程中提出建設(shè)性意見(jiàn)，有效規(guī)范技術(shù)壁壘、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字服務(wù)相關(guān)條款，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，充分發(fā)揮數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的治理作用，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則合理化發(fā)展，提升國(guó)際貿(mào)易地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

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NewQualityProductiveForcestoPromotetheConstructionofTradePower：CoreLogic，RealChallengesandSolutions

ZHANGYiren

（NankaiUniversity，Tianjin300350，China）

Abstract：Buildingastrongtradenationisacrucialcomponentoffullyrealizingamodernsocialiststate.Digitalnewqualityproductiveforceshavetheadvantageofbigdataandbigcomputingpower，whichcanconsolidatetraditionaltradestrengthsandcreatenewcompetitiveadvantages，thusempoweringtheconstructionofatradepower.However，atpresent，theconstructionofdigitalinfrastructureisnotperfect，suchasunderdevelopeddigitalinfrastructure，lowaddedvalueofdigitalproducts，andweakinfluenceindigitaltraderule-makingcontinuetoconstrainthedrivingroleofdigitalnewqualityproductiveforcesintradepowerconstruction.Toaddresstheseissues，itisessentialtosolidifytheconstructionofnewdigitalinfrastructuretounlocknewmomentumfortradedevelopment，enhancetheaddedvalueofdigitalproductstostrengthenthecompetitivenessoftradeentities，andincreasetheinfluenceindigitaltraderule-makingtoelevateinternationaltradestatusandempowertheconstructionofastrongtradenation.

Keywords：tradepowerconstruction;digitalnewqualityproductiveforces;digitaltrade;digitalproduct

（責(zé)任編輯：竇靜）