摘 要：【目的】國(guó)家有關(guān)科技創(chuàng)新和科研院所改革的政策文件對(duì)科研院所科研管理工作提出了新的要求。因此，加強(qiáng)科研院所科研管理研究，提升科研管理水平，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題?！痉椒ā渴崂砜蒲性核蒲泄芾憩F(xiàn)狀，分析科研院所科研管理工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！窘Y(jié)果】從管理體制創(chuàng)新、項(xiàng)目管理改進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面，有針對(duì)性地提出科研院所科研管理創(chuàng)新策略與措施?！窘Y(jié)論】一系列的管理創(chuàng)新和優(yōu)化措施，可以提高科研管理工作的質(zhì)量和效率，提升科研院所科研管理的工作水平。

關(guān)鍵詞：科研管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新策略

中圖分類號(hào)：G311" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " "文章編號(hào)：1003-5168（2024）11-0144-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.11.027

Analysis of the Current Situation and Innovation Strategy of Scientific Research Management in Scientific Research Institutes

TANG Weigang1 WANG Ying1 WANG Xu1 LI Kaili2，3 MAO Chenyang2，3 TANG Yihan2，3 WANG Xin1

（1. Henan Provincial Research Platform Service Center， Zhengzhou 450008，China; 2. Henan Surveying and Mapping Vocational College， Zhengzhou 450008，China; 3. Henan Urban Investment Technology Development Co.， Ltd.， Zhengzhou 450008，China）

Abstract：[Purposes] The implementation of these policies has put forward new requirements for the scientific research management work of research institutes. Therefore， strengthening the research on scientific research management of research institutes and improving the level of scientific research management has become an urgent problem to be solved. [Methods] This paper sorts out the current situation of scientific research management in scientific research institutes， and analyzes the opportunities and challenges faced by scientific research management in scientific research institutes.[Findings] Targeted strategies and measures for scientific research management innovation in research institutions have been proposed from the aspects of management system innovation， project management improvement， and scientific research achievement transformation.[Conclusions] Through a series of management innovations and optimization measures， the quality and efficiency of scientific research management work can be improved， and the level of scientific research management work in research institutes can be enhanced.

Keywords： scientific research management; current situation; innovation strategies

0 引言

科研院所作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其科研管理工作對(duì)于推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，科研院所科研管理工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球科技競(jìng)爭(zhēng)的加劇對(duì)科研院所科研管理提出了更高的要求，在當(dāng)前全球化和信息化的背景下，科技創(chuàng)新成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的核心。各國(guó)紛紛加大科研投入，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。科研院所作為科技創(chuàng)新的重要力量，其科研管理工作的質(zhì)量和效率直接影響到國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于科技創(chuàng)新和科研院所改革的政策文件，旨在激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，優(yōu)化科研資源配置，提高科研效率。這些政策的實(shí)施對(duì)科研院所科研管理工作提出了新的要求，同時(shí)也為科研院所的改革和發(fā)展提供了有力的支持。因此，加強(qiáng)科研院所科研管理研究、提升科研管理水平，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。科研院所需要適應(yīng)政策環(huán)境的變化，調(diào)整科研管理策略，推動(dòng)科研工作的創(chuàng)新發(fā)展［1］。

1 科研院所科研管理現(xiàn)狀

目前，科研院所的管理現(xiàn)狀在科研管理體制機(jī)制、管理模式、管理人才隊(duì)伍建設(shè)等方面呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)和問(wèn)題［2］。

1.1 組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善

科研院所的組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，包括多個(gè)層級(jí)和部門(mén)，通常設(shè)有辦公室（綜合處）、科研處、科技成果推廣處等部門(mén)，在科研項(xiàng)目招投標(biāo)、組織申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、管理實(shí)施以及成果轉(zhuǎn)化等方面承擔(dān)著不同的職責(zé)。這種結(jié)構(gòu)在一定程度上可以提高管理的專業(yè)性和效率，但在實(shí)際工作中，存在職能重疊或職責(zé)劃分交叉、信息不對(duì)稱或溝通不暢等現(xiàn)象，容易導(dǎo)致決策效率低下，影響工作效率和協(xié)作效果。

1.2 管理模式、管理制度有待進(jìn)一步完善

中小型科研院所的科研管理部門(mén)力量薄弱，科研管理人員缺乏較為專業(yè)的管理能力、科研經(jīng)驗(yàn)，管理理論、服務(wù)意識(shí)及創(chuàng)新意識(shí)還不夠，管理方法較為單一，履行責(zé)任還不到位。科研項(xiàng)目管理制度不夠完善，科研人員激勵(lì)措施、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)措施等還不夠健全，科研人員的積極性主動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目缺少監(jiān)管機(jī)制，跟蹤審查問(wèn)效不及時(shí)。

1.3 科研人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度不夠，科研項(xiàng)目質(zhì)量不高

中小型科研院所中的科研人員大多是本科畢業(yè)，碩士研究生學(xué)歷人員占小部分，博士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才較為缺乏，難以承擔(dān)高質(zhì)量的科研課題、形成高質(zhì)量的科研成果。同時(shí)，缺乏系統(tǒng)的科研培訓(xùn)，科研人員一定程度上是為了晉升需要而研究課題、發(fā)表文章等，難以找到適合自身的研究領(lǐng)域和研究方向。

2 科研管理工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2.1 科研管理工作面臨的挑戰(zhàn)

新形勢(shì)下，科研院所科研管理面臨著多方面的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)主要來(lái)自外部環(huán)境的變化、內(nèi)部機(jī)制的調(diào)整以及科研活動(dòng)的復(fù)雜性等。

2.1.1 外部環(huán)境的變化。包括政策環(huán)境的變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化等。在政策環(huán)境方面，近年來(lái)，為了推動(dòng)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展，我國(guó)政府制定了一系列科技創(chuàng)新政策。這些政策的主要目標(biāo)包括提高科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)以及深化科技體制改革等。這些政策的實(shí)施為科研管理工作提供了明確的方向和支持。同時(shí)，為確保政策有效實(shí)施，政府加強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新政策的支持和監(jiān)管。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面，目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期向好，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為中國(guó)科研管理工作提供了穩(wěn)定的資金支持和發(fā)展機(jī)遇。而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化則主要表現(xiàn)為大國(guó)之間在科技、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，導(dǎo)致力量對(duì)比的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新、國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的并存發(fā)展，地緣政治變化以及科技安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)等。

2.1.2 內(nèi)部機(jī)制的調(diào)整。隨著科研院所內(nèi)部改革的不斷深化，科研管理的體制機(jī)制也需要相應(yīng)調(diào)整，包括科研項(xiàng)目管理、人員管理、成果轉(zhuǎn)化等方面的改革。科研項(xiàng)目管理需要更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，人員管理需要更加注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)，成果轉(zhuǎn)化需要更加注重與市場(chǎng)的對(duì)接和商業(yè)化運(yùn)作。這些內(nèi)部機(jī)制的調(diào)整要求科研管理人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。

2.1.3 科研活動(dòng)的復(fù)雜性增加。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研活動(dòng)的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，涉及的技術(shù)和方法也越來(lái)越復(fù)雜，較大程度上增加了項(xiàng)目管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。這就要求科研管理人員具備更加廣泛的知識(shí)背景、更高的專業(yè)理解水平、更強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

2.2 科研管理工作面臨的機(jī)遇

科研院所科研管理工作除了面臨諸多挑戰(zhàn)外，也有諸多機(jī)遇，這些機(jī)遇主要來(lái)源于政策環(huán)境的優(yōu)化、科技創(chuàng)新的加速以及國(guó)際合作的深化。針對(duì)這些機(jī)遇，科研院所應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)，以推動(dòng)科研管理工作的提升和發(fā)展。

2.2.1 政策環(huán)境的優(yōu)化為科研院所科研管理工作提供了有力保障。政府對(duì)科研創(chuàng)新的支持力度不斷加大，出臺(tái)了一系列有利于科研院所發(fā)展的政策措施?？蒲性核鶓?yīng)充分利用這些政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目申請(qǐng)和資金管理，爭(zhēng)取更多的科研資源和經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通與合作，及時(shí)反饋科研進(jìn)展和成果，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.2 科技創(chuàng)新的加速為科研院所科研管理提供了廣闊的發(fā)展空間。隨著科技的飛速發(fā)展，新興領(lǐng)域和交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn)，為科研院所提供了豐富的創(chuàng)新機(jī)會(huì)?？蒲性核鶓?yīng)緊跟科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的結(jié)合，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，提升科研團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力和創(chuàng)新能力。

2.2.3 國(guó)際合作的深化為科研院所科研管理帶來(lái)了新的機(jī)遇。全球化背景下，國(guó)際科技合作日益緊密，為科研院所提供了更廣闊的合作平臺(tái)和資源共享機(jī)會(huì)。科研院所應(yīng)積極參與國(guó)際科技合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)和高校的交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科研理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提升自身科研管理水平，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3 科研院所科研管理創(chuàng)新策略與措施

3.1 明確創(chuàng)新目標(biāo)，優(yōu)化組織架構(gòu)

明確管理體制創(chuàng)新目標(biāo)，即提升科研水平、優(yōu)化資源配置、提高創(chuàng)新能力和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合自身的科研特色和優(yōu)勢(shì)，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，確保管理體制創(chuàng)新工作與科研院所的整體發(fā)展方向相契合。同時(shí)優(yōu)化組織架構(gòu)，建立扁平化、高效化的管理體系，提高管理效率。精簡(jiǎn)管理層級(jí)、明確職責(zé)分工、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，建立健全內(nèi)部溝通機(jī)制，確保信息暢通，促進(jìn)各部門(mén)之間的協(xié)作與配合［3］。

3.2 完善科研管理制度和管理手段

科研院所應(yīng)制定和完善包括項(xiàng)目管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理等一系列科學(xué)、合理的管理制度，明確各項(xiàng)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科研人員的行為，確?？蒲谢顒?dòng)的順利開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保有效落實(shí)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建全面、高效的科研管理信息系統(tǒng)，完善管理手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升管理效率和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)包括項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等全流程的信息化管理，確保項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化和制度化。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)，對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)調(diào)整管理策略，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。建立跨學(xué)科的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，充分利用不同領(lǐng)域的知識(shí)和技能，提升項(xiàng)目的創(chuàng)新性和綜合性。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通和協(xié)作，建立有效的信息共享和決策機(jī)制，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)［4］。

3.3 大力推廣人工智能技術(shù)應(yīng)用

加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理與分析工作。通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)科研管理數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為科研決策提供科學(xué)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，降低創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)的不確定性；利用人工智能的機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的海量科研數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的處理和分析，提高科研工作的效率和質(zhì)量；借助人工智能技術(shù)，優(yōu)化科研流程，自動(dòng)化部分繁瑣的科研流程，如實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集和分析等，降低人力成本；利用人工智能技術(shù)打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)不同領(lǐng)域之間的合作與交流，推動(dòng)科研工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.4 積極推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

積極與高校、企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研合作伙伴建立緊密聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。通過(guò)聯(lián)合研究項(xiàng)目，共同解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心建設(shè)。優(yōu)化科研評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)置更合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)和激勵(lì)科研人員積極參與創(chuàng)新研究。加大科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的權(quán)重，鼓勵(lì)科研人員將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？蒲性核訌?qiáng)對(duì)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，確?？蒲谐晒玫胶戏ūＷo(hù)和運(yùn)用［5］。

3.5 加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)

加大人才引進(jìn)力度，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才加入科研團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，加強(qiáng)科研人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高科研團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。完善科研人員的激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬、晉升、榮譽(yù)等方面的激勵(lì)措施，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和工作熱情，鼓勵(lì)他們勇于探索、敢于創(chuàng)新。加大對(duì)優(yōu)秀科研成果和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，樹(shù)立榜樣，形成良好的創(chuàng)新氛圍。積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力和水平。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，通過(guò)培訓(xùn)、交流等方式，提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)技能和管理水平，提升項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和能力。同時(shí)注重加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，提高科研環(huán)境的質(zhì)量和水平，培育積極向上的科研文化，為科研人員提供良好的工作條件和氛圍［6］。

4 結(jié)語(yǔ)

科研院所的科研管理工作質(zhì)量和效率對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新有著十分重要的意義。通過(guò)一系列的管理創(chuàng)新和優(yōu)化措施，科研院所的科研管理水平可以得到顯著提升，項(xiàng)目完成率、科研成果質(zhì)量和科研資源利用效率能夠得到明顯提高。通過(guò)加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制改革，可以有效激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力，提升科研團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和協(xié)作能力；通過(guò)優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等措施，能明顯提高科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化效率，使更多具有市場(chǎng)價(jià)值的科研成果得以順利轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；通過(guò)引入現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化管理工具，可以顯著提升科研院所科研管理信息化水平和管理效率。

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收稿日期：2024-03-27

作者簡(jiǎn)介：唐瑋罡（1983—），男，本科，高級(jí)工程師，研究方向：科技管理。