鄉(xiāng)村人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是推進鄉(xiāng)村發(fā)展、提高鄉(xiāng)村居民生活質量的關鍵環(huán)節(jié)。隨著數(shù)字化時代的到來,數(shù)字技術的快速普及和應用為鄉(xiāng)村人才振興提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。本文通過對政策文件和相關研究的綜合分析,探討了數(shù)字賦能鄉(xiāng)村人才振興的契合性,并通過實地調(diào)研和文獻梳理,描述了鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)狀和面臨的困境。同時,還提出了數(shù)字賦能鄉(xiāng)村人才振興的具體路徑和措施,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了理論支撐和實踐指導。通過本論文的研究,希望能為數(shù)字化背景下鄉(xiāng)村人才振興的實踐提供有力支持,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展與人才振興的良性互動。
習近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。”我們推進鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè),關鍵在人才。鄉(xiāng)村要振興,人才要先行。人才是鄉(xiāng)村振興的必備要素和重要資源,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化以及組織振興的關鍵,鄉(xiāng)村人才振興對順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義。習近平總書記還強調(diào),要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,國家層面出臺了一系列與鄉(xiāng)村人才振興相關的政策文件?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出要突出鄉(xiāng)村人才振興,實施鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”行動,推動鄉(xiāng)村人才資源向農(nóng)村集聚。2021年2月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,將大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才列入指導思想之中。各地方政府也積極響應鄉(xiāng)村人才振興的號召,出臺了相關的政策文件。如廣東省政府發(fā)布了《廣東省人才振興戰(zhàn)略行動計劃(2021-2035年)》中提到要推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,借助數(shù)字技術促進鄉(xiāng)村人才發(fā)展。山東省發(fā)布了《山東省促進鄉(xiāng)村教育人才振興三年行動計劃(2021-2023年)》,提出要加大對鄉(xiāng)村教育人才培養(yǎng)的支持力度,通過數(shù)字化手段提升鄉(xiāng)村教育水平??梢哉f,鄉(xiāng)村本土人才隊伍必然會成為鄉(xiāng)村振興的主力軍,做好這一人才隊伍的培育和建設工作,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的堅實堡壘,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一要義。因此,已有的研究成果也為數(shù)字化背景下鄉(xiāng)村人才振興提供了理論和實踐基礎。在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方面,一些研究指出要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村特色人才,提出了“雙師型”鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術人員等專業(yè)人才的培養(yǎng)模式。此外,還有研究聚焦于數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村發(fā)展中的應用,探討了數(shù)字農(nóng)業(yè)、電子商務和遠程教育等領域的可行性和效果。
數(shù)字賦能鄉(xiāng)村人才振興的契合性
數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村發(fā)展中具有重要的推動作用
隨著信息技術的迅猛發(fā)展,數(shù)字化技術已經(jīng)深入到鄉(xiāng)村生活的方方面面。例如,農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字化技術可以幫助提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,通過精確的數(shù)據(jù)分析和預測,農(nóng)民可以更好地管理農(nóng)田、農(nóng)作物的種植和養(yǎng)殖。數(shù)字化技術還可以幫助打通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和附加值,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字化技術應用有力地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質量。傳感器、智能設備和無人機等技術的應用,可以實現(xiàn)對農(nóng)田土壤、氣候、生物等信息的精確獲取和分析,實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)的管理。通過數(shù)字化工具和平臺,農(nóng)民可以根據(jù)農(nóng)田實際需求,準確地施肥、澆水和病蟲害防治,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質量。此外,數(shù)字化技術還可以推動農(nóng)業(yè)機械的智能化和自動化,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;蜋C械化水平。
數(shù)字化技術可以在教育領域吸納和培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才
隨著數(shù)字化技術在教育領域的廣泛應用,鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源得到了極大的拓展,因此,教育領域的數(shù)字化技術應用為鄉(xiāng)村人才振興提供了更多的學習機會和資源。網(wǎng)絡教育和遠程教育的發(fā)展,使得鄉(xiāng)村人才可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得高質量的教育資源和學習機會,只要通過互聯(lián)網(wǎng)和遠程教育平臺,鄉(xiāng)村學生可以獲得和城市同等水平的教育資源,進一步推動教育均衡化。此外,數(shù)字化技術還可以提供在線學習和培訓的機會,促進鄉(xiāng)村居民不斷學習和提升自己的能力,為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)提供了更多的途徑。此外,數(shù)字化技術還可以提供個性化、定制化的學習模式,根據(jù)鄉(xiāng)村學生的特點和需求進行針對的教學,提高學習效果。
數(shù)字化技術為鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間
數(shù)字化技術催生了新的經(jīng)濟模式和商業(yè)模式,為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供了豐富的機會。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和電子商務渠道,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者可以將自己的產(chǎn)品和服務推廣到全國甚至全球,擴大市場份額。數(shù)字化技術還可以幫助鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者進行數(shù)據(jù)分析和市場營銷,提高創(chuàng)業(yè)的成功率。此外,數(shù)字化技術還可以幫助鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者進行技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級和轉型。數(shù)字化工具和平臺為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了便捷的渠道和平臺。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者可以通過互聯(lián)網(wǎng)和電子商務平臺,將農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品推廣到更廣泛的市場。
數(shù)字化技術與鄉(xiāng)村人才振興緊密相連。數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮著重要的推動作用,能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、豐富教育資源、促進鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,需要充分發(fā)揮數(shù)字化技術的優(yōu)勢和潛力,加強數(shù)字技術的普及和應用,提高鄉(xiāng)村人才的數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。政府、企業(yè)和社會各界應加強合作、共同努力,為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的數(shù)字化環(huán)境和條件。
數(shù)字化背景下鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)狀分析
數(shù)字化技術的發(fā)展和應用為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、教育和流動提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。下面將從鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村人才流動三個方面,對數(shù)字化背景下鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)狀進行分析。
鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
首先,人才培養(yǎng)路徑多元化。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)不再僅僅依靠傳統(tǒng)的學校教育,多種形式的培訓和教育機構涌現(xiàn),如鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間、鄉(xiāng)村培訓基地等,將知識技能與實際相結合,幫助鄉(xiāng)村人才實現(xiàn)自我發(fā)展。其次,將數(shù)字技術應用與人才培養(yǎng)結合。數(shù)字技術的應用與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)結合,推動鄉(xiāng)村人才具備數(shù)字化技能和科技創(chuàng)新能力。例如,開展農(nóng)業(yè)信息化培訓,提升農(nóng)民數(shù)字化技能,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。最后,人才培養(yǎng)質量不均衡。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質量存在差異化的問題,例如,一些地區(qū)已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的良好模式,培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才;仍有一些地區(qū)人才培養(yǎng)的基礎薄弱,培養(yǎng)出來的人才無法滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。
鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀
首先,教育資源的不均衡分配。鄉(xiāng)村教育資源的分配不均衡是鄉(xiāng)村人才振興的一大瓶頸。城市教育資源相對豐富,而鄉(xiāng)村教育資源匱乏,師資力量和教育設施水平不高。其次,鄉(xiāng)村教育的發(fā)展倚靠數(shù)字技術。數(shù)字化背景下,鄉(xiāng)村教育通過應用在線教育平臺、遠程教育等方式填補鄉(xiāng)村教育資源的不足,提供先進的教育資源和學習機會。最后,鄉(xiāng)村教育的專業(yè)化程度有待提高。鄉(xiāng)村教育師資相對不足,教師的專業(yè)素養(yǎng)、教育技能和輔導能力有待提高。加強師資隊伍建設,提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育水平,是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關鍵。
鄉(xiāng)村人才流動的現(xiàn)狀
首先,鄉(xiāng)村人才流動的趨勢加快。隨著數(shù)字化背景下城鄉(xiāng)信息交流的加強,鄉(xiāng)村人才流動的趨勢正逐漸增強。例如,數(shù)字技術的發(fā)展提供了更多的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會,吸引了一部分優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才回流鄉(xiāng)村;同時,鄉(xiāng)村人才流動也面臨人才流失的問題。其次,數(shù)字化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會擴大。數(shù)字化背景下的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會不再局限于城市,鄉(xiāng)村也涌現(xiàn)出一些數(shù)字化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善,數(shù)字化技術的應用,為鄉(xiāng)村人才提供了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。最后,鄉(xiāng)村人才流動存在挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村人才流動仍面臨一些挑戰(zhàn),如就業(yè)機會不足、公共服務不完善、社會保障不完備等問題。這些問題影響了一部分鄉(xiāng)村人才流動的意愿和能力。
數(shù)字化背景下鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實困境
政策制定的不完善
鄉(xiāng)村人才振興需要政策支持與引導,然而當前政策制定仍存在一些不完善的問題。一方面,政策依然偏重于城市人才的發(fā)展,尚未充分照顧鄉(xiāng)村人才的需求。另一方面,政策在實施過程中缺乏差異化的措施,不能很好地因地制宜,滿足鄉(xiāng)村人才振興的實際需求。這些問題限制了鄉(xiāng)村人才振興政策的有效性和可持續(xù)性。
人才培養(yǎng)不足
鄉(xiāng)村人才振興需要有高素質、專業(yè)化的人才隊伍來支持。然而,目前鄉(xiāng)村地區(qū)教育師資隊伍相對不足,教師的教學能力、教育素質和科研水平有待提高。同時,鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的機制還不夠完善,缺乏多元化的培養(yǎng)途徑和長效機制。鄉(xiāng)村人才在獲取培訓和職業(yè)發(fā)展機會方面也相對不足,限制了鄉(xiāng)村人才的全面發(fā)展。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會的有限
鄉(xiāng)村人才振興的一個重要目標是提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。然而,當前鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)機會相對較少,創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件有待改善。一方面,鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟結構相對單一,就業(yè)機會主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域,缺乏多樣化的就業(yè)崗位。另一方面,創(chuàng)業(yè)資源和投資環(huán)境有待改進,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者面臨資金、技術和市場等方面的困難。這使得鄉(xiāng)村人才振興的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn)。
數(shù)字賦能鄉(xiāng)村人才振興的路徑分析
完善和優(yōu)化政策
政策支持是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村人才振興的重要保障和引導力量。首先,要制定差異化政策。針對鄉(xiāng)村人才振興的特殊需求和實際情況,制定差異化的政策,減輕鄉(xiāng)村人才振興的負擔,刺激鄉(xiāng)村人才的發(fā)展?jié)摿?。其次,?yōu)化支持措施。加大對鄉(xiāng)村人才的政策支持力度,提供更多的資金、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策,降低鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險和成本。最后,加強政策宣傳和培訓。加強對鄉(xiāng)村人才振興政策的宣傳,提高鄉(xiāng)村人才對政策的知曉度和理解度。同時,加強政策培訓和咨詢,幫助鄉(xiāng)村人才更好地利用政策資源,推動自身發(fā)展。
建設人才培養(yǎng)體系
人才培養(yǎng)體系的建設是鄉(xiāng)村人才振興中的重要環(huán)節(jié)。首先要提升教師素養(yǎng),加強鄉(xiāng)村教師的培訓和發(fā)展支持,提高教師的教育水平和專業(yè)素養(yǎng);此外,可以推行城鄉(xiāng)教師交流互訪計劃。其次,建立多元化培養(yǎng)途徑。為鄉(xiāng)村青年人才提供多樣化的培養(yǎng)途徑,包括高等教育、職業(yè)培訓、實踐鍛煉等,推進產(chǎn)學研深度融合,加強鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新能力和實踐能力培養(yǎng)。再次,加強職業(yè)教育與技能培訓。重視職業(yè)教育和技能培訓,提供實用技能和就業(yè)指導,幫助鄉(xiāng)村人才更好地適應市場需求,并提高就業(yè)競爭力。最后,促進鄉(xiāng)村人才回流。鼓勵鄉(xiāng)村人才回流鄉(xiāng)村發(fā)展,營造更加有利于個人成長與發(fā)展的環(huán)境。提供優(yōu)厚的待遇和福利,為鄉(xiāng)村人才提供更多發(fā)展機會和空間。
增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會是鄉(xiāng)村人才振興的重要推動力。為鄉(xiāng)村人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會和支持,可以采取以下措施:第一,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。在鄉(xiāng)村地區(qū)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),提供辦公場所、硬件設施和創(chuàng)業(yè)支持服務,吸引鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第二,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。結合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢和市場需求,培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。通過產(chǎn)業(yè)幫扶和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設等方式,提高鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率和可持續(xù)性。第三,加強創(chuàng)業(yè)孵化器建設。建設創(chuàng)業(yè)孵化器,為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)基礎知識、技術支持、市場推廣等方面的幫助。提供孵化器基金和創(chuàng)業(yè)天使投資等支持,幫助鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想。第四,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)講座等活動,激發(fā)鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新潛力。
本文圍繞數(shù)字賦能鄉(xiāng)村人才振興展開探討,從數(shù)字技術應用、政策支持、人才培養(yǎng)體系建設以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會等方面分析了數(shù)字化對鄉(xiāng)村人才振興的重要意義,并提出了相應的路徑和具體措施。展望未來,鄉(xiāng)村人才振興仍然面臨一些挑戰(zhàn)和機遇。一方面,數(shù)字化進程在鄉(xiāng)村地區(qū)仍存在差距,需要加大投入力度,推進數(shù)字基礎設施建設和信息技術普及。另一方面,要注重鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的質量提升,提高鄉(xiāng)村教育質量和教師隊伍素質,注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新人才和技能人才。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興目標,需要政府、學校、企業(yè)和社會各方共同努力。政府要加強政策引導和扶持,建立多層次的政策體系,搭建良好的政策環(huán)境;學校要創(chuàng)新教育模式,提供優(yōu)質的教育資源和培養(yǎng)方案;企業(yè)要加強對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)和支持,為鄉(xiāng)村人才提供就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)平臺。
(作者單位:貴州民族大學社會學院)